城市客運(yùn)管理

城市客運(yùn)管理工作總結(jié)

一年來，客運(yùn)公司的安全工作在我們管理人員的嚴(yán)格監(jiān)督及全體駕駛員自覺堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則下。通過“安全第一；預(yù)防為主；”的工作方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，使公司未發(fā)生一起安全事故。現(xiàn)對201*年安全生產(chǎn)工作做以下簡要的總結(jié)：

一．堅(jiān)持每月至少一次安全會(huì)議制度，利用安全例會(huì)的機(jī)會(huì)，對司乘人員進(jìn)行安全宣傳教育培訓(xùn)，宣講了交通法律法規(guī)，安全行車常識(shí)，結(jié)合近年來發(fā)生的一些典型事故案例，增強(qiáng)了駕駛員的安全生產(chǎn)意識(shí)。

二．是消除安全隱患，檢查車輛運(yùn)行情況，杜絕超速（員）行駛、酒后駕駛等違章行為

三是加強(qiáng)車輛的技術(shù)監(jiān)管，在重大節(jié)假日運(yùn)輸前，公司又組織車輛參加交管部門的綜合性能檢測，凡檢測不合格車輛，一律不準(zhǔn)參加營運(yùn)。強(qiáng)化每日例檢工作，每天對車輛進(jìn)行收車后的技術(shù)檢查，檢查人員認(rèn)真執(zhí)行例檢工作標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)調(diào)修，確保每臺(tái)車都能以完好的技術(shù)狀況投入營運(yùn)，有效地預(yù)防了車輛帶病運(yùn)行。

201*年，我們應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)已取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，對存在的問題，將加大改進(jìn)力度，主要做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、繼續(xù)探索安全管理的新機(jī)制、新方法，建立安全駕駛的長效機(jī)制。2、加大安全生產(chǎn)的宣傳教育及培訓(xùn)力度，提高駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)。

3、加大安全生產(chǎn)的檢查和隱患排查力度，預(yù)防安全事故的發(fā)生。

4、做好車輛的技術(shù)監(jiān)管工作，為車輛的運(yùn)行安全提供硬件保障。

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關(guān)于印發(fā)《佳木斯市城市公共客運(yùn)交通管理辦法》的通知

佳政發(fā)〔201*〕15號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各直屬單位，駐佳中省直單位：

《佳木斯市城市公共客運(yùn)交通管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府第二十八次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，

請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

佳木斯市人民政府二○○九年八月四

佳木斯市城市公共客運(yùn)交通管理辦法

第一章總則

第一條為優(yōu)先發(fā)展城市公共客運(yùn)交通，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，保障營運(yùn)安全，維護(hù)乘客、經(jīng)營者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)城市公共客運(yùn)交通健康和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市市區(qū)（含郊區(qū)）內(nèi)從事城市公共客運(yùn)交通的經(jīng)營者和乘客及其從業(yè)人員，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱城市公共客運(yùn)交通，是指利用公共汽車（含小公共汽車，下同）、出租車、旅游車、禮儀服務(wù)車和賓館接站車等車輛從事城市公共客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)。

第四條城市公共客運(yùn)交通是社會(huì)公益性事業(yè)。國家在保證城市公共交通公益化取向的前提下,改革中巴車和公交單車個(gè)體承包經(jīng)營模式，實(shí)行企業(yè)經(jīng)營公司化運(yùn)作、公交資源市場化配置、營運(yùn)車型現(xiàn)代化換裝、市場秩序法制化監(jiān)管、社會(huì)效果公眾化評價(jià)的新體制。

第五條市政府堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通發(fā)展戰(zhàn)略，確立城市公共客運(yùn)交通在城市人流交通中、城市節(jié)能環(huán)保大運(yùn)量公共汽車在城市各種公交車型中、國家控股或主導(dǎo)的公共汽車公司在城市公共客運(yùn)市場中的主體地位。

制定落實(shí)城市公交設(shè)施用地、投資安排、路權(quán)分配、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、科技應(yīng)用、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)先政策，促進(jìn)公共交通事業(yè)發(fā)展。

第六條城市公共客運(yùn)交通應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全營運(yùn)、文明服務(wù)、有序競爭、方便群眾和經(jīng)濟(jì)舒適的原則。城市公交發(fā)展規(guī)劃由市政府組織交通、規(guī)劃、建設(shè)、公安等部門共同編制，按國家規(guī)定程序批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃。

第七條市交通局是城市公共客運(yùn)交通的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。根據(jù)市政府授權(quán)，具體實(shí)施城市公交客運(yùn)特許經(jīng)營許可；依法委托市城市公交客運(yùn)管理辦公室（以下簡稱市公交辦）負(fù)責(zé)公共

汽車的客運(yùn)管理工作。根據(jù)地方法規(guī)授權(quán)，市公交辦負(fù)責(zé)出租車及其他車輛的公交客運(yùn)管理工作。發(fā)改、規(guī)劃、公安、財(cái)政、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、稅務(wù)、工商、建設(shè)、城管等有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，做好相應(yīng)工作。

第二章經(jīng)營資質(zhì)管理

第八條城市公共交通線路及設(shè)施為公共資源，屬國家所有，實(shí)行有償使用制度。

第九條市交通局應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》等有關(guān)規(guī)定，依法確定城市公共客運(yùn)的特許經(jīng)營者。公共汽車公司的特許經(jīng)營權(quán)出讓期限不超過十年，出租車的特許經(jīng)營權(quán)出讓期限不超過八年。中巴車、人力客運(yùn)三輪車要限期退出營運(yùn)市場。

鼓勵(lì)現(xiàn)有公交客運(yùn)車輛車主及從業(yè)人員，續(xù)繼從事公交營運(yùn)。

根據(jù)城市客運(yùn)市場需求和營運(yùn)車型升級要求，客運(yùn)車輛總量和結(jié)構(gòu)可依法調(diào)整。

第十條申請從事城市公共汽車客運(yùn)交通經(jīng)營的企業(yè)除國家、省規(guī)定條件以外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）承諾遵守本辦法各項(xiàng)規(guī)定；

（二）有符合環(huán)保節(jié)能規(guī)定和運(yùn)量要求的大公共汽車以及相應(yīng)的資金額度；（三）有符合規(guī)定要求的固定經(jīng)營場站、營運(yùn)設(shè)施；（四）有符合規(guī)定要求的管理人員和經(jīng)培訓(xùn)合格的駕駛員；（五）具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格；

（六）有健全的客運(yùn)服務(wù)、行車安全等方面的運(yùn)營管理制度和企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。第十一條申請從事城市出租車客運(yùn)交通經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有100臺(tái)以上符合規(guī)定條件的自有出租車輛；

（二）注冊資本符合《公司法》的有關(guān)規(guī)定，并有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的流動(dòng)資金；（三）有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的償債及賠償能力；

（四）公司管理的單車經(jīng)營者必須具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，并依法提供擔(dān)保；（五）符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條參加城市公共客運(yùn)交通特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)或者拍賣的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市交通局提交下列文件：（一）書面申請；

（二）經(jīng)營方案及可行性報(bào)告；（三）資信證明；（四）經(jīng)營管理制度；

（五）有關(guān)經(jīng)營場地、場所的文件和資料；（六）法律政策規(guī)定的其他文件。

第十三條按照招投標(biāo)及拍賣法規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)或拍賣確定中標(biāo)人或買受人之后，市交通局應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)

或者拍賣確定的中標(biāo)者或買受人簽訂《城市公共客運(yùn)交通特許經(jīng)營協(xié)議》，并按法定期限頒發(fā)城市公共客運(yùn)交通特許經(jīng)營權(quán)證。

第十四條特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）經(jīng)營的內(nèi)容、范圍及期限；（二）服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)；

（三）票價(jià)的確定方法和標(biāo)準(zhǔn)；（四）雙方的權(quán)利、義務(wù)；（五）履約擔(dān)保；

（六）經(jīng)營權(quán)的終止和變更；（七）監(jiān)督辦法；（八）違約條款；（九）爭議解決方式；（十）雙方商定的其他條款。

第十五條市公交辦對已取得特許經(jīng)營權(quán)的公共客運(yùn)交通公司、出租車公司的公共汽車單車、出租車單車，依法審核其車輛狀況和從業(yè)人員條件；對符合國家、省規(guī)定條件的，依法頒發(fā)車輛《營運(yùn)證》，核準(zhǔn)其從業(yè)人員客運(yùn)從業(yè)資格。

第十六條城市公共客運(yùn)交通從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備的條件。（一）駕駛員崗位應(yīng)當(dāng)具備的條件：

1、年齡不超過國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)年齡，身體健康，無職業(yè)禁忌癥；2、取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，并且3年內(nèi)未發(fā)生重大以上交通事故；3、接受過行業(yè)崗位培訓(xùn)并經(jīng)市公交辦考核合格，獲得相應(yīng)的從業(yè)資格證件。（二）調(diào)度員崗位應(yīng)當(dāng)具備的條件：

1、年齡不超過60周歲，身體健康，無職業(yè)禁忌癥；

2、熟悉公交行業(yè)，具備相應(yīng)的管理能力，能夠做好應(yīng)急突發(fā)事件的及時(shí)處理和報(bào)告工作；3、接受過行業(yè)崗位培訓(xùn)并經(jīng)市公交辦考核合格，獲得相應(yīng)的從業(yè)資格證件。

第十七條市交通局、公交辦每年對各自頒發(fā)的城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營者的特許經(jīng)營許可證、車輛營運(yùn)證、從業(yè)人員從業(yè)資格證進(jìn)行一次年檢審驗(yàn)。經(jīng)審驗(yàn)合格者，方可繼續(xù)從事營運(yùn)。第十八條城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)、復(fù)業(yè)及更新車輛，應(yīng)當(dāng)提前向市公交辦申報(bào)，經(jīng)審批后方可到有關(guān)部門辦理手續(xù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或者臨時(shí)歇業(yè)和更新車輛，經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)期間不準(zhǔn)從事城市客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)。

第十九條在特許經(jīng)營期限內(nèi)，經(jīng)營者不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出租、出賣特許經(jīng)營權(quán)或者承包他人經(jīng)營。在

取得特許經(jīng)營權(quán)之日起6個(gè)月內(nèi)，未按《城市公共客運(yùn)交通特許經(jīng)營協(xié)議》投入車輛運(yùn)營的，按自動(dòng)放棄特許經(jīng)營權(quán)處理。

第二十條車籍所在地為佳木斯市的旅游車、禮儀服務(wù)車、賓館接站車等從事特定公共客運(yùn)服務(wù)的車輛上路營運(yùn)，須經(jīng)市公交辦審批，并頒發(fā)批準(zhǔn)證件。第三章車輛和設(shè)施管理

第二十一條城市公共客運(yùn)車輛使用年限為：公共汽車為十年；出租車為八年。超過上述使用年限的車輛必須退出城市公交客運(yùn)市場。

投入營運(yùn)的公共汽車應(yīng)當(dāng)達(dá)到無人售票的標(biāo)準(zhǔn)。各公共汽車公司IC卡購票系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)一卡通用，統(tǒng)售統(tǒng)結(jié)方便乘客。

第二十二條市交通局等有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城市公交發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和線網(wǎng)布局，合理配置與客運(yùn)規(guī)模相適應(yīng)的場、站及配套服務(wù)設(shè)施。

第二十三條城市公共客運(yùn)交通設(shè)施應(yīng)干凈整潔，完整無損，各種營運(yùn)標(biāo)志清晰醒目并符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條在城市公共客運(yùn)汽車外廂體設(shè)置各類廣告、條幅、電子顯示屏等，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市城管執(zhí)法局同意后，按有關(guān)規(guī)定到主管部門辦理審批手續(xù)。第二十五條禁止擅自遷移、拆除、毀壞、占用城市客運(yùn)設(shè)施。第四章營運(yùn)管理

第二十六條機(jī)場、火車站、客運(yùn)碼頭、長途汽車站、商業(yè)繁華區(qū)、行政中心地帶和其他客流集散地等大型公共場所，應(yīng)設(shè)置城市公共客運(yùn)交通營業(yè)場站及相應(yīng)的停車場地。任何進(jìn)站車輛，必須服從統(tǒng)一調(diào)度，接受管理。

第二十七條城市公共汽車實(shí)行定線、定班次、定站點(diǎn)、定營運(yùn)時(shí)間、定車輛臺(tái)數(shù)、定車型、定周轉(zhuǎn)頻率的運(yùn)營方式，不得擅自改變。

出租車不得拒載、繞道、中途甩客、拼座合乘。

旅游車、禮儀服務(wù)車和賓館接站車等從事特定服務(wù)的車輛應(yīng)當(dāng)按照約定的方式提供客運(yùn)服務(wù)。第二十八條嚴(yán)禁私家車、殘疾人代步車、貨運(yùn)車輛、客貨兩用車、小型兩輪、人力客運(yùn)三輪車、三輪電動(dòng)車、各種機(jī)動(dòng)三輪車從事城市公共客運(yùn)活動(dòng)。

第二十九條城市公共客運(yùn)交通線路需要變更的，市交通局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門研究論證后決定變更營運(yùn)線路、站點(diǎn)和配車臺(tái)數(shù)。

按前款規(guī)定變更營運(yùn)線路、站點(diǎn)和配車臺(tái)數(shù)的，市交通局應(yīng)當(dāng)和經(jīng)營者協(xié)商變更城市公共客運(yùn)交通特許經(jīng)營協(xié)議有關(guān)條款。

經(jīng)營者不得干預(yù)、阻撓、抵制正常的線路開辟及延伸、站點(diǎn)調(diào)整和增加運(yùn)營車輛，不得擅自停線、改

線、延線和變動(dòng)公交站點(diǎn)。

第三十條公共汽車在市區(qū)內(nèi)運(yùn)行時(shí)，應(yīng)按市交通局批準(zhǔn)的線路和站點(diǎn)運(yùn)行。不得隨意停車、上下乘客、中途調(diào)頭和更改營運(yùn)線路。

在公交站點(diǎn)30米內(nèi)不得停放其他車輛，設(shè)置攤點(diǎn)、擺放物品擠占、妨礙、堵塞客運(yùn)線路。出租車司機(jī)每天早晚按規(guī)定時(shí)間換班。未在規(guī)定時(shí)間換班而拒載的，依法予以行政處罰。

第三十一條城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營者在營運(yùn)中應(yīng)按規(guī)定攜帶有關(guān)證照，做到人、車、證、照齊全相符，接受有關(guān)部門對客運(yùn)車輛和證、照的檢查。

城市客運(yùn)車輛應(yīng)在規(guī)定部位設(shè)置運(yùn)行線路牌、營運(yùn)牌、編號(hào)，標(biāo)明經(jīng)營單位名稱并明碼標(biāo)價(jià)，設(shè)置兒童免票乘車標(biāo)尺、禁煙標(biāo)志和老、幼、病、殘、孕專用座位，在車廂醒目位置放置從業(yè)人員的服務(wù)監(jiān)督卡和標(biāo)明投訴舉報(bào)電話。

第三十二條公共汽車等從事客運(yùn)的機(jī)動(dòng)車應(yīng)內(nèi)外容貌整潔、美觀，座椅設(shè)施齊全，性能良好。車身脫漆面積累計(jì)不得超過0.05平方米。

第三十三條從事城市公共客運(yùn)的企業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）定期到具備二級維護(hù)資質(zhì)的汽車維修企業(yè)對車輛進(jìn)行二級維護(hù)并參加維護(hù)檢測（每年不少于2次）；每年進(jìn)行一次車輛技術(shù)等級評定，保證車輛技術(shù)性能、設(shè)施完好，運(yùn)行安全；（二）依法參加交強(qiáng)險(xiǎn)、旅客承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、第三者責(zé)任商業(yè)保險(xiǎn)；

（三）無人售票車應(yīng)配備語音報(bào)站器和硬盤監(jiān)視器，所有車輛均應(yīng)配備符合規(guī)定的消防滅火器材和應(yīng)急逃生設(shè)施。

第三十四條遇有搶險(xiǎn)、救災(zāi)、國防等緊急任務(wù)時(shí)，經(jīng)營者應(yīng)服從市交通局、公安交警部門的指揮、調(diào)度和征用。因車輛征用給經(jīng)營者造成經(jīng)濟(jì)損失的，征用機(jī)關(guān)應(yīng)依法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三十五條因城市建設(shè)或其他特殊情況，確需中斷或臨時(shí)改變城市公共客運(yùn)交通線路時(shí)，應(yīng)當(dāng)由中斷者或改變者提前申請市公交辦等相關(guān)部門制定變更路線，并由市交通局、市公安局提前向社會(huì)公告。第五章客運(yùn)服務(wù)管理

第三十六條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對駕駛員、調(diào)度員的管理，提高服務(wù)質(zhì)量。駕駛員、調(diào)度員從事運(yùn)營服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，執(zhí)行有關(guān)服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一著裝，佩戴服務(wù)標(biāo)志，衣著端莊整潔；（二）按照核準(zhǔn)的首發(fā)車和末班車時(shí)間、線路、站點(diǎn)、班次、發(fā)車頻率運(yùn)營，不得擅自變更；（三）不得強(qiáng)迫乘客乘車，不得甩客、敲詐乘客。第三十七條公共汽車的駕駛員在營運(yùn)中應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）車輛運(yùn)營中時(shí)速不得超過該街路規(guī)定的時(shí)速，不得前攆后壓、緩行待客，中途不得隨意停車上下乘客；

（二）運(yùn)營車輛在進(jìn)站前50米內(nèi)，時(shí)速不得超過20公里/小時(shí)；（三）不得私自換駕及拒載乘客，不得違章鳴笛；

（四）車輛進(jìn)站時(shí)必須依次停放，不準(zhǔn)停雙排車或多排車。有停車標(biāo)線的站點(diǎn)，第一臺(tái)車必須停在線內(nèi)最前端，前車駛離后，后車必須向前提車。暫不能進(jìn)站的車輛不準(zhǔn)開門上下乘客。無停車標(biāo)線的站點(diǎn)，車輛前門應(yīng)對準(zhǔn)站點(diǎn)牌或候車長廊�？�。乘客上下車結(jié)束后，運(yùn)營車輛在站點(diǎn)上的停留時(shí)間不得超過20秒，運(yùn)營車輛擁擠的站點(diǎn)除外。

第三十八條出租汽車駕駛員營運(yùn)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）文明服務(wù)，禮貌待客，禁止吸煙，干凈衛(wèi)生，執(zhí)行客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）保持車輛整潔和設(shè)施齊全有效；

（三）正確使用計(jì)價(jià)器，不得使用損壞、失準(zhǔn)的計(jì)價(jià)器，不得私自拆除、改裝計(jì)價(jià)器或者利用計(jì)價(jià)器作弊；

（四）不得無故拒絕租乘或者未經(jīng)乘客同意合載、繞道行駛；

（五）不得強(qiáng)行將乘客載至旅游點(diǎn)、賓館、飯店、商店等處參觀、住宿、用餐、購物；（六）不得中途倒換乘客乘坐的車輛；

（七）正確使用票據(jù)打印機(jī)，已安裝IC卡自動(dòng)票據(jù)打印機(jī)的，如實(shí)給付乘客有效票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、串用票據(jù)；

（八）按照季節(jié)變化或者乘客要求開關(guān)車窗或使用空調(diào)設(shè)施，保持車內(nèi)溫度及空氣清新；（九）在專用停車場依次候客；

（十）不得在設(shè)有標(biāo)志的臨時(shí)停靠站候客；（十一）其他應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。

第三十九條駕駛員營運(yùn)中因違法、違規(guī)、違章每年累計(jì)達(dá)3次以上者取消從業(yè)資格，從取消之日起一年內(nèi)不得從事相關(guān)公交客運(yùn)服務(wù)。

第四十條公共汽車的乘客應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）在指定站點(diǎn)依次候車，不得搶上搶下，爬窗或扒車；

（二）不得攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品和各種有礙乘客安全、健康的物品及活體畜禽乘車；（三）自覺為老年人、孕婦、兒童及病傷體弱者讓座；不得躺臥、占座和踐踏座位，不得將身體任何部位伸出窗外；

（四）在車廂內(nèi)不得吸煙、吐痰、喧嘩和向車廂內(nèi)外拋扔雜物；（五）主動(dòng)購票或出示乘車卡，不得拒絕稽查人員的查驗(yàn)；

（六）不準(zhǔn)損壞車輛設(shè)備或有其他妨礙車輛行駛、�？亢桶踩�的行為，赤背、醉酒、無監(jiān)護(hù)人的精神病患者及無成年人帶領(lǐng)的學(xué)齡前兒童、身患國家明令強(qiáng)制隔離的傳染病患者不準(zhǔn)乘車。

第六章價(jià)格、規(guī)費(fèi)和票證管理

第四十一條城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營者應(yīng)執(zhí)行物價(jià)管理部門批準(zhǔn)的各類價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

價(jià)格、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門每隔兩年，要對取得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)實(shí)際運(yùn)營成本和費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)評估和審定，確需重新調(diào)整價(jià)格的，要依法調(diào)價(jià)。

第四十二條符合下列條件之一的乘客，乘坐公共汽車享受相應(yīng)待遇：（一）身高不足1.2米的兒童免票；

（二）二等以上革命殘廢軍人和盲人憑證免票；

（三）70周歲以上老人憑市公交辦等有關(guān)部門和公交企業(yè)核發(fā)的老年人乘車IC卡免票，60周歲以上70周歲以下（不含70周歲）憑市公交辦等有關(guān)部門和公交企業(yè)核發(fā)的優(yōu)惠乘車IC卡購買半票乘車。第四十三條每名乘客攜帶的物品20公斤以上50公斤以下（含50公斤）或0.125立方米以上（含0.125立方米）乘坐公共汽車的，應(yīng)購?fù)�程客票�?/p>

第四十四條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定及時(shí)繳納公共資源特許經(jīng)營有償使用費(fèi)、各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，依法納稅。市政府本著取之于公交、用之于公交的方針，把收之于公交的稅金、規(guī)費(fèi)和公共資源出讓收益納入公交專項(xiàng)資金，實(shí)行收支兩條線，專收專儲(chǔ)，�？顚Ｓ�，不得挪作他用。

市政府每年根據(jù)財(cái)力從市本級財(cái)政預(yù)算中安排一定比例的資金支持公交事業(yè)。

第四十五條城市客運(yùn)的單據(jù)、證照、票據(jù)按照市交通局和財(cái)政、稅務(wù)部門有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一監(jiān)制、發(fā)放和管理。

第七章檢查、投訴和評議

第四十六條市公交辦依法對城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查�？瓦\(yùn)交通行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，由兩名或兩名以上有行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員參加，佩戴執(zhí)法標(biāo)志，主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。暫扣運(yùn)輸工具和營運(yùn)證件時(shí)，應(yīng)出據(jù)暫扣憑證。對暫扣的城市公共客運(yùn)交通車輛及其隨車物品應(yīng)妥善保管；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十七條城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受市公交辦的檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況，報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。第四十八條市交通局工作人員應(yīng)公開辦事制度，嚴(yán)禁弄權(quán)勒卡。

第四十九條市交通局和城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立投訴受理制度，接受投訴和社會(huì)監(jiān)督。第五十條城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營企業(yè)受理投訴后，應(yīng)在受理之日起十日內(nèi)做出答復(fù)。投訴者對城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營企業(yè)答復(fù)有異議的，可以向市交通局等有關(guān)部門投訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法答復(fù)處理。第五十一條市交通局、市公交辦應(yīng)當(dāng)依法公開做出準(zhǔn)予許可的決定供公眾查閱；建立城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營者的信用檔案，并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公布。城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營者的基本情況、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營中的不良行為等應(yīng)當(dāng)記入信用檔案。

市公交辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同市消費(fèi)者協(xié)會(huì)、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、各社區(qū)居民代表等單位和個(gè)人建立公交行業(yè)服

務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度，組織有關(guān)代表參加對城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營者服務(wù)狀況的年度評議，評議結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布；獲得先進(jìn)稱號(hào)的運(yùn)營車輛應(yīng)予頒發(fā)并佩掛醒目的榮譽(yù)標(biāo)志。

第五十二條市監(jiān)察局和法制辦應(yīng)當(dāng)每年不定期采取明查、暗訪等方式，依法對公共客運(yùn)交通市場秩序?qū)崨r進(jìn)行監(jiān)督。第八章法律責(zé)任

第五十三條對未辦理經(jīng)營審批手續(xù)，擅自經(jīng)營的出租車經(jīng)營者，由市公交辦根據(jù)《黑龍江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定，責(zé)令其停止違法營運(yùn)，限期補(bǔ)辦經(jīng)營手續(xù)，沒收違法所得，或沒收非法財(cái)物，并處5000元至10000元罰款。拒不接受處罰或繼續(xù)從事經(jīng)營活動(dòng)的，可依法暫扣營運(yùn)工具。

第五十四條取得城市公共客運(yùn)交通特許經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者有下列行為之一的，由市交通局根據(jù)建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》規(guī)定，責(zé)令限期整改；逾期仍未達(dá)到要求，情節(jié)嚴(yán)重的，按特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定取消其特許經(jīng)營權(quán)：

（一）未按要求履行特許經(jīng)營協(xié)議，服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)或者變更特許經(jīng)營權(quán)范圍的；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自停業(yè)、歇業(yè)，影響社會(huì)公共利益的；（四）其他影響社會(huì)公益的行為。

第五十五條出租車不設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志的，由市公交辦根據(jù)《黑龍江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定，處50元到100元罰款；不隨車攜帶道路運(yùn)輸證或者使用無效道路運(yùn)輸證的，處以每輛汽車100元至300元罰款。第五十六條出租車不按照規(guī)定持特許經(jīng)營許可證和營運(yùn)證到市交通局、市公交辦進(jìn)行年度審驗(yàn)的，由市公交辦根據(jù)《黑龍江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定，責(zé)令補(bǔ)辦年審手續(xù)，并對客運(yùn)運(yùn)輸經(jīng)營者處以每輛車１００元至３００元罰款。

第五十七條出租車駕駛員不按規(guī)定參加崗位培訓(xùn)、不持證上崗的，由市公交辦根據(jù)《黑龍江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定，責(zé)令其參加培訓(xùn)，并處５０元至１００元罰款。

第五十八條不執(zhí)行國家、省規(guī)定價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由市公交辦或市物價(jià)局根據(jù)《黑龍江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定，沒收超收部分收入，并處以超收部分１至５倍罰款。

第五十九條拒絕接受或者無故不完成縣級以上人民政府確定的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、軍事等緊急運(yùn)輸任務(wù)的，由市公交辦根據(jù)《黑龍江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定，責(zé)令其停業(yè)整頓，并對直接責(zé)任人處１０００元至２０００元罰款。第六十條檢測站不按國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對出租車輛進(jìn)行檢測或出具虛假檢測結(jié)果的，由市公交辦根據(jù)《黑龍江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定，給予警告，限期改正，沒收非法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處非法收入３至５倍的罰款；未經(jīng)檢測或經(jīng)檢測不合格繼續(xù)營運(yùn)的出租車輛，由市公交辦責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)，限期改正，并處５００元至１０００元罰款。

第六十一條城市公共汽車經(jīng)營者有下列行為之一的，由市公交辦根據(jù)建設(shè)部《城市公共汽電車客運(yùn)管

理辦法》規(guī)定，責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款：（一）未按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、班次及時(shí)間組織營運(yùn)的；（二）擅自停業(yè)、歇業(yè)或者終止?fàn)I運(yùn)的；（三）強(qiáng)迫從業(yè)人員違章作業(yè)的。

第六十二條城市公共汽車經(jīng)營者有下列行為之一的，由市公交辦根據(jù)建設(shè)部《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》規(guī)定，責(zé)令改正，并處以1000元以上5000元以下罰款：（一）未按照規(guī)定設(shè)置線路客運(yùn)服務(wù)標(biāo)志的；

（二）未在客運(yùn)車輛內(nèi)設(shè)置老、弱、病、殘、孕專用座位和禁煙標(biāo)志的；（三）客運(yùn)線路或者站點(diǎn)臨時(shí)變更，未按照規(guī)定提前告知公眾的；

（四）客運(yùn)車輛在營運(yùn)中發(fā)生故障不能正常行駛時(shí)，未按照規(guī)定安排乘客換乘或者后續(xù)車輛駕駛員拒載的；

（五）客運(yùn)車輛到站不�；蛘咴谝�(guī)定站點(diǎn)范圍外停車上下客的；（六）客運(yùn)車輛無正當(dāng)理由拒載乘客、中途逐客、滯站攬客的。

第六十三條有下列行為之一的，由市公交辦根據(jù)建設(shè)部《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》規(guī)定，責(zé)令改正，并處以500元以上3000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）損壞城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的；

（二）擅自關(guān)閉、拆除城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施或者將城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施移做他用的；（三）在城市公共汽車站停放非公共汽車客運(yùn)車輛、設(shè)置攤點(diǎn)、堆放物品的；（四）覆蓋、涂改、污損、毀壞或者遷移、拆除站牌的；（五）其他影響城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施使用安全的行為。

第六十四條出租車駕駛員拒載、招攬他人同乘、空車行駛時(shí)不顯示空車待租標(biāo)志、不按合理路線繞道或者中途無正常理由中斷服務(wù)的，由市公交辦根據(jù)《黑龍江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定，給予警告，處５００元至１０００元罰款。

第六十五條出租車不使用計(jì)價(jià)器或利用計(jì)價(jià)器作弊和不執(zhí)行出租車運(yùn)價(jià)的，由市公交辦根據(jù)《黑龍江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定，處５００元至１０００元罰款；３次以上的吊銷其經(jīng)營許可證和營運(yùn)證。第六十六條出租車沒有在車身明顯部位標(biāo)設(shè)經(jīng)營者全稱及投訴電話，張貼標(biāo)價(jià)牌，由市公交辦根據(jù)建設(shè)部公安部《城市出租汽車管理辦法》規(guī)定，給予警告，并處3０００元以下罰款。第六十七條被暫扣運(yùn)輸工具的責(zé)任人，必須在3個(gè)月內(nèi)到市公交辦接受處理，逾期由市公交辦依法申請人民法院拍賣運(yùn)輸工具。所得價(jià)款，扣除有關(guān)費(fèi)用外，剩余部分返還責(zé)任人。

第六十八條市交通局、市公交辦工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六十九條當(dāng)事人對行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行行政處罰的，由做出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第九章附則

第七十條本辦法自發(fā)布之日起三十日后施行。

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