中共棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所總支部委員會二〇〇九年度黨建工作計劃

中共石城縣衛(wèi)生局總支部委員會二九年度黨建工作計劃

為認真貫徹落實黨的十七大精神和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強我所黨的建設(shè)，推動我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，特制定本工作計劃。一、充分認識加強黨的建設(shè)的重要性，增強做好黨建工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，衛(wèi)生局黨總支在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以基層組織建設(shè)為重點，緊緊圍繞衛(wèi)生監(jiān)督中心工作，積極推進黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、增進全縣人民健康提供了有力保障。但是，當(dāng)前我局黨的建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀的要求，與新要求、新任務(wù)還有許多不適應(yīng)的地方，還存在一些亟待解決的問題。如黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠，部分黨員干部對黨建工作的重要性認識不足，認為業(yè)務(wù)工作是硬指標，黨建工作是軟任務(wù)，存有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，造成黨建工作和業(yè)務(wù)工作相互脫節(jié)，影響了黨建工作的正常開展�；鶎狱h組織對當(dāng)前新形勢下如何開展黨建工作，還缺乏行之有效的方法和途徑，對如何發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，工作思路還不夠清晰；部分黨員干部黨性不強，宗旨意識淡化，作風(fēng)不實。對此，我們必須高度重視，采取切實有效地措施認真加以解決�？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展必須長期堅持的根本指導(dǎo)方針。在新的歷史條件下，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到黨的建設(shè)的各個方面。隨著衛(wèi)生工作新變化、新要求，影響衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的體制、機制矛盾將被實質(zhì)觸及，各種利益格局將面臨重大調(diào)整，這不僅對衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn)，同時也對黨建工作提出了新的更高的要求。當(dāng)前開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為做好黨建工作提供了一個良好的載體。全體黨員要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實增強新形勢下做好黨建工作的政治責(zé)任感和緊迫感，把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到黨建的各個方面，把是否堅持科學(xué)發(fā)展觀作為衡量黨的建設(shè)成效的重要依據(jù)，真正把黨的組織建設(shè)成為實踐科學(xué)發(fā)展、促進我局各項工作開展的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，為不斷開創(chuàng)我市縣衛(wèi)生改革與發(fā)展新局面提供堅強的組織保證。二、抓好思想政治建設(shè)，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍政治素質(zhì)

思想政治建設(shè)是黨的群眾工作的基礎(chǔ)。必須堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨，夯實黨的建設(shè)的思想基礎(chǔ)，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝干部的頭腦，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，堅定對全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心，堅定衛(wèi)生事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的決心。要通過加強思想政治教育、社會公德、職業(yè)道德教育和家庭美德教育，引導(dǎo)黨員干部正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長遠利益的關(guān)系，著力解決黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面的問題，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把思想政治建設(shè)同加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)有機結(jié)合起來，把領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)成政治上靠得住、工作上有能力、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀指揮員，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)”的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，在為群眾服務(wù)中教育引導(dǎo)群眾。為群眾排憂解難，是最直接、最生動、最有說服力的思想政治工作。只有實實在在為廣大群眾謀福利，才能真正贏得他們的理解和支持。因此，加強和改進思想政治工作，必須把解決思想問題與幫助群眾解決實際問題結(jié)合起來，扎扎實實為群眾辦實事，盡心竭力為群眾解難事，堅持不懈為群眾做好事，把黨的各項政策措施落到實處，使廣大群眾切實感受到黨的關(guān)懷和溫暖，切實增強黨組織的凝聚力和感召力。

三、進一步加強黨的基層組織建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)。加強黨的組織建設(shè)，要切實增強組織觀念。全體黨員干部必須切實增強黨性觀念和黨的意識，在思想上牢固樹立黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)。

重點加強完善黨支部建設(shè)。支部是黨組織的最基層單位，抓好支部建設(shè)是黨建工作的一項重要內(nèi)容。認真按照“建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子”的要求，調(diào)優(yōu)配強支部班子，支部委員由支部大會采取民主評議的辦法從全體黨員中產(chǎn)生，選舉結(jié)果報所黨總支研究批準后進行分工，報縣委審批確定。以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。努力把總支、支部兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的衛(wèi)生工作方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，在增強班子團結(jié)、提高自身能力上有新成就，在推進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展上有新作為。認真做好發(fā)展黨員工作，努力把優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)、凝聚在黨的周圍。健全制度,規(guī)范程序,嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，科學(xué)制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃和計劃，始終把政治標準放在首位，重點做好在衛(wèi)生醫(yī)療工作第一線的干部職工中發(fā)展黨員工作，尤其注重在高層次衛(wèi)生技術(shù)人員、優(yōu)秀青年干部中發(fā)展黨員。積極探索發(fā)展黨員的新機制，落實好入黨積極分子公推公選和黨員發(fā)展對象票決制度，提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量，努力建設(shè)一支政治合格、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)過硬的黨員隊伍，進一步增強黨的影響力和凝聚力。四、切實加強黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系

黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立群眾觀念，自覺堅持群眾路線，密切同人民群眾的聯(lián)系，把人民滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護作為黨的建設(shè)及各項工作的出發(fā)點和根本落腳點。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要心系群眾，關(guān)注民生，努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，千方百計為群眾辦實事、解難事，切實解決社會群眾反映集中的行業(yè)作風(fēng)熱點、難點問題，大力弘揚衛(wèi)生行業(yè)新風(fēng)尚，倡樹先進典型，堅決糾正損害群眾利益的行為。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要大力發(fā)揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，注重到基層、到一線調(diào)查研究，積極主動地把上級的決策部署與工作實際情況緊密結(jié)合起來，增強開拓進取和爭創(chuàng)一流的意識，不推卸責(zé)任，不上交矛盾，真正做到知實情、說實話、辦實事、求實效，努力做帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干的表率。要突出抓好執(zhí)行力建設(shè)，加大對核心制度的執(zhí)行力度，著力提高基層黨組織執(zhí)行能力，真正贏在執(zhí)行、贏在基層。

要始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要從維護黨在人民群眾中威信和形象的高度，重視個人生活作風(fēng)和生活情趣，講黨性、重品行、做表率，自覺加強思想道德修養(yǎng)，防微杜漸，堅決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，注重培養(yǎng)正派的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，克己慎行，正確選擇個人愛好，提高文化素養(yǎng)。擇善交友，凈化自己的社交圈，以自己的模范行為，為群眾做好表率。五、加強黨的制度建設(shè)創(chuàng)新，實行規(guī)范化管理

要認真執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定，建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，明確責(zé)任要求，規(guī)范工作程序，實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn)。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，集體決策。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，認真貫徹黨員權(quán)利保障條例，改進黨的活動機制，激發(fā)基層黨組織的生機與活力。嚴格落實黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，健全完善黨的“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、支部書記例會制度、黨總支成員聯(lián)系點等黨內(nèi)生活制度，認真開展批評與自我批評，提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。大力推進黨務(wù)公開和政務(wù)公開，使黨員干部更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，營造勇于對黨負責(zé)，敢于講真話、講實話、講心里話的氛圍，努力做到基層黨組織教育管理科學(xué)化、工作制度規(guī)范化、黨員活動經(jīng)�；�。

積極探索開展“支部建在科室”試點工作，真正把黨支部建設(shè)與學(xué)科建設(shè)融為一體，把黨的工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，相互促進，相得益彰，切實解決黨建工作與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)的問題。不斷推進各種形式的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，深入開展向優(yōu)秀護士、廉潔行醫(yī)標兵等先模人物學(xué)習(xí)活動，廣泛宣傳基層黨員干部的先進典型和基層黨建工作的成功經(jīng)驗，以此引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念、大局意識和敬業(yè)精神，激勵他們在本職崗位上不斷做出積極貢獻，在全系統(tǒng)形成一個比先進、學(xué)先進、趕先進、自我加壓、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。六、堅持從嚴治黨，大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨員干部要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，毫不動搖地加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要強化一崗雙責(zé)意識，認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺加強黨性修養(yǎng)，正確對待和使用手中的權(quán)力，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律、經(jīng)濟紀律和廉潔從政各項規(guī)定，決不允許有令不行、有禁不止。以解決群眾反映集中的突出問題為重點，加大糾正行業(yè)不正之風(fēng)的專項治理措施，嚴肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀案件，純潔黨員隊伍。

要認真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，完善監(jiān)督機制，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人重大事項、述職述廉、函詢、質(zhì)詢、誡勉談話等制度規(guī)定。落實單位主要負責(zé)人定期向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)報告廉政建設(shè)工作制度，重點加強對干部選拔任用、重大工程項目、大額專項資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。進一步暢通信訪渠道，加強舉報受理和信訪工作，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力和實效，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效取信于民，為衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展提供堅強保證。

七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把黨建工作任務(wù)落到實處

黨總支要切實增強管黨意識，提高管黨水平，堅持重心下移、關(guān)口前移，抓基層、打基礎(chǔ)，把基層黨建工作切實擺上重要議事日程，建立健全黨建工作責(zé)任制，黨總支書記要切實履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，形成黨總支書記親自抓、負總責(zé)、分管書記靠上抓、基層黨支部書記和組織人事部門具體抓的黨建工作新格局，并把基層黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合目標考核的重要內(nèi)容。要加強黨務(wù)干部隊伍的教育培訓(xùn)，增強黨務(wù)干部做好黨建工作的責(zé)任感、使命感和榮譽感。黨務(wù)工作者要立足本職，踏實工作，無私奉獻，加強對基層黨建工作的調(diào)查研究和督促檢查，帶頭提高運用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的能力。要堅持以上帶下，以下促上，努力形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的生動局面，進一步提高我局各級黨組織的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，為保護全縣人民健康、推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

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棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督

所

規(guī)章制度

棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所編印

二○○四年五月序

《棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所規(guī)章制度》是在廣泛征求全體職工意見和充分醞釀討論的基礎(chǔ)上制定的，是我所加強科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)的重要內(nèi)容，它的實施，必將對強化內(nèi)部管理、規(guī)范工作程序、提高工作質(zhì)量和效率產(chǎn)生積極而深遠的影響。

沒有規(guī)矩，不成方圓。棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所作為棗莊市衛(wèi)生局依法行使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能的執(zhí)行機構(gòu)，其主要職責(zé)是依照相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)，依法行政，保障棗莊市行政區(qū)域內(nèi)各種社會活動中正常的衛(wèi)生秩序，預(yù)防和控制疾病的發(fā)生與流行，保護公民的健康權(quán)益。為了保證全體衛(wèi)生監(jiān)督員認真履行職責(zé)，自覺地依法辦事，必須制定各項規(guī)章制度。這是實現(xiàn)我所規(guī)范運轉(zhuǎn)、健康發(fā)展的基本保證。

《棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所規(guī)章制度》對全體工作人員都具有約束力。所領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭遵守；各科室負責(zé)人對本科室規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行負總責(zé)；全體干部職工都要認真學(xué)習(xí)，嚴格執(zhí)行，照章辦事，把執(zhí)行規(guī)章制度變成自覺行動；新職工上崗前要學(xué)習(xí)規(guī)章制度，搞好崗前培訓(xùn)。辦公室、人事科、專職檢查員等要根據(jù)有關(guān)規(guī)定對全所規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況定期進行督促檢查，并將檢查結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。對認真執(zhí)行規(guī)章制度的科室和人員，要予以表揚；對落實不力的，進行批評教育；對違反規(guī)章制度，造成嚴重后果的，要按相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。通過規(guī)章制度的貫徹實施，在全所形成嚴格按制度和程序辦事的良好風(fēng)氣，更好地為人民健康服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

二○○四年五月八日目錄

關(guān)于印發(fā)《棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所規(guī)章制度》的通知會議制度

1、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所會議制度2、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度公文處理制度

3、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所公文處理辦法日常工作制度

4、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所印章管理規(guī)定5、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所檔案管理辦法6、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所保密工作規(guī)定7、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所值班工作制度8、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所接待工作規(guī)定

9、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所有關(guān)事項請示報告制度

10、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所政務(wù)公開制度（25）

11、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所廉政建設(shè)管理規(guī)定（26）

12、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所首問責(zé)任制（27）

13、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所服務(wù)承

諾（28）

14、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所行政執(zhí)法責(zé)任制（29）

人員管理制度

15、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員行為規(guī)范（31）

16、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所請假考勤管理規(guī)定（34）

17、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所非在編用工管理辦法（37）

18、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督員著裝風(fēng)紀規(guī)定（39）

19、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督員守則（40）

20、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)部輪崗辦法（41）

財務(wù)資產(chǎn)管理制度

21、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所財務(wù)管理規(guī)定（43）

22、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所國有資產(chǎn)管理規(guī)定（48）

后勤管理制度

23、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所車輛管理辦法（51）

24、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所通訊工具管理規(guī)定（52）

25、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所微機使用管理規(guī)定（53）

科研培訓(xùn)制度

26、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所科研及科技論文管理辦法（55）

27、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)工作規(guī)定（57）

晉升考核制度

28、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升量化標準（59）

29、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員年終考核評比辦法（61）

30、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任辦法（62）

附錄

31、關(guān)于調(diào)整棗莊市市級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制管理體制的通知（64）

32、關(guān)于市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所和市疾病預(yù)防控制中心內(nèi)設(shè)機構(gòu)的批復(fù)（65）

33、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所人事分配制度改革實施意見（66）34、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所“四定”方案（73）棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所文

件

棗衛(wèi)監(jiān)〔201*〕9號

☆

關(guān)于印發(fā)《棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所規(guī)章制度》的通

知

本所各科室：

《棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所規(guī)章制度》經(jīng)201*年4月5日所務(wù)會和4月29日所黨政聯(lián)席會討論通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起執(zhí)行。

棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所二○○四年五月八日

會議制度

棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所會議制度

一、所長辦公會

（一）所長辦公會為我所行政例會，一般每兩周召開一次。會議由所長或所長委托其他所領(lǐng)導(dǎo)主持。所長、副所長出席會議，辦公室主任列席并作會議記錄。與會議議題相關(guān)的其他科室負責(zé)人列席會議，在與其有關(guān)的議題討論完畢后退席。

（二）所長辦公會議事范圍

1、傳達貫徹上級會議或指示，提出具體貫徹意見；2、審議向上級報送的請示、報告和其他重大事項；3、審議我所年度工作計劃與總結(jié)；4、制（修）訂各項規(guī)章制度和工作程序；5、研究重大業(yè)務(wù)工作；

6、研究以我所名義召開的會議；7、審定重要文稿材料；

8、研究有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理；

9、研究經(jīng)費使用、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計方面的有關(guān)問題；

10、研究重大投資項目、建設(shè)項目與大宗設(shè)備、物資的購置、分配與使用；11、研究中層干部任免，職工調(diào)配、聘用、解聘和獎懲，應(yīng)屆畢業(yè)生需求和分配，職工工資福利等問題；

12、需由所長辦公會研究決定的其他事項。（三）下列議題不得提交所長辦公會研究1、不屬于所長辦公會議事范圍的；2、分管所長職權(quán)范圍內(nèi)可以決定的；

3、未作充分調(diào)研論證，提不出可供選擇方案的；4、匯報上級會議精神，未提出明確貫徹意見的；5、涉及其他科室職責(zé)的議題，會前未作充分協(xié)商的；6、提交討論的文稿事先未征求有關(guān)方面意見的；7、已經(jīng)所長辦公會研究討論過的議題；8、其他不宜提交的。

（四）所長辦公會議題的提交程序

1、提交會議研究的議題，主辦科室要在會前作好充分準備，進行必要的調(diào)查研究和論證，提出切實可行的方案或建議；重大政策性問題需組織有關(guān)專家進行科學(xué)論證，提出兩個以上方案；

2、每個議題都應(yīng)事先準備好匯報材料；填寫所長辦公會議題申報單，送辦公室，由辦公室主任提出審核意見，經(jīng)分管所長審查，報所長審定后，列入會議議程；

3、有關(guān)科室要將提交會議審議的材料印送出席及列席會議人員。重要和復(fù)雜的議題要提前印發(fā)相關(guān)人員；

4、嚴格選定列席會議的人員，避免無關(guān)人員陪會；

5、匯報要實事求是，簡明扼要，觀點明確，分清需知悉事項和需決定事項。發(fā)言要緊扣主題，言簡意賅，態(tài)度鮮明，不含糊其辭，不重復(fù)與別人相同的意見；

6、每個議題結(jié)束時，由會議主持人綜合大家的意見，形成會議決議；7、涉及重大事項的所長辦公會，由辦公室負責(zé)整理會議紀要，報分管所長、所長審定后，印發(fā)所領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室。

（五）所長辦公會決定的執(zhí)行、督辦與反饋

1、對會議形成的決議，必須堅決執(zhí)行。如有不同意見，可以保留或下次會議再議，也可以向上級反映，但在沒有作出新的決議之前，必須執(zhí)行原決議。

2、所辦公室負責(zé)所長辦公會決定事項的督查工作。有關(guān)科室應(yīng)將決議執(zhí)行情況在規(guī)定時間內(nèi)書面反饋給辦公室；未落實的事項，有關(guān)科室應(yīng)向分管所長報告原因并提出處理建議，并告知辦公室。所長辦公會議定事項辦理情況，辦公室主任應(yīng)定期向分管所長匯報。

二、黨政聯(lián)席會和黨總支擴大會

（一）黨政聯(lián)席會和黨總支擴大會是根據(jù)我所實際情況設(shè)立的特殊的會議制度。旨在協(xié)調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)系，討論和決定所內(nèi)重大事項。充分發(fā)揮支部和黨員的先鋒模范作用，進一步增強黨總支工作的計劃性、科學(xué)性，提高黨組織的戰(zhàn)斗力，使所黨總支和各支部的工作制度化、規(guī)范化。

（二）黨政聯(lián)席會原則上每月召開一次，如遇重大事項，可臨時召開。由黨總支書記主持，總支成員和其他所領(lǐng)導(dǎo)參加，人事科長列席并作會議記錄。會議涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)察工作的，專職檢查員列席會議。涉及行政管理事務(wù)的，辦公室主任列席會議。

（三）黨總支擴大會原則上每兩個月召開一次，如遇重大事項，可臨時召開。黨總支擴大會由黨總支書記主持，總支成員、人事科長、專職檢查員和各支部書記參加會議，必要時可吸收其他支部成員參加，人事科長作會議記錄。

（四）黨政聯(lián)席會的內(nèi)容是：傳達上級黨組織指示或會議精神；研究決定單位人事任免、人員調(diào)出或招聘、職稱聘任、工資調(diào)整、規(guī)章制度制定、人員外出進修學(xué)習(xí)等重大事項。

（五）黨總支擴大會的內(nèi)容是：傳達上級黨組織指示或會議精神；通報所內(nèi)重大事項；研究組織發(fā)展、黨員活動和黨建工作；與會人員匯報思想、工作情況，開展批評與自我批評。各支部提請總支擴大會討論的問題，應(yīng)事先提交人事科統(tǒng)一安排。

（六）各支部要定期召開黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。（七）黨政聯(lián)席會和總支擴大會討論決定的事項，應(yīng)認真執(zhí)行，抓緊辦理，人事科負責(zé)督辦。

三、所長碰頭會

所長碰頭會一般在周五召開。會議由所長或委托其他所領(lǐng)導(dǎo)主持，所領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任參加。會議通報本周主要工作情況，安排下周工作任務(wù)，對急需辦理的有關(guān)事項進行溝通，擬定下一周的所務(wù)會議程。

四、所務(wù)會

所務(wù)會一般在周一召開，由所領(lǐng)導(dǎo)輪流主持，各科室負責(zé)人參加。主要任務(wù)是傳達貫徹上級重要會議或文件精神，通報工作進展情況，部署階段性工作任務(wù)，也可對年度工作總結(jié)、計劃等重大問題進行討論。

五、專題會

專題會議根據(jù)工作需要安排，由所領(lǐng)導(dǎo)召集，也可委托辦公室主任召集，有關(guān)科室負責(zé)同志參加，研究協(xié)調(diào)工作中的一些專門問題。各科室根據(jù)工作需要召開專業(yè)會議的，必須報分管所長批準。召開會議的科室要做好會議準備，會后要寫出會議紀要或總結(jié)，報辦公室存檔。

科室采取“以會養(yǎng)會”形式舉辦的面向下級或服務(wù)對象的各種培訓(xùn)班須報經(jīng)分管所長同意，由相關(guān)科室會同法制審驗科和辦公室共同主辦，并嚴格按照所財務(wù)管理辦法的要求，辦理結(jié)算、報銷手續(xù)。

六、全體職工大會

全體職工大會一般每月召開一次，遇有重大事項，可臨時召開。由所領(lǐng)導(dǎo)主持，全體職工參加。全體職工大會主要傳達國家重要方針、政策；部署、總結(jié)全所工作；討論、決定單位重大事項；部署臨時性突擊任務(wù)。

七、外出參加會議

外出參加各種會議須經(jīng)分管所長同意，參加需付費的會議報經(jīng)所長批準。外出參加會議人員要做好會議記錄，回所后及時匯報并負責(zé)傳達、落實會議精神；會議材料交辦公室存檔。需科室留存的會議材料，要登記造冊，妥善保存，以備查詢。

八、各種會議議事規(guī)則和紀律（一）議事規(guī)則

1、討論決定重大事項的會議，參加會議人數(shù)不得少于應(yīng)到會人數(shù)的三分之二；2、決議和決定表決時，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，允許保留意見，一旦形成決定，必須堅決執(zhí)行；

3、對一時不能作出決定的議題，經(jīng)進一步調(diào)查研究，交換意見后再討論和決定；

4、議事的內(nèi)容，形成的決議、決定以及個人發(fā)表的意見等在未向外公布前，與會人員不得泄露，對會議記錄應(yīng)妥善保存，不得外傳。

（二）會議紀律

1、嚴格會議考勤，有事不能到會的要按規(guī)定程序請假，不得無故遲到、早退和缺席；

2、會議期間必須關(guān)閉手機等通訊設(shè)備，特殊情況不能關(guān)機的，應(yīng)將其設(shè)置在振動狀態(tài)；

3、開會時嚴禁吸煙；

4、與會人員應(yīng)做好會議記錄。棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度

為加強政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高全體職工的政治理論水平和業(yè)務(wù)實踐能力，以適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的需要，結(jié)合本所實際，制定本制度。

一、學(xué)習(xí)形式

政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)采取全所統(tǒng)一安排，大會集中輔導(dǎo)，科室組織集體學(xué)習(xí)和職工自學(xué)等形式。集中組織與個人自學(xué)相結(jié)合，研討與考試相結(jié)合，理論與實踐相結(jié)合，確保學(xué)習(xí)取得實效。

二、政治學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，黨的路線、方針、政策等；

2、黨規(guī)黨紀，上級會議及文件精神；3、時事政治和黨員電教片；4、其他思想政治學(xué)習(xí)內(nèi)容。三、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、各項衛(wèi)生法律、法規(guī)，衛(wèi)生標準，衛(wèi)生規(guī)范；2、預(yù)防醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識、基本技能和基本理論；3、衛(wèi)生監(jiān)督的新知識、新技術(shù)；4、衛(wèi)生行政處罰案例研討；5、其他業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的內(nèi)容。四、學(xué)習(xí)時間

每周五下午為全所政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日，以科室為單位組織職工進行政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。職工平時自學(xué)時間每周不少于4小時。

除此之外，根據(jù)上級安排和工作需要，臨時組織干部、職工進行政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

五、具體要求

1、各科室負責(zé)人要認真做好組織工作，全面完成學(xué)習(xí)計劃；

2、堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，不斷提高政治水平和業(yè)務(wù)實踐能力，以適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的需要；

3、要遵守學(xué)習(xí)制度，保證學(xué)習(xí)時間。集體學(xué)習(xí)時間原則上不準請假，特殊情況須經(jīng)分管所長批準；

4、政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要指定專人記錄，做到“人員、時間、內(nèi)容、效果”四落實�？剖液吐毠さ膶W(xué)習(xí)筆記，納入目標管理考核內(nèi)容；

5、因特殊情況不能參加學(xué)習(xí)的要及時補課；

6、做好學(xué)習(xí)筆記，提高學(xué)習(xí)效果。未經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準，任何人不得隨意占用學(xué)習(xí)時間；學(xué)習(xí)時間不得閱讀與學(xué)習(xí)內(nèi)容無關(guān)的書刊等。

公文處理制度

棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所公文處理辦法

第一條為提高公文處理效率和質(zhì)量，促進公文處理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，制定本辦法。

第二條辦公室負責(zé)我所公文處理工作。各科室要指定專人負責(zé)文件及資料的收、發(fā)、管理工作。收發(fā)文件、資料應(yīng)有簽收（發(fā)）手續(xù)。

第三條公文辦理分為收文和發(fā)文。收文辦理包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦、立卷、歸檔、銷毀等程序；發(fā)文辦理包括擬稿、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔、銷毀等程序。所有來文應(yīng)經(jīng)辦公室登記審核，提出擬辦意見后，送所領(lǐng)導(dǎo)批示，交有關(guān)科室處理。所有發(fā)文應(yīng)由擬辦科室擬稿，科室負責(zé)人核稿后，經(jīng)辦公室審核，送所領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

第四條外來公文、信函，除署名科室和個人簽收者外，均由辦公室辦理登記，由辦公室主任提出擬辦意見，呈分管所長審批后，分送有關(guān)科室辦理。急件和會議通知要隨收隨發(fā)。承辦科室對所領(lǐng)導(dǎo)批辦的公文應(yīng)提出具體處理意見，抓緊辦理，不得延誤、推諉。處理完畢，承辦人要寫明落實情況，向所領(lǐng)導(dǎo)匯報后交辦公室存檔。辦公室對緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。

第五條堅持精簡、高效、規(guī)范的原則。行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重實效，嚴格控制公文規(guī)格和發(fā)文數(shù)量�？砂l(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)；不發(fā)例行公事的文件、照抄照搬的文件、前后重復(fù)的文件。

第六條草擬公文應(yīng)做到：

（一）符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策及上級有關(guān)決定精神。（二）情況真實，觀點明確，表述準確，結(jié)構(gòu)嚴謹，條理清楚，字詞規(guī)范，標點準確，篇幅力求簡短。

（三）引用公文應(yīng)當(dāng)先引標題，后引發(fā)文字號。時間應(yīng)寫具體的年、月、日。（四）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。應(yīng)避免采用過多的層次結(jié)構(gòu)。

（五）必須使用國家法定計量單位。公文中的數(shù)字，除成文時間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語以及具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，其余應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

（六）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱前，應(yīng)先用全稱，并注明簡稱。（七）草擬文件應(yīng)制作文件擬稿單。

第七條嚴格按照公文內(nèi)容確定發(fā)文規(guī)格。除體現(xiàn)我所履行職能的文件或重大事件、重大活動制發(fā)紅頭文件外，其它臨時性、事務(wù)性、輔助性工作一般使用便函（棗衛(wèi)監(jiān)函）。所有文件和便函由所辦公室統(tǒng)一編號。

第八條文件中有涉及其他科室職責(zé)范圍內(nèi)的事項，擬稿科室須事先向有關(guān)科室征求意見并進行會簽，然后送辦公室。

第九條向上級機關(guān)的請示，要單頭主送，不要同時主送兩個或兩個以上的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，也不要主送某一位領(lǐng)導(dǎo)同志。要一事一報，同一個請示中不得并列幾個互不相干的問題�！皥蟾妗薄ⅰ罢堥喖�”不得夾帶請示事項。

第十條公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、公文標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文時間、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間等部分組成。

（一）秘密公文按照密級在文頭右上方注明“絕密”、“機密”或“秘密”和保密期限；“絕密”、“機密”公文應(yīng)當(dāng)在文頭左上方標明份數(shù)序號。

（二）緊急公文根據(jù)緊急程度分別在文頭右上方注明“特急”、“急件”。同一公文既是密件又是急件的，緊急程度標于密級之上。

（三）上報公文應(yīng)注明簽發(fā)人；簽發(fā)人姓名應(yīng)注在文頭紅線右上方，發(fā)文號可適度左移。“請示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。

（四）成文時間以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準。

（五）公文抄上級、平行、下級機關(guān)的標明“抄送”；平級機關(guān)以黨、政、群、軍次序排列。

（六）公文應(yīng)當(dāng)標注主題詞。上報文件應(yīng)按照上級機關(guān)要求標注主題詞。主題詞標注于抄送機關(guān)之上。

（七）印制單位應(yīng)標明“棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所辦公室”，列抄送機關(guān)之下，并標明印發(fā)時間和份數(shù)。

（八）公文用紙采用國際標準A4型，左側(cè)裝訂。

（九）公文除“會議紀要”和以電報形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。第十一條我所代上級機關(guān)或有關(guān)部門擬文，應(yīng)由主辦科室擬稿，經(jīng)辦公室審核、所長審簽后，送上級機關(guān)或有關(guān)部門按程序辦理。

除商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外，我所行政公文不得對黨的組織正式行文。

第十二條請閱件適用于我所向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)匯報而又不宜以正式文件形式上報的重大問題和重要事項，由科室起草、辦公室審核、所長簽發(fā)；所長已經(jīng)確定上報的事項，且沒有重要觀點需要把關(guān)的，可由辦公室主任簽發(fā)。呈批件適用于科室向所領(lǐng)導(dǎo)報告重要情況和緊急事項，由科室起草報有關(guān)所領(lǐng)導(dǎo)閱批；需所領(lǐng)導(dǎo)閱批的重要電話記錄由科室負責(zé)人簽字后送有關(guān)所領(lǐng)導(dǎo)。請閱件和所領(lǐng)導(dǎo)有重要批示的呈批件、電話記錄屬重要公文，均應(yīng)按規(guī)定存檔。

第十三條一般性傳閱文件按所領(lǐng)導(dǎo)次序依次傳閱，某一位所領(lǐng)導(dǎo)不在時可先送下一位，待其回所后再補送。文件由所領(lǐng)導(dǎo)閱畢直接交文秘人員，由文秘人員負責(zé)文件的運轉(zhuǎn)，避免文件橫傳。緊急事項或急辦事項，若分管所長不在，可直接送所長閱批，也可先送主辦科室辦理后，再向分管所長匯報。一般文件應(yīng)在當(dāng)天閱批，緊急公文應(yīng)隨時閱批。緊急公文文秘人員送閱時應(yīng)給所領(lǐng)導(dǎo)以提示。

第十四條以所名義發(fā)出的文件或信函經(jīng)辦公室主任審核后，由文秘人員送分管所長簽發(fā)。下列文件由所長簽發(fā)或報請所長同意后發(fā)：

涉及綜合、全面、重大的事項；上報市衛(wèi)生局的請示、報告；所長直接分工的工作需要行文的；其他需要所長簽發(fā)的事項。

所領(lǐng)導(dǎo)審批公文應(yīng)簽署明確意見、姓名和日期。只簽名即表示同意辦公室提出的擬辦意見。其他審批人圈閱，應(yīng)當(dāng)視為同意。圈閱的公文應(yīng)署明圈閱時間。

第十五條不符合行文要求的公文，辦公室提出處理意見后，由擬稿科室進行修改、補辦手續(xù)或重新擬稿。

科室負責(zé)人應(yīng)認真做好公文的審核把關(guān)工作。涉及其他科室的內(nèi)容應(yīng)協(xié)商、會簽。科室之間未協(xié)商一致時，不得各自行文。

第十六條文稿修改較多或字跡不清的，要先清稿。公文正式印制前，由起草科室負責(zé)校對，再由辦公室負責(zé)復(fù)核。復(fù)核的重點是：會簽、審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。各種手續(xù)完備后方可付印。重要文件蓋章分發(fā)前，由辦公室負責(zé)再次核查。

第十七條擬文使用鋼筆（用藍黑或碳素墨水）、簽字筆書寫或直接打印，不得使用圓珠筆或鉛筆。不應(yīng)在文稿裝訂線左側(cè)簽批或修改公文。公文辦理完畢后，應(yīng)及時交辦公室整理立卷歸檔。未經(jīng)批準，文件不得轉(zhuǎn)借其他單位或個人。沒有保留利用價值的公文，在辦理結(jié)束后，經(jīng)辦公室挑選、復(fù)核登記，呈分管所長審查批準，指定人員監(jiān)督銷毀。

日常工作制度

棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所印章管理規(guī)定

第一條為加強我所印章管理，制定本規(guī)定。

第二條我所黨政印章分別由人事科和辦公室專人保管并監(jiān)督使用，不得丟失和損毀。保管人員不在崗位時，由人事科長或辦公室主任委托其他人員代管，確保及時用印。

第三條本所印章適用于以所黨政名義發(fā)出的各類公文、報表、信函等。第四條未經(jīng)審批或未按規(guī)定程序辦理的公文、報表、信函不得用印。第五條以所名義印發(fā)的行政公文、信函須經(jīng)所長、分管所長簽發(fā)或同意方可用印。

第六條以所黨總支名義上報下發(fā)的文件、材料或出示的證明信、介紹信，須經(jīng)所黨總支書記簽批或同意方可用印。

第七條以所名義出具的各種介紹信、證明信須經(jīng)科室負責(zé)人簽字，分管所長審核同意后，方可用印。非本單位職工一律不準以本所名義私自蓋章用印。

第八條因公出差或聯(lián)系公務(wù)，需開具介紹信的，必須注明具體事由，上下聯(lián)一致。原則上不能帶空白介紹信，特殊情況需帶空白介紹信者，需經(jīng)辦公室主任批準，回來后報告用途或繳銷。

第九條原則上不準攜帶印章外出，確實需要的，經(jīng)所長或黨總支書記批準后由印章保管人員隨同外出，并做好使用登記。

第十條使用印章必須登記，記錄用印的時間、用途、經(jīng)辦人、審批人等。第十一條本所的財務(wù)、工會等的印章按有關(guān)規(guī)定管理和使用。棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所檔案管理辦法

第一條為加強我所檔案管理，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我所實際，制定本辦法。

第二條我所檔案是指在各項工作中直接形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像、實物以及其他不同載體、不同形式的歷史記錄。包括：文書檔案、業(yè)務(wù)檔案、會計檔案、基建檔案、聲像檔案、電子檔案、實物檔案等。檔案屬國家財產(chǎn)，任何個人不得私自保存、占有和損壞，以確保檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全與有效利用。

第三條檔案工作是我所工作的組成部分，應(yīng)將檔案工作與各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，在各項業(yè)務(wù)工作的布置、檢查、總結(jié)、驗收各個階段，應(yīng)同時對檔案工作做出安排，實現(xiàn)檔案工作與業(yè)務(wù)工作的同步管理。

第四條檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理、分級負責(zé)的原則。所辦公室設(shè)檔案室，由專人負責(zé)全所的檔案工作，接受市檔案主管部門和市衛(wèi)生局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。各科室負責(zé)人為本科室檔案工作的責(zé)任人。

第五條檔案室的職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策，建立健全各項規(guī)章制度；（二）對各科室檔案材料的形成、積累和歸檔工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督；（三）負責(zé)統(tǒng)一管理全所檔案，積極提供利用，為各項工作服務(wù)；（四）貫徹執(zhí)行黨和國家的保密、保衛(wèi)制度，確保檔案的安全。

第六條各種載體的歸檔材料實行科長負責(zé)制，并實行文書立卷制度。各科室明確一名人員負責(zé)科室歸檔文件材料的歸卷、保管和各種載體歸檔文件材料的系統(tǒng)整理、編目、立卷和歸檔工作。

第七條我所在各項工作中形成的各種載體的具有保存價值的文件材料，均由主辦科室進行整理、立卷，經(jīng)科室負責(zé)人審核簽字后，定期向辦公室移交。

第八條每年二月份進行前一年度文書檔案的集中立卷，三月底前送檔案室歸檔；基建檔案在工程竣工后的兩個月內(nèi)送檔案室歸檔；會計檔案隔年送檔案室歸檔；聲像檔案凡與其它文書檔案相關(guān)聯(lián)的，可與相關(guān)的文書檔案一起歸檔，其它單項活動的聲像檔案應(yīng)在活動結(jié)束后兩個月內(nèi)歸檔。

第九條歸檔案卷應(yīng)符合案卷質(zhì)量標準規(guī)定和要求，檔案室對不符合歸檔要求的案卷，應(yīng)退回重新整理，以保證案卷質(zhì)量。交接雙方應(yīng)對檔案進行檢查、清點、核對，并履行簽字手續(xù)。

第十條檔案室對歸檔的案卷按要求進行分類、整理。文書檔案按“年代、組織機構(gòu)”分類；基建檔案按工程項目分類；會計檔案按“年度、賬簿和憑證”分類；聲像檔案按載體形式分類。在分類的基礎(chǔ)上按保管期限進行系統(tǒng)排列，編制案卷號以固定其位置。

第十一條檔案員定期對檔案庫房設(shè)施及保存的檔案進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保檔案的安全。

第十二條檔案室逐步配備必要的辦公及管理設(shè)備，不斷提高管理水平和服務(wù)效率。

第十三條檔案室建立全宗卷，以積累存儲我所案卷的立卷說明、分類方案、鑒定報告、交接憑證、銷毀清冊、檢查記錄、全宗介紹等材料。檔案人員要熟悉所藏檔案的基本情況，編制互為補充的檢索工具，并利用檔案史料開展編研工作，配合有關(guān)部門編制全宗介紹、組織沿革、大事記、年鑒、文件選編等，積極主動地做好提供利用工作，為本所各項工作服務(wù)。

第十四條立卷分工

（一）上級黨政機關(guān)來文，屬綜合性文件，由所辦公室立卷；屬業(yè)務(wù)性文件，由業(yè)務(wù)科室立卷。同級單位和非隸屬單位制發(fā)的非本所主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件，由主辦科室立卷。

（二）本所形成的文件，由各承辦科室立卷。業(yè)務(wù)科室會辦的文件，主辦科室立卷。兩個科室會辦的文件，主辦科室與協(xié)辦科室都要立卷，定稿存主辦科室。

（三）上級機關(guān)批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、批復(fù)我所或為上級機關(guān)代擬稿的，上級機關(guān)立卷，我所也要立卷。

（四）我所召開的綜合性工作會議形成的文件材料，由辦公室立卷；專業(yè)性的會議由主管業(yè)務(wù)科室立卷。參加上級機關(guān)召開的會議帶回的文件材料，綜合性的由辦公室立卷，專業(yè)性的由各主管業(yè)務(wù)科室立卷。

（五）各科室業(yè)務(wù)工作資料、科研資料由主管科室立卷。

（六）聲像材料、會計憑證、賬簿、基建材料的歸檔，由主辦科室負責(zé)立卷。第十五條文件材料的保管期限分為永久、長期（16至50年）和短期（15年以下）三種。

（一）凡是記述和反映本所主要職能活動和基本歷史面貌，對本所事業(yè)和科學(xué)研究等工作有長遠利用價值的文件材料，列為永久保管。

（二）凡是反映本所一般活動，在較長時間內(nèi)對本所有查考利用價值的文件材料列為長期保管。

（三）凡是在短期內(nèi)本所需要查考利用的文件材料，列為短期保管。（四）一般基建項目及設(shè)備文件材料實際保管期限不得短于實際使用壽命。第十六條文件材料歸檔范圍及保管期限按照《文件材料歸檔范圍及保管期限表》執(zhí)行。

第十七條不歸檔文件材料的范圍

（一）重份文件或無查考利用價值的事務(wù)性、臨時性文件。

（二）未經(jīng)簽發(fā)的文電草稿，一般文件的歷次修改稿、校對稿（主要領(lǐng)導(dǎo)人親筆修改稿和定稿除外）。

（三）無特殊價值的信函，一般詢問及建議。（四）為參考目的從各方面收集的文件資料。

（五）非主管機關(guān)召開的會議且不用執(zhí)行的文件，下級報送不需備案的文件。（六）上級機關(guān)任免非本所人員、越級或非隸屬單位抄送的不需辦理的文件，外單位征求意見的未定稿。

第十八條歸檔案卷要確保質(zhì)量。對案卷的質(zhì)量要求按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條檔案主要供本所人員查考利用，借閱黨總支會議記錄、紀要須經(jīng)黨總支書記批準。其他個人利用檔案須經(jīng)辦公室主任批準后借閱。借閱檔案和文件必須嚴格履行登記手續(xù)，并認真填寫檔案利用效果登記表。借閱者要遵守借閱規(guī)定，不得在檔案上涂改、勾劃、圈點、拆卷、污損。借閱檔案要及時歸還，無特殊原因不得超過15天。

第二十條根據(jù)各類檔案保管期限的規(guī)定，定期對所存檔案進行鑒定，準確地確定檔案的存毀。檔案的鑒定要在分管所長的領(lǐng)導(dǎo)下，由辦公室和業(yè)務(wù)科室共同進行。檔案的銷毀由鑒定人員提出意見，登記造冊，報分管所長批準后，由兩人以上在指定地點監(jiān)督銷毀，并在銷毀清冊上簽字。

第二十一條檔案的收進和移出要有登記，并按照規(guī)定及時向檔案主管部門報送檔案工作基本情況統(tǒng)計表�？剖页蜂N及合并時，要在機構(gòu)變動前組織專人整理好檔案，按規(guī)定向檔案室移交，并辦理移交手續(xù)。檔案員調(diào)動工作時，必須辦完檔案交接手續(xù)后方能離開崗位。棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所保密工作規(guī)定

第一條為保守國家秘密，維護國家安全利益，根據(jù)《中華人民共和國保密法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我所實際，制定本規(guī)定。

第二條密級劃分

根據(jù)對國家安全和利益的影響程度大小，國家秘密分為“絕密”、“機密”、“秘密”三個等級。我所保密范圍內(nèi)的事項可劃分為“機密”和“秘密”兩個等級。

第三條保密范圍（一）機密級事項

1、未經(jīng)公布的甲類傳染病疫情及在較大范圍暴發(fā)流行的傳染病發(fā)病情況，保密期限自發(fā)生之日起至公布之日止；

2、未經(jīng)公布的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如集體食物中毒、農(nóng)藥中毒以及放射源丟失、污染等有關(guān)情況的資料，保密期限自發(fā)生之日起至公布之日止；

3、黨總支會、研究干部任免專題會及其他重要會議的會議記錄、會議紀要，保密期限為長期；

4、重要的文書、科技、人事、保衛(wèi)、業(yè)務(wù)檔案，保密期限為長期；5、投訴舉報、檢舉揭發(fā)及調(diào)查材料，保密期限為長期。（二）秘密級事項

1、具有秘密內(nèi)容的文件、資料、刊物、電報、圖紙、錄音帶、錄像帶、磁盤、光盤等；

2、具有秘密內(nèi)容的會議記錄；

3、記載有秘密內(nèi)容的記錄本、收發(fā)文登記本；

4、尚未公布的內(nèi)部設(shè)置、編制和人事調(diào)動、任免、獎懲及專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審等事項；

5、未經(jīng)公開的工作計劃、規(guī)劃和財務(wù)預(yù)算、決算及衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報表；6、對外保密的科學(xué)技術(shù)和發(fā)明；7、具有涉密事項的涉外活動；8、印章、印信、證件；9、其它需要保密的事項。第四條保密部位

辦公室檔案室、人事檔案室、收發(fā)、打字復(fù)印室及其他涉密科室。第五條保密要求

1、加強對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，行政副所長分管保密工作，負責(zé)監(jiān)督檢查保密工作情況，改進保密措施；

2、提高對保密工作重要性的認識，增強保密觀念，嚴格遵守保密紀律和規(guī)定，杜絕失、泄密現(xiàn)象的發(fā)生；

3、秘密文件的領(lǐng)取、傳遞、登記、保管、清退、歸檔和銷毀要嚴格按有關(guān)規(guī)定辦理，嚴禁私自復(fù)制、摘抄、留存帶有密級的文件、資料，不在無保密措施的場所存放秘密文件、資料；

4、不攜帶秘密文件、資料進入公共場所或進行社交活動。不在家屬、親友和無關(guān)人員面前談?wù)搰�家秘密或在私人通信與公開發(fā)表文章、著作中涉及國家秘密。嚴禁對外提供不宜公開的涉及國家秘密的情況或資料；

5、不在非保密記錄本或未采取保密措施的電子信息設(shè)備中記錄、傳輸和儲存國家秘密事項。不用無保密措施的通信設(shè)施和普通郵政傳遞國家秘密；

6、所辦公室負責(zé)管理新聞宣傳工作。任何科室或個人不得私自對外發(fā)布消息，確實需要舉行發(fā)布會時，要經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)同意后由辦公室統(tǒng)一安排；

7、嚴禁無關(guān)人員進入保密部位，翻閱具有秘密內(nèi)容的文件。對違反本規(guī)定，情節(jié)輕微的，予以批評教育。造成嚴重后果的，按有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理，并將情況報告有關(guān)部門。棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所值班工作制度

第一條為保證我所節(jié)假日值班，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，制定本制度。

第二條根據(jù)工作需要，節(jié)假日和出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，安排在職工作人員輪流值班。

第三條值班人員要堅守崗位，按時值班，不得遲到或早退。若工作人員出差或其它原因不能值班時，由科室負責(zé)人負責(zé)安排本科室其他人員代替。

第四條值班人員接到食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情報告以及上級交辦的緊急事項或通知后，應(yīng)詳細詢問報告者單位、姓名及職務(wù)，事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、程度以及需我所辦理的事宜，完整、準確地做好值班記錄。若事件仍在發(fā)展，應(yīng)要求有關(guān)單位隨時報告情況。

第五條值班人員接到重大緊急事項的報告或通知后應(yīng)立即向帶班或聽班的所領(lǐng)導(dǎo)報告，并按照所領(lǐng)導(dǎo)的意見認真辦理。

第六條值班人員對重大緊急事項的辦理情況應(yīng)認真、準確地做好記錄。需連續(xù)辦理的事項，應(yīng)向接班人員詳細交接。在交接時，除交接事件情況外，還應(yīng)交接已經(jīng)辦理的情況和需繼續(xù)辦理的內(nèi)容。

第七條值班期間，值班人員應(yīng)做好本所的保衛(wèi)和保密工作。謝絕非值班人員在值班室從事其他活動。

第八條嚴格交接班手續(xù)。上一班的值班人員應(yīng)把值班鑰匙交給下一班的值班人員，接班人員未到，值班人員不得離崗。

第九條值班人員要注意搞好值班室的衛(wèi)生。

第十條辦公室負責(zé)值班安排，并對值班情況進行抽查；各科室負責(zé)人要對本科室工作人員的值班情況進行監(jiān)督和檢查。工作人員值班后，由科室根據(jù)情況安排補休。棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所接待工作規(guī)定

第一條為搞好我所接待工作，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我所實際，制定本規(guī)定。

第二條接待工作堅持有利于執(zhí)行公務(wù)、廉潔勤政、高效服務(wù)的原則，做到熱情、文明、周到、節(jié)儉、安全、方便。

第三條我所接待工作由辦公室統(tǒng)一管理。重要接待任務(wù)制訂接待方案，報所領(lǐng)導(dǎo)審批。

第四條省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所或其他廳直衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)及兄弟市（區(qū)、縣）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)主要負責(zé)人因公來我所，所領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)迎送宴請，并由一位所領(lǐng)導(dǎo)或委托有關(guān)人員陪同客人活動。

第五條省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所或其他廳直衛(wèi)生單位的主要領(lǐng)導(dǎo)因公來我所可安排套間或單間，一般客人住標準間。

第六條就餐標準，上級部門客人每人每天不超過60元，其他客人每人每天不超過40元，一般只安排一人陪餐。迎送宴請客人訂餐標準一般不超過300元，煙酒、飲料等費用控制在訂餐標準的50%以內(nèi)。

第七條接待來我所客人，不安排高消費的娛樂活動以及與公務(wù)無關(guān)的參觀、旅游活動，不用公款贈送禮品、紀念品。特殊客人需贈送禮品時，須經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準。任何科室和個人，不得違反規(guī)定多送、亂送禮品。

第八條客人應(yīng)自行結(jié)算住宿費用。上級來人可交納能報銷的住宿費。其他費用如電話費、醫(yī)療費、洗衣費等客人自理。

第九條區(qū)（市）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和其他有關(guān)單位人員因公來我所需要招待的，必須經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準。

第十條外事接待按外事工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所有關(guān)事項請示報告制度

第一條為保證我所工作正常運轉(zhuǎn)，提高工作效率，制定本制度。第二條我所向市衛(wèi)生局請示報告工作或請上級領(lǐng)導(dǎo)同志參加活動，由辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

第三條兄弟市、各區(qū)（市）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、局直單位及其他有關(guān)單位邀請我所領(lǐng)導(dǎo)參加活動，由辦公室請示所領(lǐng)導(dǎo)后統(tǒng)一安排。

第四條副所長、調(diào)研員因事離開棗莊，要向所長報告。

第五條中層干部因事或出差離開棗莊，要向分管所領(lǐng)導(dǎo)報告�？剖艺�、副科長一般不得同時出差。

第六條科室工作人員因事離開棗莊，須經(jīng)科室負責(zé)人批準。

第七條專業(yè)技術(shù)人員外出參加評審、鑒定、授課、指導(dǎo)等相關(guān)業(yè)務(wù)活動，須向科室負責(zé)同志報告，經(jīng)分管所領(lǐng)導(dǎo)批準。

棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所政務(wù)公開制度

第一條為促進依法行政，增強行政管理活動透明度，完善監(jiān)督制約機制，

改善行政管理，提高行政效能，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我所實際，制定本制度。

第二條向社會和各界群眾公開以下內(nèi)容：1、衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)設(shè)機構(gòu)的工作職責(zé)；2、衛(wèi)生監(jiān)督員的義務(wù)、文明用語和工作紀律；3、執(zhí)行的有關(guān)各項衛(wèi)生法律、法規(guī)及標準；4、審批和執(zhí)行等工作程序；5、意見箱和舉報投訴電話；

6、其它應(yīng)向社會各界公開的政務(wù)內(nèi)容。第三條向單位內(nèi)部職工公開以下內(nèi)容：1、工作考核、獎懲的標準和結(jié)果；2、晉級和調(diào)整工資的政策、范圍；

3、專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定和職務(wù)聘任的政策、條件、程序、數(shù)量、結(jié)果；4、辦公經(jīng)費、招待費使用情況；

5、領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定的情況；6、其它應(yīng)向單位內(nèi)部職工公開的政務(wù)內(nèi)容。第四條政務(wù)公開的主要形式包括：

1、向社會和各界群眾公開的內(nèi)容通過政務(wù)公開欄和《衛(wèi)生監(jiān)督信息》發(fā)布；2、對于考核獎懲、職稱晉升、職務(wù)聘任等情況，通過全體職工大會宣布或張貼告示的形式發(fā)布；

3、所內(nèi)重大事項，通過黨員大會、職工大會，及時向黨員和職工通報。4、所內(nèi)日常工作事項通過中層干部例會通報。

第五條政務(wù)公開接受上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和社會監(jiān)督。對群眾反映的問題，及時提交所長辦公會研究討論，合理并有條件解決的問題，限期解決；對不合理或條件不成熟暫時不能解決的問題，要及時作出解釋和說明，取得群眾的理解和諒解。

第六條政務(wù)公開的內(nèi)容，按照民主集中制和先黨內(nèi)后黨外的原則，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取黨員和群眾的意見。凡提交黨員大會、職工大會審議的各項議案、決策，須事先通過充分醞釀討論，廣泛征求意見，修訂后再提交大會表決。表決通過的事項對外公開并遵照執(zhí)行。

第七條所黨政主要負責(zé)人對政務(wù)公開工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管負責(zé)人對其職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)公開負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對在政務(wù)公開工作中工作不力或不稱職的，給予通報批評，情節(jié)嚴重的要追究其行政責(zé)任。棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所廉政建設(shè)管理規(guī)定

第一條為進一步加強黨員干部自身建設(shè)，保持黨同人民群眾密切聯(lián)系，根據(jù)上級有關(guān)廉政建設(shè)的要求，制定本規(guī)定。

第二條所黨政主要負責(zé)人對廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管所長對分管科室廉政建設(shè)負有監(jiān)督、管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；科室負責(zé)人要帶頭貫徹執(zhí)行廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定。

第三條工作人員要嚴格遵守職業(yè)道德和紀律，在法定范圍內(nèi)，行使衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)。嚴禁以權(quán)謀私、吃拿卡要、推諉扯皮、故意刁難，不準在監(jiān)督執(zhí)法過程中吃請或收受被監(jiān)督對象的錢物和有價證券。

第四條工作人員不得在被監(jiān)督單位兼職或擔(dān)任顧問，不得在被監(jiān)督單位投資入股,不允許個人與被監(jiān)督單位有經(jīng)濟關(guān)系。凡有直系親屬在被監(jiān)督單位任法人代表的監(jiān)督員,在執(zhí)行任務(wù)時應(yīng)主動回避。

第五條工作人員經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準，在工作時間或以所的名義被邀請參加新產(chǎn)品、新技術(shù)的新聞發(fā)布會、技術(shù)論證會、咨詢會等，所收勞務(wù)費、評審費、咨詢費等要如數(shù)上繳單位，否則，按違紀處理。

第六條實行衛(wèi)生監(jiān)督員定期崗位輪換制度。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動必須接受上級機關(guān)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，和社會各界的監(jiān)督。認真對待和正確處理人民群眾及監(jiān)督對象的來信來訪。

第七條對公共衛(wèi)生及健康相關(guān)產(chǎn)品的審查、發(fā)證等實行政務(wù)公開，簡化辦事程序，增加工作透明度。

第八條對以權(quán)謀私,吃拿卡要、收受錢物、推諉扯皮的,一經(jīng)核實，視其情節(jié)輕重給予行政處分或取消其衛(wèi)生監(jiān)督員資格。棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所首問責(zé)任制

第一條為方便人民群眾來電、來訪，體現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作的及時性、實效性和責(zé)任性，遵循首問負責(zé)、熱情周到和不得推諉的原則，我所實行首問責(zé)任制。

第二條群眾來我所咨詢辦事或來電來訪，接受詢問的第一位工作人員即為首問責(zé)任人。

第三條首問責(zé)任人對來咨詢辦事或來訪的群眾，應(yīng)以認真的態(tài)度熱情接待，耐心聽取群眾的要求，弄清事情的前因后果，明確處理途徑。不得不理不睬、視而不見、聽而不聞。

第四條屬于首問責(zé)任人所在科室職責(zé)范圍內(nèi)的事，必須認真釋疑解惑，按照承諾和時限要求及時辦理，不能當(dāng)場處理的，要向當(dāng)事人解釋清楚有關(guān)辦理的注意事項、需補交的材料以及辦理程序等。

不屬于首問責(zé)任人所在科室職責(zé)范圍內(nèi)的事，首問責(zé)任人要負責(zé)引導(dǎo)來辦事的人員到承辦科室，找到具體責(zé)任人交待辦理，并搞好跟蹤服務(wù)，直至問題解決。

屬于業(yè)務(wù)不明確或首問責(zé)任人不清楚承辦科室的，首問責(zé)任人要及時請示領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助、協(xié)調(diào)有關(guān)科室一同解決。

第五條辦理事項不屬于衛(wèi)生監(jiān)督管理范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人要耐心解釋。不得使用“不知道”、“沒辦法”、“不歸我管”等用語，不得以任何理由或借口搪塞、推諉、“踢皮球”。

第六條屬于電話咨詢或舉報的，首問責(zé)任人應(yīng)將反映的事項、來電人姓名、聯(lián)系電話等詳細登記在冊，提出擬辦意見，告知相關(guān)科室辦理，并將結(jié)果反饋給咨詢或舉報人。

第七條嚴格遵守工作紀律，工作時間內(nèi)本所各窗口崗位做到崗不離人，其他崗位做到有事不離人。

第八條法制審驗科和專職檢查員負責(zé)首問責(zé)任制的檢查、落實。對違反首問責(zé)任制的，給予批評教育甚至行政處分。棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所服務(wù)承諾

1、在衛(wèi)生監(jiān)督工作中，嚴格按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定進行采樣和委托送檢，收到被委托單位出具的檢驗報告后，3個工作日內(nèi)將檢驗結(jié)果告知被采樣人。當(dāng)事人在法定時限內(nèi)提出書面復(fù)檢申請的，在收到申請之日起10日內(nèi)作出是否同意復(fù)檢的答復(fù)。

2、衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法監(jiān)督時必須2人以上同行，持衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法證件，依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及衛(wèi)生規(guī)范進行監(jiān)督檢查，文明執(zhí)法。

3、各類衛(wèi)生許可實行一站式服務(wù)。接到申請材料后7日內(nèi)決定是否受理，受理后30日內(nèi)作出是否批準的決定，自批準之日起10日內(nèi)發(fā)證。

4、秉公執(zhí)法、廉潔自律。不準借工作之便接受被監(jiān)督單位的宴請和娛樂場所消費。不準接受贈品、現(xiàn)金或有價證券。堅決杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。

5、接到群眾投訴或舉報及時調(diào)查，處理完畢后3個工作日內(nèi)給予答復(fù)。6、接到污染、中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后5小時內(nèi)到達現(xiàn)場進行調(diào)查處理，并采取臨時控制措施防止事態(tài)蔓延。

如有違諾，請撥打我所投訴電話：3698600，經(jīng)調(diào)查核實后，對責(zé)任人視情節(jié)輕重分別給予批評教育、通報批評、紀律處分等，并在10日內(nèi)向投訴者作出答復(fù)。棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制

第一章總則

第一條為了規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平,認真履行法定職責(zé),依法行政、依法管理,保證衛(wèi)生行政執(zhí)法質(zhì)量,依據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》要求，結(jié)合我所實際,特制定本制度。

第二條衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制是根據(jù)依法行政的要求，以落實行政執(zhí)法責(zé)任為核心，以衛(wèi)生行政執(zhí)法行為合法、規(guī)范、高效為基本要求，以衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督和過錯責(zé)任追究為保障的行政執(zhí)法工作制度。把執(zhí)法任務(wù)、責(zé)任、權(quán)限、范圍、依據(jù)、程序進行明確并逐級分解到科室及具體衛(wèi)生監(jiān)督員,明確規(guī)定執(zhí)法責(zé)任、違法行政行為和錯案追究、依法賠償損失、考核評議的行政執(zhí)法責(zé)任制度。

衛(wèi)生行政執(zhí)法的內(nèi)容包括衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、衛(wèi)生行政強制措施及衛(wèi)生行政處罰等依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的行政行為。

第三條本規(guī)定適用于所內(nèi)各科室及全體衛(wèi)生監(jiān)督員。

第四條衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制堅持有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究的原則,實行執(zhí)法工作考核評議、過錯追究、依法賠償制度。

第五條衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制與崗位職責(zé)及綜合目標責(zé)任制相結(jié)合,使之得到層層落實,責(zé)任到人。

第六條所法制審驗科在所長辦公會的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)本制度執(zhí)行情況的監(jiān)督管理和衛(wèi)生監(jiān)督員具體考核評議工作。

第二章執(zhí)法責(zé)任

第七條執(zhí)法依據(jù)：

（一）《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章；（二）《中華人民共和國傳染病防治法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章；（三）《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章；（四）《中華人民共和國獻血法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章；（五）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章；（六）《中華人民共和國母嬰保健法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章；（七）《公共場所衛(wèi)生管理條例》及相關(guān)規(guī)章；（八）《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及相關(guān)規(guī)章；（九）《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》及相關(guān)規(guī)章；（十）《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》及相關(guān)規(guī)章；（十一）《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》；（十二）《消毒管理辦法》；（十三）《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》；（十四）《醫(yī)療廢物管理條例》；（十五）《血液制品管理條例》；（十六）其它衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章；

（十七）其他與衛(wèi)生監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章相關(guān)的法律。

第八條衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任實行所長負責(zé)制。推行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)主要負責(zé),科室領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),衛(wèi)生監(jiān)督員落實的四級管理責(zé)任制。

第九條所長是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的總負責(zé)人。主要責(zé)任是:在市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)全所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督工作,負責(zé)執(zhí)法隊伍的建設(shè),貫徹執(zhí)行上級衛(wèi)生行政部門的決議、決定，組織完成本所責(zé)任目標,負責(zé)向上級報告衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作情況。

第十條副所長是行政執(zhí)法責(zé)任制的主要負責(zé)人。主要責(zé)任是：協(xié)助所長做好分管的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,對分管的執(zhí)法工作負責(zé),并及時向所長匯報監(jiān)督執(zhí)法情況。

總支副書記在職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)本所思想政治工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為行政執(zhí)法責(zé)任制的落實提供保障。

第十一條各科室科長為本科室執(zhí)法責(zé)任人,主要職責(zé)是:依照所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定并按照《衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)設(shè)機構(gòu)及工作職責(zé)》和《科室綜合目標責(zé)任書》的要求,落實執(zhí)法責(zé)任；組織完成執(zhí)法任務(wù)、科室綜合目標責(zé)任及上級交付的各項工作；對本科室衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法情況進行定期或不定期督促檢查；審核本科室監(jiān)督員書寫的執(zhí)法文書；定期總結(jié)匯報本科室監(jiān)督執(zhí)法情況及本科室行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況。

各科室副科長的主要職責(zé)是:協(xié)助科室正職負責(zé)人完成分管的執(zhí)法任務(wù)、崗位職責(zé)、責(zé)任目標及上級交付的工作；對分管的執(zhí)法工作負責(zé),并及時向正職負責(zé)人匯報分管的工作情況。

第十二條各科室衛(wèi)生監(jiān)督員是具體執(zhí)法責(zé)任人,主要職責(zé)是:履行崗位職責(zé)、完成崗位目標責(zé)任和交付的工作任務(wù)，正確執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章,嚴格依法執(zhí)法，及時請示報告。具體包括：

（一）依法進行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審查和竣工驗收；（二）依法開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查；（三）依法抽查健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量；（四）根據(jù)監(jiān)督工作需要,依法索取有關(guān)資料和證件；

（五）依法組織對社會危害較大的衛(wèi)生事故、案件進行調(diào)查處理；（六）依法對違反衛(wèi)生法律法規(guī)的單位和個人提出處罰或處理意見；（七）宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)及有關(guān)知識,指導(dǎo)企（事）業(yè)單位開展從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)；

（八）完成其他衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。

第十三條衛(wèi)生監(jiān)督員依法執(zhí)行公務(wù)時,必須著裝整齊,出示執(zhí)法證件,表明執(zhí)法目的,在法定的范圍內(nèi),根據(jù)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)賦予的職責(zé),秉公執(zhí)法,行使衛(wèi)生監(jiān)督職權(quán),并尊重相對人的合法權(quán)益。

第十四條衛(wèi)生監(jiān)督員必須正確掌握、運用并遵守、執(zhí)行與本職工作有關(guān)的各項法律法規(guī)、衛(wèi)生標準、技術(shù)規(guī)范、工作程序。執(zhí)法文書書寫應(yīng)規(guī)范,手續(xù)完備。

第十五條衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、衛(wèi)生控制措施,必須嚴格按照規(guī)定的權(quán)限和程序進行,不得失職、瀆職、越權(quán)和濫用職權(quán)。

第十六條衛(wèi)生行政執(zhí)法不得要求公民、法人或其他組織履行非法定義務(wù)。第十七條衛(wèi)生行政執(zhí)法遵循公開、文明原則,實行法規(guī)標準公開,辦證程序公開,監(jiān)督、投訴、舉報電話公開,科室及衛(wèi)生監(jiān)督員崗位職責(zé)公開。

第十八條依法受理公民、法人或其他組織對衛(wèi)生違法案件的舉報和投訴,不得拒絕和拖延。對不屬于職權(quán)范圍內(nèi)或不符合法定條件不能受理的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門或向當(dāng)事人說明情況。

第三章過錯責(zé)任追究

第十九條衛(wèi)生監(jiān)督員有故意或過失,不履行法定職責(zé)或在履行法定職責(zé)過程中違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,導(dǎo)致具體行政行為過錯或違法,給國家、單位或公民造成財產(chǎn)及其它損失或影響的,承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任。

第二十條有下列具體行政行為之一的,追究衛(wèi)生行政執(zhí)法過錯責(zé)任:（一）經(jīng)行政復(fù)議或行政訴訟,被復(fù)議機關(guān)、司法機關(guān)決定（判決）撤銷、變更或重新作出具體行政行為的；

（二）應(yīng)當(dāng)立案、撤案不予立案、撤案的；（三）應(yīng)當(dāng)處罰而不予處罰的；（四）超越執(zhí)法審批權(quán)限的；

（五）行政處罰認定的事實不清,證據(jù)不足,適用法律、法規(guī)錯誤或處罰結(jié)果顯失公正的；

（六）符合法定許可條件而不予許可的；（七）不符合法定許可條件而給予許可的；（八）違反行政執(zhí)法程序的；

（九）未履行職責(zé)或履行職責(zé)不力,給社會造成不良影響和損失的；（十）利用職務(wù)之便,擅自制作、提供虛假的監(jiān)督執(zhí)法文書或偽造檢驗、檢測數(shù)據(jù)或鑒定結(jié)論的；

（十一）無故未在規(guī)定時限內(nèi)辦理審批手續(xù)的；（十二）利用職務(wù)上的便利,索取或收受他人財物的；

（十三）故意刁難、影響行政相對人的正常生產(chǎn)活動及其他侵犯行政相對人合法權(quán)益的；

（十四）對投訴舉報的案件不依法及時查處的；（十五）要求行政執(zhí)法相對人履行非法定義務(wù)的；（十六）違法處置罰沒財物的；

（十七）對當(dāng)事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)的；（十八）違法使用執(zhí)法證件和利用執(zhí)法證件謀取私利的；（十九）有其它執(zhí)法過錯行為的。

第二十一條有下列情形之一的,不承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任:（一）在錯案的文字記錄中,有記載持“反對意見”的人員；

（二）由于承辦人弄虛作假、隱瞞真相等原因,導(dǎo)致審核批準錯誤的審核批準人。

第二十二條對于衛(wèi)生行政違法過錯責(zé)任,按下列規(guī)定劃分：

（一）行政執(zhí)法錯案責(zé)任人為兩人的,案件執(zhí)行的第一責(zé)任人承擔(dān)主要過錯責(zé)任，另一人承擔(dān)次要過錯責(zé)任；

（二）屬于領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定造成錯案的,由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)過錯責(zé)任；（三）因承辦人弄虛作假、隱瞞真相而導(dǎo)致錯案的,由承辦人承擔(dān)全部責(zé)任；（四）因?qū)徍巳税殃P(guān)不嚴而造成錯案的,在追究承辦人過錯責(zé)任的同時,追究審核人、批準人的過錯責(zé)任；

（五）因?qū)徍巳�、批準人更改或授意更改事實、證據(jù)和直接辦案人員的意見而造成錯案的,由審核人、批準人承擔(dān)全部責(zé)任；

（六）因負責(zé)人指使或授意造成錯案的，由該負責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，直接辦案人員承擔(dān)次要責(zé)任。

第二十三條衛(wèi)生行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究程序（一）立案；（二）調(diào)查取證；（三）審理并聽取過錯責(zé)任人的陳述（含書面陳述）；

（四）提出處理意見（對被追究過錯責(zé)任的執(zhí)法人員由所責(zé)任制執(zhí)行考評小組向所長辦公會提出處理意見）；

（五）所長辦公會集體討論、審查,做出處理決定；（六）告知過錯責(zé)任人處理決定,聽取其對處理決定的陳述；（七）制作處理決定書,送達過錯責(zé)任人；（八）執(zhí)行；

（九）結(jié)案制作結(jié)案報告。

處理決定應(yīng)自立案之日起30日內(nèi)做出,因特殊原因的,須經(jīng)所長批準。第二十四條對衛(wèi)生行政執(zhí)法過錯責(zé)任人,視情節(jié)輕重給予以下處理：（一）通報批評；

（二）待崗培訓(xùn)或調(diào)離執(zhí)法崗位；

（三）報市衛(wèi)生局和市政府法制局吊銷行政執(zhí)法證件；

（四）給予行政處分（警告、記過、記大過、降級、撤職、開除）；（五）追究故意或重大過失責(zé)任人的部分或全部國家賠償費用；

（六）對違法行政行為有非法所得或扣押當(dāng)事人財物的,予以收繳或返還當(dāng)事人；

（七）發(fā)現(xiàn)有犯罪嫌疑的,移交司法機關(guān)處理,

第二十五條經(jīng)查明非行政執(zhí)法過錯的,應(yīng)當(dāng)撤銷立案,并告知當(dāng)事人；造成名譽損害的,給予恢復(fù)名譽,消除影響。

第二十六條衛(wèi)生行政執(zhí)法過錯責(zé)任人對處理決定不服的,可在收到處理決定書之日起15日內(nèi)向所法制審驗科書面申請復(fù)核,法制審驗科審查后報所長辦公會。所長辦公會自收到復(fù)核申請15日內(nèi)作出復(fù)核決定,復(fù)核期間處理決定暫緩執(zhí)行,責(zé)任人對復(fù)核決定不服的,可以按照有關(guān)規(guī)定向上級有關(guān)部門申訴,但不影響原處理決定的執(zhí)行。

第四章考核評議及獎懲

第二十七條在各科室自查的基礎(chǔ)上，法制審驗科每季度組織對各科室執(zhí)行本責(zé)任制的情況進行檢查,結(jié)合考核情況及投訴舉報違規(guī)執(zhí)法行為的查實情況向所長辦公會匯報。監(jiān)督檢查可采取多種形式進行，檢查的主要內(nèi)容有：

（一）落實本責(zé)任制的總體情況（包括明確行政執(zhí)法責(zé)任，執(zhí)法責(zé)任量化到崗位及衛(wèi)生監(jiān)督員、衛(wèi)生監(jiān)督員的管理情況包括執(zhí)法證件、著裝等）；

（二）衛(wèi)生監(jiān)督員熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的情況；（三）執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、事實認定、證據(jù)采信、文書規(guī)范等情況；（四）政務(wù)公開情況；

（五）行政處罰情況及糾錯情況；

法制審驗科應(yīng)建立衛(wèi)生監(jiān)督員過錯責(zé)任追究檔案。

第二十八條所長辦公會每季度聽取一次執(zhí)法責(zé)任制情況的全面匯報,并對下階段的執(zhí)法活動提出意見和要求。

第二十九條行政執(zhí)法責(zé)任制的考核評議及獎懲按照本規(guī)定及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章附則

第三十條本規(guī)定由所長辦公會負責(zé)解釋。第三十一條本制度自201*年1月1日起實施。

附：棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所失職追究制度

第一條為加強我所效能監(jiān)察工作，促進服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制的全面實施，明確崗位職責(zé)，樹立干部職工高度的工作責(zé)任感，制定本制度。

第二條工作人員由于嚴重不負責(zé)任，不履行或不正確履行崗位工作職責(zé)，致使國家、集體和公民的利益遭受損失的，必須追究其行政及經(jīng)濟責(zé)任。

第三條有以下情形之一者視為失職：

（一）不能按照黨和國家的方針政策以及法律法規(guī)認真解決職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)的有關(guān)問題的；

（二）在工作中對下屬的違法行為失察、管理措施不嚴或者放任錯誤的；（三）在工作中不負責(zé)任，造成嚴重事故或使國家集體財物被盜竊、詐騙、浪費，造成較大損失的；

（四）因工作過失泄露黨和國家機密的；

（五）在行政管理、監(jiān)督執(zhí)法工作中徇私舞弊的；（六）其他失職行為的。

第四條因失職造成的損失，必須根據(jù)情節(jié)輕重和損失大小，責(zé)令直接責(zé)任者、直接領(lǐng)導(dǎo)者或間接領(lǐng)導(dǎo)者承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五條共產(chǎn)黨員有失職行為的，按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)黨紀規(guī)定進行查處，并追究其經(jīng)濟責(zé)任。

其他非共產(chǎn)黨員的工作人員有失職行為的參照本條處理。

第六條失職追究制適用于本所全體工作人員（包括非在編用工）。

人員管理制度棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員行為規(guī)范

第一條為規(guī)范我所工作人員行為，樹立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的良好形象，提高工作質(zhì)量和效率，更好地為人民健康服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，制定本規(guī)范。

第二條立場堅定。工作人員必須在思想上、政治上與黨中央保持一致，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺維護黨和國家的聲譽。不得有下列行為：

（一）違反憲法或其他法律、法規(guī)的言行；

（二）散布與黨和國家的政策相違背或有損于黨和國家形象的言論；（三）破壞大局穩(wěn)定和阻礙改革發(fā)展的言行。

第三條令行禁止。工作人員必須維護政令的暢通，認真貫徹執(zhí)行上級各項決議、決定，做到令行禁止。不得有下列行為：

（一）抵制或變相抵制有關(guān)會議決議、決定；

（二）不按要求貫徹落實有關(guān)會議決議、決定及重要工作部署；（三）對上級的指示拒不執(zhí)行或采取消極態(tài)度；（四）公開或私下另搞一套。

第四條恪盡職守。工作人員必須履行職責(zé)，勤政為民。不得有下列行為：（一）對來我所辦事的人員態(tài)度冷淡、生硬、蠻橫；（二）對下級和群眾反映的意見和要求置之不理；（三）主觀臆斷決定問題，造成工作失誤；

（四）失職瀆職，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成危害和損失；（五）濫用職權(quán)，侵犯群眾的合法權(quán)益；

（六）工作懶散，無故遲到、早退和曠工，工作時間擅離職守辦私事，工作消極，完不成上級交辦的任務(wù)；

（七）對需要向領(lǐng)導(dǎo)請示、報告的事項不及時請示報告。

第五條端正作風(fēng)。工作人員必須忠誠老實，說老實話、辦老實事、做老實人。不得有下列行為：

（一）我行我素，獨斷專行；

（二）說假話或慫恿、暗示別人說假話；（三）編造假工作情況，欺騙上級和群眾；

（四）采取偽造證件等手段為自己或他人騙取職務(wù)、職稱、榮譽和學(xué)歷等；（五）在調(diào)查、取證和質(zhì)詢時，制造偽證；（六）壓制批評，打擊報復(fù)；（七）陽奉陰違，搞兩面派行為；（八）拉幫結(jié)派，搞小團體活動；（九）弄虛作假，破壞團結(jié)。

第六條廉潔從政。工作人員必須遵紀守法、廉潔奉公。不得有下列行為：（一）行賄或介紹賄賂；（二）索要或收受賄賂；（三）貪污或私分公款、公物；（四）公款私請；

（五）讓被監(jiān)督或被服務(wù)單位出資或變相出資供子女上學(xué)；

（六）由被監(jiān)督或被服務(wù)單位報銷本應(yīng)由個人支付的餐飲、娛樂、購物等費用；

（七）由被監(jiān)督或服務(wù)單位用公款為自己裝修住房；（八）利用職權(quán)用公款、公物操辦婚喪喜慶事宜和借機斂財；（九）執(zhí)行公務(wù)時，超標準接待或接受超標準接待；（十）借開會之機，公款旅游；

（十一）用公款組織、參加或利用職權(quán)和工作之便參加營業(yè)性歌廳、舞廳、按摩等高消費的娛樂及健身活動；

（十二）讓管理相對人以低于市場價轉(zhuǎn)買物品；（十三）無償占用公物；

（十四）利用職權(quán)為配偶、子女和親友經(jīng)商辦企業(yè)提供優(yōu)惠條件；（十五）公款私存；

（十六）接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈和宴請；（十七）擅自用公款配備、使用通訊工具；

（十八）在研究涉及本人獎懲、職務(wù)調(diào)整、職稱晉升等事項時，直接或間接進行干預(yù)；

（十九）其他違法違紀行為。

第七條保守秘密。工作人員必須增強保密觀念，嚴格遵守保密紀律和規(guī)定。不得有下列行為：

（一）未經(jīng)同意閱讀秘密文電、資料；

（二）泄露有關(guān)會議醞釀討論的人事任免、獎懲等秘密；（三）向他人泄露案情或為當(dāng)事人通風(fēng)報信；

（四）未經(jīng)批準私自轉(zhuǎn)借、摘抄、錄制、復(fù)印國家秘密文件資料或?qū)⑦@些文件資料及復(fù)制件帶離辦公場所；（五）在公共場所和家屬、親友面前談?wù)搰�家秘密，在私人通信或公開發(fā)表文章中涉及國家秘密；

（六）發(fā)現(xiàn)秘密文電、資料丟失或被竊不及時報告；（七）對外提供不應(yīng)公開的疫情等情況和管理相對人的資料。（八）其他違反保密規(guī)定的行為。

第八條遵守社會公德。工作人員必須文明禮貌，品行端正，講究公共衛(wèi)生，愛護公物，維護公共秩序，時時處處注意維護自己在公眾中的形象。不得有下列行為：

（一）不講公共衛(wèi)生；

（二）侮辱誹謗他人，破壞他人名譽；

（三）遇到國家和人民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅時，臨危退縮；（四）婚喪事大操大辦，揮霍浪費，在群眾中造成不良影響；（五）組織、參與或支持賭博、迷信等活動；（六）傳播黃色書刊及影像，撥打色情信息臺；（七）在非醫(yī)療性場所接受異性按摩；（八）在社會生活中侵犯他人利益；（九）違反社會公德的其他言行。

第九條儀表整潔。工作人員在工作期間，著裝儀表必須得體、整潔，講究文明禮貌。不得有下列行為：

（一）執(zhí)行公務(wù)時不按規(guī)定著衛(wèi)生監(jiān)督服，著裝不清潔、不規(guī)范；（二）語言粗俗，講臟話，舉止不端，粗野傲慢；（三）酗酒滋事，擾亂工作或公共秩序。

第十條弘揚家庭美德。工作人員必須尊老愛幼，生活嚴謹，認真執(zhí)行有關(guān)法規(guī)，嚴格履行家庭成員應(yīng)盡的義務(wù)。不得有下列行為：

（一）不承擔(dān)撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)；（二）不承擔(dān)贍養(yǎng)老人的義務(wù)；（三）虐待或遺棄家庭成員；（四）損害家庭和睦的其他行為。

第十一條認真學(xué)習(xí)。工作人員必須刻苦學(xué)習(xí)理論知識、法律知識和本崗位的專業(yè)知識，學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代化辦公技術(shù)，提高自身素質(zhì)和履行公務(wù)必需的能力。不得有下列行為：

（一）借故不參加學(xué)習(xí)、教育活動；（二）不接受培訓(xùn)、考試或考核；（三）拒絕黨組織及領(lǐng)導(dǎo)的正確批評和幫助。棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所請假考勤管理規(guī)定

第一條為加強我所干部職工勞動紀律管理，建立規(guī)范的工作秩序，樹立單位良好形象，制定本規(guī)定。

第二條全所干部職工要加強組織紀律性，按時上、下班，堅守工作崗位，不遲到、早退及擅自脫崗，一切行動聽指揮。

上班時間不準從事與工作無關(guān)的活動，嚴禁從事打牌、下棋等娛樂活動。第三條嚴格請銷假制度，嚴禁無故曠班�？剖医�立考勤登記本，如實記錄科內(nèi)職工出勤情況，并于次月5日前將上一月的《考勤月報表》交辦公室統(tǒng)一匯總后，及時通知財務(wù)科。

職工請假須交書面假條，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準后方可休假。因病重、急事不能事先請假者，可委托他人代為請假，并應(yīng)盡快辦理補假手續(xù)。休假期滿因故不能上班，可在假期滿前2日申請續(xù)假。續(xù)假手續(xù)與請假相同。

職工請假不超過3天的，由科室負責(zé)人簽字同意后，送辦公室備案；職工請假超過3天的，報經(jīng)分管所長簽字同意后，送辦公室備案；各科室負責(zé)人請事假，須經(jīng)分管所長簽字同意后，送辦公室備案；所領(lǐng)導(dǎo)請假按上級規(guī)定辦理。

辦公室、人事科、專職檢查員等對各科室考勤情況進行抽查。對違反規(guī)定者，視情況扣發(fā)考勤獎。

第四條職工因本人或家庭有緊急事務(wù)需要處理，應(yīng)盡量利用節(jié)假日或公休日處理，一般不準請事假。如必須請事假，應(yīng)及時辦理請（銷）假手續(xù)。

第五條職工因病需就醫(yī)治療、休養(yǎng)，可以請病假。凡因病休假者，必須憑醫(yī)院病休證明辦理休假手續(xù)。無醫(yī)院證明的，按事假處理。長期病休人員，身體恢復(fù)健康后，本人要求上班者，要及時銷假。

第六條符合計劃生育規(guī)定的晚婚者（男25周歲，女23周歲）享受17天婚假，分居兩地者加路程假；不夠晚婚年齡的夫婦，本市的準許休假3天，分居兩地者休假7天，再婚者休假3天。

職工結(jié)婚前，可享受1天的登記假。第七條女職工產(chǎn)假按以下情況計算：

（一）符合晚婚晚育規(guī)定者，可享受90天產(chǎn)假，另加產(chǎn)前假（育檢假）15天，晚育假60天；

（二）難產(chǎn)和雙胞胎以上者可增加假期15天，剖腹產(chǎn)增加產(chǎn)假30天；（三）增加的產(chǎn)假，視為出勤；

（四）休完產(chǎn)假正常出勤后，需要給未滿一歲的嬰兒哺乳的女職工，每天可享受1個小時的哺乳假；（五）以上假期包括公休日和節(jié)假日。男職工在其配偶生育期間，可享受7天護理假。

第八條計劃生育假憑醫(yī)院證明按以下規(guī)定執(zhí)行，超假按事假處理。（一）已婚女職工采取長效節(jié)育措施的，可休假7天；

（二）已婚女職工采取長效節(jié)育措施失敗而進行人工流產(chǎn)的，懷孕不滿4個月的，休假14天，懷孕4個月以上7個月以下的，休假42天。原則上一年內(nèi)只能休假一次；

（三）已婚女職工做結(jié)扎手術(shù)的，可休假21天；（四）已婚男職工做結(jié)扎手術(shù)的，可休假7天。

第九條干部職工的直系親屬死亡時，可休喪假3天（外地者路程假另加）。超期者按事假處理。

第十條工作人員工作滿5年以上者，根據(jù)工作年限享受一定的公休假，各科室人員休假時間要合理安排，并在當(dāng)年度使用。

（一）工作滿5年、不足15年者，每年休假10天；工作年滿15年以上者，每年休假14天；

（二）因工作調(diào)動、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等已享受當(dāng)年假期的，不重復(fù)休假；（三）當(dāng)年休哺乳假者，不再享受本年的公休假；

（四）一年內(nèi)事假累計超過規(guī)定公休假時間者，不再享受本年的公休假；（五）上述假期包括公休日和法定節(jié)假日。

第十一條本所職工按規(guī)定享受探親假的，按以下情況計算：（一）家居外地的未婚職工探望父母，每年給假一次，假期為20天；（二）已婚職工與父母分居兩地，每4年給一次探望父母假，假期為20天；（三）分居兩地的已婚職工探望配偶，每年給予一方探親假一次，假期為30天。新婚夫婦婚后分居滿一年方可享受探親假；

（四）新參加工作人員，見習(xí)期間不享受探親假；

（五）工作人員探望配偶、未婚機關(guān)工作人員探望父母和已婚機關(guān)工作人員探望父母的往返路費，按《棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所財務(wù)管理規(guī)定》報銷。如夫妻雙方均為獨生子女，且父母或岳父母、公婆均居住異地的，可在每4年一次探父母的假期里選擇探父母或探岳父母、公婆。選擇探岳父母或公婆，其往返路費的開支辦法，可按照工作人員探親假規(guī)定報銷往返路費。

第十二條各類假期的待遇按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）對遲到、早退和擅自脫崗者，每查出一次扣考勤獎5元；

（二）對上班時間從事娛樂活動、干私活者，每發(fā)現(xiàn)一次扣考勤獎50元。一年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)2次以上者，取消年底評優(yōu)資格；

（三）每曠工半天扣考勤獎10元，每曠工一天扣考勤獎20元。連續(xù)曠工時間超過15天或一年內(nèi)累計曠工時間超過30天的，按有關(guān)規(guī)定予以解聘。

（四）工作人員請事假，每天扣考勤獎5元；

（五）工作人員10天以內(nèi)的短期病假，每天扣考勤獎2元。超過10天的長期病假，每天扣考勤獎5元；

（六）國家規(guī)定的法定節(jié)假日、婚假、喪假、探親假、計劃生育假、產(chǎn)假、哺乳假和公休假期間，工資及各類津貼補貼照發(fā)。

（七）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準，以學(xué)歷教育為目的，短期請假外出參加函授學(xué)習(xí)、進修的，按出勤對待。參加全脫產(chǎn)研究生學(xué)歷教育的，每月只發(fā)給300元的生活費及住房補貼，其他按上級有關(guān)文件執(zhí)行。研究生畢業(yè)并獲取相應(yīng)學(xué)位后，如愿返回本所工作的，返還學(xué)習(xí)期間所扣的個人工資；

（八）每月考勤獎為100元，扣完為止。一年內(nèi)病、事假累計超過6個月者，按實際出勤月份數(shù)計發(fā)獎金，內(nèi)退人員停發(fā)所有獎金，并取消當(dāng)年考核評優(yōu)的資格。

（九）職工因公加班，由科室在適當(dāng)?shù)臅r候安排調(diào)休，也可用于折抵病、事假。

第十三條本規(guī)定所涉及的兩地、外地、異地等均指棗莊行政轄區(qū)以外的地區(qū)。棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所非在編用工管理辦法

第一條為加強對本所非在編用工的管理，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我所實際，制定本辦法。

第二條嚴格控制使用非在編用工。有閑置崗位時，應(yīng)盡量從現(xiàn)有職工中調(diào)劑解決。必須使用非在編用工時，用人科室必須在我所的編制計劃內(nèi)招用。

第三條需招用非在編用工的，需編制用工計劃，經(jīng)市衛(wèi)生局審核，報人事、編制部門批準，填寫《棗莊市衛(wèi)生事業(yè)單位聘用非在編人員審批表》，委托棗莊市衛(wèi)生人才服務(wù)中心進行人事代理。招聘非在編人員由棗莊市衛(wèi)生人才服務(wù)中心發(fā)布招聘信息，采取考試與考核相結(jié)合的方式進行，擇優(yōu)聘用。

第四條所有招用的非在編用工，人事科和用人科室需認真考察，并實行試用期制度，試用期為三個月，試用期滿符合留用條件的，要簽訂勞動合同。勞動合同的內(nèi)容包括合同期限、工作崗位、工作內(nèi)容、工作職責(zé)；勞動報酬和保險福利待遇；勞動保護和勞動條件；勞動紀律及獎懲；變更解除和終止合同的條件；違約的責(zé)任。

合同期限一般為一年。對因工作需要，應(yīng)繼續(xù)聘用的，由用人科室提出留用意見，人事科辦理續(xù)聘合同和有關(guān)手續(xù)。

第五條招聘非在編用工必須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，原則上應(yīng)具備本科以上學(xué)歷，個別緊缺專業(yè)和工勤崗位可以適當(dāng)放寬。同時必須具備以下條件：

（一）遵守國家的法律、法規(guī)和職業(yè)道德，身體健康，無殘疾和傳染性疾病，熱愛本職崗位，能堅持正常工作；

（二）年齡應(yīng)在18周歲以上，40周歲以下。具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，年齡可放寬至50周歲；

（三）技術(shù)工人崗位的非在編用工，應(yīng)具有上崗證或工人技術(shù)等級崗位證書。第六條對聘用的非在編人員按勞取酬和優(yōu)勞優(yōu)酬。但不得低于我市城鎮(zhèn)職工最低工資標準。并按照《棗莊市機關(guān)事業(yè)單位社會保險暫行辦法》和《棗莊市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》繳納養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金。

聘用的非在編人員在崗位選擇、休息休假、勞動安全衛(wèi)生保護、接受職業(yè)技能培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審聘任以及女職工特殊保護等福利方面享有與在編人員同等待遇。

聘用的非在編人員連續(xù)工齡滿10年以上的，達到法定退休年齡，并符合退休條件的，辦理退休手續(xù)。不符合退休條件的，將其養(yǎng)老保險賬戶的全部儲存額一次性支付本人，同時終止養(yǎng)老和醫(yī)療保險關(guān)系。

第七條臨時用工必須遵紀守法，遵守我所的各項規(guī)章制度，服從有關(guān)科室的管理。

（一）使用非在編用工的科室，要加強對非在編用工的管理，進行上崗前的培訓(xùn)以及崗位規(guī)則、操作規(guī)程、規(guī)章制度的教育，并根據(jù)崗位職責(zé)，制定出符合各自特點的考核辦法。

（二）各科室對使用的非在編用工，每半年進行一次考核，并將考核情況書面報人事科。對服務(wù)態(tài)度差，工作表現(xiàn)不好，完不成工作任務(wù)者，要給予批評教育，經(jīng)批評教育仍不改正或造成不良影響者，要及時處理。對需辭退者，由人事科提前一個月書面通知本人。

（三）非在編用工自動辭職者，需提前一個月提出申請，經(jīng)所在科室同意后，報人事科備案。

（四）非在編用工在被辭退或自動辭職時，要辦理公物、財產(chǎn)的交接手續(xù)。第八條與非在編用工正常解除聘用合同的，按被聘用人員工作年限給予經(jīng)濟補償。每滿一年，支付相當(dāng)于本人一個月工資的補償金，但最多不超過12個月的工資總額。聘用時間不滿一年的，按照一個月工資標準支付經(jīng)濟補償金。

第九條其他未盡事宜，按《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位非在編用工管理暫行規(guī)定》（棗衛(wèi)字[201*]23號）執(zhí)行。棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督員著裝風(fēng)紀規(guī)定

一、著裝

1、衛(wèi)生監(jiān)督員在工作時間必須按照規(guī)定穿著制服，佩戴帽徽、肩章、臂章、胸牌。

2、衛(wèi)生監(jiān)督員在實施衛(wèi)生監(jiān)督時，應(yīng)當(dāng)戴大檐帽。戴大檐帽時，帽檐前緣與眉同高，不得歪戴大檐帽；大檐帽飾帶應(yīng)當(dāng)并攏，并保持水平；大檐帽風(fēng)帶不用時應(yīng)當(dāng)置于帽后，并保持水平；進入室內(nèi)可脫帽。

3、衛(wèi)生監(jiān)督員制服應(yīng)當(dāng)保持整潔，配套穿著，不得混穿；不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿；要扣好衣扣、領(lǐng)扣；著夏裝時，上衣下擺要扎于褲內(nèi)或裙內(nèi)；制服內(nèi)著毛衣、絨衣、棉衣等內(nèi)衣時，下擺不得外露；著制服時，必須內(nèi)著配發(fā)的襯衣，系配發(fā)的領(lǐng)帶；著冬裝時，內(nèi)衣領(lǐng)不得高于制服領(lǐng)。

4、衛(wèi)生監(jiān)督員著制服時，必須穿黑色皮鞋，系黑色腰帶；女衛(wèi)生監(jiān)督員鞋跟高度不得超過4分，不得穿細高跟鞋。

5、衛(wèi)生監(jiān)督員外出監(jiān)督、檢查工作，確需在外就餐的，就餐時必須著便裝。6、衛(wèi)生監(jiān)督員季節(jié)換裝的時間分別為每年的5月1日和10月1日，在換裝時間的前后各20日內(nèi)，可根據(jù)氣候變化，著交替制服。

二、儀容

1、衛(wèi)生監(jiān)督員頭發(fā)應(yīng)整潔。男衛(wèi)生監(jiān)督員不得留長發(fā)、大鬢角和胡須；女衛(wèi)生監(jiān)督員發(fā)辮不得過肩。

2、衛(wèi)生監(jiān)督員著制服時，不得化濃妝，不得留長指甲和染指甲，不得圍圍巾、沙巾等，不得戴耳環(huán)、耳墜、項鏈、戒指等首飾。

3、衛(wèi)生監(jiān)督員著制服時不得佩戴領(lǐng)花、胸針等服飾。三、舉止

1、衛(wèi)生監(jiān)督員在工作時必須舉止端正，精神振作，姿態(tài)良好。不得袖手、背手和將手插入衣袋，不得邊走邊吸煙、吃東西、扇扇子；行走時不得左右搖晃，搭肩挽臂；站立時不斜靠，入座后不抖動；不得在公共場所嬉笑打鬧、喧嘩。

2、衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行公務(wù)時語言要規(guī)范，文明用語，不講粗話、臟話。3、衛(wèi)生監(jiān)督員不得在公共場所和其它禁止吸煙的場所吸煙。

4、除執(zhí)行公務(wù)外，衛(wèi)生監(jiān)督員不得著衛(wèi)生監(jiān)督制服出入酒店、歌舞廳、夜總會及其它娛樂場所。

5、衛(wèi)生監(jiān)督員不得以衛(wèi)生監(jiān)督員的名義、肖像做商業(yè)廣告。

友情提示：本文中關(guān)于《中共棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所總支部委員會二〇〇九年度黨建工作計劃》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，中共棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所總支部委員會二〇〇九年度黨建工作計劃：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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