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201*年上半年招商工作總結(jié)

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-28 20:06:57 | 移動端:201*年上半年招商工作總結(jié)

201*年上半年招商工作總結(jié)

***鎮(zhèn)201*年招商引資工作半年總結(jié)

201*年,在縣招商局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟發(fā)展思路,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,通過走出去和請進(jìn)來相結(jié)合,創(chuàng)造性地開展工作,取得了本鎮(zhèn)招商引資工作的新成績,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),F(xiàn)將201*年上半年工作開展情況匯報如下。

一、上半年主要招商成果

201*年,在全鎮(zhèn)上下的共同努力之下,共完成招商引資任務(wù)201*萬元。主要有:1、***項目,總投資1000萬元,于201*年4月份開始建設(shè),目前完成投資近200萬元;2、規(guī)模較大的農(nóng)副產(chǎn)品加工廠項目,該項目系上?蜕***利用我鎮(zhèn)水果產(chǎn)品種類和產(chǎn)量優(yōu)勢,擬投資500萬元興建的一家集水果種植、產(chǎn)品加工于一體的大型加工項目,項目于5月6日落地,目前已到位資金300萬元;3、***石場項目:擬投資500萬元,目前已到位資金300萬元。三、招商主要做法

1、認(rèn)準(zhǔn)既定思路,突出特色招商特色就是優(yōu)勢,就是競爭力,就是經(jīng)濟效益。***鎮(zhèn)黨委、政府立足實際,準(zhǔn)確定位,把交通便利,農(nóng)產(chǎn)品豐富作為招商主攻目標(biāo),突出優(yōu)勢,精心包裝,強力推介。

2、創(chuàng)新發(fā)展理念,營造招商氛圍

面對全縣上下開放帶動、招商引資辦工業(yè)的逼人形勢,***鎮(zhèn)將進(jìn)一步搶抓機遇、創(chuàng)新理念、炒熱氛圍,形成全面招商、全員招商的強大氛圍。一是要通過各種會議、向全鄉(xiāng)黨員干群大講招商引資工作的重要性,大講抓工業(yè)上項目是一個鎮(zhèn)、一個村發(fā)展經(jīng)濟的支撐和核心,增強優(yōu)患意識,凝心聚力謀發(fā)展。通過加壓緊逼,使廣大干部首先成為招商型干部、使領(lǐng)導(dǎo)成為招商型領(lǐng)導(dǎo)。二是對全鎮(zhèn)在外工作的干部、務(wù)工經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)有成的人員登記造冊,制成通訊錄,通過召開聯(lián)誼會、鎮(zhèn)情懇談會、發(fā)信致函等形式,向他們介紹縣鎮(zhèn)對外開放、招商引資的優(yōu)惠政策,把我鎮(zhèn)的資源狀況、招商引資項目,通過本鎮(zhèn)在外務(wù)工、求學(xué)、經(jīng)商、工作人員向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的客商宣傳推介項目。三是以以洽談商會為平臺,組織鎮(zhèn)村干部組成招商“小分隊”到深圳、珠海、北京等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū),上門推介項目。

3、拓寬招商渠道,把著力點延伸到村級***鎮(zhèn)有一批腦子活、觀念新、肯吃苦、有能耐的“經(jīng)濟能人”隊伍,有對招商引資工作積極熱情的村干部隊伍。因此我鎮(zhèn)進(jìn)一步明確目標(biāo),強化責(zé)任,夯實任務(wù)。各村支書、村主任分別拿出500元作為抵押金,班子成員和機關(guān)干部每月要拿出地方補貼的30元作為抵押金。各村、各戰(zhàn)線完成1個投資50萬元以上的項目或引進(jìn)一個2萬元以上的無償資金項目,除返還抵押金外,另按引資額的1%獎勵有關(guān)人員,凡完不成任務(wù)的,押金變罰金,班子成員及站所人員不得參與評先,村支書不得推薦為縣功勛支書,不得評為鄉(xiāng)標(biāo)兵支書。充分調(diào)動黨政班子成員和鄉(xiāng)村干部抓項目、跑項目的積極性。

4、狠抓誠信服務(wù),優(yōu)化環(huán)境安商

加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善好各村的道路相關(guān)配套工程。堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的生命線工程來抓,強化政府服務(wù)意識,推行首問負(fù)責(zé)制,服務(wù)承諾制,對全鎮(zhèn)的重點企業(yè)實行重點保護(hù),進(jìn)一步完善班子成員聯(lián)系重點企業(yè)制度,對于已落戶開工和投產(chǎn)的項目,在其開工建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中的用地、用工、環(huán)保及安全等各種問題,鎮(zhèn)黨委、政府將全力以赴幫助解決,真正讓項目建得成、留得住、發(fā)展好。

5、傾注重點工程,切實做大做強現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)經(jīng)濟強鄉(xiāng)關(guān)鍵在工業(yè),這就要求我們必須要下最大決心、傾注最大精力,奮力實施工業(yè)快速發(fā)展。一是抓好新上項目。加快推進(jìn)**生產(chǎn)項目、農(nóng)副產(chǎn)品加工廠等新上項目的建設(shè)速度,力爭早開工、早投產(chǎn)、早見效。二是做好老企業(yè)擴張發(fā)展。對***給予重點扶持,積極鼓勵他們加大投入,切實做大做強。四、下一步工作打算

下一步我們將充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,進(jìn)一步加大工作力度,圍繞鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展思路,突出抓好優(yōu)勢資源項目的建設(shè),推動我鎮(zhèn)的招商引資工作再上新臺階。

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負(fù)重自強奮力拼搏只爭朝夕敢爭一流

201*年上半年襄陽區(qū)商務(wù)招商工作運行情況匯報

今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,襄陽區(qū)商務(wù)(招商)局立足201*年“爭進(jìn)全省十五強”的目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實全市、全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),自我加壓,創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)方式方法,采取得力措施,不斷推進(jìn)商務(wù)招商各項工作有序進(jìn)展。

上半年,我區(qū):招商引資在全省排名第二,較201*年全年考核數(shù)進(jìn)4位,在全市排名第一;利用外資在全省排名37位,較201*年全年考核數(shù)退14位,同比增長1200,增幅在全市排名第一,總量全市七縣市中排名第三,新增外資項目4個;外貿(mào)出口在全省排名第41位,較201*年全年排名進(jìn)5位,同比增長24.29,全市排名第四,總量全市排名第三,新增外貿(mào)出口企業(yè)7家;社會消費品零售額在全省排名第17位,較201*年全年進(jìn)2位,在全市七個縣市區(qū)中排名第二;社會消費品零售額增幅24.52%,全市排名第一,在全省排第9位,較201*年全年排名進(jìn)4位。

對我區(qū)受外部環(huán)境影響嚴(yán)重的利用外資和出口創(chuàng)匯問題,商務(wù)(招商)局于今年4月已向區(qū)政府報告,并采取了相應(yīng)的措施,8月份已初見成效,預(yù)計10月份能完成爭進(jìn)15強的目標(biāo)。現(xiàn)將招商工作和商務(wù)經(jīng)濟運行情況匯報如下。

一、招商引資成效顯著,但項目建設(shè)制約因素多,推進(jìn)速度慢(一)全年目標(biāo)任務(wù):市政府給我區(qū)下達(dá)的201*年招商引資任務(wù)為:全年新注冊項目48個,協(xié)議引資60億元,實際到位資金30億元。區(qū)下達(dá)任務(wù)為:確保全年引進(jìn)過億元項目46個,過5000萬元項目15個,過千萬元項目30個,新增外資企業(yè)3家,新開工千萬元以上的項目50個,建成投產(chǎn)項目50個,實際到位資金不低于30億元。力爭全年新引進(jìn)過10億元項目1個,新引進(jìn)過5億元項目2個,新引進(jìn)、續(xù)擴建過億元項目1416個,過5000萬元項目50個,過千萬元項目150個,新增外資企業(yè)4家,利用外資3000萬美元,新開工千萬元以上項目50個,建成投產(chǎn)項目50個,實際到位資金不低

于40億元。

(二)整體完成情況:元至7月,我區(qū)共有招商項目216個,協(xié)議資金284.085億元,其中新引進(jìn)正式簽約項目33個,協(xié)議引資65.98億元;續(xù)擴建項目183個,累計協(xié)議引資218.105億元。投產(chǎn)項目62個,投資總額22.58億元;在建項目100個,協(xié)議投資185.365億元;合同項目42個,協(xié)議投資55億元;協(xié)議項目12個,協(xié)議投資21.14億元。截至目前,全區(qū)實際到位資金34.59億元。(三)全省全市位:上半年,據(jù)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)反饋,我區(qū)省外資金在全省80個縣市區(qū)中排名第二,招商引資總額全市排名第一。(四)主要工作特點:

1、簽約項目大幅攀升,大規(guī)模項目逐漸增多。今年元至7月,正式簽約項目比去年同期翻了一番,協(xié)議資金同比增長212%。新簽約過億元項目13個,協(xié)議資金55.9億元,其中過2億元項目3個,過5億元項目4個(1、湖北省糧油食品進(jìn)出口(集團(tuán))公司投資1.8億元的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園開發(fā)項目;2、湖北襄樊美廬實業(yè)投資有限公司投資20億元的粵港澳商務(wù)會館大型綜合體開發(fā)項目;3、襄樊北玻正旺玻璃制造有限公司投資1.5億元的320萬平方米玻璃生產(chǎn)線項目;4、香港漢寶實業(yè)有限公司投資5億元的汽車組裝及汽車配件生產(chǎn)項目;5、兆山集團(tuán)有限公司投資3億元的精密數(shù)控機車、汽車配件生產(chǎn)項目;6、湖北正英實業(yè)集團(tuán)股份有限公司投資5.5億元的正英工業(yè)園項目;7、湖北正英實業(yè)集團(tuán)股份有限公司投資1.5億元的正英物流園項目;8、襄陽鷹牌榮華軸承有限公司投資2.1億元的精密重型汽車輪轂軸承項目;9、湖北飛虹鋼結(jié)構(gòu)工程有限責(zé)任公司投資1.5億元的節(jié)能板材生產(chǎn)項目;10、襄樊市坤興實業(yè)有限公司投資1億元的10萬噸玉米深加工項目;11、孝棉集體有限公司投資4億元的孝棉紡織項目;12、湖北申澤汽車銷售服務(wù)有限公司1億元汽貿(mào)城項目;13、汕頭市南燕油脂有限公司10億元花生油、菜籽油和芝麻油及馬鈴薯深加工,膨化食品,包裝物品加工項目)。

2、項目質(zhì)量不斷提高,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。新引進(jìn)了一批附加值高、拉動力強的項目。如襄樊方圓九易汽車信息科技有限公司的LED和汽車導(dǎo)航儀生產(chǎn)項目、浙江兆山集團(tuán)的精密數(shù)控機車及汽車配件生

產(chǎn)項目、深圳賽爾斯汽車探頭項目都是科技含量高、無污染、高回報的項目。新簽約的33個項目中有21個工業(yè)項目,8個現(xiàn)代物流項目,1個工業(yè)園項目,2個商業(yè)項目,1個大型養(yǎng)殖項目。21個工業(yè)項目中,有14個圍繞區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的機械加工和汽配生產(chǎn)項目,4個農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目,3個其它產(chǎn)業(yè)項目,項目結(jié)構(gòu)日趨合理。正式簽約埠外投資項目10個,協(xié)議資金34.99億元,埠外項目個數(shù)占簽約項目總數(shù)的比例從去年同期的40%提高到50%,埠外協(xié)議資金占協(xié)議投資總額的比例從去年同期的58.5%提高到72.9%。

3、健全完善保障機制,夯實招商引資基礎(chǔ)平臺。拓展項目入駐空間,啟動了伙牌工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極報批洪山頭工業(yè)園規(guī)劃,打造良好的引資平臺;I建襄陽招商項目庫,我們根據(jù)區(qū)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有資源等情況,在全區(qū)范圍內(nèi)收集整理了一批高質(zhì)量的項目,統(tǒng)一策劃包裝,統(tǒng)一信息發(fā)布;健全招商引資工作機制,年初,我們對全區(qū)201*年招商引資總體思路、任務(wù)目標(biāo)、主要措施提出建議,制定和完善了招商引資考評細(xì)則、獎勵方案、駐外招商人員管理辦法。3月份,在全區(qū)經(jīng)濟工作會上,對去年招商引資先進(jìn)單位進(jìn)行了重獎,在5月初召開的縣域經(jīng)濟工作會上,以政府文件下達(dá)了201*招商引資任務(wù),全區(qū)共分解招商引資任務(wù)58.14億元。將招商引資工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核和“一票否決”,并簽訂招商引資目標(biāo)管理責(zé)任書,使招商引資成為硬指標(biāo)、硬任務(wù)。繼續(xù)實行招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議制度,集體研究決策招商引資和項目建設(shè)問題。今年已召開四次招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組會,集中研究了81個項目,過千萬元項目,一律實行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位包保。

4、招商方式靈活多變,成效顯著。制定“點、線、面”相結(jié)合的招商戰(zhàn)略,實行陣地戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)相結(jié)合的招商戰(zhàn)術(shù)!包c”就是招商站點,“線”就是產(chǎn)業(yè)招商專班,“面”就是全員招商。區(qū)委、區(qū)政府在總結(jié)去年駐外招商工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,整合27個招商工作站,劃片區(qū)以沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機,以經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)為重點,成立了6個駐外招商工作站,并結(jié)合我區(qū)重點產(chǎn)業(yè),成立了5個產(chǎn)業(yè)招商專班。由駐點招商專班收集信息、初步對接,產(chǎn)業(yè)專班協(xié)助進(jìn)行專業(yè)對接。5月中旬,舉行了近250人的招商知識培訓(xùn)活動,對招商人員進(jìn)行了

招商政策、稅收政策、土地辦理、項目入駐流程、招商優(yōu)勢分析、招商方法、招商禮儀等招商知識培訓(xùn),通過舉辦培訓(xùn)活動,努力打造一支熟悉國家產(chǎn)業(yè)政策、懂經(jīng)濟、懂法律、會外語、會談判、熟悉區(qū)情,精通公關(guān)禮儀的高素質(zhì)專業(yè)招商隊伍。

5、提前謀劃,適時舉辦投資環(huán)境說明會。在今年舉行的“西洽會”、“西博會”、“哈洽會”“鄂滬經(jīng)貿(mào)洽談會”、“無錫投資環(huán)境說明會”、“湖北襄陽(東莞)投資環(huán)境推介會”上,我區(qū)都主動參與、積極推介,在幾次招商活動上收獲頗豐。共簽訂意向協(xié)議4個,協(xié)議資金4.7億元,簽訂正式協(xié)議1個,協(xié)議資金10億元。特別是我區(qū)獨立召開的湖北襄陽(東莞)投資環(huán)境推介會,不僅取得了推介襄陽、宣傳襄陽的目的,還取得了很好的招商效果。會上邀請客商檔次高、參會客商人員多、客商涉及行業(yè)廣,會后企業(yè)主動聯(lián)系頻繁、邀請洽談不斷。這次活動邀請的130名客商中,新客商達(dá)90%以上,企業(yè)總經(jīng)理、總裁、商會會長、副會長以上的重量級高檔客商達(dá)85%以上。客商不僅涉及我區(qū)四大百億產(chǎn)業(yè)(機電汽配、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流),還有涉及鋼鐵加工、印染、橡膠加工等行業(yè)。推介會的第二天,王區(qū)長就飛抵汕頭正式簽訂投資10億元的南燕食品加工項目。

(五)存在主要問題:

1、項目建設(shè)進(jìn)展緩慢,突出表現(xiàn)為“三多三少”。一是上會研究的多,實際落地的少。今年新簽訂正式協(xié)議的項目中,動工建設(shè)的只有正英工業(yè)園、正英物流園、時瑞達(dá)重型工程機械、兆山精密機械、福建潤華糖業(yè)、本造軒蜂蜜酒業(yè)等7個大項目。很多項目由于受土地、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套等因素制約,推遲或不能落地。二是意向性項目多,進(jìn)一步轉(zhuǎn)化落實的少。今年以來,全區(qū)上報的在談項目有50多個,但很多談項目長時間沒有進(jìn)展,停留在意向階段,遲遲不能實質(zhì)性操作階段。有些項目從年初就在報,有的甚至去年都在報,突出反映了部分單位對招商引資工作重視不夠、措施不力的無作為狀態(tài)。三是本地投資項目多,埠外投資項目少。今年新簽約的項目中,來自沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項目只有兆山機械、漢寶汽車組裝和零部件生產(chǎn)項目、及深圳量科創(chuàng)業(yè)有限公司投資建設(shè)的30萬噸面粉加工和連

山湖整體開發(fā)等4個項目。

2、項目推進(jìn)制約因素突出

一是規(guī)劃制約。市政府沒有批復(fù)洪山頭工業(yè)園的規(guī)劃,我區(qū)上會研究通過的榮馬酒業(yè)項目、漢寶實業(yè)汽車改裝項目和汽配生產(chǎn)項目和正在對接洽談的玉龍白酒釀造等10多個擬選址該園區(qū)的項目無法入園建設(shè)。香港漢寶實業(yè)有限公司擬投資5億在正大種子公司以東、正大種雞場排水渠以西、316國道以南,飛機場路口對面征地400畝,建設(shè)汽車改裝和汽車配件生產(chǎn)項目,該項目已于4月29日簽訂正式投資協(xié)議,項目選址地塊在城市建設(shè)規(guī)劃范圍外,不能及時向投資方提供土地,香港資金不能到位,項目不能啟動。黑龍江賓西股份有限公司擬5億元在張灣鎮(zhèn)洪山頭社區(qū)內(nèi)環(huán)線以西、航空路以北、鐵路線以南,延伸至鐵路邊地塊征地約600畝,建設(shè)中俄襄陽木材加工貿(mào)易園項目,該項目已于5月22日簽訂意向協(xié)議。但項目選址地塊在城市建設(shè)規(guī)劃范圍外,暫不能簽訂正式投資協(xié)議,項目無法推進(jìn)。

我區(qū)擬在東風(fēng)合運物流公司附近、漢十高速襄樊北出口、朱莊連線接兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)的物流園還沒有啟動規(guī)劃編制報批手續(xù),湖北百盟投資集團(tuán)有限公司擬投資15億元建設(shè)的光彩新物流園,襄樊捷順達(dá)物流運輸有限公司擬投資2.5億元建設(shè)的現(xiàn)代物流園,湖北寶興投資有限公司擬投資1億元建設(shè)的物流運輸?shù)?個物流項目不能落實土地,無法啟動。尤其是襄樊捷順達(dá)物流運輸有限公司擬投資2.5億元建設(shè)的現(xiàn)代物流園已兩次上會研究通過,但因項目用地規(guī)劃制約問題,不能推進(jìn)。

二是土地制約。一方面國家對土地控制較嚴(yán),爭取用地指標(biāo)難。另一方面很多項目或土地閑,或圈大建小,利用率過低,一些有實力的好項目進(jìn)不來。我區(qū)的相當(dāng)部分土地調(diào)整指標(biāo)被調(diào)劑給深圳工業(yè)園的規(guī)劃建設(shè),土地調(diào)整指標(biāo)不足缺乏建設(shè)用地空間。伙牌工業(yè)園也面臨著土地緊缺問題,201*年、201*年上會研究通過的項目中有19個選址伙牌工業(yè)園,共約征地3050畝,園區(qū)現(xiàn)有存量土地只有500畝左右。雙溝食品食品工業(yè)園對外宣傳3750畝預(yù)留土地,基本上都是一般農(nóng)田,需調(diào)整用地規(guī)劃。深圳工業(yè)園南區(qū)沒有土地可以承接項目入駐(為承接大項目入駐,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌考慮調(diào)整的近300余畝土地

已意向安排項目)。

三是基礎(chǔ)設(shè)施制約。我區(qū)高度重視工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也取了得很大成效,但與高新區(qū)等地健全的基礎(chǔ)設(shè)施相比,仍然過于薄弱。目前,我區(qū)各工業(yè)園區(qū)中,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套的很少,大部分地塊設(shè)施不完善;锱乒I(yè)園因用水、用電問題和土地平整質(zhì)量問題,導(dǎo)致項目建設(shè)推進(jìn)緩慢。雙溝食品工業(yè)園至今未啟動“三通一平”建設(shè);伙牌工業(yè)園大部分屬于農(nóng)用地,基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有配套到位。市城投公司統(tǒng)一運作的深圳工業(yè)園南區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)尚未完備,一大批選址此區(qū)域的項目遲遲不能開工建設(shè)。如鼎鼎電氣項目尚未入駐建設(shè)鼎鼎電氣等項我區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究通過的12個選址深圳工業(yè)園南區(qū)的項目,因園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有到位,項目無法啟動。投資5億元的香港漢寶實業(yè)公司汽車組裝和零部件生產(chǎn)項目,因項目選址地塊在城市建設(shè)規(guī)劃編制以外和一般農(nóng)田,投資方無法啟動,外資也不能如期到位。

四是協(xié)調(diào)機制制約。深圳工業(yè)園南區(qū)已安排27個項目,占地1694畝。其中簽訂正式協(xié)議項目12個,占地面積1150畝,上會通過未簽訂協(xié)議項目15個占地面積544畝。深圳工業(yè)園管委會只確認(rèn)了襄陽廉佳有限公司、泰升實業(yè)有限公司、本軒蜂蜜酒業(yè)有限公司和鼎鼎電器有限公司投資建設(shè)的4個項目,其他簽約項目已轉(zhuǎn)交項目辦,尚未得到深圳工業(yè)園管委會的確認(rèn)。

3、招商業(yè)務(wù)有待進(jìn)一步提高

一是項目庫建設(shè)滯后。擁有一個儲存充分、包裝精良的項目庫是招商引資邁向成功的第一步。目前,因資金不足,人員不夠,全區(qū)項目庫的研究建設(shè)比較滯后,已成為招商引資的瓶頸性問題,突出表現(xiàn)在項目規(guī)劃、項目包裝、項目論證的水平不高,沒有一批有份量、上檔次、有吸引力的大項目。

二是招商模式單一。系統(tǒng)全面、靈活多變的招商模式,是招商引資成功的關(guān)鍵。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我們招商的辦法不夠多、渠道不夠?qū)挕C制不夠活,很大程度上還停留在被動招商的層面。以商招商成效不明顯,委托招商、專業(yè)招商也剛剛啟動。

三是招商人才缺乏。招商引資工作,既是項目、環(huán)境的碰撞,也

是膽識、智慧、技巧的競爭。加快建設(shè)一支高素質(zhì)的招商隊伍,是適應(yīng)市場競爭的迫切需要,是提高招商引資水平的內(nèi)在要求。目前我區(qū)的招商人員少,缺乏懂項目、懂經(jīng)濟、懂國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)的法律法規(guī)的專業(yè)人員。

四是招商環(huán)境不優(yōu)。我們對客商承諾的“一條龍”、“保姆”式服務(wù)還沒有真正做到,往往在辦理一些相關(guān)行政許可和證照時時間長、效率低。項目建設(shè)中,“吃拿卡要”現(xiàn)象尚未杜絕。另外,思想解放不夠,一些地方還或多或少存在部門保護(hù)等現(xiàn)象。

(六)下一步采取措施:

1、抓好駐外招商工作。進(jìn)一步完善管理制度,除繼續(xù)實施好目標(biāo)量化、考勤抽查、分片負(fù)責(zé)、信息把關(guān)、績效掛鉤、每月通報等配套措施外,著重在經(jīng)費管理、項目跟蹤、招商紀(jì)律等方面規(guī)范程序運作,形成以制度管理人、以制度促工作的良好運行機制。加大培訓(xùn)力度,針對駐點招商長期在外的特點,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,采取網(wǎng)絡(luò)視頻等方式,對招商員進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)輪訓(xùn),進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力。

2、在招商方式上,毫不動搖地推進(jìn)全民招商。緊緊抓住招商引資這個“天字號”工程不放松,堅持到大城市招大老板,找大老板上大項目,以大項目引大產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行“指標(biāo)分配,嚴(yán)格考核,激勵重獎”的招商引資責(zé)任制,開展以企招商、小分隊招商等多種行之有效的招商舉措,把民營企業(yè)“引”上招商前沿,“推”向招商引資第一線,“逼”上招商引資主陣地,用外資嫁接改造民營經(jīng)濟,提升企業(yè)的規(guī)模和檔次。,

3、成立大項目跟蹤服務(wù)專班。每個過億元的在談大項目都成立一個服務(wù)專班,區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)任組長,抽調(diào)精兵強將充實專班隊伍,配套專門經(jīng)費,積極抓好在手大項目的信息收集和跟蹤對接工作,推動項目順利進(jìn)展。重點抓好漢寶汽車組裝和汽配生產(chǎn)項目、中俄襄陽木材加工貿(mào)易園、光彩新物流園項目、博亞精工機械項目等項目的跟蹤督辦工作,創(chuàng)造良好環(huán)境,爭取變意向項目為合同項目,合同項目盡快落地建設(shè)。

4、做好園區(qū)規(guī)劃編制工作,加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是盡快做好物流園、建材工業(yè)園等新園區(qū)和伙牌工業(yè)園擴園的規(guī)劃編制工

作,積極報批洪山頭工業(yè)園規(guī)劃,啟動伙牌工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)的水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓展承接項目入駐的空間,為招商引資提供良好載體。二是利用城投公司這一融資平臺,積極爭取開行、發(fā)行信貸資金,投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是引進(jìn)有實力的客商和投資集團(tuán),進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),由客商自主招商,建設(shè)“園中園”;四是以土地為要素,通過市場化運作籌集園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、廠房及相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)資金,探索以出售、出租、轉(zhuǎn)讓等方式經(jīng)營開發(fā)的路子;五是加大向上匯報爭取資金力度,爭取省、市對我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持。

5、突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),部門聯(lián)動促招商。按照集群發(fā)展的要求,緊緊圍繞我市現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),主攻產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)拉動力強的企業(yè)和項目,彌補產(chǎn)業(yè)鏈中的“缺項”,通過招商引資不斷壯大產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢促進(jìn)招商引資。進(jìn)一步整合各地招商資源和招商優(yōu)勢,采取區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動方式,通過稅收共享、獎勵分成等辦法,在全區(qū)開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)合招商,促使相關(guān)項目、企業(yè)向產(chǎn)業(yè)比較集中的地方和園區(qū)落戶,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。著力引進(jìn)大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者。把大企業(yè)、大項目作為招商引資的主要目標(biāo),大力爭、搶、拼,力爭在引進(jìn)世界500強、國內(nèi)200強、行業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司和總部企業(yè)上有大的突破,力爭引進(jìn)一批科技含量高、附加值高的成長型項目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。

6、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度,進(jìn)一步樹立“保姆式”服務(wù)精神,想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所需,為企業(yè)提供上門服務(wù)、超前服務(wù)和周到服務(wù),真正做到引進(jìn)一個、帶來一批、壯大一片。積極落實招商引資優(yōu)惠政策,兌現(xiàn)招商引資獎勵政策,抓好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境各項制度的落實。繼續(xù)開展經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評議,及時收集對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況的評價和意見,加強對職能執(zhí)法部門的監(jiān)管,加大對涉企“三亂”和企業(yè)周邊環(huán)境的整治查處力度。

二、利用外資增長顯著,但外資項目總數(shù)和總量仍顯不足(一)全年目標(biāo)任務(wù):市政府下達(dá)任務(wù)是全年實際利用外資2600萬美元,區(qū)政府工作報告下達(dá)任務(wù)是3000萬美元,縣域經(jīng)濟考核目

標(biāo)任務(wù)是4000萬美元。

(二)整體完成情況:上半年襄陽區(qū)實際利用外資650萬美元,去年同期僅完成50萬美元,同比增長1200%。占市下達(dá)任務(wù)2600萬美元的25%,占區(qū)目標(biāo)任務(wù)4000萬美元的16.03%;

(三)全省全市位:實際利用外資總量在七縣市區(qū)中排第三,增長速度在全市排第一,在全省排名37位,較201*年全年排名退位14位。

(四)主要工作特點:

1、新批外資項目數(shù)量及合同外資創(chuàng)歷年同期最高。元至七月,新批外資項目達(dá)5個,合同利用外資達(dá)4000萬美元,分別是香港漢寶實業(yè)有限公司總投資5億元建設(shè)的汽車組裝和汽車零部件生產(chǎn)項目利用外資1200萬美元,英國種豬生態(tài)園項目到位外資100萬美元,泰國正大集團(tuán)注冊4600萬元成立襄樊正大農(nóng)牧食品有限公司,總投資達(dá)9200萬元,利用外資700美元,襄樊鑫童安康機電設(shè)備有限公司注冊資本1200萬美元,年內(nèi)到資500萬美元以上。長源東谷利用外資3000萬港幣。

2、實際到位外資較往年同期有所提升。元至七月,已到資650萬美元,全部為鹿門寺旅游項目到位外資,鹿門風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)項目全年將到資1000萬美元。

3、深入外資企業(yè)調(diào)研,加大以外招外工作力度。搞好協(xié)調(diào)服務(wù),幫助企業(yè)解決實際困難,落實利用外資優(yōu)惠政策,鼓勵支持企業(yè)挖掘現(xiàn)有潛力追加投資,進(jìn)一步做大做強,借助外資企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系和外資企業(yè)家的人脈關(guān)系,大力開展以商招商、以外招外工作。

4、將利用外資列為招商引資工作的重中之重。將臺資、港資、韓資、日資作為襄陽利用外資的重點方向,將東莞、深圳、青島、威海、閩浙作為引進(jìn)外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點區(qū)域。(五)存在主要問題:

1、利用外資優(yōu)惠政策和激勵辦法不健全,存在利用外資領(lǐng)導(dǎo)熱、商務(wù)部門急、其他部門冷的現(xiàn)象。

2、服務(wù)協(xié)調(diào)工作不到位,在手外資項目進(jìn)展緩慢。到目前為止,只有鹿門山風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)項目到位外資650萬美元;投資5億元建

設(shè)鹿門山風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)項目,投資方的積極性很高,但因景區(qū)遺留問題沒有妥善解決,景區(qū)不能如期移交給開發(fā)商,導(dǎo)致項目遲遲不能開工建設(shè),不但影響項目建設(shè)進(jìn)度,而且制約后續(xù)外資到位。

3、外資存量不足,在手的項目不多,拉動作用強的外資大項目少。今年,我區(qū)正式簽約的外資項目只有香港漢寶實業(yè)有限公司汽車組裝及汽車零部件生產(chǎn)項目和泰國正大農(nóng)牧食品項目,香港漢寶項目因選址規(guī)劃土地問題遲遲不能落地,對外資實際到位影響很大。

4、受資金缺乏和人才緊缺等因素制約,我區(qū)的境外招商工作開展不力,境外招商力度不大。近幾年,我區(qū)基本上都是以參加“湖北臺灣周活動”為平臺來開展境外招商工作,境外招商重點不突出,以商引商水平較低。出臺更有競爭力的政策措施。相比郴州等地,我市的區(qū)位優(yōu)勢并不明顯,因此需要在政策措施上多作文章。首先是在通關(guān)建設(shè)、用地供給、財稅金融、環(huán)境保護(hù)等方面制定更加具體更加優(yōu)惠的政策。其次是重大項目實行“一事一議”,由政府牽頭協(xié)調(diào)調(diào)度。此外,還應(yīng)加強軟環(huán)境建設(shè)和項目代理制,爭取項目早簽約、早落戶、早投產(chǎn)。

(六)下一步采取措施:

1、突出工作重點,搞好新增外資項目的跟蹤服務(wù)和督辦工作,盡快協(xié)調(diào)解決好鹿門風(fēng)景區(qū)的遺留問題,切實做好香港漢寶實業(yè)有限公司服務(wù)工作,為外資項目提供良好的發(fā)展環(huán)境。

2、堅定不移的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)外資數(shù)量和質(zhì)量的突破。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然是一個大的趨勢,特別是最近的富士康事件,引發(fā)了珠三角企業(yè)的一輪加薪潮,造成很多企業(yè)考慮將企業(yè)遷往內(nèi)地勞動力成本更低的地區(qū)。據(jù)有關(guān)機構(gòu)調(diào)查,珠三角約8萬家港企中,37%正計劃將全部或部分生產(chǎn)能力遷離珠三角,有63%的企業(yè)準(zhǔn)備遷離廣東。因此,我區(qū)應(yīng)該堅定不移地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為我區(qū)利用外資工作注入新的活力,實現(xiàn)外資數(shù)量和質(zhì)量的突破。

3、實行外企“全程代辦制”,為外企提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們將在外資注冊和驗資等方面,積極主動的為外商提供全面的代辦服務(wù)工作,減少外商許多的不便,為外商提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。開展為外資企業(yè)排憂解難活動,使外來企業(yè)引得進(jìn),留得住,發(fā)展的好。集中全力加

強與外商溝通交流,加快外資入統(tǒng)申報工作,確保全年外資入統(tǒng)任務(wù)的完成。

4、強化責(zé)任機制、督查機制和考核獎懲機制,為完成全年目標(biāo)任務(wù)提供強有力的保障。精心準(zhǔn)備招商資料,鼓勵和推動基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共事業(yè)、國有資產(chǎn)改造、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和其他各類服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資,積極組織區(qū)內(nèi)有實力的企業(yè)參加國內(nèi)外重大經(jīng)貿(mào)投資洽談會活動。

三、外貿(mào)出口恢復(fù)性增長,但缺乏大型外貿(mào)出口企業(yè)

(一)全年目標(biāo)任務(wù):市政府下達(dá)任務(wù)是全年實現(xiàn)外貿(mào)出口2200萬美元,區(qū)政府工作報告下達(dá)任務(wù)是4000萬美元,縣域經(jīng)濟考核目標(biāo)任務(wù)是5000萬美元。

(二)整體完成情況:

上半年,襄陽區(qū)實現(xiàn)外貿(mào)出口783萬美元,同比增長24.29%,占市下達(dá)任務(wù)2200萬美元34.1%,占區(qū)目標(biāo)任務(wù)5000萬美元的25%,預(yù)計7月份外貿(mào)出口250萬美元。

(三)全省全市位:外貿(mào)出口總量在全市七個縣市區(qū)中排第三,增長速度排第四,在全省排名41位,較201*年全年排名進(jìn)位5位。

(四)主要工作特點:

1、政策落實到位,自營出口企業(yè)保持穩(wěn)定增長。元至七月,外貿(mào)出口783萬美元全部是區(qū)內(nèi)自營出口,全年乾興農(nóng)業(yè)、三珍食品、外貿(mào)公司、金安泰公司等14家外貿(mào)企業(yè)出口創(chuàng)匯達(dá)到1500萬美元以上。

2、深入外貿(mào)企業(yè)調(diào)研,認(rèn)真解決企業(yè)困難。5月下旬,區(qū)政協(xié)副主席汪必勇牽頭,對全區(qū)14家外貿(mào)出口企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研,全面分析了襄陽外貿(mào)出口工作的基礎(chǔ)現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展?jié)摿,向區(qū)委、區(qū)政府提出設(shè)立區(qū)外貿(mào)發(fā)展專項基金、引進(jìn)較強實力的外貿(mào)企業(yè)等建議。8月上旬,區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長深入乾興農(nóng)業(yè)、長原東谷、鷹牌軸承、金安泰、襄陽進(jìn)出口公司等企業(yè)做法調(diào)研,幫助企業(yè)解決資金難和用工難等實際問題,鼓勵企業(yè)多接單、接大單,多方面扶持企業(yè)做大做強。

3、內(nèi)促外聯(lián),外貿(mào)企業(yè)主體增多。元至七月,全區(qū)新注冊外貿(mào)

企業(yè)7家,襄樊泰升實業(yè)有限公司、湖北金鑄通用軋輥有限公司、襄樊東方綠園植保器械有限公司、襄樊花錦紅紡織有限公司、襄樊時瑞達(dá)重型工程機械有限公司、襄樊新曼貿(mào)易有限公司、襄樊榮興進(jìn)出口貿(mào)易有限公司,新注冊的外貿(mào)企業(yè)從七、八月份開始從襄陽出口,預(yù)見下半年可實現(xiàn)出口創(chuàng)匯201*萬美元。

(五)存在主要問題:

1、外貿(mào)出口基礎(chǔ)薄弱,骨干企業(yè)少。襄陽的出口企業(yè)上規(guī)模的太少,全區(qū)14家出口企業(yè)中,過500萬元美元的企業(yè)僅乾興農(nóng)業(yè)公司一家,過100萬美元企業(yè)也只有三珍公司、月星公司、加泰爾公司、金安泰4家公司,沒有一家年出口額過千萬美元的企業(yè)。

2、出口企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,缺少高附加值出口產(chǎn)品。在我區(qū)的出口產(chǎn)品中,機電產(chǎn)品,終端產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品出口所占比重太低,初級產(chǎn)品出口所占比重過大。我區(qū)的出口產(chǎn)品主要是紡織服裝、速凍蔬菜、芝麻油、橡籽仁淀粉、中藥材等附加值不高的產(chǎn)品,汽車零部件、電子電器等附加值相對高的產(chǎn)品出口量很少。

3、很多供貨出口量大的企業(yè),不愿開展自營出口業(yè)務(wù)。據(jù)初步調(diào)查,襄陽華強照明電器有限公司公司,每年供貨出口達(dá)800萬美元,公司只作為華強總公司的一個生產(chǎn)基地,不承擔(dān)出口業(yè)務(wù),出口業(yè)績?nèi)苛魇。襄陽百利服裝公司生產(chǎn)加工德國工裝,每年出口額達(dá)400萬美元,但產(chǎn)品全部由省服裝公司出口,百利公司只能收取微薄的加工費。

4、企業(yè)缺工、缺資金比較嚴(yán)重,生產(chǎn)成本大大增加。我區(qū)外貿(mào)出口企業(yè)大多是勞動密集型企業(yè),企業(yè)用工、流動資金等方面存在的問題很突出,影響了企業(yè)進(jìn)一步擴大出口業(yè)績。

(六)下一步采取措施:

1、加大政策扶持力度,保持外貿(mào)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。拿出500萬元設(shè)立外貿(mào)出口專項基金,協(xié)調(diào)海關(guān)、檢疫、國稅、外管、財政、商務(wù)、銀行等部門,切實解決企業(yè)在信貸、退稅、通關(guān)、檢疫、信用保險等方面遇到的問題。完善外貿(mào)出口獎勵政策,鎖定全年任務(wù)目標(biāo),按時間進(jìn)度分解落實到相關(guān)部門和各出口企業(yè),保證時間、措施、任務(wù)、獎勵“四個同步推進(jìn)”。吸引有實力的外貿(mào)公司掛靠我區(qū)

出口或到我區(qū)注冊,開展出口業(yè)務(wù);協(xié)調(diào)產(chǎn)品出口渠道暢通、出口業(yè)務(wù)量大的企業(yè)由供貨出口轉(zhuǎn)為自營出口,組建服務(wù)協(xié)調(diào)專班,爭取華強照明公司出口業(yè)務(wù)從總部轉(zhuǎn)移到我區(qū)。

2、積極為外向型企業(yè)爭取國家更多資金扶持,加快兌現(xiàn)撥付,發(fā)揮政策的最大效應(yīng),幫助企業(yè)拓寬融資渠道、規(guī)避收匯風(fēng)險、提高出口競爭力。

3、努力培育新的出口增長點,開拓新的出口市場。大力扶持中小民營企業(yè)開拓國際市場。為出口企業(yè)培訓(xùn)外貿(mào)人才,對出口能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),給予重點傾斜,實行“一對一”跟蹤服務(wù),以“一企一策”的個性化服務(wù),支持他們不斷擴大出口。幫助企業(yè)解決人才、融資、退稅、出口信用保險等一系列問題,培育新的出口增長點。及時收集境外貿(mào)易投資政策和市場信息,為企業(yè)出口提供信息服務(wù),帶動產(chǎn)品出口,為企業(yè)開辟各種出口渠道。

四、社會消費增長平穩(wěn),但不確定因素增多,工作量和難度增大(一)全年目標(biāo)任務(wù):區(qū)政府工作報告下達(dá)任務(wù)是全年完成社會消費品零售總額72億元,增幅28%。

(二)整體完成情況:

上半年,襄陽區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額29.3114億元,同比增長24.52%,與全區(qū)全年目標(biāo)任務(wù)72億元相比,掉進(jìn)度6.6776億元。截止目前,經(jīng)初步清理,襄陽區(qū)現(xiàn)有限額以上商貿(mào)企業(yè)210家,比201*年新增150家,年底力爭達(dá)到230家。

(三)全省全市位:社會消費品零售總額總量和增幅列全市七個縣市區(qū)第二,總量在全省排名17位,較201*年全年進(jìn)位2位,增長速度在全省排名第9位,較201*年全年排名進(jìn)位4位。

(四)主要工作特點:

1、多措并舉,努力在消除影響上下功夫。新的貿(mào)易統(tǒng)計制度改革擴大了限額以上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計比重,對社會消費品零售總額統(tǒng)計影響很大,大大增加我區(qū)商務(wù)和統(tǒng)計部門及基層的工作量和工作難度。區(qū)商務(wù)局主動承擔(dān)起商貿(mào)企業(yè)成長培育和限額以上商貿(mào)企業(yè)摸底登記工作,先后成立了商貿(mào)企業(yè)成長工程和限上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了致全區(qū)廣大商貿(mào)企業(yè)的一封公開信,制定了限額以上

商貿(mào)企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計工作方案,組織人力物力對全區(qū)商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行全面清理登記,對新增限上商貿(mào)企業(yè)實行日報制。

2、摸清數(shù)據(jù),努力在捉漏補缺上下功夫。重點是對符合條件的新增限額以上商貿(mào)企業(yè)納入正常月報統(tǒng)計,既要抓齊抓全本區(qū)范圍內(nèi)規(guī)模以上的批發(fā)零售業(yè)、餐飲住宿業(yè)單位,又不能遺漏規(guī)模以下單位和個體經(jīng)營戶,對規(guī)模以下企業(yè)采取分類抽樣,評估推算的辦法。

3、部門聯(lián)動,努力在通力協(xié)作上下功夫。進(jìn)一步加強與工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、教育、藥監(jiān)等區(qū)有關(guān)職能部門的配合協(xié)作,不斷提高統(tǒng)計質(zhì)量和效率。對天潤、光彩、新世紀(jì)、鄧城生資等四個億元市場的商貿(mào)企業(yè)重點調(diào)查統(tǒng)計。

4、在規(guī)范統(tǒng)計,努力在巡查指導(dǎo)上下功夫。狠抓拒報、瞞報等統(tǒng)計違法行為,促使規(guī)模以上批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)單位真實、準(zhǔn)確上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。既要擠出虛假“統(tǒng)計水份”,更要擠出瞞報少報漏報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時,分析跟蹤全區(qū)每月社會零售進(jìn)展情況,加強對基層特別是重點鎮(zhèn)、大型市場的巡查指導(dǎo)。

(五)存在主要問題:

1、襄陽城區(qū)離市區(qū)太近,城區(qū)沒有規(guī)模型商業(yè)圈,市場商業(yè)氛圍不濃,人氣不旺,許多消費都分流到襄樊市區(qū)。商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)不夠,沒有形成布局合理、完善配套的城鄉(xiāng)商業(yè)服務(wù)體系,刺激消費的拉動作用不大。

2、農(nóng)村消費市場有待改善。全區(qū)農(nóng)村人口70多萬人,農(nóng)村消費仍然是市場的主體,農(nóng)村消費市場規(guī)模小,檔次低,售后服務(wù)差等,制約著農(nóng)村消費的快速增長。

3、區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民和農(nóng)民收入偏低、社會保障體系不完善、消費環(huán)境不優(yōu)等問題都影響到社會消費品零售總額。城鄉(xiāng)居民對醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等保險的認(rèn)識不夠,參保意識弱,參保率低,儲蓄意識較強,影響了社會的購買力,制約了消費市場的發(fā)展。

(六)下一步采取措施

1、實施限上商貿(mào)企業(yè)成長工程,進(jìn)一步加大新增限額以上商貿(mào)企業(yè)的培育和統(tǒng)計力度。四個億元市場內(nèi)限上商貿(mào)企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計上報達(dá)到100家,各鎮(zhèn)新增限上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到70家,教育、衛(wèi)生、藥監(jiān)

等附屬限上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到40家。

2、引導(dǎo)大中型連鎖超市、品牌零售企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場延伸,進(jìn)一步改善消費環(huán)境,同時加大消費刺激力度,調(diào)動農(nóng)民購買的積極性。繼續(xù)實施“家電下鄉(xiāng)”等有利活動,積極開拓農(nóng)村消費市場。各級政府要積極實施“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等有利政策活動,讓更多的老百姓不斷享受到改革成果,增加農(nóng)村居民對耐用消費品的消費力度。要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),調(diào)整和改善農(nóng)村商品消費的經(jīng)營品種,挖掘農(nóng)村消費的潛力,有效釋放農(nóng)村居民巨大的消費能量,從而促進(jìn)農(nóng)村消費規(guī)模擴大。

3、培養(yǎng)新的消費熱點,引進(jìn)一批實力雄厚的大型商貿(mào)企業(yè)入駐襄陽,完善城區(qū)商業(yè)服務(wù)體系,引導(dǎo)餐飲住宿行業(yè)進(jìn)一步向高檔次餐飲業(yè)發(fā)展,打造一定數(shù)量有特色有品味的品牌餐飲住宿企業(yè),快速引領(lǐng)餐飲住宿業(yè)發(fā)展,做大做強我區(qū)的餐飲業(yè);

4、加快現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè),兩年新增汽車4S店50家,現(xiàn)代物流園規(guī)劃面積達(dá)5平方公里,商貿(mào)物流業(yè)經(jīng)營額實現(xiàn)兩年翻番,為全區(qū)社會消費品零售總額高速增長打下堅實的基礎(chǔ)。

三、其他商務(wù)工作開展情況

今年以來,區(qū)商務(wù)局工作職能逐步理順,行業(yè)管理逐步規(guī)范,自身認(rèn)識逐步深入,社會認(rèn)知度逐步提高。(一)外經(jīng)工作

1、工作成績:201*年,境外勞務(wù)輸出工作剛剛起步,全區(qū)外派勞務(wù)人員150名;201*年,襄樊市商務(wù)局將湖北省外派勞務(wù)基地和襄樊市外派勞務(wù)中心設(shè)在襄陽區(qū),全區(qū)外派勞務(wù)人員達(dá)到200多人,創(chuàng)外匯收入近千萬元;201*年,全區(qū)外派勞務(wù)人員達(dá)到300多人;201*年上半年,通過襄樊市外派勞務(wù)中心外派勞務(wù)人員達(dá)500多人。

2、主要特點:外經(jīng)工作潛力巨大,襄陽基礎(chǔ)好,氛圍濃,外派勞務(wù)成為朝陽產(chǎn)業(yè)。為做好勞務(wù)輸出工作,區(qū)商務(wù)局常年通過電視等新聞媒體和參加各種勞務(wù)招聘會等形式,大力宣傳境外勞務(wù)輸出工作,通過典型人物和典型事跡,帶動周圍的人,鼓勵農(nóng)民積極走出國務(wù)工這條路。在當(dāng)前國際金融危機影響下,各種貿(mào)易壁壘越來越多,外貿(mào)外資工作困難重重,襄陽區(qū)部分有實力的企業(yè)很想到境外投資設(shè)

立辦事處,襄陽區(qū)商務(wù)局責(zé)無旁貸地肩負(fù)起這項利國利民利企的工作。

3、存在問題:缺乏對外勞務(wù)合作經(jīng)營企業(yè)和對外工程承包主體,目前我區(qū)還沒有一家具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè),缺乏主動權(quán)和發(fā)展后勁;外派勞務(wù)人員培訓(xùn)及籌備工作有待加強,做到召之即來,來之能走;區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)對實施“走出去”戰(zhàn)略的意識和境外投資能力。

4、工作打算:一是積極與省內(nèi)外外派勞務(wù)中介公司及對外工程承包公司聯(lián)絡(luò)銜接,擴大外派勞務(wù)訂單;在全區(qū)職校、普高、技校和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動所建立宣傳網(wǎng)點。同時,做好海員招生宣傳對接工作,打擊虛假招生,規(guī)范海員招生市場。二是要建好外派勞務(wù)中心服務(wù)體系,做到縣市區(qū)有工作站,鄉(xiāng)村組有工作點,通過典型示范和宣傳引導(dǎo),推進(jìn)外派勞務(wù)工作良性循環(huán),,培訓(xùn)和籌備一批外派勞務(wù)人力資源,變?nèi)丝诖髤^(qū)為外派勞務(wù)人力資源強區(qū)。三是大力宣傳國家境外投資政策,及時為企業(yè)提供政策咨詢和信息服務(wù),指導(dǎo)、幫助有實力的企業(yè)“走出去”境外投資。四是積極推動有實力的企業(yè)獲得境外承包工程權(quán),開展對外承包業(yè)務(wù),同時要引進(jìn)和培育一批外派勞務(wù)中介公司。四是要

(二)市場體系建設(shè)工作

1、主要工作:突出“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和再生資源回收備案登記工作,對全區(qū)拍賣、典當(dāng)、租賃、汽車流通和舊貨流通行業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督管。一是以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為載體,襄陽區(qū)有農(nóng)家富、好鄰居和佳美公司三家承辦企業(yè),全區(qū)共建農(nóng)家店達(dá)267家,覆蓋全區(qū)13個鎮(zhèn)、232個行政村,201*年要新建和改造80家日用品店和農(nóng)資店。二是以再生資源回收備案登記管理為載體,廣泛宣傳《再生資源回收管理辦法》,現(xiàn)已摸底登記再生資源回收網(wǎng)點216家,對東津、張家集、峪山、黃龍、程河、朱集、伙牌等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近100家再生資源回收網(wǎng)點進(jìn)行了備案登記。三是規(guī)劃建設(shè)一個大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。積極爭取省市支持,用1-2年時間建成鄂渝豫陜毗鄰地區(qū)交易面積最大、配套設(shè)施最好、功能服務(wù)最全、經(jīng)營環(huán)境最優(yōu)的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

2、存在問題:原來無主管部門,再生資源回收管理粗放,經(jīng)營秩序混亂,無節(jié)制的開店,造成資源浪費嚴(yán)重,惡性競爭,同時衛(wèi)生環(huán)境極差,嚴(yán)重影響城市形象。萬村千鄉(xiāng)市場工程存在招牌不醒目,未開架售貨、統(tǒng)一配送不達(dá)標(biāo)、規(guī)章制度不健全等問題。個別承辦企業(yè)積極性不高,尤其是日用消費品承辦企業(yè),認(rèn)為到農(nóng)村開超市企業(yè)成本高,所花費的力量大,加盟店的管理難度大,補貼資金又到位慢,因此有顧慮,怕承擔(dān)風(fēng)險。

3、工作打算:一是總結(jié)近年來“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)中的經(jīng)驗,加大對現(xiàn)有農(nóng)家店的考查力度,選準(zhǔn)配好農(nóng)家店承辦企業(yè),不斷規(guī)范、完善農(nóng)家店的建設(shè);二是對全區(qū)廢舊收購網(wǎng)點加大宣傳造勢,嚴(yán)格打擊違法亂收行為,督促備案登記;積極爭取省市支持,規(guī)劃建設(shè)一個大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,引進(jìn)一家大型再生資源回收企業(yè)。

(三)商貿(mào)管理工作

1、主要工作:一是加強對家電下鄉(xiāng)工作宣傳指導(dǎo),嚴(yán)格網(wǎng)點審核,加強監(jiān)督管理,確保市場秩序。201*年1月至201*年6月,已備案銷售網(wǎng)點120多家,已銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品33472臺,實現(xiàn)銷售收入6695萬元,兌付家電下鄉(xiāng)補貼資金過千萬元。區(qū)商務(wù)局與襄樊英吉家電銷售集團(tuán)聯(lián)手在古驛、峪山兩鎮(zhèn)開展家電下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶試點工作,減少中間環(huán)節(jié),在享受13%政策優(yōu)惠的基礎(chǔ)上再讓利15%,很受農(nóng)民歡迎。區(qū)商務(wù)局與財政局聯(lián)合開展了家電下鄉(xiāng)工作大檢查,嚴(yán)肅查處套取家電下鄉(xiāng)補貼資金的違法行為。二是加強成品油市場的日常監(jiān)管,嚴(yán)厲查處不具備經(jīng)營資格的單位和個人從事成品油流通業(yè)務(wù),對全區(qū)32家加油站點逐一年檢,配合市商務(wù)局和市規(guī)劃局,做好加油站行業(yè)規(guī)劃,申報新布點加油站16個,更好服務(wù)于城市發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾方便。三是為商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展做好政策支持和環(huán)境服務(wù),全區(qū)商貿(mào)物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,以華中光彩、天潤、國邦物流、新世紀(jì)、鄧城生資大市場為載體,201*年經(jīng)營收入達(dá)105億元,201*年上半年全區(qū)商貿(mào)物流業(yè)經(jīng)營收入突破60億元。據(jù)不完成統(tǒng)計,我區(qū)物流企業(yè)有600多家,主要集中在我市最大物流園區(qū)-光彩國邦物流園,其中年營業(yè)額300萬元以上的企業(yè)有300多家,如華宇物流、盛輝物流、大道物流、花花牛物流等一批知名物流企業(yè);東風(fēng)合運物

流公司是去年襄陽區(qū)新引進(jìn)的大型物流公司,在征地100多畝建成投產(chǎn)的基礎(chǔ)上今年又將征地400多畝擴大規(guī)模。此外,還有正英物流園等一大批物流園在建設(shè)中,商貿(mào)物流業(yè)將迅速成長為襄陽區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、存在問題:酒類市場、成品油市場和屠宰市場管理及家電下鄉(xiāng)工作都存在著經(jīng)費不足的問題,沒有相應(yīng)的工作經(jīng)費支持,難以保證正常運轉(zhuǎn)。商貿(mào)物流工作涉及相關(guān)職能部門多,部門配合協(xié)調(diào)不夠。銷售網(wǎng)點積極性不高,家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品屬國家統(tǒng)一定價,銷售家電下鄉(xiāng)類產(chǎn)品利潤低,補貼手續(xù)繁瑣,農(nóng)民辦理補貼手續(xù)不夠簡捷,農(nóng)民對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購買欲望不高。

3、工作打算:一是要積極配合大型家電銷售公司直接面向農(nóng)民廣泛宣傳,營造聲勢,掀起銷售熱潮,同時加強對家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點的管理,協(xié)調(diào)財政部門及時對付補貼資金,確保家電下鄉(xiāng)工作穩(wěn)妥扎實地進(jìn)行;二是要做好新建和規(guī)劃加油站的申報工作,為以后加油站規(guī)劃布點打好基礎(chǔ);三是要做好商貿(mào)物流服務(wù)企業(yè)“一套表”改革調(diào)查統(tǒng)計工作,在全區(qū)范圍內(nèi)對成品油、酒類、餐飲、住宿等商貿(mào)領(lǐng)域開展全面調(diào)查摸底。三是認(rèn)真研究并抓好全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,深入調(diào)研,查找不足,積極招引現(xiàn)代物流、大型超市、商業(yè)綜合體等業(yè)態(tài)入駐我區(qū)。三是繼續(xù)抓好“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”等工作,進(jìn)一步發(fā)揮政策效應(yīng),開拓農(nóng)村市場。四是大力發(fā)展汽車4S店,延伸春園東路至南車集團(tuán)約10華里的4S店特色長廊,實現(xiàn)“小門店、大產(chǎn)業(yè)、高收益”效應(yīng),大力發(fā)展現(xiàn)代物流集群,力爭經(jīng)營收入達(dá)到140億元。五是對現(xiàn)有的成品油無證經(jīng)營戶應(yīng)區(qū)別對待,符合網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃的且有積極性的經(jīng)營戶要幫助和指導(dǎo)其辦理申報手續(xù),培育一批合法經(jīng)營戶。

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