國稅征管201*年度總結(jié)

征收管理科201*年度工作總結(jié)

201*年，征管科在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力配合下，緊緊圍繞稅收工作大局，以加大征管力度，夯實(shí)征管基礎(chǔ)為重點(diǎn)，大力提升征管數(shù)據(jù)質(zhì)量，深入開展稅收專項整治工作，征管工作取得了明顯成效�，F(xiàn)將一年來的征管工作總結(jié)如下：

一、深化完善稅源專業(yè)化管理。

從年初開始，我們就把此項工作提到重要議事日程，本著“分戶到人，各事統(tǒng)管，規(guī)避風(fēng)險”的管理目標(biāo)，制定出了專業(yè)化管理的整體框架，報市局批準(zhǔn)后，修訂完善了《稅源專業(yè)化管理實(shí)施方案》，于5月份被市局正式批準(zhǔn)，成為全市第一個被批準(zhǔn)實(shí)施的方案，7月29日，稅源專業(yè)化管理工作全部到位，運(yùn)行狀況良好。

二、落實(shí)風(fēng)險管理。

充分利用信息化手段，對申報納稅信息、發(fā)票信息、第三方信息等各類涉稅信息進(jìn)行綜合分析比對，查找稅收風(fēng)險點(diǎn)，充分發(fā)揮信息化對稅源管理的支撐作用，同時開展稅收風(fēng)險分析、識別、排序和處置，深化對高風(fēng)險企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域的管理，強(qiáng)化風(fēng)險管理的任務(wù)落實(shí)、反饋和評價。今年共接收省市局派單7戶，共查補(bǔ)入庫稅款、滯納金、罰款29萬元。

三、加強(qiáng)普通發(fā)票管理。

今年，我們本著提高普通發(fā)票使用面和使用量，穩(wěn)步推廣、擴(kuò)大機(jī)打發(fā)票使用范圍的目標(biāo)，認(rèn)真清理舊版發(fā)票，落實(shí)新的《發(fā)票管理辦法》，穩(wěn)步擴(kuò)大機(jī)打發(fā)票使用范圍，對舊版普通發(fā)票繳銷做好了掃尾工作，納稅人結(jié)存的舊版發(fā)票全部繳銷，對庫存舊版普通發(fā)票全部核銷完畢，電力、供水、醫(yī)藥、印刷等八個行業(yè)全部推行機(jī)打發(fā)票。

四、強(qiáng)化征管信息化工作

在去年推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，今年把提高網(wǎng)上申報納稅成功率位重點(diǎn)，進(jìn)一步深化了征管信息化工作。一是深化網(wǎng)上申報納稅一體化推行工作。擴(kuò)大網(wǎng)上申報納稅一體化推行范圍，實(shí)現(xiàn)了個體納稅人通過財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)批量扣稅和銀行端查詢繳稅，切實(shí)降低征納成本。二是做好業(yè)務(wù)運(yùn)維工作。通過做好綜合征管軟件、稅收分析監(jiān)控系統(tǒng)和普通發(fā)票網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)等軟件的運(yùn)維工作，確保了財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作的順利開展，截至目前，個體批量扣稅全部通過財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)作，276戶企業(yè)納稅人簽訂了三方協(xié)議，簽約率達(dá)到97%。

五、加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)。

利用工商、地稅等部門提供的登記信息和日常管理信息，做好納稅人戶籍管理工作。確保正常管理戶數(shù)、征稅戶數(shù)、戶均稅額等指標(biāo)穩(wěn)中有升，正常管理戶數(shù)達(dá)到1989戶，較年初增加82，增長4.3%，個體征稅戶數(shù)達(dá)到862戶，占個體總戶數(shù)的50.89%，較同期增加432戶，個體戶均稅額達(dá)到2045.31元，較同期增長1523元，無論是橫向比較，還是增長幅度在全市均位居第一，準(zhǔn)期申報率達(dá)到99.94%、非正常戶認(rèn)定率為零，在全市均位列第一。

組織開展納稅評估，落實(shí)新的納稅評估辦法。按照新的納稅評估辦法，組織人員對71戶納稅人積極開展納稅評估，共評估入庫稅款1059萬元，評估入庫稅款占總收入的比重達(dá)到5.04%，在全市五縣中名列第一。

六、存在的問題。

回顧上半年的工作，雖然取得了一些成績，但也有一些問題不容忽視，如在發(fā)票換版工作中調(diào)查工作做的不徹底、不到位，可能給機(jī)打發(fā)票的正常運(yùn)行帶來一定影響，在專項整治工作中，采取的措施沒有全面到位，整治力度不夠強(qiáng)硬，整治效果不夠明顯，在稅源管理工作中，整體管理體系還不夠完善等，在今后的征管工作中，應(yīng)注重調(diào)研，全面掌握情況，盡快探索建立健全完善的管理體系，使整體征管質(zhì)量有大幅度的提高。

201*年工作思路

二0一二年的征管工作主要概括為以下內(nèi)容：打好一個基礎(chǔ)，完善兩項工作，突出兩個重點(diǎn)，探索一個結(jié)合。即做好征管基礎(chǔ)建設(shè)工作，完善稅源專業(yè)化管理辦法和征管信息化建設(shè)工作，突出個體起征點(diǎn)調(diào)整和普通發(fā)票專項整治，探索國地稅聯(lián)合辦稅的有效途徑。

一、加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)。

以提高征管質(zhì)量和征管效率為切入點(diǎn)，抓好戶源管理，重點(diǎn)在清理專業(yè)市場上下功夫，確保管理戶數(shù)穩(wěn)步增長，同時做好個體大戶的稅收管理；落實(shí)重點(diǎn)指標(biāo)重點(diǎn)管理的思路，做到統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，把個體征稅戶數(shù)、小規(guī)模企業(yè)低零申報率、一般申報入庫率、稅收風(fēng)險管理等指標(biāo)作為整治重點(diǎn)，并且要把應(yīng)付指標(biāo)考核切實(shí)轉(zhuǎn)移到打基礎(chǔ)、提質(zhì)量、促增長的的思路上來；強(qiáng)化征管目標(biāo)考核，完善并嚴(yán)格落實(shí)征管目標(biāo)考核辦法，加大考核力度，切實(shí)提高征管數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二、完善稅源專業(yè)化管理。

結(jié)合稅源管理分工情況制定崗責(zé)管理體系和稅源管理考評辦法，建立健全適合我縣特色的稅源管理體系�；仡櫩偨Y(jié)專業(yè)化管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，把專業(yè)化管理的重點(diǎn)放在完善行業(yè)稅收管理辦法上，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)、經(jīng)營規(guī)律、可能存在的風(fēng)險等，制定切實(shí)可行的、可操作性強(qiáng)的行業(yè)稅收管理指南，全面推進(jìn)稅源專業(yè)化管理。

三、完善稅收征管信息化建設(shè)工作。

201*年的征管信息化建設(shè)主要是做好兩個方面的工作：一是擴(kuò)大財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)的覆蓋范圍，在目前簽約面涵蓋企業(yè)納稅人的基礎(chǔ)上穩(wěn)步拓寬，爭取覆蓋所有的個體雙定戶；二是在起征點(diǎn)調(diào)整后，搞好個體稅收調(diào)查，對經(jīng)營相對穩(wěn)定的個體征稅戶爭取全部納入個體批量扣稅的范圍。

四、突出普通發(fā)票專項整治。

以核實(shí)機(jī)打發(fā)票的開具情況為主線，結(jié)合票種核定、開票限額核定、納稅人經(jīng)營范圍、發(fā)票填開的客戶名稱、開具金額等信息進(jìn)行綜合分析，對開具金額奇低、銷售商品與開具金額不相適應(yīng)、開票金額匯總數(shù)與月核定銷售額極其匹配等確定為專項整治的重點(diǎn)，組織力量開展整治。

五、突出個體起征點(diǎn)調(diào)整這個重點(diǎn)。

結(jié)合普通發(fā)票使用情況，搞好個體經(jīng)營狀況調(diào)查，合理調(diào)整稅收定額，一方面確保應(yīng)收盡收，另一方面確保起征點(diǎn)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

六、探索國地稅聯(lián)合辦稅的有效途徑。

重點(diǎn)圍繞聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、國地稅征管信息共享、稅款代征、稅收政策的落實(shí)、稽查信息交換等事項，建造一個信息交流平臺，實(shí)現(xiàn)國地稅信息共享最大化，促進(jìn)雙方工作的順利開展。

二0一一年十二月六日

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征管科201*年度工作總結(jié)

年初以來，我科在省局征科處及地區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照總局、省局有關(guān)征管工作的要求及全區(qū)地稅工作的總體部署，認(rèn)真履行科室工作職責(zé)，努力發(fā)揮科室職能作用，按時完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)將201*年度工作情況總結(jié)如下：

一、201*年工作情況

（一）理清思路，明確201*年全區(qū)征管工作總體要求根據(jù)今年全國稅務(wù)工作會議，全省、全區(qū)地方稅收工作會議精神，按照《全省201*年稅收征管工作要點(diǎn)》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我們編寫了《全區(qū)201*年稅收征管工作要點(diǎn)》及《征管質(zhì)量考核辦法及標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)3月1日全區(qū)征管工作會議討論后下發(fā)各單位及相關(guān)部門。明確了全區(qū)201*年征管工作的總體要求：以信息化為依托，以執(zhí)法規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，以建立稅源專業(yè)化管理和風(fēng)險管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)，強(qiáng)化稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，促進(jìn)納稅遵從，提高稅收征收率。

（二）夯實(shí)征管基礎(chǔ)，強(qiáng)化稅源管理1、完善發(fā)票管理

我區(qū)新版地稅發(fā)票于今年1月1日正式啟用后，按照“簡并票種、統(tǒng)一票樣、網(wǎng)絡(luò)開票、建立平臺”的思路，在省局對現(xiàn)有票種和式樣進(jìn)行大幅度簡并和優(yōu)化的基礎(chǔ)上，我們積

極宣傳，通過“簡并發(fā)票種類，強(qiáng)化機(jī)打票使用，壓縮手工發(fā)票，合理使用定額發(fā)票，解決信息采集”等手段，轉(zhuǎn)變“以票控稅”為“信息管稅”的發(fā)票管理方式。針對推廣過程中出現(xiàn)的部分票種供應(yīng)緊張問題，我科及時下發(fā)了《關(guān)于新版發(fā)票啟用有關(guān)問題的通知》（畢地地稅征便函[201*]2號），對存在的問題進(jìn)行了整改，保證了新版發(fā)票的順利推廣。7月和12月，我們先后組織了半年及年度發(fā)票檢查工作，通過以各縣、市局先自行檢查、然后地區(qū)局再進(jìn)行抽查的方式，對納入地稅發(fā)票管理的各種發(fā)票的保管、領(lǐng)購、使用、結(jié)存和繳銷情況進(jìn)行了檢查。

2、完善征管檔案管理

為了落實(shí)總局“實(shí)現(xiàn)征管檔案電子化”的工作要求，根據(jù)省局工作安排，我們將畢節(jié)市局、黔西縣局作為征管檔案管理新模式試點(diǎn)運(yùn)行單位，于6月1日起進(jìn)行試運(yùn)行，并于7。利用“征管檔案管理系統(tǒng)”，將過去的純紙質(zhì)檔案管理模式改為電子檔案管理為主、紙質(zhì)檔案為輔的管理模式。在建檔的方式上將以往檔案資料由稅收管理員采集、整理、歸檔的模式改為由前臺受理人員采集、整理，檔案管理人員歸檔的模式，將稅收管理員從繁雜的檔案建設(shè)工作中解放出來投入更多的精力到日常稅收征管工作，促進(jìn)征管質(zhì)量的提高；在存檔的方式上將以往單純紙質(zhì)按戶存檔的模式改為電子檔案“一戶式”查詢與紙質(zhì)檔案分類歸檔相結(jié)合的模式，實(shí)

現(xiàn)了檔案資料歸檔方式的科學(xué)化、信息化和條理化；在檔案的利用上實(shí)現(xiàn)了單純紙質(zhì)資料翻閱查詢轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮淤Y料“一戶式”查詢?yōu)橹�，紙質(zhì)資料分類查詢?yōu)檩o的方式，實(shí)現(xiàn)了一次錄入，時時查詢，多點(diǎn)共享，長期保存目的，大幅提高了資料的利用率。

3、應(yīng)用新申報表，規(guī)范納稅申報數(shù)據(jù)

為規(guī)范納稅申報數(shù)據(jù)，提高納稅申報的真實(shí)性和合法性，切實(shí)推進(jìn)“信息管稅”，根據(jù)省局工作安排，我區(qū)從5月1日起全面啟用分行業(yè)分稅種納稅申報表。涉及13個稅種、6種費(fèi)（基金）共72張申報表，與原有的單一的綜合申報表相比，涉及面廣、政策業(yè)務(wù)性強(qiáng)，我科督促各單位做好了以下幾個方面的工作：一是強(qiáng)化現(xiàn)場指導(dǎo)，及時解決運(yùn)行問題。充分利用導(dǎo)稅服務(wù)臺的作用，抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、表達(dá)能力好的人員下到辦稅大廳，在征收現(xiàn)場對新申報的填寫進(jìn)行輔導(dǎo)，答疑解惑，減少了納稅人的報怨，確保申報征收工作的順利開展。二是加強(qiáng)納稅咨詢工作。除大廳導(dǎo)稅服務(wù)臺的現(xiàn)場咨詢服務(wù)外，還應(yīng)設(shè)立對外咨詢電話，專人接聽解答，進(jìn)一步為納稅人提供方便快捷的咨詢服務(wù)。三是提供填寫范例。為方便納稅人正確理解、規(guī)范填寫，同時也促使辦稅大廳人員、稅收管理員進(jìn)一步熟悉各類申報表的填寫要求，營造良好的服務(wù)環(huán)境，各單位結(jié)合自身實(shí)際編制納稅申報表填寫范例。讓申報表填寫變難為易，有效地幫助納稅人從種類

繁雜的各類型納稅申報表中輕松選擇適用范例，對照填寫。進(jìn)一步落實(shí)“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的優(yōu)化服務(wù)要求。四是及時將推廣應(yīng)用中遇到的問題收集整理上報。

4、強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理

針對我區(qū)征管數(shù)據(jù)質(zhì)量方面存在的數(shù)據(jù)錄入不完整、操作不規(guī)范、數(shù)據(jù)邏輯性錯誤等方面的問題，認(rèn)真開展了數(shù)據(jù)清理工作。我們根據(jù)省局方案并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定我區(qū)清理方案，并將清理工作開展前原始征管數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。清理工作分三個階段進(jìn)行：第一階段（201*年5至6月）為準(zhǔn)備階段。各地應(yīng)成立工作組，并根據(jù)省局、地區(qū)局《清理工作方案》，結(jié)合自身工作實(shí)際，制定實(shí)施辦法。第二階段（201*年7至9月）為實(shí)施階段。各地按照省局的要求和制定的實(shí)施辦法，有條不紊地開展數(shù)據(jù)清理工作。我科對清理工作進(jìn)行實(shí)時跟蹤和監(jiān)督，并根據(jù)清理中出現(xiàn)的問題更新清理重點(diǎn)和清理方向。第三階段（201*年10月）為驗(yàn)收階段。各地將清理過程中的主要做法、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問題以及針對性措施進(jìn)行總結(jié)，并向我科報送總結(jié)材料，經(jīng)我科匯總后上報省局。省局對各地數(shù)據(jù)清理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（三）推進(jìn)稅源專業(yè)化管理，提高征管質(zhì)效1、在全區(qū)全面推行煤炭行業(yè)稅費(fèi)征管新模式今年以來，我們在地區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索

煤炭稅費(fèi)征收管理科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化路子，著重做了以下幾個方面的工作：

一是搭建了綜合管理平臺。在去年年底前，我們組織編寫了《業(yè)務(wù)需求》，并與貴州坤盾公司合作開發(fā)了一套“煤炭稅費(fèi)管理系統(tǒng)”，搭建了煤炭稅費(fèi)綜合管理平臺。通過系統(tǒng)試運(yùn)行一段時間后，我們對各地運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研，收集、整理了各地運(yùn)行中存在的問題，并在大方縣局進(jìn)行集中升級處理。在防逃逸措施更全面，增加了貨場車流量監(jiān)控，通過貨場與磅房的流量比對，有效防止企業(yè)不開票行為；擴(kuò)大了數(shù)據(jù)采集面，引人了“第三方”數(shù)據(jù)；增加了綜合治稅、風(fēng)險管理功能、納稅服務(wù)功能、考核評價功能；把煤炭營銷企業(yè)納入了系統(tǒng)管理；以納稅人自行申報為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)后續(xù)管理，實(shí)現(xiàn)了理念上的轉(zhuǎn)變，執(zhí)法將更規(guī)范。最終實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時監(jiān)測、票證自動開具、稅費(fèi)自動結(jié)算、數(shù)據(jù)自動預(yù)警，數(shù)據(jù)全電子化管理等功能。

二是積極構(gòu)建綜合治稅體系。我們積極爭取行署的支持，代行署草擬了《畢節(jié)地區(qū)煤炭稅收征管協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制實(shí)施意見》，并以畢署辦發(fā)（201*）1號文件下發(fā)到各縣市。按照“政府主導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門參與”的要求，各地在原有協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，建立健全了煤炭行業(yè)綜合治稅機(jī)構(gòu)�！皵�(shù)據(jù)交換暢通、信息充分共享、部門聯(lián)動協(xié)調(diào)”工作機(jī)制已基本建立。全區(qū)煤炭行業(yè)完成了“稅務(wù)部門單一管

稅”向多部門、全社會綜合治稅的轉(zhuǎn)變。

三是實(shí)現(xiàn)“定率從價”計征。自今年年初以來，各縣（市）局均對轄區(qū)內(nèi)煤炭企業(yè)進(jìn)行了一次典型調(diào)查工作，在調(diào)查中，針對不同類型的煤礦企業(yè)，分別采取了查閱會計憑證資料、詢問了解有關(guān)情況、填制《煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查表》等方式，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)之上，通過匯總、分類、分析、整理，采用加權(quán)平均的計算方式，綜合計算出轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)生產(chǎn)成本、費(fèi)用的構(gòu)成情況，在核定煤礦企業(yè)應(yīng)稅所得率的基礎(chǔ)上測算出了煤炭稅費(fèi)綜合征收率。目前全區(qū)各縣（市）局除畢節(jié)市局和黔西縣局外，均實(shí)現(xiàn)了“定率從價”計征。

四是統(tǒng)一管理辦法。年初以來，我們制定或修改完善了畢節(jié)地區(qū)《煤炭稅收管理辦法》、《綜合稅費(fèi)綜合管理系統(tǒng)管理辦法》、《監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》、《煤炭稅費(fèi)征管業(yè)務(wù)流程》、《銷售證明管理辦法》、《煤炭貨物交通運(yùn)輸業(yè)稅款委托代征管理辦法》、《煤礦轉(zhuǎn)讓稅費(fèi)征收管理辦法》、《煤炭稅費(fèi)綜合管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)制度、辦法，規(guī)范征納行為和執(zhí)法手段，加強(qiáng)監(jiān)督制約，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。力求做到了全區(qū)實(shí)施統(tǒng)一的煤炭稅費(fèi)征收管理方式、征收管理規(guī)程及內(nèi)部監(jiān)督考核評價機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一的煤炭稅費(fèi)征收種類和方式，使用統(tǒng)一的煤炭稅費(fèi)征管軟件和煤炭產(chǎn)品銷售證明。

2、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)稅收管理

一是對不動產(chǎn)和建筑業(yè)實(shí)行項目管理。我們根據(jù)《貴州省地方稅務(wù)局稅收業(yè)務(wù)規(guī)范》的要求，認(rèn)真做好項目登記、巡查巡訪、信息采集等工作，掌握不動產(chǎn)銷售和工程項目進(jìn)度及工程項目結(jié)算情況；監(jiān)督納稅人合法取得、使用、開具不動產(chǎn)銷售和建筑業(yè)發(fā)票；指導(dǎo)納稅人規(guī)范申報，確保稅款及時、足額入庫。

二是積極推行房地產(chǎn)稅收“一體化”管理。今年，我們以畢節(jié)市局和黔西縣局為試點(diǎn)單位，以優(yōu)化服務(wù)、方便納稅人為宗旨，通過部門配合，環(huán)節(jié)控制，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)各稅種之間的有機(jī)銜接，不斷提高征管質(zhì)量和效率，積極推行房地產(chǎn)稅收“一體化”管理。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)交通設(shè)施建設(shè)項目管理。為便于加強(qiáng)稅收征管和方便納稅人，我們對我區(qū)重點(diǎn)交通設(shè)施建設(shè)項目按照專業(yè)化管理的要求實(shí)行集中征管，統(tǒng)一由地區(qū)局直屬征收分局負(fù)責(zé)征收管理。重點(diǎn)交通設(shè)施建設(shè)項目稅收，實(shí)行委托建設(shè)方（總發(fā)包方）代征的方式進(jìn)行征收。

（四）突出“信息管稅”思路，完成省級數(shù)據(jù)集中及201*版MIS系統(tǒng)上線工作。

根據(jù)省局工作安排，我區(qū)省局?jǐn)?shù)據(jù)集中及201*版MIS系統(tǒng)推廣上線時間為201*年11月26日至30日，根據(jù)安排，我們主要做好了以下幾個方面的工作。

一是培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作采取一級抓一級、層層抓落實(shí)的方式進(jìn)行。地區(qū)局業(yè)務(wù)組于201*年11月18日至20日對各縣、市（區(qū)）局選派師資進(jìn)行培訓(xùn)。各縣、市（區(qū)）局師資于201*年11月25日前完成了本單位相關(guān)人員培訓(xùn)。

二是數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。我們于201*年11月25日前完成數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作。因服務(wù)項目流程進(jìn)行了優(yōu)化，發(fā)生改變，將系統(tǒng)內(nèi)待辦事務(wù)辦理完畢；在地區(qū)局工作組的指導(dǎo)下，各單位自行組織對現(xiàn)有MIS系統(tǒng)查出的垃圾數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范與清洗，并根據(jù)《貴州省地方稅務(wù)局稅收業(yè)務(wù)規(guī)范》和201*版MIS系統(tǒng)要求，對崗位、職責(zé)設(shè)進(jìn)行清理，修正崗責(zé)設(shè)不合理的情況。

三是上線運(yùn)行。201*年11月26日至30日，我們配合省局完成生產(chǎn)庫與標(biāo)準(zhǔn)庫同步，上線運(yùn)行201*版MIS系統(tǒng)。

（五）優(yōu)化納稅服務(wù)，努力構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系1、完善服務(wù)功能，拓展服務(wù)形式

我們以我區(qū)“三個建設(shè)年”為契機(jī)，積極開展“促發(fā)展、優(yōu)服務(wù)、滿意在地稅”活動。全區(qū)基本建立健全了導(dǎo)稅服務(wù)、全程服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)工作制度，制定了全區(qū)統(tǒng)一的《納稅服務(wù)指南》，規(guī)范了納稅服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)了納稅服務(wù)的公平、公正、公開和透明。依據(jù)《全國稅務(wù)系統(tǒng)201*-201*年納稅服務(wù)工作規(guī)劃》、《辦稅服務(wù)廳管理辦法（試行）》、《貴州省地方稅務(wù)局視覺識別系統(tǒng)

設(shè)計與應(yīng)用規(guī)范》的要求及《辦稅服務(wù)廳服務(wù)規(guī)范手冊》的指導(dǎo)意見，督促各地規(guī)范辦稅服務(wù)廳辦稅環(huán)境建設(shè)、完善服務(wù)制度、規(guī)范服務(wù)行為。

2、認(rèn)真做好網(wǎng)上申報及財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅工作。

我們于7月1日前完成了推廣應(yīng)用網(wǎng)上辦稅及財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)工作測試準(zhǔn)備；7月1日至31日進(jìn)行測試運(yùn)行；8月1日起在全區(qū)正式使用網(wǎng)上辦稅及財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。我們主要開展了以下工作：

（1）建立聯(lián)席會議制度。組織召開聯(lián)席協(xié)調(diào)會，按照財庫201*49號文件的要求，就各自的工作職責(zé)進(jìn)行明確，并建立相應(yīng)的協(xié)作機(jī)制，做到事事有答復(fù)。

（2）征收機(jī)關(guān)代碼申請。由我們向國庫部門發(fā)正式申請文件，將上線縣（市）局征收機(jī)關(guān)代碼提交到國庫，申請啟用征收機(jī)關(guān)代碼，維護(hù)征收機(jī)關(guān)代碼與國庫代碼、國庫收款行代碼的對應(yīng)關(guān)系。

（3）共享級科目維護(hù)。匯總參與測試上線縣（市）局上報的共享級科目代碼級次分配比例并統(tǒng)一向國庫部門申請維護(hù)。

（4）銀行代碼更新。目前，各征收單位MIS系統(tǒng)中各商業(yè)銀行的代碼是省局自行編寫的代碼。橫向聯(lián)網(wǎng)后應(yīng)規(guī)范為12位的標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)銀行代碼。由地區(qū)局主動與人民銀行國

庫科聯(lián)系，獲取各商業(yè)銀行開戶銀行與清算銀行代碼，更新替換本地MIS系統(tǒng)測試數(shù)據(jù)庫中的開戶銀行代碼。

（5）建立對賬制度。實(shí)行電子繳庫后，財稅庫銀四方應(yīng)加強(qiáng)賬務(wù)核對工作，按日對賬，保證稅款資金入庫的安全性、準(zhǔn)確性。

（6）人員培訓(xùn)。地區(qū)局統(tǒng)一組織各縣（市）局選派的師資人員（征管、信息、計會各一人）進(jìn)行財稅庫銀系統(tǒng)、網(wǎng)上報稅系統(tǒng)的功能、流程、對賬及常見問題的培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員都能熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)及功能操作。各單位選派的師資人員參與全區(qū)統(tǒng)一測試工作，回去后負(fù)責(zé)本單位對內(nèi)、對外培訓(xùn)及網(wǎng)上辦稅推廣工作。

（7）組織測試。根據(jù)財庫201*67號文件部署，組織測試工作。

（8）生產(chǎn)環(huán)境搭建。根據(jù)省局下發(fā)的資料，對MIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份；在MIS系統(tǒng)執(zhí)行相應(yīng)的腳本，配生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫；并配TIPS環(huán)境與財稅庫銀系統(tǒng)的參數(shù)設(shè)。

（9）督促各地做好了三方協(xié)議簽訂工作。3、繼續(xù)推進(jìn)國、地稅聯(lián)合辦稅試點(diǎn)工作

繼續(xù)推進(jìn)國、地稅聯(lián)合辦稅試點(diǎn)工作。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善以“規(guī)范、便捷、高效、文明”為原則的聯(lián)合辦稅相關(guān)制度和機(jī)制。不斷拓展聯(lián)合辦稅的內(nèi)涵和形式，加快實(shí)施國、地稅

服務(wù)資源整合和信息資源共享。

二、工作中存在的問題

今年以來，我科工作取得的成績是顯著的，但在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，工作中仍然存在不少問題，具體表現(xiàn)在：

一是煤炭行業(yè)推行新征管模式工作沒有做好。受自身人力、財力、物力等方面的制約，我區(qū)煤炭稅費(fèi)征管水平極不不平衡。目前，我市8個縣、區(qū)使用3套不同的煤炭稅費(fèi)管理系統(tǒng)，多樣的管理方式必然導(dǎo)致管理的粗放，不利于統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法；征收方式及標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一必然造成稅負(fù)不公，不利于營造良好的稅收環(huán)境和提高納稅人稅收遵從度。

二是個別行業(yè)無能做到有效控管。家裝、房屋出租等普遍存在不開具發(fā)票和不申報納稅的現(xiàn)象，現(xiàn)行的稅款征收方式不能得到有效實(shí)施，主管地稅機(jī)關(guān)未能實(shí)現(xiàn)源泉控管，造成稅收流失。

三是納稅服務(wù)措施還不到位。納稅申報的手段和方式、方法仍然還很單一，跟不上形勢的需求；服務(wù)不規(guī)范、將服務(wù)的內(nèi)容僅限于表象，而沒有從更深層次的角度挖掘納稅服務(wù)的內(nèi)涵，服務(wù)的方式、方法上存在重形式而輕實(shí)效現(xiàn)象；用語不文明、態(tài)度惡劣、臉難看、事難辦現(xiàn)象時有發(fā)生，納稅人對地稅大廳辦稅滿意度還有待于進(jìn)一步提高。

四是網(wǎng)上申報工作還沒有開展好。按照工作目標(biāo)，網(wǎng)上

申報及財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅覆蓋面在年內(nèi)必須達(dá)到正常申報企業(yè)納稅人的40%以上，但從11月份情況來看，僅達(dá)到了10%，大部分縣、市局離這一標(biāo)準(zhǔn)還很遠(yuǎn)，

五是稅收管理員的素質(zhì)需要不斷提高。強(qiáng)化稅源管理，需要稅收管理員不但要熟悉稅收法律、法規(guī)和政策，而且要熟悉現(xiàn)行的企業(yè)財務(wù)制度。但從現(xiàn)實(shí)的稅收管理來看，多數(shù)稅收管理員對企業(yè)的財會制度不夠熟悉，導(dǎo)致在對企業(yè)的日常稅收管理過程中，看不懂或不會看企業(yè)的財務(wù)報表，也無法發(fā)現(xiàn)企業(yè)在稅收申報過程中所存在的問題。

對于這些問題，我們將高度重視，在今后的工作中采取切實(shí)措施逐漸加以解決。

三、明年工作思路

一是要進(jìn)一步完善稅收管理員工作制度。遵循屬地與專業(yè)化管理相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、集體履行職責(zé)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。按照稅源分類、稅源管理分環(huán)節(jié)的稅收風(fēng)險管理理念，進(jìn)一步完善管理員制度，積極探索稅源專業(yè)化管理。充分依托信息化手段，建立健全科學(xué)的考核評價指標(biāo)體系，量化稅收管理員工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對稅收管理員工作業(yè)績的考核。

二是要充分利用稅收信息資源，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理。確保數(shù)據(jù)的及時、全面、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整、合法、真實(shí)、唯一。必須嚴(yán)格按照“金稅三期”工程對征管數(shù)據(jù)的嚴(yán)格要

求，務(wù)必對嚴(yán)格把好數(shù)據(jù)采集關(guān)、把好數(shù)據(jù)錄入關(guān)、把好數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查、監(jiān)督關(guān)，做到“日清、月結(jié)、季考”，避免系統(tǒng)垃圾數(shù)據(jù)的產(chǎn)生，提高數(shù)據(jù)綜合利用率。

三是要深入推進(jìn)納稅評估工作。重點(diǎn)對煤炭、建筑安裝、房地產(chǎn)、金融、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)以及零申報、低稅負(fù)企業(yè)開展納稅評估。加大納稅評估力度，積極推進(jìn)案頭分析評估，擴(kuò)大評估面，注重各稅種的綜合評估，準(zhǔn)確核實(shí)稅基，提高評估問題疑點(diǎn)落實(shí)率和稅款入庫率。完善稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查和執(zhí)法和效能監(jiān)察“五位一體”的橫向聯(lián)動機(jī)制。

四是要完善發(fā)票管理。轉(zhuǎn)變“以票控稅”為“信息管稅”的發(fā)票管理方式，進(jìn)一步強(qiáng)化稅源監(jiān)控，提高納稅服務(wù)水平，全面提升普通發(fā)票管理的規(guī)范化和信息化水平。

五是要積極探索風(fēng)險管理防范和控制機(jī)制。先在全區(qū)煤炭行業(yè)試點(diǎn)開展稅收執(zhí)法風(fēng)險和納稅遵從風(fēng)險管理工作，后逐步在其他行業(yè)推行，防范和控制稅收工作各個方面、各個環(huán)節(jié)、所有過程的風(fēng)險，促進(jìn)納稅遵從，提高稅收征收率。

六是要著力構(gòu)建綜合治稅體系。積極推進(jìn)部門間合作，構(gòu)建政府主導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門參與的綜合治稅體系，努力實(shí)現(xiàn)稅收征管由稅務(wù)部門單一治稅向社會各界共同治稅的重大轉(zhuǎn)變，形成稅收征管合力，促進(jìn)稅收收入穩(wěn)步增長。

七是要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)征管隊伍建設(shè)。加大業(yè)

務(wù)培訓(xùn)力度，不斷提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范我區(qū)稅收執(zhí)法行為，提高納稅服務(wù)質(zhì)量。著力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的征管隊伍，推動稅收征管改革，促進(jìn)我區(qū)地稅系統(tǒng)各項工作全面發(fā)展。

畢節(jié)地區(qū)地方稅務(wù)局征收管理科

二一一年十二月二十日

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