第一輪經(jīng)適房收入核對工作總結(jié)
201*年第一輪經(jīng)適房工作體會
第一輪經(jīng)適房已接近尾聲,收入核對工作也全部結(jié)束,我們顧村鎮(zhèn)第一批共接受委托核對70戶家庭,有66戶家庭符合標準,并出具核對報告,另四戶家庭因財產(chǎn)超準入限額自愿退出,通過率達到94%,應(yīng)該說還是比較高的,這和我們認真開展前期的咨詢、受理、材料檢查等密切相關(guān),只有前期工作做好了,后面的工作才得以輕松開展,F(xiàn)對第一輪經(jīng)適房收入核對工作總結(jié)如下:
一、我的工作心得認真是關(guān)鍵
1、受理時,對于申請人提供的材料,仔細檢查,特別是在核對期間有過兩個或兩個以上工作單位的申請人,開具的從業(yè)人員收入證明是否正確,確保無重復(fù)月份的情況出現(xiàn)。
2、從一門式上傳核對系統(tǒng)后,身份證號是無法修改的,并且各條比對專線也都需要通過身份證號進行查詢、反饋,它的重要性是可想而知的,因此,我們在輸入一門式時就反復(fù)檢查,確保姓名和身份證號一致。
二、下一輪工作的提升點加強責任心,提高工作效率
1、在第一輪經(jīng)適房申請時,個別申請人的個人經(jīng)濟狀況申報表都有將申報項目填錯,有把養(yǎng)老金申報到工資收入中,也有把保險申報到基金中或?qū)⒐善鄙陥蟮交鹬,這樣,在核對階段,返回的信息與申報的信息不一致,造成了核對的工作量增加,在第二輪工作中,,一定要仔細檢查申請人申報表的填寫,確保正確無誤。
2、在第一輪申請時我們有一戶申請家庭因公司用其個人銀行賬戶進行公司間的資金往來,在核對期間,資金進出都比較頻繁,金額都比較大,因此,按當時的政策是要計入的,當時我們就耐心解釋,并告知如果計入后超過準入限額則不符合標準,申請人當時也沒有提出異議,態(tài)度也很好,但這家申請戶過后就上訪到市里,再到區(qū)核對中心,雖然最后經(jīng)過范主任協(xié)調(diào),申請戶退出第一輪申請,但我們作為第一線的受理接待人員,沒有洞察到申請人的心態(tài),讓他們有了上訪的行為,在第二輪工作中,我們一定對申請戶,特別是來咨詢和申請的收入或財產(chǎn)方面不符合的申請人,細心解釋,爭取把矛盾解決在我們這里第一線。
三,存在的問題和解決方法用科學的方法做好經(jīng)適房工作第二輪工作在收材料方面有了一些變動,除工資卡和養(yǎng)老金以外的銀行卡都不用提供,這樣的話勢必造成申請人申報的財產(chǎn)與反饋的有很大差異,有些在標準邊緣的申請家庭財產(chǎn)超不超連他們自己都算不清,還有就是看不出核對期間有沒有大額財產(chǎn)支出的情況,這樣就造成在核對階段中止的情況增多,矛盾也會增多。是不是統(tǒng)一一下讓申請家庭銀行卡余額多少以上的拉一下明細。
四、解決之道群策群力,取長補短,通力協(xié)作
在開始第一輪經(jīng)適房工作前,區(qū)核對中心對我們核對員進行了很多次培訓,增加了我們的業(yè)務(wù)水平,提升了我們的服務(wù)能力。
在受理和核對階段,中心也對我們的工作起到了最大的幫助,我們對于碰到的問題認真做好記錄并及時上報,核對中心對我們上報的問題也第一時間幫助協(xié)調(diào)解決。
還有就是我們的收入核對群關(guān)于工作經(jīng)驗的互相交流,也在工作中起著非常重要的作用,我們街鎮(zhèn)的量比較少,碰到的復(fù)雜性問題也不是很多,但通過群里面其他街道的同事講碰到的問題和解決的方法,我都牢牢記住,雖然現(xiàn)在沒有碰到這些問題,但是如果后面的工作中遇到,就知道了該如何操作。
以上就是我對第一輪經(jīng)適房工作的感想和總結(jié),因為量不多,因此也無多少經(jīng)驗可言,主要還是來向經(jīng)驗豐富的街道學習,爭取在第二輪的經(jīng)適房工作中創(chuàng)造佳績。
擴展閱讀:上海市經(jīng)濟適用住房申請家庭經(jīng)濟狀況核對實施細則
上海市經(jīng)濟適用住房申請家庭經(jīng)濟狀況核對實施細則(試行)(201*年12月18日市民政局、市住房保障和房屋管理局發(fā)布)
第一條(目的和依據(jù))
為規(guī)范本市經(jīng)濟適用住房申請家庭經(jīng)濟狀況的核對工作,根據(jù)《上海市居民經(jīng)濟狀況核對辦法》、《上海市經(jīng)濟適用住房管理試行辦法》和國家及本市的有關(guān)規(guī)定,制定本實施細則。第二條(適用范圍)
本市試點區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房申請家庭的可支配收入、財產(chǎn)的核對,以及核對程序,適用于本實施細則。第三條(實施機構(gòu))
申請經(jīng)濟適用住房的居民經(jīng)濟狀況核對工作,由市居民經(jīng)濟狀況核對中心組織實施。
第四條(可支配收入的具體內(nèi)容)
可支配收入包括工資性收入、經(jīng)營性凈收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等下列具體內(nèi)容:
(一)工資性收入包括所從事的主要職業(yè)以及從事第二職業(yè)、其它兼職和零星勞動得到的收入,主要包括工資,薪金,加班費,年終加薪,各種獎金,各種津貼、補貼,個人從事各種技藝、各項勞動服務(wù)等所取得的報酬;
(二)經(jīng)營性凈收入是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動獲得的凈收入,即全部生產(chǎn)經(jīng)營收入扣除生產(chǎn)經(jīng)營成本和稅金后所得的收入,主要包括從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)等的收入,中介費、轉(zhuǎn)包承包等收入;
(三)財產(chǎn)性收入包括利息收入、股息與紅利收入、出租房屋收入、知識產(chǎn)權(quán)收入、保險收益、彩票收益等;
(四)轉(zhuǎn)移性收入包括養(yǎng)老金或離退休金(含退職生活費、一次性補助等)、失業(yè)保險金、社會救濟收入、重殘無業(yè)人員生活補助、辭退金(包括因勞動合同終止或解除所獲得的經(jīng)濟補償金等)、賠償收入、商業(yè)保險收入、贍(撫、扶)養(yǎng)收入、接受遺產(chǎn)收入、遺屬補助金、捐贈(贈送)收入、高溫費、取暖費、退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助金、親友搭伙費等;(五)其他有關(guān)的收入。
本條規(guī)定的可支配收入,是指在規(guī)定的申報期間內(nèi)的總收入扣除繳納的各項稅金和社會保險費后的收入。
第五條(不計入可支配收入的內(nèi)容)下列內(nèi)容不計入可支配收入:(一)優(yōu)撫對象按照國家規(guī)定享受的一次性撫恤金、烈士褒揚金、傷殘撫恤金、傷殘護理費、定期撫恤金、定期定量補助、烈屬撫慰金、差額補助、生活補助、優(yōu)待金、臨時補助、醫(yī)療補助和喪葬補助費;
(二)省級人民政府、國務(wù)院部委和中國人民解放軍軍以上單位頒發(fā)的科技、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護等方面的獎金,見義勇為人員及對國家、社會和人民做出突出貢獻者政府給予的一次性獎勵金,省市級以上勞動模范退休后享受的榮譽津貼;
(三)在校學生獲得的助學金、困難補助金;(四)各級政府、社會各界給予的臨時性救助款物;(五)撫恤金、喪葬撫恤金;
(六)人身損害賠償金中的醫(yī)療費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、營養(yǎng)費、殘疾輔助器具費、康復(fù)費、后續(xù)治療費、喪葬費;(七)因公(工)負傷職工的工傷賠償金、工傷保險費、護理費;(八)軍隊發(fā)放的轉(zhuǎn)業(yè)費,退役士兵離開部隊時領(lǐng)取的路費、伙食費及津貼費;
(九)醫(yī)保機構(gòu)發(fā)放的醫(yī)療保險金;(十)計劃生育獎勵金、生育醫(yī)療費補貼;(十一)百歲老人長壽津貼。第六條(財產(chǎn)的具體內(nèi)容)
財產(chǎn)包括實物財產(chǎn)、貨幣財產(chǎn)等下列具體內(nèi)容:(一)現(xiàn)金、人民幣和外幣存款以及有價證券;(二)機動車輛(含牌照);(三)非居住類房屋;(四)債權(quán);
(五)一次性支取的補充養(yǎng)老金;
(六)一次性支取的住房公積金(含補充住房公積金);(七)其他有關(guān)的財產(chǎn)。
第七條(可支配收入所屬月份的認定)
可支配收入所屬月份的認定,按照下列順序進行:(一)核對機構(gòu)通過規(guī)定途徑獲得的相關(guān)信息顯示的月份;
(二)核對機構(gòu)通過規(guī)定的途徑未獲得相關(guān)信息的,以反映申請人獲得可支配收入的銀行卡等有效憑證顯示的月份;
(三)經(jīng)單位加蓋公章并顯示所屬月份的工資單、工資條等有效憑證。第八條(可支配收入的認定)
可支配收入,按照實際獲得的收入認定。下列可支配收入,按照以下規(guī)定認定:
(一)月工資收入低于月最低工資標準的,屬于有勞動關(guān)系且簽訂有勞動合同并參加全日制實際勞動的,按照社會保險費繳納地的月最低工資標準認定;有勞動關(guān)系,但處于協(xié)保、內(nèi)退、停薪留職等就業(yè)狀況的,按照實際獲得的月工資收入認定;
(二)疾病休假工資或者疾病救濟費低于國家有關(guān)規(guī)定的,按照國家有關(guān)規(guī)定認定;
(三)根據(jù)合同、協(xié)議規(guī)定的中介、轉(zhuǎn)包承包獲得的收入,按照雙方簽訂的相關(guān)合同、協(xié)議認定;
(四)其他可支配收入,根據(jù)本條規(guī)定的原則或者其他合理的方式予以認定。第九條(財產(chǎn)價值的認定)財產(chǎn)的價值,按照現(xiàn)值認定。下列財產(chǎn)的價值,按照以下規(guī)定認定:
(一)股票的現(xiàn)值按照規(guī)定截止時點的市值認定;(二)基金的現(xiàn)值按照規(guī)定截止時點的凈值認定;
(三)機動車輛(含牌照)的現(xiàn)值按照委托指定的車輛價格認證機構(gòu)鑒證后認定;
(四)非居住類房屋的現(xiàn)值按照房屋管理部門委托指定的房地產(chǎn)評估機構(gòu)的評估結(jié)果認定;
(五)規(guī)定申請期起始日上一個月末前溯一年內(nèi)出售、贈與、支取使用價值超過30000元(含30000元)的財產(chǎn),在扣除提供合理說明和有效憑證的部分后據(jù)實認定;
(六)其他財產(chǎn)的價值,根據(jù)本條規(guī)定的原則或者其他合理的方式予以認定。第十條(證明材料的形式)
可支配收入和財產(chǎn)的證明材料,主要包括下列形式:
(一)可支配收入的證明材料:單位證明,失業(yè)證明,無業(yè)證明,勞動手冊,領(lǐng)取各類補助、補貼的證明,領(lǐng)取贍養(yǎng)費、撫(扶)養(yǎng)費的收入說明,離婚判決書或離婚協(xié)議書等。
(二)財產(chǎn)的證明材料:銀行存單,證券賬戶卡,交易結(jié)算資金銀行存管協(xié)議書,第三方存管銀行存折,開戶行出具的對賬單,債券憑證,銀行賬戶明細,車輛登記證書,非居住類房屋的《房地產(chǎn)權(quán)證》等有效權(quán)屬憑證或者《公有非居住房屋租賃合同》。
第十一條(委托核對材料的移交程序)委托核對材料的移交,按照下列程序辦理:
(一)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)應(yīng)當自完成戶口年限和住房面積核查后的3個工作日內(nèi),將委托書和委托核對的申請材料(包括各類證明材料,下同)移交核對機構(gòu),委托書上應(yīng)當填寫委托編號和委托核對對象的姓名等基本內(nèi)容;證明材料為復(fù)印件的,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)應(yīng)當在查驗原件后加蓋“與原件核對一致”的印章,并由經(jīng)辦人簽字。(二)核對機構(gòu)收到委托書和委托核對的申請材料后應(yīng)當及時開出收件收據(jù)。對符合核對要求的申請材料,應(yīng)當及時組織開展核對;對不符合核對要求的申請材料,退回街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)并附需要申請家庭補正材料的清單。第十二條(核對金額的確定和核對報告)
核對金額根據(jù)申請家庭的年可支配收入和財產(chǎn),除以申請家庭的計算人數(shù),得出人均年可支配收入和人均財產(chǎn)的實際金額確定。
核對機構(gòu)應(yīng)當自接受委托之日起45個工作日內(nèi)完成核對,并出具書面核對報告。
第十三條(核對工作中止的情形)
核對機構(gòu)在開展經(jīng)濟狀況核對工作時遇到下列情形,可以中止核對,并在作出中止核對決定的3個工作日內(nèi),書面通知街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu):(一)人均年可支配收入或者人均財產(chǎn)超過準入限額的;
(二)人均年可支配收入與申請材料填寫的不相符合,且金額超過5000元(含5000元)的;
(三)人均財產(chǎn)與申請材料填寫的不相符合,且價值超過10000元(含10000元),或者擁有機動車輛、非居住類房屋未申報的;(四)銀行賬戶數(shù)多于申請材料填寫的賬戶數(shù)的;(五)證券賬戶數(shù)多于申請材料填寫的賬戶數(shù)的;
(六)社會保險費的繳納與申請材料填寫的情況不相符合的;(七)申報期間有轉(zhuǎn)移財產(chǎn)嫌疑的;(八)需要重新確認的其他情形。第十四條(中止核對的處理)
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)應(yīng)當自收到核對機構(gòu)發(fā)出的核對工作中止通知書的10個工作日內(nèi),按照下列情況分別作出處理:
(一)申請家庭在規(guī)定的期限內(nèi)提交補充證明材料的,書面通知核對機構(gòu)繼續(xù)開展核對工作,并附申請家庭的補充證明材料。
(二)申請家庭簽字確認退出申請的,或者在規(guī)定的期限內(nèi)未提交相關(guān)證明材料的,書面通知核對機構(gòu)終止核對工作。
(三)申請家庭需要延長時間提交證明材料的,經(jīng)住房保障機構(gòu)同意后,書面通知核對機構(gòu)延期開展核對工作。延期核對的期限最長不超過60個工作日。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)未提供相關(guān)處理意見的,核對機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本實施細則第十二條第二款的規(guī)定出具書面核對報告。第十五條(解答與復(fù)核)
住房保障機構(gòu)在申請家庭對審批決定提出異議時,應(yīng)當予以解答;認為有必要復(fù)核其經(jīng)濟狀況的,可以要求核對機構(gòu)進行復(fù)核。
核對機構(gòu)應(yīng)當自收到住房保障機構(gòu)發(fā)出的復(fù)核委托書的6個工作日內(nèi)完成復(fù)核,并書面告知復(fù)核結(jié)果。第十六條(核對期限的規(guī)定)
本實施細則規(guī)定的委托評估和鑒證、中止核對或者延期核對,不計入核對工作期限。
第十七條(實施日期)
本實施細則自發(fā)布之日起試行,試行期至試點區(qū)工作結(jié)束。
上海市經(jīng)濟適用住房申請、供應(yīng)和售后管理實施細則
第一章總則
第一條(目的和依據(jù))
為規(guī)范經(jīng)濟適用住房的申請審核、輪候供應(yīng)與售后管理,根據(jù)《上海市經(jīng)濟適用住房管理試行辦法》(滬府發(fā)[201*]29號),制訂本實施細則。第二條(適用范圍)
本實施細則適用于試點區(qū)域開展的經(jīng)濟適用住房試點工作。
第二章申請和審核
第三條(共同申請人)
家庭申請經(jīng)濟適用住房的,全體成員為共同申請人。共同申請人應(yīng)當共同生活,并且相互之間具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系,主要包括具有下列關(guān)系的人員:
(一)配偶(結(jié)婚需滿一年);
(二)父母、子女與祖父母、外祖父母,祖父母、外祖父母與父母雙亡的孫子女、外孫子女;
(三)兄、姐與父母雙亡的未成年弟、妹。
其中,配偶應(yīng)當一同申請;未成年人及規(guī)定年齡以下的成年單身人士應(yīng)當與其父母一同申請,父母雙亡的應(yīng)當與前款規(guī)定的具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的家庭成員一同申請。
共同申請人應(yīng)當書面推舉一名具有完全民事行為能力的成員作為申請人代表。申請人代表辦理申請、選房等事項的行為,視同共同申請人的行為。第四條(申請時間、申請地)
街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)應(yīng)當在街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心設(shè)立窗口,受理本街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))范圍內(nèi)城鎮(zhèn)居民購買經(jīng)濟適用住房的申請。共同申請人或者單身申請人應(yīng)當在規(guī)定的申請期內(nèi),向戶籍所在地的街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出申請;共同申請人戶籍不在同一街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))的,應(yīng)當選擇向一處戶籍所在地的街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出申請。
第五條(申請材料)
申請人代表或者單身申請人應(yīng)當如實填報申請表,作出書面誠信承諾,并提交以下申請材料:
(一)共同申請人或者單身申請人簽名的經(jīng)濟適用住房申請表。(二)共同申請人或者單身申請人的身份證明材料。(三)共同申請人或者單身申請人的戶口簿等戶籍證明。
(四)共同申請人或者單身申請人的婚姻狀況證明,離婚的應(yīng)提交離婚協(xié)議書或者法院離婚判決書。
(五)共同申請人或者單身申請人戶籍所在地住房和他處住房的《房地產(chǎn)權(quán)證》等有效權(quán)屬憑證或者《租用公房憑證》;原住房已被拆遷的,應(yīng)當提交拆遷補償安置憑證。
(六)共同申請人或者單身申請人在提出申請時的規(guī)定申請期起始日上一個月前溯一年內(nèi)的收入證明材料,包括單位證明,失業(yè)證明,無業(yè)證明,勞動手冊,領(lǐng)取各類補助、補貼的證明,領(lǐng)取贍養(yǎng)費、撫(扶)養(yǎng)費的收入說明,以及《上海市經(jīng)濟適用住房申請家庭經(jīng)濟狀況核對實施細則(試行)》規(guī)定的其他收入證明材料。
(七)共同申請人或者單身申請人在提出申請時的規(guī)定申請期起始日上一個月末的財產(chǎn)情況證明材料,包括銀行存單、證券賬戶卡、交易結(jié)算資金銀行存管協(xié)議書、第三方存管銀行存折、開戶行出具的對賬單、債券憑證、銀行賬戶明細,車輛登記證書,非居住類房屋的《房地產(chǎn)權(quán)證》等有效權(quán)屬憑證或者《公有非居住房屋租賃合同》,以及《上海市經(jīng)濟適用住房申請家庭經(jīng)濟狀況核對實施細則(試行)》規(guī)定的其他財產(chǎn)證明材料。存在規(guī)定申請期起始日上一個月末前溯一年內(nèi)出售、贈與、支取使用較大價值財產(chǎn)情形的,還需要提供有關(guān)說明和有效憑證。
(八)共同申請人或者單身申請人簽名的同意接受政府指定機構(gòu)核查其住房和經(jīng)濟狀況并公示核查結(jié)果的書面文件。(九)其他相關(guān)材料。第六條(受理)
街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)收到申請材料后應(yīng)當出具收件收據(jù),并在5個工作日內(nèi)作出是否受理的書面決定。提交的申請材料齊備的,收件日為受理日;提交的申請材料尚未齊備的,街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)應(yīng)當退還申請材料,并一次性書面告知補正要求。第七條(初審核查)
街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)受理申請后,同時開展戶口年限核查和住房面積核查。戶口年限核查應(yīng)當在申請受理日起5個工作日內(nèi)完成。戶口年限一般以戶口簿記載為準,街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)也可以向共同申請人或者單身申請人戶籍所在地派出所調(diào)取戶籍資料進行核查。下列人員可不受戶口年限限制:(一)7周歲以下未成年人,原戶口在申請家庭戶籍內(nèi)的未婚現(xiàn)役軍人、海員、野外筑路、勘探等人員,不受本市城鎮(zhèn)常住戶口年限和提出申請所在地的區(qū)(縣)戶口年限限制;
(二)7周歲以上、18周歲以下未成年人,不受提出申請所在地的區(qū)(縣)戶口年限限制;
(三)夫妻雙方婚前均符合戶口年限條件,結(jié)婚后一方戶口遷移至另一方,戶口遷移一方不受提出申請所在地的區(qū)(縣)戶口年限限制;
(四)離婚單身申請人在提出申請所在地的區(qū)(縣)戶口年限可累計計算。街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)委托本街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))房管辦事處(所)開展住房面積核查。街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))房管辦事處(所)在收到委托書(附核查對象名單)后15個工作日內(nèi),按照《上海市經(jīng)濟適用住房申請對象住房面積核查辦法》完成核查工作,并向街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)出具核查情況報告。經(jīng)核查,認定符合戶口年限和住房面積準入標準的,街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)委托上海市居民經(jīng)濟狀況核對中心開展家庭經(jīng)濟狀況核對。上海市居民經(jīng)濟狀況核對中心在收到委托書(附核對對象名單)后45個工作日內(nèi),按照《上海市經(jīng)濟適用住房申請家庭經(jīng)濟狀況核對實施細則(試行)》完成核對工作,并向街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)出具核對情況報告。
核查期間,街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)可以向共同申請人或者單身申請人戶籍所在地或者實際居住地居委會征詢共同申請人或者單身申請人的基本情況。居委會應(yīng)當在收到征詢通知書后的5個工作日內(nèi)組織聽取居民群眾意見,并書面告知街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)。第八條(初審公示)
街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)經(jīng)初審核查認為符合申請條件的,應(yīng)當將共同申請人或者單身申請人姓名、現(xiàn)居住地點、住房狀況、家庭收入、家庭財產(chǎn)、工作單位等情況在共同申請人或者單身申請人戶籍所在地社區(qū)進行為期10天的初審公示。共同申請人或者單身申請人戶籍所在地和實際居住地不一致的,應(yīng)在戶籍所在地和實際居住地同時進行初審公示。其中住房狀況、家庭收入、家庭財產(chǎn)僅公示認定結(jié)果。
任何單位或者個人對公示情況有異議的,可以在公示期內(nèi)向街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)提出書面意見。街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)應(yīng)當自收到書面意見之日起7個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實。第九條(初審結(jié)果)街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)經(jīng)初審核查和公示,認定符合申請條件的,應(yīng)當將申請材料和審核意見報區(qū)(縣)住房保障機構(gòu);認定不符合申請條件的,應(yīng)當向申請人代表或者單身申請人出具初審不符合申請條件的書面答復(fù)。第十條(復(fù)審核查與公示)
區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當自收到街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)上報的申請材料和審核意見之日起15個工作日內(nèi)完成復(fù)審核查工作。經(jīng)復(fù)審核查,認定符合申請條件的,通過“上海市住房保障和房屋管理局網(wǎng)站”和區(qū)(縣)指定媒體進行為期7天的復(fù)審公示。
任何單位或者個人對公示情況有異議的,可以在公示期內(nèi)向區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)提出書面意見。區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當自收到書面意見之日起7個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實。第十一條(復(fù)審結(jié)果)
區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)經(jīng)復(fù)審核查與公示,認定符合申請條件的,應(yīng)當以戶為單位進行登記,向申請人代表或者單身申請人出具申請戶登記證明,并報市住房保障機構(gòu)備案;認定不符合申請條件的,向申請人代表或者單身申請人出具復(fù)審不符合申請條件的書面答復(fù),并書面告知街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)。第十二條(初審和復(fù)審的中止及后續(xù)處理)
符合下列情況的,街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)或者區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當書面通知申請人代表或者單身申請人,在10日內(nèi)補充提交相關(guān)材料;書面通知發(fā)出之日起,中止初審或者復(fù)審工作,中止時間不計入審核期限:(一)初審核查過程中,街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))房管辦事處(所)或者上海市居民經(jīng)濟狀況核對中心按照相關(guān)規(guī)定書面通知街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)中止住房面積核查或者經(jīng)濟狀況核對的;
(二)街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)開展初審公示調(diào)查核實,或者區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)開展復(fù)審核查、復(fù)審公示調(diào)查核實,認為申請人代表或者單身申請人有必要補充提交相關(guān)材料的。
初審或者復(fù)審工作中止后,街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)或者區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請人代表或者單身申請人在10日內(nèi)補充提交相關(guān)材料的,街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)書面通知街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))房管辦事處(所)或者上海市居民經(jīng)濟狀況核對中心繼續(xù)開展核查、核對工作;街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)繼續(xù)開展初審公示調(diào)查核實,或者復(fù)審核查、復(fù)審公示調(diào)查核實。(二)申請人代表或者單身申請人書面確認退出申請經(jīng)濟適用住房的,或者未在規(guī)定時限內(nèi)補充提交相關(guān)材料的,街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)書面通知街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))房管辦事處(所)或者上海市居民經(jīng)濟狀況核對中心終止核查、核對工作;街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)向申請人代表或者單身申請人出具初審或者復(fù)審不符合申請條件的書面答復(fù)。(三)申請人代表或者單身申請人收到書面通知后,按期補充提交相關(guān)材料有特殊困難的,應(yīng)在接到書面通知后10日內(nèi)向街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)提出延期提交補充材料的書面申請。街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定審核同意的,書面通知街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))房管辦事處(所)或者上海市居民經(jīng)濟狀況核對中心延期開展核查、核對工作。延長期限不得超過60個工作日。
第十三條(申請戶登記后的復(fù)核)
區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當對取得登記證明滿三年但未購買經(jīng)濟適用住房申請戶的基本狀況進行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核申請戶不符合申請條件的,區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當注銷登記,并書面通知申請人代表或者單身申請人。第十四條(限制重復(fù)申請)
共同申請人或者單身申請人自收到不予受理書面決定、初審或者復(fù)審不符合申請條件的書面答復(fù)之日起一年內(nèi)再次提出申請的,街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)應(yīng)當直接作出重復(fù)申請不予受理的決定,并書面通知申請人代表或者單身申請人。
第十五條(抽查)
市住房保障機構(gòu)應(yīng)當在選房前,按一定比例抽查各區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)上報的已登記的申請戶。經(jīng)抽查,申請戶不符合申請條件的,市住房保障機構(gòu)將抽查結(jié)果書面通知區(qū)(縣)住房保障機構(gòu),區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)接書面通知后應(yīng)當注銷登記,并書面通知申請人代表或者單身申請人。
第三章輪候和選房
第十六條(經(jīng)濟適用住房供應(yīng)標準)
申請戶應(yīng)當按照市政府公布的供應(yīng)標準購買經(jīng)濟適用住房。
申請戶向所在區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)申請將原有住房交政府指定的機構(gòu)收購,經(jīng)區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)審核同意的,按照試點區(qū)政府確定的住房供應(yīng)標準購買經(jīng)濟適用住房。
申請戶按照本條第一款、第二款規(guī)定購買經(jīng)濟適用住房的,可以選擇購買低于供應(yīng)標準的經(jīng)濟適用住房。第十七條(輪候序號的產(chǎn)生)
區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當對在規(guī)定時限內(nèi)經(jīng)登記的申請戶,公開通過計算機程序搖號排序。區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)以此建立輪候名冊,每個申請戶取得一個輪候序號。搖號排序結(jié)果應(yīng)當在3天內(nèi)在指定媒體、“上海市住房保障和房屋管理局網(wǎng)站”和街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心公告欄等公布。公開搖號排序過程應(yīng)當邀請人大代表、政協(xié)委員、政風行風監(jiān)督員以及新聞媒體等進行監(jiān)督,由公證部門全程監(jiān)督并出具公證證明。第十八條(公布房源供應(yīng)信息)
區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)房源建設(shè)和籌措情況、本行政區(qū)域內(nèi)登記的申請戶數(shù)量等因素,分期在指定媒體、“上海市住房保障和房屋管理局網(wǎng)站”和街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心公告欄等公布下列信息:(一)項目名稱、地址、建設(shè)單位、交房日期;
(二)房源總套數(shù)和各種房型套數(shù),房型示意圖和建筑面積;
(三)每套房源樓層、室號、銷售價格,相同地段、質(zhì)量普通商品住房市場價格,5年后上市轉(zhuǎn)讓總價款的分配比例,住房維修資金和物業(yè)服務(wù)收費標準;(四)申請戶現(xiàn)場看房的接待時間;(五)申請戶表達選房意愿的截止日;(六)選房日期;
(七)其他應(yīng)當公布的信息。第十九條(現(xiàn)場看房)
房源供應(yīng)信息公布后,申請戶可以在規(guī)定時間內(nèi)自行到經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目所在地現(xiàn)場看房;區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)和建設(shè)單位應(yīng)當做好現(xiàn)場看房的接待工作。
第二十條(表達選房意愿)
申請戶應(yīng)當在表達選房意愿的截止日前,向區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)書面確認參加選房和準備購買的房型。
申請戶確認不參加選房或者未在規(guī)定時限內(nèi)確認參加選房的,其輪候序號排列在確認參加選房的申請戶之后;兩次確認不參加選房或者未在規(guī)定時限內(nèi)確認參加選房的,原取得的輪候序號作廢。原輪候序號作廢后,可以重新參加下一批次的搖號排序。
第二十一條(選房資格)
確認參加選房的申請戶數(shù)量小于相對應(yīng)的房源供應(yīng)數(shù)量的,全體申請戶取得選房資格;確認參加選房申請戶數(shù)量大于相對應(yīng)的房源供應(yīng)數(shù)量的,輪候序號在前的申請戶取得選房資格。
區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當向取得選房資格的申請戶發(fā)出書面通知,并在指定媒體、“上海市住房保障和房屋管理局網(wǎng)站”和街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心公告欄等公示取得選房資格的申請戶信息。
確認參加選房但未取得選房資格的申請戶,其輪候序號不變。第二十二條(選房)
區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當按照公告日期組織選房活動。選房公開進行,區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當邀請人大代表、政協(xié)委員、政風行風監(jiān)督員以及新聞媒體等進行監(jiān)督,由公證部門全程監(jiān)督并出具公證證明。區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)可以選擇以下方式組織選房:
(一)申請戶持身份證明、輪候排序證明和取得選房資格的書面通知,按照輪候序號次序選房,排序在前的申請戶在公布的房源中優(yōu)先選定購買的經(jīng)濟適用住房。
(二)申請戶按照輪候序號次序,通過計算機設(shè)定程序隨機搖出一組房源,申請戶在該組房源中選定購買的經(jīng)濟適用住房。
申請戶當場選定購買的經(jīng)濟適用住房后,應(yīng)當與區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)簽訂選房確認書。
選房結(jié)果應(yīng)當在3天內(nèi)在指定媒體、“上海市住房保障和房屋管理局網(wǎng)站”和街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心公告欄等公布。第二十三條(簽訂合同及相關(guān)附件)
申請戶中的經(jīng)濟適用住房買受人應(yīng)當在選定購買經(jīng)濟適用住房后的7天內(nèi),持身份證明、選房確認單等相關(guān)材料,與區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)、經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位簽訂《經(jīng)濟適用住房預(yù)(出)售合同》;申請戶中的同住人應(yīng)當與區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)簽訂經(jīng)濟適用住房使用協(xié)議。
符合本實施細則第十六條第二款規(guī)定的申請戶,在選定住房后,應(yīng)當先與政府指定的收購機構(gòu)簽訂原有住房的買賣合同或者公有住房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,并辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記或者公有住房租賃關(guān)系變更后,方可簽訂《經(jīng)濟適用住房預(yù)(出)售合同》。
第二十四條(輪候序號的調(diào)整)
取得選房資格的申請戶因當期供應(yīng)房源的套數(shù)或者房型等有限而未能購買經(jīng)濟適用住房的,其輪候序號不變。
取得選房資格的申請戶在當期房源供應(yīng)的規(guī)定期限內(nèi)不簽訂選房確認書,或者不簽訂《經(jīng)濟適用住房預(yù)(出)售合同》的,視為放棄選房權(quán)利,其輪候序號排列在屆時已登記的申請戶產(chǎn)生的輪候序號之后;兩次放棄選房權(quán)利的,5年內(nèi)不得申請經(jīng)濟適用住房。
第四章售后管理
第二十五條(對經(jīng)濟適用住房使用行為的監(jiān)督)
經(jīng)濟適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人不得將經(jīng)濟適用住房擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借、贈與或者改變房屋使用性質(zhì),不得設(shè)定除經(jīng)濟適用住房購房貸款擔保以外的抵押權(quán)。
區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)可以通過家訪等方式,了解房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人居住和使用經(jīng)濟適用住房的情況,發(fā)現(xiàn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借、贈與、改變房屋使用性質(zhì)或者設(shè)定除經(jīng)濟適用住房購房貸款擔保以外的抵押權(quán)行為的,可以按照《經(jīng)濟適用住房預(yù)(出)售合同》約定,采取書面通知改正、要求支付違約金、在指定媒體通報、記錄不良信用、直至收回房屋等處理方式。第二十六條(5年內(nèi)原經(jīng)濟適用住房的回購)
經(jīng)濟適用住房取得房地產(chǎn)權(quán)證不滿5年,房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人購買其他住房的,應(yīng)當向原批準購買經(jīng)濟適用住房的區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)(以下簡稱原住房保障機構(gòu))書面申報。
原住房保障機構(gòu)收到書面申報后,應(yīng)當在10個工作日內(nèi)按照相關(guān)規(guī)定進行審核。原住房保障機構(gòu)決定回購的,發(fā)出《經(jīng)濟適用住房回購?fù)ㄖ獣,房地產(chǎn)權(quán)利人接《經(jīng)濟適用住房回購?fù)ㄖ獣泛,?yīng)當在30天內(nèi)與原住房保障機構(gòu)簽訂房屋轉(zhuǎn)讓合同,回購價格為經(jīng)濟適用住房原銷售價格加銀行存款利息;計息時段為《經(jīng)濟適用住房預(yù)(出)售合同》簽訂之日起至房屋轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日止,利率為簽訂房屋轉(zhuǎn)讓合同之日的銀行定期存款利率。原住房保障機構(gòu)決定不回購的,書面通知經(jīng)濟適用住房房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人。
經(jīng)濟適用住房房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人收到原住房保障機構(gòu)出具的已完成回購的證明材料或者決定不回購的書面通知后,方能辦理購買其他住房的合同網(wǎng)上備案手續(xù)。
第二十七條(5年內(nèi)因特殊原因申請回購)
經(jīng)濟適用住房取得房地產(chǎn)權(quán)證不滿5年,經(jīng)濟適用住房房地產(chǎn)權(quán)利人因全體房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人離滬或者出國定居,夫妻離婚需將住房變現(xiàn)后分割財產(chǎn),家庭成員重大疾病、急需資金支付醫(yī)療費用等特殊原因,可以申請原住房保障機構(gòu)回購經(jīng)濟適用住房。
房地產(chǎn)權(quán)利人申請回購,應(yīng)當提交《經(jīng)濟適用住房回購申請審核表》、與經(jīng)登記記載的同住人共同簽名(單身人士購房的除外)的書面申請,原《經(jīng)濟適用住房預(yù)(出)售合同》、《房地產(chǎn)權(quán)證》、身份證、戶口簿等材料。原住房保障機構(gòu)應(yīng)當在15個工作日內(nèi)進行核實,情況屬實的,與房地產(chǎn)權(quán)利人簽訂房屋轉(zhuǎn)讓合同,回購價格按照本實施細則第二十六條第二款規(guī)定確定。第二十八條(5年后經(jīng)濟適用住房轉(zhuǎn)讓)
經(jīng)濟適用住房取得房地產(chǎn)權(quán)證滿5年后,需要轉(zhuǎn)讓的,房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當向原住房保障機構(gòu)提交《經(jīng)濟適用住房轉(zhuǎn)讓申請審核表》、與經(jīng)登記記載的同住人共同簽名(單身人士購房的除外)的書面申請,原《經(jīng)濟適用住房預(yù)(出)售合同》、《房地產(chǎn)權(quán)證》、身份證、戶口簿等材料。
原住房保障機構(gòu)應(yīng)當在15個工作日內(nèi)進行審核,決定回購的,書面通知房地產(chǎn)權(quán)利人,并在書面通知送達后30天內(nèi)與經(jīng)濟適用住房房地產(chǎn)權(quán)利人簽訂轉(zhuǎn)讓合同,回購價格由房地產(chǎn)權(quán)利人和原住房保障機構(gòu)共同選定的房地產(chǎn)評估機構(gòu)按照相同地段、相同類型、相同質(zhì)量的存量二手住房市場價格確定;原住房保障機構(gòu)應(yīng)當按照《經(jīng)濟適用住房預(yù)(出)售合同》約定的比例,向房地產(chǎn)權(quán)利人支付相應(yīng)比例的回購款。決定不回購的,書面通知房地產(chǎn)權(quán)利人可以向他人轉(zhuǎn)讓,房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當在辦理經(jīng)濟適用住房房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記前,按照《經(jīng)濟適用住房預(yù)(出)售合同》約定的比例,向原住房保障機構(gòu)所在區(qū)(縣)的財政部門繳納相應(yīng)比例的轉(zhuǎn)讓價款。
第二十九條(回購經(jīng)濟適用住房前相關(guān)手續(xù)辦理)
經(jīng)濟適用住房交原住房保障機構(gòu)回購前,房地產(chǎn)權(quán)利人和同住人應(yīng)當將戶口遷出經(jīng)濟適用住房,并結(jié)清水、電、氣等公用事業(yè)費用和物業(yè)管理等費用。原住房保障機構(gòu)在支付回購款前,應(yīng)當入戶查看房屋狀況,確認房地產(chǎn)權(quán)利人和同住人按照前款規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。房地產(chǎn)權(quán)利人和同住人未結(jié)清相關(guān)費用的,原住房保障機構(gòu)在回購款中扣除。
第五章附則
第三十條(相關(guān)概念)
本實施細則所稱的試點區(qū)域,是指由市住房保障房屋管理局確定,并經(jīng)市政府批準的經(jīng)濟適用住房試點工作的區(qū)(縣)行政區(qū)域。第三十一條(具體應(yīng)用問題的解釋)
本實施細則的具體應(yīng)用問題,由市住房保障房屋管理局負責解釋。
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