杭州市市郊公路管理處(高速路政大隊)201*年路政,法制工作計劃

杭州市市郊公路管理處（高速路政大隊）

201*年路政、法制工作計劃

201*年是路政法制工作開拓創(chuàng)新、深挖潛力、開創(chuàng)新局面的關鍵一年，也是實施“五五”普法和“三五”依法治市規(guī)劃的基礎之年，結合我處（大隊）今年的工作實際，為全力抓好路政法制管理工作，制定201*年路政、法制工作計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學的發(fā)展觀，認真貫徹落實全市公路工作會議要求和處（大隊）201*年工作會議精神，按“三個服務”的要求，堅定“三爭”目標，堅持“四個一工程”的發(fā)展理念，以文化建設為動力，做好基礎工作，推進隊伍建設，深化文明創(chuàng)建，堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法，強化監(jiān)督，文明服務，促進各項路政管理工作全面協(xié)調發(fā)展。

二、工作目標

（一）深入開展治理超限工作，確保所轄公路超限率下降到5%左右。除不可解體貨物和鮮活、農副產品外，其他超限運輸車輛的卸載率達到100%。

（二）提高路政管理水平，規(guī)范路政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法責任制。路政案件查處率達98％以上；路政許可正確率達100%；確保不發(fā)生行政復議撤銷、變更和行政訴訟敗訴案件。

（三）完成上級部門下達的標志標線計劃任務和320國道標志標線規(guī)范化設置工作，完善所轄高速公路指路標志體系。

（四）確保杭千、杭徽、杭寧高速公路創(chuàng)建文明公路規(guī)范執(zhí)法達標。

（五）推進信息化建設，進一步完善路政管理信息系統(tǒng)。（六）加強隊伍建設，提高路政人員的業(yè)務素質，增強路政管理綜合協(xié)調能力。

（七）實施廉政保障工程，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，確保不發(fā)生重大違紀違法案件。

三、工作措施

（一）加強行業(yè)管理，轉變管理理念。在為公路業(yè)主提供服務，確保業(yè)主的合法權益的前提下，改變管理思維模式，明確業(yè)主所應承擔的義務，加強監(jiān)督檢查，狠抓落實，加大整改力度，明確責任，變被動管理逐步轉向真正意義上的行業(yè)管理。具體目標是通過路政巡查及時發(fā)現(xiàn)有礙道路暢通的所有公路及設施的問題，督促業(yè)主落實整改；通過巡查對已發(fā)現(xiàn)橋涵洞堆積物的督促業(yè)主及時治理和采取必要完善措施；通過巡查對道路交通標志、標線等安全設施出現(xiàn)的問題及時得到整改，以確保規(guī)范、正確、完好；通過加強溝通增進相互理解，攜手共創(chuàng)文明公路，為社會提供一個良好的出行所需的“公共產品”；發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，加強與上級部門和相關部門的溝通和協(xié)調，以達到支持和理解我處（大隊）工作的目的。

（二）加強路政隊伍建設，逐步提高執(zhí)法人員的綜合素質和工作能力。第一，切實加強各項業(yè)務培訓和教育；第二，通過培訓和教育使全體工作人員較好掌握公路管理的基礎知識和熟練

運用法律法規(guī)（特別是應會的能力得到提高），正確履行工作職責；第三，通過素質和品質的教育、廉政和警示教育、敬業(yè)和愛崗教育、守紀和遵章教育、求真和務實教育、文明禮儀教育及執(zhí)行力的培養(yǎng)，倡導一種人誠業(yè)興、人勤業(yè)旺、人正業(yè)盛、人廉業(yè)純的觀念，努力提高全體工作人員的奉獻精神，樹立感恩意識，自覺維護公路管理者形象，使“以德立身、奉獻公路”的精神得到進一步的深化；第四，通過各種形式和載體，努力構建“平臺”和創(chuàng)造條件，積極做好路政管理后備干部的培養(yǎng)工作，同時加大全體工作人員的“危機意識”教育，切實做好對一些不適應路政工作的或不能切實履行崗位職責的人員進行調整和辭退的工作。

（三）加強路政管理基礎建設，逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理。第一，切實做好處（大隊）所轄公路路產基礎調查工作，并逐步建立路產檔案，明確管轄范圍；第二，逐步建立建控區(qū)的原始檔案和影視資料，切實做好建控區(qū)的源頭管理工作；第三，加大科技投入，逐步依靠科技生產力來提高管理水平和工作效率，以適應網(wǎng)上審批、電腦制作文書和運用電腦進行綜合管理等的趨勢；第四，加大各中隊、檢測站點的硬件建設，努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和全體工作人員的學習、娛樂場所，不斷提升處（大隊）的外部形象；第五，通過不懈的努力，逐步建立完善公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村路政專管員的協(xié)調管理機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的作用和履行他們應有的義務的積極性；第六，充分運用媒體宣傳作用，加強宣傳工作的同時建立和完善行風監(jiān)督員制度，適時組織懇談會，增進友誼，相互理解，努力打造一個良好的外部工作環(huán)境。

（四）加強法制工作，提高依法行政的能力。第一，加強組織領導，成立法制工作領導小組；第二、根據(jù)不同層次的干部職工的崗位需求，舉辦培訓班；第三，加大法制宣傳力度，樹立法制意識和廣大干部群眾的遵章守紀意識；第四，建立、完善處（大隊）的各項管理制度和辦事程序，逐步適應建設和諧公路文化所必需的制度和行為準則的要求；第五，加大巡查力度，運用法律手段，加大違法建筑（構筑物）的強制拆除力度，使“違建”案件的發(fā)生得到有效遏制，以達到“零增長”的目標，確保完成上級對我處（大隊）結案率考核目標的實現(xiàn)；第六，不斷提高法律文書的制作質量和實際辦案程序的正確性，杜絕錯案和引起訴訟事件的發(fā)生；第七，加大路政許可的監(jiān)管力度，規(guī)范內外部的許可程序和流程，杜絕按個人意志影響辦理許可的現(xiàn)象；第八，適時組織模擬聽證會，提高路政處理、處罰、許可的準確率和執(zhí)法人員辦案的正確率；第九，進一步完善考核機制和獎懲辦法，加大內部督察工作力度，要對過錯行為進行責任追究，特別是對各部門主要負責人實施述職報告制。

（五）進一步提升公路交通標志標線管理水平。充分認識公路交通標志標線工作的重要性，采取措施，抓好基礎工作，加強日常管理工作，切實履行職責，對擅自變更、增設公路標志標線的行為要及時進行查處，加大對公路養(yǎng)護、施工標志設置及現(xiàn)場秩序監(jiān)督管理。一是建立健全公路指路標志體系檔案資料，繼續(xù)加大限速標志清理和調整力度。二是全力加強標志標線管理隊伍建設，提高路政人員的綜合素質，理清工作思路，增強業(yè)務知識，提高工作水平。三是進一步完善公路交通標志標線檔案資料庫，

完成路政管理系統(tǒng)網(wǎng)上錄入工作。四是切實履行職責，加強對交通標志標線的巡查管理，并加大對非公路標牌的查處力度。五是逐步建立業(yè)主、公安交警部門的工作網(wǎng)絡，加強溝通，采用座談會、協(xié)調會的形式商討道路交通標志標線管理工作的方法，共同提高所轄公路道路交通標志標線的服務水平。

（六）加強部門聯(lián)動，逐步建立治理超限運輸長效管理體系。第一、繼續(xù)加大路面執(zhí)法力度，防止超限車輛的反彈，達到公路平均超限率控制在5％以下的目標；第二、逐步建立部門之間聯(lián)動機制，整合路政、公安交警、業(yè)主及處（大隊）下屬各中隊的內外資源；第三、治超文書的制作逐步實行電腦化；第四、嚴明紀律，嚴格執(zhí)行處罰標準，杜絕違紀違規(guī)行為的發(fā)生；第五、在依法治超的前提下，必須采取措施，把親情服務落實到實處；第六、加強對各檢測站（點）監(jiān)督檢查的同時，也要對停車場及業(yè)主進行管理，及時提出站場建設和管理方面存在的問題，并督促整改。

（七）要加強組織領導，促進創(chuàng)建工作深入開展。第一，完善創(chuàng)建工作的領導機構，由于處（大隊）開展的各項創(chuàng)建活動的多樣性，應組建處（大隊）統(tǒng)一的“創(chuàng)建領導小組”，下設創(chuàng)建辦（兼），明確各部門職責任務；第二，統(tǒng)一規(guī)范經上級部門認可下的各類臺帳；第三，通過創(chuàng)建，在全體干部職工中逐步樹立“品牌”意識，約束自己的行為，增強自律能力，打造處（大隊）社會形象，促進處（大隊）健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展；第四，開展各類體育、娛樂活動，豐富業(yè)余生活，引導、樹立正確的世界觀、價值觀，增強團隊意識。

（八）切實強化信息化建設，不斷提高內業(yè)管理和依法行政的水平。進一步完善路政管理網(wǎng)上輸入系統(tǒng)，實現(xiàn)路政處理、處罰案件文書的制作和報批流程網(wǎng)絡化，路政巡查記錄、路政報表等各種基礎臺帳制作和報送網(wǎng)絡化，公路交通標志標線管理網(wǎng)絡化。

（九）推進文明創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展各項創(chuàng)建活動，力求在廣度和深度上有較大突破。并以此為契機，促進各項工作的開展，為爭創(chuàng)省級文明單位創(chuàng)造條件。結合退伍軍人多的實際，舉辦建軍八十周年系列慶�；顒�，提高單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（十）加強宣傳和溝通，提高宣傳報道的時效性和主動性，營造良好執(zhí)法氛圍和環(huán)境，樹立處（大隊）在社會上的良好形象。一是因地制宜地充分利用電臺、報刊、宣傳車、標語等多種形式，開展路政管理宣傳。二是在省級以上有關報刊上發(fā)表路政管理方面的文章。三是加強與地方政府、土管、工商、交警、法院及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門的溝通和座談，取得他們的理解、支持和配合。四是聘請路政新聞監(jiān)管員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)路政專管員，共同宣傳和報道路政法規(guī)、路政典型案例，爭取社會的理解和支持，形成良好的公路法制氛圍。

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路政大隊工作職責

1、宣傳、貫徹路政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定，依法保護路產路權，實施高速公路路政巡查督導，制止和查處各種違法利用、侵占、污染、毀壞和破壞路產的行為，檢查督促公路養(yǎng)護單位修復受損公路設施，維護高速公路及標志、標線的完好。

2、負責路產案件的審核、備案，并對存在爭議的賠償事項和金額進行復核，檢查指導路政中隊路產案件的處理工作；參與路政案件的復議和行政訴訟工作。

3、依據(jù)授權審查許可所轄高速公路養(yǎng)護作業(yè)施工有關事宜，并對施工保暢和上級許可事項實施情況進行監(jiān)督檢查，維護高速公路的安全暢通。

4、依據(jù)授權許可管轄路段內的超限運輸，組織實施超限運輸車輛監(jiān)護通行工作。

5、負責制定年度路政管理工作計劃和考核指標，接受上級業(yè)務部門的檢查、指導和考核，并對所轄路政中隊的路政管理工作進行檢查、指導和考核。

6、參與公路工程交（竣）工驗收及路產變更移交工作，建立健全路政管理檔案。

7、負責路政法律文書的發(fā)放和管理工作。

8、負責對所轄高速公路路政人員服裝配發(fā)、巡查車輛、裝備使用情況進行監(jiān)督檢查。9、負責路政管理工作情況的統(tǒng)計分析，及時報送所轄高速公路的道路通行情況。

10、組織、參與所轄路段采取的路政行政強制措施活動，組織、參與人民法院受理的路政強制案件的執(zhí)行。

11、負責審查新招錄路政人員的資格，組織開展路政業(yè)務培訓，建立人員管理信息庫，定期報送路政人員管理信息。

12、負責路政執(zhí)法活動的公路“三亂”治理和精神文明建設工作。

13、完成分公司、路政支隊交辦的工作，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。

路政大隊長崗位職責

1、負責大隊全面工作，宣傳貫徹公路路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章和制度等，制定工作計劃和措施，定期召開隊務會議，組織開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，檢查指導中隊工作。

2、負責超限運輸日常管理工作，監(jiān)督檢查超限運輸車輛監(jiān)護通行事宜。

3、負責審定所轄路段養(yǎng)護施工交通保暢方案，對許可事項實施情況進行監(jiān)督檢查。

4、負責組織路政人員崗位培訓工作。

5、負責審定管轄路政事案處理意見，定期開展路政法律文書的評查工作。

6、負責對公路、建筑控制區(qū)管理及其受損公路設施的修復情況進行監(jiān)督檢查，提出完善公路標志標線和設施的初步意見。

7、及時完成領導交辦的其它工作。路政副大隊長崗位職責

1、在大隊長的領導下，具體處理日常分管工作。2、負責制定治理超限工作的計劃和任務。

3、協(xié)助大隊長做好大隊的組織建設、人員的思想教育，負責組織大隊人員的業(yè)務學習、培訓、考核工作。

4、負責分公司安全管理工作，履行安委會辦公室職責，接待、回復群眾日常的來信來訪，查處高速公路“三亂”行為及路政員各種違法違紀行為。

5、負責路政法制宣傳、橫向聯(lián)系工作。6、及時完成上級交辦的其它工作。

路政大隊設施管理員崗位職責

1、負責建立健全和管理所轄路產路權檔案和建筑控制區(qū)管理檔案及標志標線管理檔案。

2、負責路政人員信息檔案的管理、路政巡查車輛等裝備器材的建檔管理，人員服裝、裝備的申報、領用和發(fā)放工作。

3、負責監(jiān)督檢查損壞路產設施的修復，及時查處上報重大涉路安全隱患。

4、負責調查研究路政管理的新情況新問題，組織開展路政專項治理工作。

5、負責路政巡查人員日常督導工作。6、及時完成領導交辦的其他工作。路政大隊內勤崗位職責

1、負責路產損失賠償費、超限許可辦證費和監(jiān)護通行費的收取、上繳和票據(jù)使用情況。

2、負責路政報表的統(tǒng)計工作。

3、負責大隊年度工作計劃、總結、報告、通知、通告等文字性材料的撰寫。

4、負責大隊文件的收發(fā)、登記、呈批、傳閱、歸檔和印章的保管、使用。

5、負責信訪接待、組織培訓、信息報送和宣傳等工作。6、及時完成領導交辦的其他工作。

路政大隊治超管理員崗位職責

1、宣傳貫徹治超工作的法律、法規(guī)及相關政策文件，指導檢查及考核評比治超工作任務完成情況。

2、依據(jù)授權許可管轄路段內的超限運輸，組織實施超限運輸車輛監(jiān)護通行工作。

3、負責治超管理關文件、報表、資料的匯總、上報和下發(fā)。

4、負責審查新招錄治超人員的資格，組織開展治超業(yè)務培訓，建立人員管理信息庫，定期報送治超人員管理信息。

5、負責治超執(zhí)法活動的公路“三亂”治超和精神文明建設工作。

6、負責分公司治理超限工作的組織、協(xié)調，定期檢查治超人員政策掌握，執(zhí)法程序情況，對各類違規(guī)情況進行查處。

7、及時完成領導交辦的其它工作。

路政大隊事案查處員崗位職責

1、負責宣傳路政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章制度的有關規(guī)定，進行相關事案、程序、法規(guī)和規(guī)定事前告知。

2、負責所轄路政事案的辦理和審批報備事宜，檢查指導中隊實施路政強制措施。

3、負責協(xié)助辦理路政許可事宜，對許可事項實施情況進行監(jiān)督檢查，參與工程驗收。

4、負責路政法律文書的起草、制作、發(fā)放和管理。5、審查養(yǎng)護作業(yè)和其他工程施工的交通保暢方案，檢查和糾正違法施工，上報監(jiān)管情況。

6、及時完成領導交辦的其他工作。

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