201*年度南潯區(qū)村莊環(huán)境長效管理工作考核獎勵辦法

201*年度南潯區(qū)村莊環(huán)境長效管理工作

考核獎勵辦法

為了進一步加強村莊環(huán)境長效管理工作，鞏固村莊環(huán)境整治成果，確保“百村示范、千村整治”工程（以下簡稱“百千”工程）取得實效，經(jīng)區(qū)政府研究，特制定本辦法。

一、考核對象

各行政村為村莊長效管理實施責任主體，具體負責各村莊的長效管理工作。

二、考核內(nèi)容與標準

（一）組織和隊伍建設(10分)

1.建有村莊環(huán)境長效管理領(lǐng)導小組，有專人負責具體工作。2.建立切實可行的長效管理機制和工作制度，制定保潔員工作職責和考核辦法，真正把長效管理尤其是垃圾集中收集、衛(wèi)生保潔、污水處理和設施維護等工作落到實處。

3.建立一支精干、高效的保潔隊伍，確保保潔人員報酬落實和人員的相對穩(wěn)定。

4.建立長效管理公示制度。在村莊重點公共場所公示長效管理工作制度、保潔人員名單及監(jiān)督電話等內(nèi)容，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督。

（二）宣傳教育(5分)

經(jīng)常性對農(nóng)村居住人員開展多層次、多形式、多渠道的衛(wèi)生宣傳教育活動，不斷增強村民及外來人員的衛(wèi)生意識、文明意識和社會公德，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活習俗。

（三）資金保障(15分)建立多元化的資金籌措機制。各行政村按區(qū)級補助實行一定的配套，并通過合法形式，以“一事一議”程序決定，適當收取衛(wèi)生保潔費（原則上每人每月不低于1元）；同時對村域內(nèi)企業(yè)及畜禽養(yǎng)殖場收取適量的垃圾清運費，并確保資金的到位。

（四）長效管理標準(70分)

1.保持村莊建設規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性。農(nóng)民生產(chǎn)、生活用房及公共設施建設等嚴格按規(guī)劃執(zhí)行；

2.保持村莊環(huán)境清潔衛(wèi)生。做到垃圾入箱，無雜物隨意堆放，無露天糞坑，家禽家畜圍欄圈養(yǎng)，嚴禁工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場污水隨意排放，確保“路邊、橋邊、河邊、田邊、廠邊、村邊”清潔衛(wèi)生。

3.保持河道清潔衛(wèi)生。對河道漂浮物及時清理，對毀損駁岸及時整修，保持河道清潔、駁岸整齊。

4.保持垃圾集中收集系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。做到已完成整治村莊的垃圾集中收集率達100%，房、箱（桶）內(nèi)垃圾及時運至垃圾中轉(zhuǎn)站（填埋場）集中處理。

5.保持綠化有專人養(yǎng)護管理。保護村內(nèi)古樹名木，愛護花草樹木、村內(nèi)公共綠地有專人負責養(yǎng)護管理。

6.保持村內(nèi)公共設施完好。愛護公共設施，村內(nèi)道路、路燈、公共廁所、公共休閑場地、污水處理等設施有專人管理，維護良好。

7.保持村莊環(huán)境美觀。杜絕亂搭亂建、亂張貼等行為，村內(nèi)危房、殘墻斷壁及時清除，破舊房屋及時整修。

三、考核辦法及獎勵措施

（一）考核程序采用由村申報、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）初評，區(qū)“百千”辦考核的方法進行。

（二）考核形式采用定期檢查和不定期明查暗訪相結(jié)合的方法。按照《南潯區(qū)村莊環(huán)境長效管理工作考核評分表》的內(nèi)容和標準，根據(jù)村莊管理現(xiàn)狀與長效管理資料等方面檢查情況綜合評定（其中：定期檢查占70%，明查暗訪占30%）。

（三）考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個等級（即：90分100分為優(yōu)秀，8089分為良好，7079分為及格，69分及以下為不及格）。優(yōu)秀、良好、及格的每年獎勵標準分別為10元/人、8元/人、6元/人，不及格的不予獎勵。

（四）區(qū)“以獎代補”資金經(jīng)區(qū)“百千”辦核撥到各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）后，由鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及時、足額下?lián)艿叫姓�村，各村應做到�？顚Ｓ茫�確保資金使用效率。

本《辦法》由區(qū)“百千”辦負責解釋。附表

南潯區(qū)村莊環(huán)境長效管理工作考核評分表

標序號項目考評內(nèi)容準得分目標要求考核得分組織一隊伍建設機構(gòu)健全，制度完善，分工明確，責任落實。開展多層次、多形式、多渠建立領(lǐng)導小組得2分；有專人負責得2分；建立衛(wèi)10生保潔隊伍得2分；建立工作制度和考核辦法得2分；有公示制度得2分。開展宣傳教育活動記錄完整得2分；農(nóng)戶知曉率達5100%得1.5分；群眾滿意度達100%得1.5分，否則酌情扣分。建立“一事一議”等資金籌措機制得5分；配套資15金足額到位得5分；配套不足酌情扣分；經(jīng)費�？顚Ｓ�，使用效率高得5分。編制村莊整治規(guī)劃標準高二宣傳道宣傳教育活教育動，群眾參與度高，滿意率高。建立資金籌措三資金機制，提高資保障金使用效率。村莊規(guī)劃10得5分，規(guī)劃執(zhí)行嚴格得5分四長效管理標準河道清潔衛(wèi)生10“路邊、橋邊、河邊、田邊、廠邊、村邊”清潔衛(wèi)生、雜物堆放整齊得6分；村莊清潔衛(wèi)生15無露天茅坑得3分；生產(chǎn)、生活垃圾全部入箱得3分；無工業(yè)和養(yǎng)殖場污水隨意排放現(xiàn)象得3分。河道無漂浮物，河灘、溪溝、水塘無垃圾，無堆積物得5分；河岸整齊完整得5分整治村垃圾集中收集覆蓋垃圾集中收集處理率達100%得10分，否則酌15情扣分；垃圾及時清運至垃圾中轉(zhuǎn)站（填埋場）集中處理得5分。綠化有專人管理得2分；村內(nèi)古樹名木保護完好、綠化養(yǎng)護5行道樹整齊、成活率高，宅旁、路旁和公共綠地養(yǎng)護完好得3分。公共設施有專人管理得1分；村內(nèi)路燈亮燈率100%公共設施養(yǎng)護得1分；衛(wèi)生設施完好得51分；道路路面完好得1分；體育、娛樂、閱覽等其他公共設施完好得1分。村莊環(huán)境美觀合計

村內(nèi)無亂張貼、亂搭建、亂堆放現(xiàn)象得4分；房屋10外墻整潔、白化完好的得4分；村內(nèi)無斷墻殘壁、無危房得2分。1

擴展閱讀：吳中區(qū)農(nóng)村環(huán)境長效管理考核細則

吳中區(qū)農(nóng)村環(huán)境長效管理考核細則（試行）

吳中區(qū)農(nóng)村環(huán)境長效管理考核細則（試行）

為建立健全農(nóng)村環(huán)境長效管理機制，推動農(nóng)村村莊、河道、公路主干道“三位一體”管理工作，確保農(nóng)村環(huán)境長效管理工作措施落到實處，根據(jù)區(qū)政府《加強農(nóng)村村莊、河道、公路主干道保潔員隊伍建設，完善農(nóng)村環(huán)境長效保潔機制的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）文件要求，特制定農(nóng)村環(huán)境“三位一體”長效管理考核細則如下：一、考核辦法

農(nóng)村環(huán)境“三位一體”長效管理考核工作由區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)水利局、區(qū)交通局聯(lián)合組織實施，采用定期和不定期檢查相結(jié)合的辦法，定期和不定期檢查分別占全年考核分值的80%和20%。定期檢查每季度1次，不定期檢查次數(shù)視情況而定。農(nóng)村環(huán)境“三位一體”長效管理考核結(jié)果同時作為上述三個部門各自條線工作考核結(jié)果。二、考核內(nèi)容

（一）、組織管理（10分）1.考核內(nèi)容及標準要求

（1）各鎮(zhèn)（街道）要按照“以塊為主、屬地管理”的原則，負責轄區(qū)內(nèi)村莊、河道、公路主干道的環(huán)境長效管理工作。建立健全農(nóng)村村莊、河道、公路主干道環(huán)境“三位一體”管理機構(gòu)，由愛衛(wèi)、水利、交通等部門人員組成，明確一名副職領(lǐng)導具體分管此項工作，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排工作，明確相關(guān)部門、人員的職責分工。

（2）各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要逐步完善農(nóng)村環(huán)境長效管理制度，制定農(nóng)村環(huán)境管理年度工作計劃和實施方案。鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）有專人負責農(nóng)村環(huán)境長效管理工作。（3）各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要建立健全農(nóng)村環(huán)境考核檢查機制，鎮(zhèn)（街道）至少每月2次對所轄村（社區(qū)）的環(huán)境衛(wèi)生進行考核檢查，村（社區(qū)）每天都要對負責本村（社區(qū)）環(huán)境保潔的保潔員的出勤情況及保潔質(zhì)量進行檢查、登記。

（4）各鎮(zhèn)（街道）要按照《實施意見》規(guī)定的作業(yè)類型和數(shù)量足額配備保潔人員，保潔員隊伍在未實行市場化運作的情況下，由鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門統(tǒng)一扎口管理。保潔員的招聘要實行公開招聘、擇優(yōu)錄用，年齡不得超過60周歲，由扎口管理部門統(tǒng)一購買人身意外保險（作業(yè)時段）。

（5）各鎮(zhèn)（街道）保潔員扎口管理部門，要明確每個保潔員的責任區(qū)域，分片包干，公示上牌，實行定人、定段、定區(qū)域、定標準管理，與保潔員簽訂保潔責任書。公示牌上要寫明保潔員姓名、責任區(qū)域、舉報電話等。保潔人員要自覺遵守勞動紀律，作業(yè)時段必須在崗，穿著工作服。2.檢查方法

（1）查閱成立組織機構(gòu)的文件，長效管理制度、年度工作計劃等相關(guān)資料。（2）查閱鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）二級農(nóng)村環(huán)境檢查考核記錄、出勤登記等資料。（3）查閱保潔員花名冊、保險合同和工資發(fā)放紀錄等資料。（二）、村容環(huán)境（25分）1.檢查內(nèi)容和標準要求（1）村容環(huán)境整齊、清潔，無暴露垃圾，無違章搭建，無亂堆亂放，無亂涂亂貼，無亂拉亂掛。

（2）村出入口主要道路硬化、平整，無沆洼、破損，兩側(cè)無暴露垃圾，無無證車輛修理鋪和廢品收購站。村內(nèi)主要道路硬化、平整，無沆洼積水，排水暢通，無污水橫溢。

（3）村內(nèi)商店、飲食店內(nèi)外環(huán)境清潔，無暴露垃圾，無污水溢流，有封閉的垃圾存放容器。無店外設攤、占道經(jīng)營現(xiàn)象。

（4）村莊綠化、美化，有條件的村提倡修建綠化景點，提升環(huán)境質(zhì)量。綠化、草坪養(yǎng)護良好，綠化帶、草坪內(nèi)無垃圾雜物，無枯株、缺株。

（5）村莊道路兩側(cè)、農(nóng)戶家前屋后、河灘河岸及沿線公路兩旁無露天糞坑。2.檢查方法：隨機抽查2個或2個以上自然村。（三）、家園衛(wèi)生（10分）1.檢查內(nèi)容和標準要求

（1）農(nóng)戶室內(nèi)清潔衛(wèi)生，窗明幾凈，有衛(wèi)生設施。庭院場地平整、清潔，家前屋后、房屋夾弄內(nèi)無暴露垃圾。

（2）農(nóng)戶家前屋后物品（如柴草、建筑材料、缸甕等）堆放整齊，無占道堆放、亂堆亂放。（3）農(nóng)戶化糞池按三格式標準建造，實行糞便無害化處理。家禽家畜圈養(yǎng)，禽畜糞便管理到位，無隨地排放現(xiàn)象。

2.檢查方法：隨機抽查10戶以上農(nóng)戶，入戶檢查。（四）、環(huán)衛(wèi)設施（15分）1.檢查內(nèi)容和標準要求

（1）行政村按照規(guī)定要求建造村級垃圾中轉(zhuǎn)站（房），垃圾中轉(zhuǎn)站（房）地面、墻壁光滑平整，便于清洗，有沖洗設施，污水集中收集。

（2）各村要合理布局，設置符合規(guī)定數(shù)量的垃圾箱（桶），垃圾箱（桶）有門、有蓋，箱（桶）體清潔，周邊環(huán)境整潔，無散在垃圾，無污水、污跡，無垃圾不入箱（桶）現(xiàn)象。（3）垃圾中轉(zhuǎn)站（房）、垃圾箱（桶）等垃圾收集容器內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清，無垃圾滿溢現(xiàn)象，內(nèi)、外環(huán)境定期消殺，無蠅蛆。

（4）行政村按照規(guī)定要求建造水沖式公廁，公廁地面清潔，無污水，坑位、便槽內(nèi)清潔，無尿垢、無臭味�；�糞池管理良好，無糞便滿溢。

2.檢查方法：檢查隨機抽查村（行政村）的水沖式公廁12座，檢查隨機抽查村（自然村）的垃圾收集容器。

（五）、河道衛(wèi)生（20分）1.檢查內(nèi)容和標準要求

（1）河道水系通暢，無違章壩基，無沉船堵塞。

（2）河道水面保潔良好，水凈面潔，無漂浮垃圾，無水生植物。（3）河灘、河岸兩側(cè)無雜物堆放，無雜草叢生，無暴露垃圾。2.檢查方法：隨機抽查5條以上鎮(zhèn)、村河道。（六）、沿線公路（20分）1.檢查內(nèi)容和標準要求

（1）沿線公路及高速公路出入口路面平整、無沆洼破損（公路的維修由路權(quán)單位負責），公路路面及路基兩側(cè)清潔衛(wèi)生，無暴露垃圾，兩側(cè)垃圾箱（桶）管理良好，有門、有蓋，箱（桶）體清潔，垃圾日產(chǎn)日清，無垃圾滿溢現(xiàn)象。

（2）沿線公路兩側(cè)無亂堆亂放，無亂搭亂建，無亂設攤點，無無證車輛修理鋪和廢品收購站。

（3）沿線公路兩側(cè)行道樹、綠化帶養(yǎng)護良好，綠化帶內(nèi)無垃圾、雜物。2.檢查方法：檢查線路途經(jīng)的道路都為檢查對象。三、資金撥付與管理

（1）區(qū)級農(nóng)村環(huán)境長效保潔補助經(jīng)費的撥付按《實施意見》的規(guī)定，由區(qū)愛衛(wèi)辦、水利局、交通局按季度考核核算，報區(qū)政府審核通過后，按季撥付。當季撥付的經(jīng)費為定期檢查考核部分（占總分值的80%），匯入各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村環(huán)境管理經(jīng)費專戶，而不定期檢查考核部分（占總分值的20%）則在每年年底一同撥付。

（2）各鎮(zhèn)（街道）要設立農(nóng)村環(huán)境保潔經(jīng)費儲蓄專戶，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級將各自承擔的管理經(jīng)費，按時、足額匯入專用帳戶，由各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村保潔員扎口管理部門統(tǒng)一管理、發(fā)放。

（3）保潔員工資實行基本工資與考核工資相結(jié)合的辦法，由各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村保潔員扎口管理部門，按照《實施意見》的規(guī)定進行考核、評定，按月核算、發(fā)放。

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