關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作的實(shí)施意見11

城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

關(guān)于城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè)長(zhǎng)效

管理工作的實(shí)施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、場(chǎng)、街道辦：

城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè)是平原林海、美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重要內(nèi)容之一，為推進(jìn)落實(shí)長(zhǎng)效化管理，根據(jù)泗政發(fā)201*24號(hào)文件精神，特提出如下實(shí)施意見。

一、總體目標(biāo)

按照“村保潔、鄉(xiāng)收集、縣轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的要求，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，保證全縣實(shí)施生活垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè)區(qū)域干道沿線兩側(cè)無裸露垃圾，自然村莊、農(nóng)田、林地、溝、渠、塘等范圍干凈整潔。城鄉(xiāng)生活垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清，無害化處理率達(dá)85%以上。

二、建立考評(píng)機(jī)制

按照條塊結(jié)合、以塊為主、各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則，扎實(shí)推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè)長(zhǎng)效管理工作。

（一）建立健全組織網(wǎng)絡(luò)�？h政府成立城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)

處理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”），下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在城管局，負(fù)責(zé)體系建設(shè)管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組并制定實(shí)施細(xì)則并上報(bào)縣體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）實(shí)施考核評(píng)比制度

1、考核方法：體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督查考核工作。按照周督查、月考核、季兌現(xiàn)、年總評(píng)的要求對(duì)全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道辦的體系建設(shè)管理工作進(jìn)行考核。

2、考評(píng)辦法：

⑴考評(píng)對(duì)象：已實(shí)施體系建設(shè)的村居；

⑵考評(píng)辦法：實(shí)行百分制考評(píng)，滿分100分。采用每月集中考評(píng)與隨機(jī)考評(píng)相結(jié)合的方式。集中考評(píng)一月一次，月底由體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，抽調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人一起參加，分組對(duì)全縣“體系”建設(shè)工作進(jìn)行考評(píng)打分；隨機(jī)考評(píng)由體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，不定期對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行日常督查，采取抓拍照片等辦法，結(jié)合考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。兩種方式考評(píng)取平均分作為考評(píng)成績(jī)，各村居累計(jì)分值的平均分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、場(chǎng)的考評(píng)成績(jī)。根據(jù)各單位考評(píng)成績(jī)，每月一次排名，年終總排名，對(duì)考評(píng)連續(xù)2次排名最后的單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行電視臺(tái)曝光。

3、實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。年度考核滿100分的按核定標(biāo)準(zhǔn)足

額補(bǔ)助，每個(gè)行政村2萬元；每少一個(gè)百分點(diǎn)，減少補(bǔ)助1%，以此類推，按照月考核、季兌現(xiàn)的辦法實(shí)施。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于專職保潔員工資，鄉(xiāng)村責(zé)任人的獎(jiǎng)金依據(jù)年終考評(píng)分值，按照泗政發(fā)201*24號(hào)文件執(zhí)行。

4、體系建設(shè)管理工作是縣政府重點(diǎn)工程，與“平原林海美好鄉(xiāng)村”工作同布置、同檢查、同考核、同評(píng)比。

三、本實(shí)施意見由體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

附件1：城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè)考核一覽表

2：城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施村居名單

城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

二一二年五月十五日

附件1：

城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè)長(zhǎng)效管理考核一覽表

范圍考核標(biāo)準(zhǔn)1、組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、村規(guī)民約等資料，每少一件扣1分。機(jī)制建設(shè)2、隊(duì)伍建設(shè)保障，每月按人發(fā)放保潔員工資，少發(fā)一人工資扣1分。15分3、每個(gè)村居配備不少于2名專職保潔員，督查采用問卷調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)查看方式，少一名或未履行職責(zé)的扣3分。4、垃圾房等設(shè)施配足配齊，并完好無損，少一個(gè)扣0.5分。分值366環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備5、保潔工具“五個(gè)一”配備齊全，并正常使用，每少一件扣0.5分。及管理15分6、二級(jí)中轉(zhuǎn)站、垃圾房周邊環(huán)境整潔垃圾無外溢，有一處扣1分。環(huán)衛(wèi)7、專職保潔員按時(shí)保潔，考評(píng)對(duì)象轄區(qū)范圍內(nèi)無裸露生活垃圾，有一保處扣1分。潔30分8、二級(jí)中轉(zhuǎn)站、垃圾房要正常投入使用，內(nèi)部積存垃圾，不得超出2立方米、0.5立方米，發(fā)現(xiàn)一例扣3分。55530生活垃圾收運(yùn)處理40分9、實(shí)施體系建設(shè)村居保潔生活垃圾每月不少于5噸，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道辦負(fù)責(zé)收集并送至縣垃圾填埋場(chǎng)的得滿分；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道辦每月送達(dá)處理場(chǎng)垃圾總量平均到各村，每少1噸扣4分。2020

附件2：

泗陽(yáng)縣城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施村居名單鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱201*年度201*年度201*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱實(shí)施村居名稱實(shí)施村居名稱實(shí)施村居名稱運(yùn)南社區(qū)丁家溝居委會(huì)東祥居委會(huì)五堆居委會(huì)眾興鎮(zhèn)楊集居委會(huì)林苗圃居委會(huì)界湖居委會(huì)姚圩居委會(huì)二橋居委會(huì)大興居委會(huì)聯(lián)合居委會(huì)卜湖居委會(huì)龍門居委會(huì)小圩居委會(huì)陶圩居委會(huì)城廂街道辦南園居委會(huì)城南居委會(huì)東風(fēng)居委會(huì)南門園居委會(huì)建華村建南村夫廟村三莊鄉(xiāng)槐樹村邵道村楊圩村原種場(chǎng)原種場(chǎng)莊圩鄉(xiāng)農(nóng)場(chǎng)裴圩鎮(zhèn)高渡鎮(zhèn)盧集鎮(zhèn)潘集村薛嘴村鎮(zhèn)東村高集村鎮(zhèn)北村陳集村陳石村大眾村單莊村東高村東南村東沙村和平村黃圩村倪東村裴圩村三和村砂嘴村陶萬村瓦房村西沙村新四村營(yíng)頂村紅旗村水莊村農(nóng)場(chǎng)八集鄉(xiāng)臨河鎮(zhèn)李口鎮(zhèn)新袁鎮(zhèn)壩頭村白水村葛圩村河埝村馬廠村馬莊村三岔村三徐村新東村新集村于灣村袁集村八堡村燈塔村葛莊村李莊村蘆塘村羅圩村馮莊村何莊村胡莊村臨河居委會(huì)小店村熊碼村前蕩雙橋

鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱201*年度201*年度201*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱實(shí)施村居名稱實(shí)施村居名稱實(shí)施村居名稱板橋村大同村在墩村花園村集東村蔣渡村梨樹村劉灘村劉灣村來安街道辦陳祠堂居委會(huì)東安居委會(huì)東和平居委會(huì)葛二居委會(huì)葛集居委會(huì)胡集居委會(huì)賈莊居委會(huì)姜豐居委會(huì)同興居委會(huì)張束居委會(huì)朱樓居委會(huì)來安居委會(huì)愛園村官莊村果樹村洪園村季圩村澗河村愛園鎮(zhèn)南崗村倪圩村史蕩村松張村唐圩村條河村張?zhí)拼宕┏擎?zhèn)南劉集鄉(xiāng)史集街道辦雙渡居委會(huì)劉橋居委會(huì)孫李居委會(huì)凌城居委會(huì)姜橋居委會(huì)滾壩居委會(huì)史集居委會(huì)程道居委會(huì)紅星居委會(huì)民主居委會(huì)桃源居委會(huì)顧集居委會(huì)朱圩居委會(huì)洪南居委會(huì)葉莊居委會(huì)新華村趙陳村莊黃村莊灘村穿城村靜波村路東村新橋村窯灣村王集鎮(zhèn)南圩村前胡村前圩村曙光村王集村魏圩村武集村徐渡村躍進(jìn)村張壩村直屬村大元村張家圩鎮(zhèn)樹強(qiáng)居委會(huì)向陽(yáng)村朝陽(yáng)村里仁鄉(xiāng)大莊村里仁村注：眾興鎮(zhèn)有12個(gè)村居屬城中村，來安街道辦有6個(gè)居委會(huì)在開發(fā)區(qū)范圍，共18個(gè)村居沒有納入考核，共計(jì)考核153個(gè)村居。

擴(kuò)展閱讀：11、鳳凰涇村關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的實(shí)施意見

鳳凰涇村農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理

建設(shè)實(shí)施意見

為進(jìn)一步推進(jìn)我村環(huán)境衛(wèi)生一體化，提高社會(huì)主義新農(nóng)村管理水平和群眾整體素質(zhì)，著力改善村莊環(huán)境衛(wèi)生整體面貌，實(shí)現(xiàn)村居環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理，健全環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)我村當(dāng)前實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見。一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度為手段，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境、提高農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)為目標(biāo)，整合各方資源，開展農(nóng)村環(huán)衛(wèi)清掃保潔制度改革，提高我村環(huán)境衛(wèi)生一體化建設(shè)水平，建立健全農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾統(tǒng)一清掃保潔、集中處理，努力創(chuàng)造“清潔、優(yōu)美、文明、和諧”的農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)我村和諧發(fā)展。二、管理方式

按照“條塊結(jié)合、以塊為主、專業(yè)清掃、長(zhǎng)效保潔”的工作原則，以村（居）民自主管理和村（居）衛(wèi)生保潔管理員專職管理為主，以村（居）委會(huì)監(jiān)管為輔三級(jí)環(huán)衛(wèi)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全民參與，形成合力，積極推進(jìn)，按照新農(nóng)村建設(shè)要求實(shí)行全天候管理。三、目標(biāo)任務(wù)

通過農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)，“戶集、塊收、村運(yùn)”的體系更加完善，基本實(shí)現(xiàn)我村農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“村容整潔、設(shè)施完善、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理有序”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化目標(biāo)。（一）建立健全環(huán)衛(wèi)管理和保潔隊(duì)伍。1、建立村環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室，專職管理全村轄區(qū)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)管理工作。2、完善和建立清運(yùn)、保潔隊(duì)伍。一般情況下，按農(nóng)村常住人口每80戶配備一名保潔員標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，按照“管辦分離”原則，推行清運(yùn)、保潔社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作。其主要形式有:由村采用統(tǒng)一分片公開承包方式，在確定承包責(zé)任、合理報(bào)酬、獎(jiǎng)罰措施、簽訂合同的基礎(chǔ)上委托專人進(jìn)行保潔。

（二）建設(shè)和完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。村莊內(nèi)要建有垃圾中轉(zhuǎn)房（或收集房），全村每戶農(nóng)戶放置一個(gè)垃圾桶；工業(yè)區(qū)域設(shè)置工業(yè)垃圾（含固廢垃圾）、建筑垃圾的專門收集設(shè)施。垃圾清運(yùn)、清掃器具齊全；并且設(shè)施及設(shè)備能及時(shí)得到維修和添置。（三）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)“三無”標(biāo)準(zhǔn)。無責(zé)任死角：轄區(qū)內(nèi)所有區(qū)域的環(huán)衛(wèi)清掃保潔實(shí)行責(zé)任承包，不留死角，做到清掃保潔全覆蓋；無暴露垃圾；轄區(qū)內(nèi)門前屋后整潔，路面干凈，河道清潔，水面無漂浮物、障礙物，無成堆存量垃圾，做到垃圾“日產(chǎn)日清”；無亂堆亂放：道路兩側(cè)、空地及公共場(chǎng)所無亂堆亂放。特種垃圾、其它生產(chǎn)垃圾、建筑垃圾在主管部門指導(dǎo)下按規(guī)范處置、堆放，實(shí)行“誰(shuí)生產(chǎn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”或有償服務(wù)的原則。

（四）制度建設(shè)。村建立清運(yùn)及日常監(jiān)管制度。要制定量化可操作的環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量及清運(yùn)保潔人員考核標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好監(jiān)管人員，確保環(huán)衛(wèi)保潔時(shí)間。村（居）要制定一套行之有效的衛(wèi)生公約和公共環(huán)境保潔管理、門前屋后“三包”管理、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查等制度。四、考核獎(jiǎng)懲

村成立環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組，每月對(duì)村環(huán)境衛(wèi)生保潔情況進(jìn)行一次檢查驗(yàn)收，檢查內(nèi)容即村環(huán)境建設(shè)管理要求，對(duì)開展環(huán)衛(wèi)工作成績(jī)明顯的人員，年底經(jīng)評(píng)定后給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作開展不力或明顯達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求的給予一定的處罰。

鳳凰涇村村民委員會(huì)二0一一年一月十日

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