新店司法所安置幫教工作年終總結(jié)
新店司法所201*年安置幫教工作年終總結(jié)
如何加強(qiáng)和規(guī)范歸正人員的安置幫教工作,預(yù)防和減少“歸正人員”重新違法
犯罪,進(jìn)一步促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定,是黨委、政府和司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)穩(wěn)定工作的重要內(nèi)容一年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)近年來(lái)的刑釋解教人員數(shù)量相對(duì)集中問題,201*年以來(lái),全鎮(zhèn)共有刑釋解教人員32名,其中刑釋28名,解教4名。為幫助他們重新走上社會(huì),克服和防止再犯罪的行為。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,始終堅(jiān)持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,采取“圍繞一條主線,把好兩道關(guān)口,強(qiáng)化三項(xiàng)管理,落實(shí)四條措施,抓好五個(gè)環(huán)節(jié)”的辦法,積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子,取得了明顯成效。實(shí)現(xiàn)了安置幫教“安其身,暖其心,用其長(zhǎng),育其人,正其本”的回歸目的。目前,刑釋解教的32名人員得到全部工作妥善安置,建立了幫教對(duì)象檔案,列入幫教對(duì)象20名,幫教率100%,重新犯罪率為零,為維護(hù)轄區(qū)乃至整個(gè)社會(huì)的治安穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安義興”作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、圍繞一條主線,明確安置幫教工作的責(zé)任
一年來(lái),黨委、政府堅(jiān)持“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定,抓經(jīng)濟(jì),促發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預(yù)防和減少他們重新違法犯罪,作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,搞好社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手,通過(guò)抓“三個(gè)落實(shí)”,形成有序的安置幫教工作機(jī)制。一是落實(shí)機(jī)構(gòu)。轄區(qū)63個(gè)行政村、一個(gè)居委會(huì),成立了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)分管政法工作的副書記總牽頭,鎮(zhèn)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé),鎮(zhèn)綜治辦、司法所有關(guān)人員落實(shí)日常工作。并在各村(居)委會(huì)、各企業(yè)也相應(yīng)地成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成鎮(zhèn)、村、組三級(jí)幫教網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)現(xiàn)已建立幫教小組22個(gè),幫教人員30名;二是落實(shí)責(zé)任。把安置幫教工作列入有關(guān)單位、村年度綜治工作的考核內(nèi)容,通過(guò)層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,并實(shí)行“三包”(即包幫助安置、包考察教育、包思想轉(zhuǎn)化),促進(jìn)安置幫教各項(xiàng)內(nèi)容、措施落實(shí)。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)。近年來(lái),我鎮(zhèn)在財(cái)政比較困難的情況下,每年拿出5千元用于刑釋解教人員安置幫教工作的運(yùn)行,確保各項(xiàng)工作的正常開展。
二、把好“兩道關(guān)口”,確保刑釋解教人員的思想穩(wěn)定
許多正反事實(shí)證明,“歸正人員”回歸社會(huì)后的最初環(huán)節(jié)是他們今后人生的決定性因素,家庭、社會(huì)的寬容心、接納度直接影響他們的棄舊圖新、重新做人的決心。為此,我們把有機(jī)銜接好監(jiān)所和社會(huì)開放教育作為基地運(yùn)行的首要環(huán)節(jié)和刑釋解教人員心理穩(wěn)定的出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn),通過(guò)“把好接茬關(guān)、安置關(guān)”,確保刑釋解教人員的思想情緒穩(wěn)定。
(一)把好接口關(guān)。重點(diǎn)做到“五個(gè)及時(shí)”:一是及時(shí)造冊(cè)建檔。收到監(jiān)所寄發(fā)的通知書和歸正人員安置幫教辦通知后,我們即著手做好接收準(zhǔn)備工作。在接收時(shí),對(duì)刑釋解教在監(jiān)、所的表現(xiàn)情況和家庭狀況進(jìn)行詳細(xì)的記錄,為以后開展安置幫教工作提供資料、打基礎(chǔ);二是及時(shí)家訪。歸正人員回家后,村(居)幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進(jìn)行家訪,及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài),并動(dòng)員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作;三是及時(shí)簽訂幫教責(zé)任書。同有關(guān)村居、企業(yè)和家庭簽訂四方協(xié)作幫教責(zé)任書,進(jìn)一步明確幫教雙方的權(quán)利與義務(wù);四是及時(shí)進(jìn)行法制教育。通過(guò)贈(zèng)送法律常識(shí)讀本、組織學(xué)習(xí)法律知識(shí)等途徑,開展多種形式的法制教育,促使他們遵紀(jì)守法;五是及時(shí)制定和落實(shí)幫教措施。根據(jù)各人的不同情況,制定針對(duì)性的幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施。使他們能夠自食其力,成為對(duì)社會(huì)有用之人。
(二)把好安置關(guān)。主要采取五種安置形式:一是回鄉(xiāng)安置。對(duì)家住農(nóng)村的“回歸”人員,由村一級(jí)幫教小組具體負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任田,讓他們有地可耕。一是工作安置。由于種種原因,一部分刑釋解教人員離開監(jiān)所后成了無(wú)家可歸的流浪漢。我們深知,這一部分的安置幫教工作開展如何,將直接影響整個(gè)工作的運(yùn)行,如果放任不管,勢(shì)必會(huì)重新使他們走上犯罪的道路。二是鼓勵(lì)自謀職業(yè)。對(duì)一部分一時(shí)找不到工作的人員,盡量為他們創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)他們從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),這類人員有3人。
三、強(qiáng)化“三項(xiàng)管理”,杜絕刑釋解教人員的再犯罪
作為一個(gè)特殊的群體,歸正人員的心態(tài)很不平穩(wěn),存在過(guò)一天算一天的得過(guò)且過(guò)思想,為真正杜絕他們思想行為上的重復(fù)犯罪現(xiàn)象,我們?cè)诩訌?qiáng)思想教育、化解消極心態(tài)和安置落實(shí)工作的基礎(chǔ)上,重視對(duì)這一部分人員的跟蹤監(jiān)督管理工作。一是落實(shí)專項(xiàng)管理。我們每年均組織人員對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行一次以掌握了解基本情況為主的摸排管理工作。統(tǒng)一制作下發(fā)《刑釋解教人員基本情況登記卡》、
《“重點(diǎn)人口”及“兩勞”回歸人員登記簿》、《重點(diǎn)人口情況登記簿》,對(duì)歷年刑釋解教人員進(jìn)行登記造冊(cè)、分類梳理,全面掌握全鎮(zhèn)歸正人員的安置和幫教情況。二是實(shí)施規(guī)范管理。明確有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)、制度和要求,實(shí)行了“四表一卡”管理制度,“四表”即《街道歸正人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員登記表》、《村(居)、歸正人員安置幫教工作小組人員登記表》、《歸正人員情況統(tǒng)計(jì)分類表》、《歸正人員安置幫教情況登記表》、《工作記錄回訪卡》),形成嚴(yán)格的縱向到底、橫向到邊的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。三是突出重點(diǎn)管理。對(duì)一部分長(zhǎng)期在特種行業(yè)、娛樂場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和工作的刑釋解教人員,在責(zé)任區(qū)民警落實(shí)日常檢查管理的同時(shí),逐一將這一部分釋解人員納入重點(diǎn)管理對(duì)象,結(jié)合突出性、階段性的綜治工作特別是“嚴(yán)打”工作,做到每次必查,每查必摸清底細(xì),不使這部分人重新走上犯罪道路。
四、落實(shí)“四條措施”,提高刑釋解教人員自食其力的能
一是更新觀念。刑釋人員往往個(gè)人思想包袱較重,加上社會(huì)上一部分人“老眼光”看問題,很難使他們樹立起生活工作的決心和勇氣。對(duì)此,在安置幫教工作中,我們一方面重視對(duì)刑釋人員的生活、工作安置,另一方面重視全社會(huì)人對(duì)刑釋人員的思想觀念的轉(zhuǎn)變。通過(guò)宣傳,做到“三不”、“四個(gè)一樣”(即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過(guò);政治上一樣對(duì)待,經(jīng)濟(jì)上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關(guān)心)等一系列的措施,不但轉(zhuǎn)變了社會(huì)各界對(duì)刑釋人員的看法,還揚(yáng)起了歸正人員干事業(yè)的信心之帆。通過(guò)各級(jí)的關(guān)心指導(dǎo)和幫助,刑釋解教人員中,有的成了村居組織的骨干,有的在企業(yè)找到發(fā)揮自己才能的天地。二是政策扶持。針對(duì)兩勞人員由于長(zhǎng)期在監(jiān)所改造、教育,對(duì)國(guó)家、地區(qū)的有關(guān)就業(yè)政策、市場(chǎng)信息等了解掌握仍停留在進(jìn)監(jiān)所前的狀況,我們根據(jù)刑釋解教人員在監(jiān)所改造、教育的時(shí)間長(zhǎng)短、要求,鎮(zhèn)各業(yè)務(wù)部門積極為歸正人員的就業(yè)安置和經(jīng)商渠道提供政策和信息支持,確保他們找對(duì)路、找準(zhǔn)路。三是技術(shù)扶持。通過(guò)介紹刑釋人員到有關(guān)部門和社會(huì)中介組織舉辦的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)拆解知識(shí)、烹飪知識(shí)、優(yōu)質(zhì)瓜果種植、家畜家禽養(yǎng)殖等技術(shù),使每位釋解人員都能掌握12門實(shí)用技術(shù);四是資金扶持。針對(duì)部分釋解人員回歸后因家庭生活困難,發(fā)展生產(chǎn)缺乏資金的問題,有的村(居)、企業(yè)安置幫教工作小組主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系,通過(guò)村居扶持、個(gè)人墊借和出面擔(dān)保小額貸款等形式,積極扶持他們發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)
營(yíng),自強(qiáng)自立。
五、抓好“五個(gè)環(huán)節(jié)”,摸索安置幫教工作的有效途徑
一是抓實(shí)。具體做到堅(jiān)持“四必談”,即在安置對(duì)象思想波動(dòng)時(shí)、工作不滿意時(shí)、身體有病時(shí)、家庭出現(xiàn)變故時(shí),幫教小組或責(zé)任人及時(shí)找其談心,給予精神鼓勵(lì);“五必訪”,即當(dāng)歸正人員剛安置時(shí)、有段時(shí)間未到崗工作時(shí)、家里婚喪喜事時(shí)、遇到重大節(jié)日時(shí)、安置對(duì)象有劣跡被確定為重點(diǎn)對(duì)象時(shí),幫教小組或責(zé)任人必須到其家庭走訪,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,努力引導(dǎo)其走正道。二是抓重點(diǎn)。針對(duì)歸正人員外出務(wù)工增多造成管理難問題,我們一方面采取由鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所與駐村干部組成的幫教小組,實(shí)行定期回訪及與其家屬探望警示相結(jié)合的辦法;另一方面采取發(fā)函形式與所在地公安、綜治部門聯(lián)系,將其納入當(dāng)?shù)氐墓芾矸懂,定期接受?dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門組織的法制教育和幫教工作,有效地促進(jìn)了這部分人員的思想轉(zhuǎn)化和預(yù)防重新違法犯罪。三是抓難點(diǎn)。近些年,青少年犯罪率呈上升勢(shì)頭,這些人刑釋解教后就業(yè)難度加大,我們?cè)诔浞职l(fā)揮基層組織搞好安置的同時(shí),借助鎮(zhèn)關(guān)工委的力量,組織離退體老干部來(lái)共同關(guān)心幫助這一特殊群體,他們跑勞務(wù)市場(chǎng),找居委會(huì)、工商、稅務(wù)部門,動(dòng)員刑釋解教人員到市場(chǎng)擺攤、個(gè)體企業(yè)從事體力勞動(dòng)。
通過(guò)幾年的工作實(shí)踐,我們深深地體會(huì)到,開展歸正人員的安置幫教工作不僅是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本要求,也是落實(shí)三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。對(duì)于走出高墻,處在十字路口的歸正人員,只有用愛心去感化他們,用真情去打動(dòng)他們,用道理去說(shuō)服他們,用實(shí)際行動(dòng)去取信他們,多扶他們一把,才會(huì)激發(fā)他們重新生活的勇氣和信心,我們的工作才能真正做出成效;仡欉^(guò)去,雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),但同上級(jí)的要求、同司法行政工作的根本目標(biāo)同歸正人員內(nèi)心的迫切希望,還有一定的差距。我們堅(jiān)信,只要我們不斷努力,真正用心去關(guān)懷刑釋解教人員,用行動(dòng)去落實(shí)安置幫教的每一項(xiàng)措施,動(dòng)員起全社會(huì)的力量共同參與,我們一定能把歸正人員安置幫教工作做得更好。平安創(chuàng)建工作就一定能順利開展。
新店司法所201*年12月25日
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司法所201*年上半年安置幫教工作總結(jié)
201*年上半年,我街道司法所在區(qū)司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,黨委、政府的大力支持下,根據(jù)我所實(shí)際情況,始終堅(jiān)持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子,取得了明顯成效。目前,我轄區(qū)共有刑釋解教人員21名,建立幫教對(duì)象檔案21宗,列入幫教對(duì)象21名,幫教率100%,為維護(hù)轄區(qū)乃至整個(gè)社會(huì)的治安穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。下面我就我所今年上半年的安置幫教工作做出如下總結(jié):
一、明確安置幫教工作的責(zé)任
我們始終把做好刑釋解教人員安置幫教,預(yù)防和減少他們重新違法犯罪,作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,搞好社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。嚴(yán)格按照《幫教安置工作九項(xiàng)制度》進(jìn)行操作。在社區(qū)成立了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每個(gè)組員都與刑釋解教人員相配對(duì),通過(guò)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,制定安置幫教各項(xiàng)內(nèi)容、措施。將責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。二、確保刑釋解教人員的思想穩(wěn)定
充分考慮刑釋解教人員的心理,由安置幫教工作人員與其進(jìn)行談話,并與其家人進(jìn)行溝通,讓家庭、社會(huì)接納他們,為他們樹立生活的信心,讓他們的棄舊圖新、重新做人。我們把有機(jī)銜接好監(jiān)所和社會(huì)開放教育作為首要環(huán)節(jié),及時(shí)造冊(cè)建檔。收到監(jiān)所寄發(fā)的通知書后,我們即著手做好接茬準(zhǔn)備工作。在接茬時(shí),對(duì)刑釋解教在監(jiān)、所的表現(xiàn)情況和家庭狀況進(jìn)行詳細(xì)的記錄,為以后開展安置幫教工作提供資料。并且及時(shí)家訪,歸正人員回家后,村(居)幫教工作人員隨即到其家中進(jìn)行家訪,及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài),并動(dòng)員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作,同時(shí)對(duì)其進(jìn)行法制教育,贈(zèng)送法律常識(shí)讀本、組織學(xué)習(xí)法律知識(shí),使其明白遵紀(jì)守法的重要性,珍惜現(xiàn)在生活,盡快融入社會(huì)。三、杜絕刑釋解教人員的再犯罪
安置幫教的目的就是使刑釋解教人員,不再犯罪,融入社會(huì),做一個(gè)好公民。對(duì)于這一個(gè)特殊的群體,歸正人員的心態(tài)很不平穩(wěn),有些人存在過(guò)一天算一天的得過(guò)且過(guò)思想,為真正杜絕他們思想行為上的重復(fù)犯罪現(xiàn)象,我們?cè)诩訌?qiáng)思想教育、化解消極心態(tài)和安置落實(shí)工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)各人的不同情況,制定針對(duì)性的幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施。使他們能夠自食其力,成為對(duì)社會(huì)有用之人。
新安街道司法所
二0一二年六月二十日
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