201*紀檢監(jiān)察工作思路調(diào)研報告

201*紀檢監(jiān)察工作思路調(diào)研報告

201*紀檢監(jiān)察工作思路調(diào)研報告

根據(jù)公司下發(fā)的****，***高度重視，將明年工作思路謀劃調(diào)研作為當前一項重要工作，圍繞幾個方面的研討內(nèi)容，緊密結(jié)合工作實際，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、在黨風廉政建設(shè)工作方面

一是黨風廉政建設(shè)責任制的落實情況：堅持將執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制作為深入推進黨風廉政建設(shè)的“龍頭”

工作，圍繞“責任分解、責任機制、責任考核、責任報告、責任追究”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓各項任務落實。一方面是認真分解立項落實“一崗雙責”機制。形成一把手負總責,親自抓,領(lǐng)導班子成員分工負責,各科室主要負責人具體負責,一級抓一級的廉政建設(shè)責任機制。另一方面是強化檢查考核，推進責任制落實。采取聽匯報介紹、查閱臺帳資料、問卷調(diào)查、領(lǐng)導干部廉潔自律有關(guān)事項情況報告等方式，全面檢查了工作落實情況。全轄各級領(lǐng)導干部無違紀違規(guī)現(xiàn)象，形成了風清氣正的發(fā)展環(huán)境。黨組堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，整體上做到了黨風廉政建設(shè)與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起考核，自上而下，層層部署，不斷強化監(jiān)督檢查。

二是反腐倡廉宣傳教育、巡視情況：公司將在總、省公司紀檢監(jiān)察部的正確領(lǐng)導下，繼續(xù)按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，認真貫徹落實市局工作部署，正視自身存在的不足，加強學習，轉(zhuǎn)變觀念，改進工作方法，完善工作流程，緊緊圍繞總、省公司的工作要求，著力加強反腐倡廉建設(shè)工作。突出抓好反腐倡廉教育工作，促進黨員干部廉潔從政。一方面是著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育。另一方面結(jié)合公司轄區(qū)內(nèi)各支公司、部的實際情況，采取不同形式的黨員干部黨性黨風黨紀教育，特別是培養(yǎng)年輕、優(yōu)秀的反腐倡廉宣傳工作者，明確教育主體、制定教育內(nèi)容、強化教育措施、落實教育任務。第三是利用并完善現(xiàn)有的組織隊伍架構(gòu)，結(jié)合分公司本部及各支公司、部的實際，進一步完善并落實領(lǐng)導班子民主決策、干部選拔任用的制度建設(shè)。對缺乏配套性，原則規(guī)定得多、細節(jié)規(guī)定得少的制度，逐一進行梳理和清理，逐步建立內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執(zhí)行力增強制度實效性，努力形成從源頭上預防腐敗的長效機制。二、司法案件管理方面

一是司法案件內(nèi)部管控機制：一方面是完善司法案件內(nèi)部管控機制：充分協(xié)調(diào)與省級分公司、律師事務所、各支公司、部的案件關(guān)系，及時督促各部門及機構(gòu)上報及辦理案件，使各案件無疏漏、保質(zhì)量，從而維護公司的合法權(quán)益。另一方面是掌握司法案件管理的難點并加強改進：司法案件管理的難點主要包括：（一）法制環(huán)境不健全，與外部司法機構(gòu)間協(xié)作不足，部分公安、檢察機關(guān)以力量不足、案件涉案金額太小、證據(jù)材料不足、屬于民事經(jīng)濟糾紛、不存在犯罪行為等為由，長期拖延辦案，不及時立案偵查，或拒絕提起公訴。（二）刑事責任雖被追究，保險損失扔未追回，部分案件經(jīng)過長期停滯后獲判，但判決后應追繳的贓款卻無法執(zhí)行到位，涉案機構(gòu)只得另行提起民事訴訟或采用其他方式追償，耗費更多的資源。針對以上問題，公司進行討論，并有以下改進措施：（一）強化內(nèi)控及風險管理：加強費用管控，確保審批流程真實嚴格。（二）改進完善單證、印章管理辦法，全面規(guī)制單證的組織管理，保證印章使用安全、規(guī)范。（三）加強業(yè)務關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，嚴把承保質(zhì)量關(guān)，強化理賠管控措施。

二是案件查處和信訪核查：進一步深化了對信訪工作重要性的認識，把信訪工作列入黨政議事日程，作為工作的重要內(nèi)容切實抓緊抓好。公司其他領(lǐng)導對信訪工作也都十分重視，一方面是明確案件查處和信訪核查過程中存在的困難，按照工作分工，認真接待群眾來訪，主動參與重要信訪問題的處理，把信訪工作作為考核干部的主要內(nèi)容，對在信訪工作中麻木不仁、推諉扯皮、官僚主義，造成嚴重后果的，按有關(guān)規(guī)定堅決予以處理。另一方面是針對信訪工作中存在的問題積極改進并發(fā)揮案件查處和信訪監(jiān)督的功能和作用，根據(jù)當前的信訪形勢和任務，按照總、省公司的總體要求，將突出抓好以下四個方面的工作：（一）繼續(xù)落實信訪工作領(lǐng)導責任制和責任追究制，努力形成領(lǐng)導整體重視信訪工作的新局面。（二）認真解決群眾信訪反映的問題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。（三）進一步加強基層信訪工作，努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。（四）進一步加強信訪干部隊伍建設(shè)，推動信訪工作再上新臺階。

三、將紀檢監(jiān)察更好的融入服務保障方面

紀檢監(jiān)察工作承擔著對黨員干部的教育、監(jiān)督、受理控告和申訴、保障權(quán)利等職能，是企業(yè)管理的重要組成部分。公司經(jīng)過調(diào)研，明確了紀檢監(jiān)察工作其服務保障職責的重要性�，F(xiàn)就如何使紀檢監(jiān)察更好的融入服務保障總結(jié)以下幾點：一是加強對公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營方針貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞提升盈利能力的中心，重點關(guān)注分支機構(gòu)在業(yè)務質(zhì)量提高、費用成本控制以及財務資源差

異化配置等方面落實總公司相關(guān)政策的情況，促進各級分支機構(gòu)和領(lǐng)導干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀、利益觀，著力解決對效益發(fā)展的經(jīng)營理念認識不到位、落實不到位和不計成本盲目發(fā)展的問題。二是促進內(nèi)控制度健全完善和加大執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。重點關(guān)注分支機構(gòu)內(nèi)控執(zhí)行力建設(shè)情況，確保政令暢通、執(zhí)行有效，促進財務、承保、理賠、資金管理等管

控制度的落實。三是紀檢監(jiān)察干部要履行好自己的職責，必須有統(tǒng)籌規(guī)劃、服務全局的思想。找準定位。切實站在確保中心、服務全局的高度，站在確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度，正確處理好對內(nèi)與對外、對上與對下等方面的關(guān)系；催生合力。在積極爭取上級紀檢監(jiān)察機關(guān)與同級黨委支持的同時，不僅要發(fā)揮各職能部門的作用，還要充分調(diào)動廣大群眾參與監(jiān)督的積極性，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、各職能部門互相配合、群眾積極參與的良好工作格局。四是在工作方法上，要檢查授權(quán)的合理性。公司內(nèi)部管理涉及諸多授權(quán)環(huán)節(jié)，難免存在不當，而一旦授權(quán)不當，就有可能出現(xiàn)大問題。紀檢監(jiān)察部門要進一步加大對授權(quán)合理性的監(jiān)督和評估。五是要加強制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導。要強化制度宣傳教育，增強全系統(tǒng)制度執(zhí)行意識，筑牢遵紀守法的思想基礎(chǔ)，把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準則和自覺行動。要嚴肅查處違反違規(guī)違紀制度的行為，著力在領(lǐng)導干部特別是中高層領(lǐng)導干部中樹立制度面前無特權(quán)、制度約束無例外的意識，教育引導領(lǐng)導干部帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度。四、對《工作規(guī)劃》建設(shè)性意見方面

公司黨組認真研究《工作規(guī)劃》要求，按照總、省公司的會議精神，認真進行研究論證，展開調(diào)研，特提出幾點。建議：一是要繼續(xù)抓好全國懲治和預防腐敗體系建設(shè)工作會議精神的貫徹落實，進一步推進反腐倡廉建設(shè)。要加深對懲防體系建設(shè)的規(guī)律性認識，自覺把懲防體系建設(shè)放到黨的建設(shè)新的偉大工程和黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)中去謀劃、部署和推進，堅持治標與治本兩手抓、懲治與預防兩手硬，實行綜合治理、多措并舉，形成全黨全社會一齊抓反腐倡廉的良好局面。二是在認真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，研究安排好明年反腐倡廉建設(shè)工作，緊確定明年工作思路和任務。把迎接、服務、保障和學習貫徹黨的十八大作為全年工作的主線，切實貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程和各方面。要按照懲防體系建設(shè)201*201*年《工作規(guī)劃》的部署，抓好明年任務落實。對已經(jīng)完成的工作，要建立健全長效機制，實現(xiàn)工作常態(tài)化；對持續(xù)性開展的工作和尚未完成的任務，要加大力度，抓緊推進，切實落到實處。五、對《考核辦法》及紀檢監(jiān)察工作體會方面

公司《》及其評分細則試運行以來，公司立即圍繞貫徹落實精神，總的感到：雖然近年來紀檢監(jiān)察和內(nèi)控審計工作取得了長足進步，但仍然存在一些問題，與當前公司快速發(fā)展的步伐不相適應：目前，雖然設(shè)立了專人負責紀檢監(jiān)察工作，但由于一人兼多個崗位，因此，在實際工作處理過程中，有些工作甚至很難做到位、做得深、做得細；工作效率和標準離上級公司的相關(guān)要求存在很大差距。

針對考核辦法，一是加強考核辦法的實際可操作性，將考核辦法貫穿于業(yè)務發(fā)展中去，促進紀檢監(jiān)察對公司的業(yè)務發(fā)展起到積極的推動作用。二是避免流于形式停于紙面，應將考核深入貫徹到各個層面中去，在建設(shè)中加強與各部門的溝通協(xié)調(diào)，使各部門認識到紀檢監(jiān)察工作考核的重要性，確保紀檢監(jiān)察工作適應公司發(fā)展，更加有效進行。

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201*年監(jiān)獄紀檢監(jiān)察工作思路

201*年監(jiān)獄紀檢監(jiān)察工作的主要任務是：認真貫徹全省監(jiān)獄系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議及201*年監(jiān)獄工作部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞監(jiān)獄工作的發(fā)展大局，以廉政風險防范工作為契機，加強作風建設(shè)，著力推進監(jiān)獄懲防體系建設(shè)的同時，抓好“教、導、管、防”在前，“察、幫、誡、勸”緊隨，“懲、處、罰、治”在后的工作，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，為促進“平安監(jiān)獄”建設(shè)、提升科學發(fā)展提供有力保證。201年監(jiān)獄紀檢監(jiān)察工作思路是：

1、開展政治紀律教育。各黨支部講政治紀律作為黨員干警教育的重要內(nèi)容，常抓不懈，紀檢監(jiān)察部門每季度要深入支部開展教育活動。

2、抓好制度建設(shè)。紀檢監(jiān)察部門加大對制度建設(shè)的督促檢查力度，對于不作為、不會作為和亂作為的要嚴肅責任追究，充分運用組織措施和黨紀政紀手段，加大對失職失責干部的問責力度。

3、加強和改進效能監(jiān)察。圍繞監(jiān)獄黨委的中心任務，加強對執(zhí)行黨的政治紀律、組織人事紀律等情況的監(jiān)督，加強對選人用人情況的監(jiān)督，加強對群眾反映問題的調(diào)查核實，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等四項制度，維護風清氣正的監(jiān)獄環(huán)境。進一步加大問責力度，保證首問負責、一次性告知、限時辦結(jié)和服務承諾等制度落到實處，特別是司法廳規(guī)定“六個統(tǒng)一”制度落實情況的監(jiān)督檢查，確�！傲鶄�統(tǒng)一”的貫徹落實

4、全面查找廉政風險點。根據(jù)省監(jiān)獄局紀委通知要求，針對重點崗位、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，對照崗位職責、工作制度，采取“自己找、相互查、領(lǐng)導提、組織審”等多種方式，圍繞決策、執(zhí)行、操作管理過程，全面深入地查找分析在行使崗位職權(quán)時存在或潛在的廉政風險點。

5、繼續(xù)建立健全廉政風險防控機制。重點加強干警思想狀況調(diào)研制度、黨組織報告制度、工作講評制度、廉政檔案制度、廉政教育培訓制度、執(zhí)法業(yè)績考評制度、誡勉談話制度、獄務公開制度、政務公開制度、“三重一大”議事規(guī)則、黨風廉政建設(shè)考核制度、黨風廉政建設(shè)責任制制度、檢查機制、風險分級管理機制等廉政防控體系建設(shè)。

6、堅持廉政風險的動態(tài)管理。根據(jù)監(jiān)獄行政執(zhí)法權(quán)力項目的增減，對廉政風險進行動態(tài)評估，并及時調(diào)整風險等級和預防措施。匯總整理科室以及各監(jiān)區(qū)崗位廉政風險點、廉政風險等級目錄、行政執(zhí)法權(quán)力運行流程和廉政防范措施。

7、抓好黨規(guī)黨紀教育，落實黨風廉政責任制。認真貫徹落實省監(jiān)獄局201*年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作部署，協(xié)助監(jiān)獄黨委抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務分解、組織實施和考核評估。認真組織全體黨員干警深入學習中紀委、省紀委及局紀委一系列會議精神，特別要抓好領(lǐng)導干部的學習教育。采取多種形式組織全體黨員干警學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《國家行政機關(guān)公務員處分條例》、《黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定》、《廉政準則》、《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》、《關(guān)于對配偶子女均移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》等，促使黨員干警自重、自省、自警、自勵，在工作中以國家利益、集體利益和干工的利益為出發(fā)點和落腳點，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、政績觀，經(jīng)受住權(quán)力、金錢誘惑。

8、落實黨風廉政建設(shè)責任制。加大對黨委書記與各單位、科室負責人簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》的監(jiān)督力度。堅持按季度開展對黨支部黨風廉政建設(shè)責任制和推進懲防腐敗體系建設(shè)工作責任分解任務的落實情況進行檢查考核，年底對科級以上領(lǐng)導干部進行黨風廉政考評。

9、抓好警示教育、示范教育、廉政勤政教育。認真學習宣傳《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，引導黨員干部認真學習并嚴格遵守黨章，堅定理想信念，樹立正確政績觀和利益觀，做到講黨性、重品行、作表率。監(jiān)獄黨委中心學習組、黨支部年內(nèi)堅持學習反腐倡廉理論及法規(guī)2次以上；年內(nèi)開展警示教育2次以上；堅持黨委書記、紀委書記講廉政黨課；開展示范教育和廉政教育；堅持對新提拔任用的科級領(lǐng)導干部進行勤政廉政教育；將反腐倡廉教育納入干警培訓的重要內(nèi)容，常抓不懈；充分利用板報、墻報、櫥窗、知識問答等有效形式宣傳貫徹黨的作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力，不斷推進廉政文化建設(shè)，建設(shè)廉潔型監(jiān)獄。

10、抓好廉潔自律工作，確保黨員干部廉潔自律規(guī)定落實。貫徹落實《廉政準則》，做好教育在先、監(jiān)督在先、預防在先，早提醒、早預警、早打招呼，做到“將到即扶”，而不是“倒下再扶”。在廉潔自律上算好幾筆帳，因為違紀違法，將在政治上“自毀前程”、經(jīng)濟上“傾家蕩產(chǎn)”、名譽上“身敗名裂”、家庭上“妻離子散”、感情上“眾叛親離”、自由上“深陷牢籠”、家庭上“身心憔悴”。

11、加強黨內(nèi)監(jiān)督。認真貫徹《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，認真執(zhí)行《黨員權(quán)利保障條例》，認真落實中央紀委、中組部《關(guān)于黨員領(lǐng)導干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導干部述職述廉的暫行規(guī)定》及《關(guān)于黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》。堅持民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，增強黨內(nèi)生活的原則性，積極開展批評與自我批評，提高民主生活會質(zhì)量；逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，進一步落實好黨員保障條例。

12、繼續(xù)規(guī)范監(jiān)獄執(zhí)法行政權(quán)力運行程序。深化法治理念教育，增強法治觀念，提高執(zhí)法水平，不斷完善工作制度和監(jiān)督制約機制，加強對干警運用權(quán)力、履行職責、遵守執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，促進依法有效實施和改善行政執(zhí)法環(huán)境。要在嚴格執(zhí)行有關(guān)減刑、假釋、保外就醫(yī)、離監(jiān)探親、禁閉、嚴管、戒具使用、會見通信、調(diào)監(jiān)、安排勞動崗位等具體環(huán)節(jié)的規(guī)定，嚴格依程序辦事，從制度上防范徇私枉法、權(quán)錢交易、錢刑交易等行為的發(fā)生。紀檢監(jiān)察部門堅持對刑滿釋放前的罪犯進行談話制度。

13、加強干部選拔任用工作的監(jiān)督力度。認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，加強干部選拔任用工作的監(jiān)督力度，督促建立健全干部選拔任用和管理機制，加大輪崗交流力度，以防止用人失察、失誤為重點，加強政風建設(shè)。

14、加大招議標和大宗物資采購的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《財務管理制度》、《政府采購管理辦法》、《招標投標法》、《物資管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，加大招議標、大宗物資采購的監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行物資采購與驗收分離，督促建立完善相關(guān)制度和臺賬，預防腐敗行為的發(fā)生。

15、加大查辦案件和行政問責的力度。以查辦領(lǐng)導干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴肅查處利用人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的案件，嚴肅查處因失職瀆職造成重大損失的案件，嚴肅查處商業(yè)賄賂案件，嚴肅查處違反政治紀律和組織人事紀律的案件；嚴肅追究查處有令不行、有禁不止等違背科學發(fā)展觀的行為，著力營造勤奮進取、廉潔高效的政務環(huán)境，著力營造誠信有序、和諧穩(wěn)定的監(jiān)獄環(huán)境。

16、認真做好紀檢監(jiān)察信訪工作。做好來信來訪工作。進一步暢通投訴渠道，及時處理投訴件，對舉報的問題進行認真核實，嚴格依紀依法查辦案件。要建立健全臺賬，及時按規(guī)定辦理。要完善參市場考察、制度建設(shè)、案件辦理、副科級以上領(lǐng)導干部廉政檔案、廉政風險防范等工作的基礎(chǔ)性建設(shè)，做到臺賬健全、資料齊全、分類管理。

紀檢監(jiān)察人員按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的要求，加強自身隊伍建設(shè)。

二一三年二月二十日

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