民政局信訪工作情況匯報(bào)

民政局信訪工作情況匯報(bào)

市局信訪辦：

按照市民政局關(guān)于進(jìn)行上半年信訪工作檢查的通知要求，我局以《省民政廳關(guān)于印發(fā)開展進(jìn)京重復(fù)上訪和非正常上訪專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案的通知》為依據(jù)，以傾聽群眾呼聲，解決群眾困難，維護(hù)社會穩(wěn)定為宗旨，認(rèn)真進(jìn)行自檢自查。現(xiàn)將自檢自查情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)識到位

年初以來，我局高度重視信訪接待工作，一是調(diào)整和充實(shí)了局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以局黨組書記、局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組；二是成立了信訪工作組，并配備了2名專職人員，1名兼職信訪工作人員；三是做到了有辦公場地、有辦公桌椅、有辦公人員、有辦公設(shè)備，解決了辦公經(jīng)費(fèi)與人員津貼；四是加大領(lǐng)導(dǎo)力度，確保“四個(gè)列入”，（1）把信訪工作列入重要議事日程，常研究；（2）把信訪工作列入重要考核指標(biāo)，嚴(yán)考核；（3）把信訪工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保支出；（4）把信訪法規(guī)和文件列入宣傳內(nèi)容，常宣傳。

二、健全制度，責(zé)任到位

民政信訪工作是民政部門聯(lián)系受災(zāi)困難群眾、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫安置等民政工作對象的橋梁和紐帶。我

局全體干部職工站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，從制度上強(qiáng)化了信訪工作有力推進(jìn)。一是健全了信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把信訪工作的各項(xiàng)任務(wù)列入本單位重要議事日程，做到與業(yè)務(wù)工作同研究同部署同考核；二是推進(jìn)了信訪工作“一把手負(fù)責(zé)制”，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)科室配合協(xié)同抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；三是認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案制，按照信訪工作“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對重要信訪案件實(shí)行局黨組成員包案制度，要求對于上訪民政對象進(jìn)行包協(xié)調(diào)、包處理、包穩(wěn)定，一抓到底；四是完善了每周一次的信訪接待日制度，黨組成員牽頭開展好信訪與矛盾糾紛排查調(diào)處工作，各相關(guān)科室認(rèn)真做好了來訪登記、受理、辦理、辦結(jié)反饋、歸檔等工作，確保了領(lǐng)導(dǎo)接待日全程規(guī)范運(yùn)作；五是完善了信訪排查與調(diào)處機(jī)制，做到分管領(lǐng)導(dǎo)每周一次例行大排查，每月定期開展一次全系統(tǒng)范圍內(nèi)的大排查，每月的局黨組辦公會將信訪穩(wěn)定工作中的矛盾和問題作為研究解決的重要內(nèi)容，對排查出的一般隱患問題提前化解，重要信訪問題及時(shí)報(bào)告并落實(shí)防范措施，做到信訪問題隨時(shí)研究，隨時(shí)解決；六是建立健全了責(zé)任追究制度，嚴(yán)格按照信訪責(zé)任“五包”的要求，把信訪工作納入干部管理考核內(nèi)容，嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任。

三、按時(shí)辦理，落實(shí)到位

到目前為止，我局按時(shí)、按質(zhì)、按量回復(fù)和辦理“市長熱線”6件、“區(qū)長熱線”10件，及時(shí)辦理領(lǐng)導(dǎo)批交辦26件，就辦理的信訪案件，無一人或一例重復(fù)上訪，無越級到省進(jìn)京上訪發(fā)生。上半年我局共接待群眾來信來訪181件，其中，優(yōu)撫類9件；低保類162件；區(qū)劃地名類2件；社會事務(wù)類8件，做到事事有回音，件件有著落。

四、以貫徹落實(shí)《信訪條例》為契機(jī)，進(jìn)一步形成信訪工作新格局

半年來，我局深入貫徹落實(shí)《信訪條例》，建立了信訪工作長效機(jī)制，暢通了信訪渠道，規(guī)范了信訪秩序，加大了督查督辦力度，縮短了信訪辦結(jié)時(shí)限，積極創(chuàng)新信訪和群眾工作理念，變治理為服務(wù)，變被動為主動、變上訪為下訪，便堵防為疏導(dǎo)，變層層轉(zhuǎn)辦為層層解決問題，始終圍繞實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾利益來開展工作，有效的解決了群眾合理訴求，維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益，減少了不和諧因素，為構(gòu)建為民、開放、和諧、高效民政發(fā)揮出了積極作用。

通過全局干部職工的共同努力，201*年上半年信訪工作取得了一定的成績，但也存在著一定不足：1、宣傳力度不到位，導(dǎo)致群眾對民政工作的了解不夠；2、低保信訪率高的因素，主要是多數(shù)人不清楚享受低保的條件，導(dǎo)致大量群眾來信檢舉不符合享受低保條件的人納入低保對象。3、殯

葬改革政策貫徹落實(shí)有待加強(qiáng)。4、部分老復(fù)員軍人對優(yōu)撫補(bǔ)助政策的了解不夠。

在下半年的工作中我們將繼續(xù)努力做好以下工作：一是認(rèn)真總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定出詳盡的工作計(jì)劃，著重利用宣傳板、條幅、媒體網(wǎng)絡(luò)等有效載體開展多層次、多方位宣傳；二是加強(qiáng)維穩(wěn)包案工作，落實(shí)穩(wěn)控措施，做好來信來訪工作的處理，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事；三是加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)化解了矛盾和糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定

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香河縣民政局信訪穩(wěn)定工作調(diào)研報(bào)告

穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。民政部門是社會發(fā)展的穩(wěn)定器，實(shí)現(xiàn)社會公平的調(diào)節(jié)器和構(gòu)建社會主義和諧社會的推進(jìn)器，在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，發(fā)揮著不可替代的作用。

一、信訪對象、內(nèi)容、形式

主要表現(xiàn)為“三多”：一是信訪對象日益增多。民政信訪工作的主體已不單純是過去的以優(yōu)撫對象、老弱病殘、貧困戶為主，現(xiàn)在則擴(kuò)大到下崗職工、失地農(nóng)民、換屆選舉中的村（居）民、最低生活保障對象、社會求助者及其他如舉報(bào)、咨詢、婚姻服務(wù)對象等。民政信訪對象區(qū)域性特點(diǎn)越來越明顯。過去信訪對象主要集中在農(nóng)村，現(xiàn)在城鎮(zhèn)信訪對象呈逐年上升之勢，外地人員來信來訪的現(xiàn)象也逐年增多。二是信訪內(nèi)容日益增多。目前，除了退伍士兵的安置、貧困戶的救濟(jì)等老主題外，信訪內(nèi)容已涉及到民政工作的方方面面，如城鄉(xiāng)最低生活保障對象的確定、農(nóng)村貧困戶危房幫建等。信訪對象反映的問題絕大多數(shù)都很現(xiàn)實(shí)，基本都涉及到個(gè)人或集體的切身利益，且都明確要求為其解決實(shí)際問題，不達(dá)目的，不肯罷休。許多信訪對象反映的問題，情況復(fù)雜，涉及面廣，政策性強(qiáng)，處理起來難度較大。有些問題，如果我們稍有疏忽，處理不當(dāng)，極易在社會上產(chǎn)生消極影響。三是信訪形式日益增多。由于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的不平衡，民政對象相對其他社會成員而言，他們對民政部門的依賴程度越來越強(qiáng)，來信來訪的形式已不單純局限于個(gè)人的以書信、電話、登門等形式的來信來訪，近兩年，群訪、聯(lián)訪、串訪、越級訪有增多趨勢，防不勝防，由于他們對政策了解的不全面，反映的一些問題失實(shí)，不但毀壞了基層干部的名譽(yù)，也造成了基層工作的被動。

二、成因

主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是政策方面的原因。廣大人民群眾生活水平逐漸提高，民政對象的救濟(jì)、補(bǔ)助等標(biāo)準(zhǔn)雖然幾經(jīng)調(diào)整，有所提高，但民政對象的生活水平仍難以實(shí)現(xiàn)同步提高，例如城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保。二是資金方面的原因。國家每年投入救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫、五保供養(yǎng)、最低生活保障的資金巨大，但整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)生活水平的提高，縣級的資金已不能滿足他們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)生活需要，造成了信訪對象的增多。三是人員素質(zhì)方面的原因。一方面，少數(shù)民政信訪對象自身人為因素，造成不應(yīng)有的來信來訪增多，主要表現(xiàn)在：不懂政策；不滿足對問題的解決，要求過高；盲目攀比，造成心理失衡；法制意識淡薄，無理取鬧等。其次，個(gè)別民政信訪接待人員素質(zhì)不高，對新政策、新標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)知識了解不全，業(yè)務(wù)不熟，工作被動應(yīng)付，處理問題質(zhì)量不高，有的工作方法簡單，帶來負(fù)面效應(yīng)，促使矛盾激化，造成信訪。

三、對策

一是提升人員素質(zhì)，以情感染信訪對象。要培養(yǎng)和建設(shè)一支政治素質(zhì)好，政策水平高，業(yè)務(wù)精通，務(wù)實(shí)高效，有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的信訪干部隊(duì)伍。自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，更新各種專業(yè)知識，熟悉黨的各項(xiàng)方針、政策和國家和法律、法規(guī)，不斷提高自己的政治理論素養(yǎng)和政策水平，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、處理問題的能力，提高綜合協(xié)調(diào)、化解矛盾和理論政策研究的能力。優(yōu)化接待工作，真正做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯開水解渴，一片誠心辦事”。積極宣傳黨的政策和規(guī)章制度，對來訪者反映的問題，提出的要求，無論是否合理，都要熱情接待，認(rèn)真聽取，能解決的當(dāng)場聯(lián)系解決，暫時(shí)不能解決的要向來訪者說明情況，耐心做好解釋工作，“曉之以情，動之以理”，這樣，我們就能求得來訪者的諒解，避免重復(fù)來訪和越級上訪。反之，如果信訪接待人員態(tài)度粗暴，推諉扯皮，必然會激化矛盾，引起不良后果。

二是收集信訪信息，以主動面對信訪對象。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級民政信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層信訪力量，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，形成多元化的信訪格局，把信訪觸角延伸到基層的各個(gè)角落。廣大民政工作者特別是黨員干部必須善于利用各種渠道傾聽民政對象的呼聲，正確把握民政對象的思想脈搏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能出現(xiàn)的新情況、新問題，隨時(shí)防止突發(fā)事件和集體上訪、越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。

三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以高效服務(wù)信訪對象。民政對象來信來訪主要源于一些實(shí)際問題難以解決。所以我們在信訪工作中，對信訪對象反映的實(shí)際問題，要真正做到“封封信有回音，件件事有著落”，以提高信訪者對信訪工作的滿意度，真正從根本上控制信訪量。在解決民政對象信訪中反映的問題時(shí)，凡是國家有明確規(guī)定的，必須保證不折不扣地及時(shí)落實(shí)到位；對一些信訪反映較多的難點(diǎn)問題，要想方設(shè)法解決好；對一些社會熱點(diǎn)問題，要強(qiáng)化宣傳，耐心解釋，積極引導(dǎo)，認(rèn)真研究解決。在工作中要加強(qiáng)上下級之間、部門之間的聯(lián)系和配合，特別是職能部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)來，嚴(yán)格按照“分級負(fù)責(zé)，歸口管理”的原則，對群眾反映的問題該哪一級、哪個(gè)部門解決就由那一級、那個(gè)部門解決，不能互相推諉扯皮，更不能將矛盾上交或推給社會�？傊�，切實(shí)解決好民政信訪對象的實(shí)際問題，有利于維護(hù)社會的穩(wěn)定，保障民政對象的合法權(quán)益。

香河縣民政局201*年12月9日

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