五盂高速公路LJ4合同段開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

五盂高速公路LJ4合同段開展“打非

治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

五盂高速公路LJ4合同段

項(xiàng)目經(jīng)理部二○一二年五月中建市政建設(shè)有限公司五盂高速公路LJ4合同段項(xiàng)目經(jīng)理部

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔201*〕23號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國(guó)發(fā)〔201*〕40號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[201*]14號(hào)）和黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示及《省交通廳運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（晉交安監(jiān)[201*]212號(hào)）精神，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，依法依規(guī)、依據(jù)政策，開展五盂高速LJ4合同段工程建設(shè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為迎接黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，五盂高速LJ4項(xiàng)目部決定成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織制定活動(dòng)方案，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，研究解決檢查中存在的問題。

組長(zhǎng)：趙書濤（項(xiàng)目經(jīng)理）

組員：陳瑋、楊海曙、黃金山、趙連海、張華慶、趙小樂

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三、重點(diǎn)內(nèi)容

根據(jù)總體安排，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組人員對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)的全面檢查。

1、是否有經(jīng)營(yíng)許可證，證照是否不全或過(guò)期、超許可范圍非法從事高速公路工程施工建設(shè)；

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度是否落實(shí)到位，是否存在非法用工、無(wú)從業(yè)資格證上崗的情況；

3、是否存在新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用；

4、是否存在違章指揮、違反安全操作規(guī)程、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的情況；

5、是否存在高速公路建設(shè)工程非法分包、轉(zhuǎn)包、以及違章作業(yè)、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的情況，是否有取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)、未關(guān)或關(guān)閉不到位的情況；

6、是否有瞞報(bào)事故，是否存在重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的情況；

7、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備是否健全，應(yīng)急演練是否及時(shí)，自救裝備是否充足，培訓(xùn)是否到位；

8、是否有隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的情況；

9、是否有其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

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四、方法步驟

五盂LJ4項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一部署、分段實(shí)施、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的方針，查閱資料、評(píng)議分析、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方法，進(jìn)行有重點(diǎn)的全面檢查，做到對(duì)五盂高速LJ4項(xiàng)目檢查全面覆蓋。

第一階段：制定方案、自查自糾階段（即日起-5月31日）制定方案，按照方案結(jié)合實(shí)際情況開展“打非治違”行動(dòng)，檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度是否落實(shí)到位，是否存在非法用工、無(wú)從業(yè)資格證上崗的情況；是否存在違章指揮、違反安

全操作規(guī)程、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的情況；是否有瞞報(bào)事故，是否存在重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的情況；應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備是否健全，應(yīng)急演練是否及時(shí)，自救裝備是否充足，培訓(xùn)是否到位；是否有隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的情況；是否有其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為等。

第二階段：聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月-7月）領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)中查出的問題和隱患繼續(xù)全面整改和治理，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，對(duì)未達(dá)到整改要求的，一律取締；對(duì)非法建設(shè)的單位和責(zé)任人，一律按上限予以處罰；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和個(gè)人，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

第三階段：全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（8月）

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建立專項(xiàng)行動(dòng)臺(tái)賬、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，組織開展全面細(xì)致的檢查和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題；在督促檢查的基礎(chǔ)上，推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。

第四階段：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固提高階段（9月）

對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，深入研究探索安全生產(chǎn)規(guī)律，構(gòu)建重點(diǎn)公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，反復(fù)進(jìn)行抽查，對(duì)一些頑固性問題和出現(xiàn)的新問題，不斷的進(jìn)行整改，使得安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)下，為安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行做出好的基礎(chǔ)工作。

五、工作要求

1、高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的每一個(gè)步驟，充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目在安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的事故隱患，采取必要的措施消除隱患，預(yù)防危險(xiǎn)的發(fā)生，取得實(shí)效。結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，建立專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任制，落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)負(fù)責(zé)人和各參與者的責(zé)任，建立完善的專項(xiàng)行動(dòng)工作制度和工作程序，規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)檢查工作。

2、加大宣傳力度，營(yíng)造“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的良好氛圍，對(duì)開展專項(xiàng)行動(dòng)工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)要積極推廣。高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)工作，及時(shí)消除隱患，營(yíng)造出一個(gè)平安和諧的工作環(huán)境。

3、依法依規(guī)，確保此次行動(dòng)落到實(shí)處。強(qiáng)化事故查處，認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度。

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4、建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出性問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未能根治的問題，要及時(shí)采取措施，予以解決。

五盂高速LJ4合同段201*年5月21日

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XX高速XXX合同段開展“打非治違”專

項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

XX高速XXX合同段

項(xiàng)目經(jīng)理部二○一二年六月XXXX工程有限公司XX高速XX合同段項(xiàng)目經(jīng)理部

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔201*〕23號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國(guó)發(fā)〔201*〕40號(hào))和市人民政府辦公廳《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，依法依規(guī)、依據(jù)政策，開展XX高速XXX合同段工程建設(shè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為迎接黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，XX高速XXX項(xiàng)目部決定成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織制定活動(dòng)方案，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，研究解決檢查中存在的問題。

組長(zhǎng)：XXX（項(xiàng)目經(jīng)理）副組長(zhǎng)：XXX組員：XXX三、重點(diǎn)內(nèi)容

根據(jù)總體安排，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組人員對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)的全面檢查。

1、是否有經(jīng)營(yíng)許可證，證照是否不全或過(guò)期、超許可范

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圍非法從事公路工程施工建設(shè)；

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度是否落實(shí)到位，是否存在非法用工、無(wú)從業(yè)資格證上崗的情況；

3、是否存在新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用；

4、是否存在違章指揮、違反安全操作規(guī)程、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的情況；

5、是否存在高速公路建設(shè)工程非法分包、轉(zhuǎn)包、以及違章作業(yè)、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的情況，是否有取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)、未關(guān)或關(guān)閉不到位的情況；

6、是否有瞞報(bào)事故，是否存在重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的情況；

7、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備是否健全，應(yīng)急演練是否及時(shí)，自救裝備是否充足，培訓(xùn)是否到位；

8、是否有隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的情況；

9、是否有其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

四、方法步驟

XXX項(xiàng)目部實(shí)行統(tǒng)一部署、分段實(shí)施、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的方針，查閱資料、評(píng)議分析、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方法，進(jìn)行有重點(diǎn)的全面檢查，做到對(duì)承秦高速石門寨連接線S2合同項(xiàng)目檢查

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全面覆蓋。

第一階段：制定方案、自查自糾階段（即日起-5月31日）制定方案，按照方案結(jié)合實(shí)際情況開展“打非治違”行動(dòng)，檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度是否落實(shí)到位，是否存在非法用工、無(wú)從業(yè)資格證上崗的情況；是否存在違章指揮、違反安

全操作規(guī)程、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的情況；是否有瞞報(bào)事故，是否存在重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的情況；應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備是否健全，應(yīng)急演練是否及時(shí)，自救裝備是否充足，培訓(xùn)是否到位；是否有隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的情況；是否有其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為等。

第二階段：聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月-7月）領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)中查出的問題和隱患繼續(xù)全面整改和治理，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，對(duì)未達(dá)到整改要求的，一律取締；對(duì)非法建設(shè)的單位和責(zé)任人，一律按上限予以處罰；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和個(gè)人，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

第三階段：全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（8月）

建立專項(xiàng)行動(dòng)臺(tái)賬、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，組織開展全面細(xì)致的檢查和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題；在督促檢查的基礎(chǔ)上，推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。

第四階段：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固提高階段（9月）

對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，深入研究探索安全生

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產(chǎn)規(guī)律，構(gòu)建重點(diǎn)公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，反復(fù)進(jìn)行抽查，對(duì)一些頑固性問題和出現(xiàn)的新問題，不斷的進(jìn)行整改，使得安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)下，為安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行做出好的基礎(chǔ)工作。

五、工作要求

1、高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的每一個(gè)步驟，充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目在安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的事故隱患，采取必要的措施消除隱患，預(yù)防危險(xiǎn)的發(fā)生，取得實(shí)效。結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，建立專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任制，落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)負(fù)責(zé)人和各參與者的責(zé)任，建立完善的專項(xiàng)行動(dòng)工作制度和工作程序，規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)檢查工作。

2、加大宣傳力度，營(yíng)造“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的良好氛圍，對(duì)開展專項(xiàng)行動(dòng)工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)要積極推廣。高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)工作，及時(shí)消除隱患，營(yíng)造出一個(gè)平安和諧的工作環(huán)境。

3、依法依規(guī)，確保此次行動(dòng)落到實(shí)處。強(qiáng)化事故查處，認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度。

4、建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出性問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未能根治的問題，要及時(shí)采取措施，予以解決。

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XX高速XXX合同段項(xiàng)目經(jīng)理部201*年6月26日

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