201*年烤煙生產(chǎn)工作會議講話[1]

201*年白砂鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)工作會議

201*年11月14日

同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究，今天召開201*年度全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)工作總結(jié)表彰暨201*年度煙葉生產(chǎn)動員大會。這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)全縣煙葉工作會議精神，回顧總結(jié)一年來我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)工作，表彰先進，分析當(dāng)前煙葉發(fā)展面臨的新形勢，安排部署201*年的煙葉生產(chǎn)工作。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對召開這次會議非常重視，主要領(lǐng)導(dǎo)多次磋商，并進行了安排和部署，等會鎮(zhèn)長還要作重要講話，請大家務(wù)必深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我先講三點意見。

一、201*年度全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)工作簡要回顧

一年來，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣煙草部門的大力支持下，我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇，以農(nóng)民增收、財政增長為主線，扎實有效地落實各項煙葉生產(chǎn)工作措施，克服了前期低溫、后期干旱的影響，煙葉的質(zhì)量、價格都取得了重大突破�？偨Y(jié)今年煙葉生產(chǎn)工作，主要有以下特點：

1、煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。全鎮(zhèn)新修密集式烤房10座、普通烤房3座；201*年、201*年共投入煙基項目資金465.1萬元，分別是官洋村24.6萬元、梧田17.1萬元、塘豐194.9萬元、大金44.2萬元、嶺背33.6萬元、扶福93.3萬元、朋新57.5萬元，有力改善了煙區(qū)的道路、水圳等設(shè)施，特別是塘豐村現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作初顯成效。

2、推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面提升煙葉種植水平。今年，縣煙草部門認(rèn)真貫徹落實“夯實基礎(chǔ)，重心下移、著眼基層、突出服務(wù)”的煙葉生產(chǎn)方針，全力抓好了技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和物資供應(yīng)等工作，有效提高了全鎮(zhèn)煙葉種植水平。由于關(guān)鍵技術(shù)落實到位，全鎮(zhèn)煙葉

收購均價8.87元/斤（比全縣高0.27元），較上年增加1.78元/斤；上等煙比例64.5%（比全縣高2.9個百分點）,較上年增加14.7個百分點。塘豐村煙農(nóng)林柏成今年種植12畝煙，收購煙葉5300元，收購金額47400元，畝產(chǎn)量達(dá)441.6斤，畝產(chǎn)值3975元（畝成本1400余元），不含售后獎勵。朋新村種煙大戶袁壽保，種植面積18畝，由于采取科學(xué)種煙，煙葉長勢良好，今年收購煙葉6700斤，收購金額66000多元，平均單價9.89元/斤，畝平產(chǎn)值3666.7元元，不含售后獎勵。

3、煙葉收購工作正常有序。全面推行“入戶預(yù)檢、預(yù)約到戶、限時收購、公開透明”制度，煙草站和各預(yù)檢員合理約定每天到站煙農(nóng)戶數(shù)、到站時間和交售數(shù)量，各村干部在煙葉收購期間主動到煙草站協(xié)助維護收購秩序，保障了全鎮(zhèn)煙葉收購工作的秩序穩(wěn)定、質(zhì)量穩(wěn)定和價格穩(wěn)定。煙葉預(yù)檢和收購期間，鎮(zhèn)政府設(shè)立打私舉報電話，成立護稅隊伍，堅持夜間巡查，今年煙葉流失情況有所好轉(zhuǎn)，沒有出現(xiàn)合同內(nèi)零交煙戶。

4、加大政策扶持，完善服務(wù)，群眾的種煙熱情空前高漲。一是加大政策扶助力度。為了激發(fā)群眾種煙熱情，鼓勵群眾早做準(zhǔn)備，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、各村都制定了一系列扶助煙葉生產(chǎn)政策,有效地保護、調(diào)動和發(fā)揮了群眾種煙積極性。二是提供全程服務(wù)。在發(fā)展煙葉過程中，始終把服務(wù)擺在突出位。煙草站的煙技員為煙農(nóng)提供無償技術(shù)服務(wù),做到把大事抓細(xì)，小事抓實，為煙農(nóng)排憂解難。由于政策扶持力度大，服務(wù)到位，種煙效益不斷提高，全鎮(zhèn)煙農(nóng)種植熱情空前高漲，已由過去的“要我種”變成了現(xiàn)在“我要種”的發(fā)展局面。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當(dāng)前煙葉工作存在的問題。一是部分煙農(nóng)靠經(jīng)驗種煙。對煙葉生產(chǎn)技術(shù)掌握靠經(jīng)驗，把煙技員的指導(dǎo)不當(dāng)回事，一定程度上影響了煙葉的產(chǎn)量與質(zhì)量。二是土地流轉(zhuǎn)機制不活，不利于培養(yǎng)職業(yè)煙農(nóng)和落實煙田長期規(guī)劃，

也不利于實現(xiàn)煙葉規(guī)模效益和可持續(xù)發(fā)展。三是在落實標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進機械化作業(yè)，減工降本方面還存在較大差距。四是村與村之間發(fā)展不平衡。在生產(chǎn)水平方面，從今年來看，扶福、塘豐、梧田等村的煙葉長勢較好，田間管理精細(xì)，而上早康、下早康、大田等村煙葉田間管理粗放，煙葉質(zhì)量收購均價相對較低；煙農(nóng)與煙農(nóng)比較，少數(shù)煙農(nóng)在培土、除草、打頂抹蓀、成熟采摘與烘烤方面草率了事，煙田雜草眾生，煙株矮小蓀多，甚至滿園煙花，煙葉成熟不一，葉小質(zhì)劣減產(chǎn)，難于烘烤，大大降低了種煙收入。在生產(chǎn)總量方面，全鎮(zhèn)12個種煙村中收購煙葉500擔(dān)（5萬斤）以上村只有扶福、塘豐、梧田3個村，300擔(dān)（3萬斤）以上有朋新、大金、下早康、嶺背4個村，200擔(dān)（2萬斤）以上只有2村，中洋、大田、軍橋都是200擔(dān)以下的村形成不了規(guī)模產(chǎn)業(yè)。五是少數(shù)村干部對烤煙生產(chǎn)工作重視不夠，缺乏主動性，沒有把煙葉生產(chǎn)作為經(jīng)濟工作的重中之重和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，沒有采取行之有效的措施，導(dǎo)致部分村煙葉生產(chǎn)發(fā)展勢頭緩慢，上述問題我們必須高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前，我鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)已進入發(fā)展壯大的戰(zhàn)略機遇期，白砂的烤煙能否突破萬擔(dān)大關(guān)，得靠我們在座的各位齊努力、共奮斗。當(dāng)前，烤煙生產(chǎn)面臨著很好的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。一是國家投入政策較好。煙草是高稅收行業(yè)，國家高度重視烤煙生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，將進一步加大烤煙生產(chǎn)的基礎(chǔ)投入（十二五期間（201*201*年）規(guī)劃總投入1.24億元資金，其中煙水路投入9595萬元、育苗設(shè)施投入135萬元、農(nóng)用機械投入195萬元、密集式烤房投入2520萬元），這為烤煙生產(chǎn)提供了前所未有的發(fā)展機遇。二是我鎮(zhèn)地理位和土壤適宜煙葉種植，經(jīng)有關(guān)部門鑒定，我鎮(zhèn)宜煙面積有1萬余畝，目前全鎮(zhèn)僅種植了2500畝，發(fā)展?jié)摿�很大。三是煙葉生產(chǎn)前景廣闊。今年煙葉收購價格上調(diào)了20%，每斤平均漲價2元左右，加之培植費上調(diào)，煙農(nóng)的收益明顯增加。201*煙葉價格還將上調(diào)2025%，

每斤有望再漲2元，另增加生產(chǎn)扶持1.6元和對煙農(nóng)的扶持補貼0.6元，每斤可望達(dá)到12元左右。四是上杭縣與安徽中煙、浙江中煙公司已結(jié)成戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系，煙葉從此有了一個較穩(wěn)定的市場。由此可見，今后，白砂烤煙無論是政策優(yōu)惠還是市場需求都將有廣闊的空間。五是經(jīng)過多年發(fā)展，烤煙收入不斷增加，大部分煙農(nóng)對種煙有較高熱情�？梢哉f全鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)跨越式發(fā)展的氛圍基本形成。對此，我們一定要保持清醒頭腦，解放思想，創(chuàng)新理念，搶抓機遇，扎實工作、乘勢而上，進一步堅定加快煙葉生產(chǎn)的信心和決心，努力促進全鎮(zhèn)煙葉產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、201*年煙葉生產(chǎn)工作的總體安排

針對新形勢、新情況、新問題，201*年我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以基地單元建設(shè)為載體，以特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)為突破，以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為抓手，注重規(guī)范管理，狠抓生產(chǎn)服務(wù)，努力促進白砂煙葉健康可持續(xù)發(fā)展。煙葉生產(chǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)是：穩(wěn)定規(guī)模、夯實基礎(chǔ)、狠抓質(zhì)量、提升水平，計劃種植3000畝，實現(xiàn)煙葉收購量9千擔(dān)，實現(xiàn)煙葉收購金額1000萬元以上。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做到：

1、優(yōu)化煙葉生產(chǎn)布局，科學(xué)合理落實好煙葉生產(chǎn)計劃面積。各村要進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取強有力的措施，進一步優(yōu)化煙葉生產(chǎn)布局。一是要科學(xué)規(guī)劃種植煙葉面積。目前，已經(jīng)進入煙葉生產(chǎn)的關(guān)鍵時節(jié)，各村要抽出人員組成專門班子，拿出具體措施，將田調(diào)整出來，確保煙葉種植面積。在落實煙葉面積過程中，要將煙葉面積向職業(yè)煙農(nóng)傾斜，達(dá)到以職業(yè)煙農(nóng)穩(wěn)面積的職業(yè)化發(fā)展道路。什么是職業(yè)煙農(nóng)呢，就是種煙面積在20畝左右，以種煙為主要收入來源的農(nóng)民，而這部分煙農(nóng)，就是實現(xiàn)我鎮(zhèn)煙葉健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的生力軍。二是要積極探索有效的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制，實現(xiàn)煙葉的適度規(guī)模種植。十七屆三中全會已明確提出，

要完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能，加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。各村要按照“依法、自愿、有償”原則，加強引導(dǎo)，以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，加快土地流轉(zhuǎn)，為職業(yè)煙農(nóng)承包土地種植煙葉創(chuàng)造有利條件。

2、狠抓技術(shù)措施到位率，以科技興煙提高煙葉生產(chǎn)整體。抓好關(guān)鍵技術(shù)措施到位率，是我鎮(zhèn)發(fā)展煙葉的成功經(jīng)驗，要常抓不懈。一是進一步加強技術(shù)培訓(xùn)。煙草站要廣泛開展多層次、多形式、多內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)，讓技術(shù)人員和廣大煙農(nóng)全面系統(tǒng)地掌握煙葉生產(chǎn)技術(shù)。二是加大實用技術(shù)推廣力度，全面提高煙葉生產(chǎn)整體水平。要結(jié)合我鎮(zhèn)實際，推廣適用技術(shù)，繼續(xù)抓好培育壯苗、防病控病工作、平衡施肥、烘烤等技術(shù)的普及到位率，切實做到科技人員進村、實用技術(shù)到田、技術(shù)要領(lǐng)到人，探索商品化育苗、規(guī)�；�種植和集約化烘烤新模式。三要完善科技服務(wù)體系，煙技員要深入各村各戶，加強指導(dǎo)，村干部要帶頭種煙，帶頭學(xué)習(xí)煙葉生產(chǎn)實用技術(shù)，要從村級管理和技術(shù)指導(dǎo)兩個方面為煙農(nóng)提供盡可能多的服務(wù)。為此，煙農(nóng)朋友們要在科學(xué)種煙、科學(xué)烘烤和科學(xué)分級上再下功夫。

3、抓好煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善煙葉生產(chǎn)條件。煙葉基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。改善煙葉生產(chǎn)條件，關(guān)鍵要大力推進煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因為縣里實行整鄉(xiāng)推進措施，201*年我鎮(zhèn)基本沒有安排，要待201*年才有安排。對已經(jīng)完善的煙基工程，要加強維護，確保起到真正的作用。要加強已建烤房的管理和維護。我鎮(zhèn)現(xiàn)有普通烤房45座，密集型烤房156座，其中密集型烤房已閑50余座，各村在落實種植面積的同時，要充分考慮烤房建設(shè)，也要充分利用已建的烤房，確保移栽的煙葉成熟后能正常烘烤，并努力提高現(xiàn)有烤房的使用率。

4、認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策，充分調(diào)動農(nóng)民的種煙積極性。一是完善村干部補貼制度。將煙葉生產(chǎn)納入村干部績效考核范圍，在百分制中占15分，并設(shè)加分因素。村干部實行補貼與煙葉種植

相掛鉤制度，激發(fā)村干部的工作積極性。二是加大優(yōu)惠項目。201*年的各項優(yōu)惠政策都打印在宣傳材料上，請各村加強宣傳，鎮(zhèn)黨委、政府將及時兌現(xiàn)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成

煙葉生產(chǎn)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任務(wù)重，責(zé)任大，各村、各聯(lián)村干部一定要提高認(rèn)識，明確任務(wù)，采取過硬措施扎實開展各項工作。

一是要提高認(rèn)識，擴大宣傳力度。各村要把發(fā)展烤煙生產(chǎn)作為發(fā)展“一村一品”、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來抓，在落實田塊、育苗移栽、大田管理、烘烤分級等重點環(huán)節(jié)中加強指導(dǎo)。要多開村干部會和群眾會，研究工作措施，多層次、全方位的宣傳煙葉生產(chǎn)信息和獎勵扶持政策，統(tǒng)一群眾思想，為促進全鎮(zhèn)煙葉產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

二是要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善考核機制。鎮(zhèn)黨委成立由黨委書記任指導(dǎo)員，鎮(zhèn)長任組長的煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要成立以支部書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并可明確一名烤煙專干。鎮(zhèn)政府將與各種煙村、各聯(lián)村干部簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層落實工作責(zé)任。

三是要完善督辦機制，確保任務(wù)完成。今年的煙葉生產(chǎn)工作，鎮(zhèn)黨委政府將實行分段布、分段檢查、分環(huán)節(jié)考核的辦法，在對村級獎和對村干部獎的設(shè)上面充分體現(xiàn)“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，重點督查和考核面積落實和煙葉收購與打擊走私等環(huán)節(jié)工作情況。特別是在當(dāng)前面積落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各村一定要搶抓這一個月的黃金時期。鎮(zhèn)黨委政府還將不定期召開煙葉生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)會，聽取各村干部對煙葉生產(chǎn)工作開展情況的匯報。

同志們，201*年的烤煙生產(chǎn)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，各村要以貫徹落實這次會議精神為契機，堅定信心，鼓足干勁，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)的健康可持續(xù)發(fā)展，從而推進縣域經(jīng)濟的進一步發(fā)展，做出新的成績和更大的貢獻。

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201*年白砂鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)工作會議

201*年11月14日

同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究，今天召開201*年度全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)工作總結(jié)表彰暨201*年度煙葉生產(chǎn)動員大會。這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)全縣煙葉工作會議精神，回顧總結(jié)一年來我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)工作，表彰先進，分析當(dāng)前煙葉發(fā)展面臨的新形勢，安排部署201*年的煙葉生產(chǎn)工作。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對召開這次會議非常重視，主要領(lǐng)導(dǎo)多次磋商，并進行了安排和部署，等會鎮(zhèn)長還要作重要講話，請大家務(wù)必深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我先講三點意見。

一、201*年度全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)工作簡要回顧

一年來，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣煙草部門的大力支持下，我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇，以農(nóng)民增收、財政增長為主線，扎實有效地落實各項煙葉生產(chǎn)工作措施，克服了前期低溫、后期干旱的影響，煙葉的質(zhì)量、價格都取得了重大突破�？偨Y(jié)今年煙葉生產(chǎn)工作，主要有以下特點：

1、煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。全鎮(zhèn)新修密集式烤房10座、普通烤房3座；201*年、201*年共投入煙基項目資金465.1萬元，分別是官洋村24.6萬元、梧田17.1萬元、塘豐194.9萬元、大金44.2萬元、嶺背33.6萬元、扶福93.3萬元、朋新57.5萬元，有力改善了煙區(qū)的道路、水圳等設(shè)施，特別是塘豐村現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作初顯成效。

2、推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面提升煙葉種植水平。今年，縣煙草部門認(rèn)真貫徹落實“夯實基礎(chǔ)，重心下移、著眼基層、突出服務(wù)”的煙葉生產(chǎn)方針，全力抓好了技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和物資供應(yīng)等工作，有效提高了全鎮(zhèn)煙葉種植水平。由于關(guān)鍵技術(shù)落實到位，全鎮(zhèn)煙葉

收購均價8.87元/斤（比全縣高0.27元），較上年增加1.78元/斤；上等煙比例64.5%（比全縣高2.9個百分點）,較上年增加14.7個百分點。塘豐村煙農(nóng)林柏成今年種植12畝煙，收購煙葉5300元，收購金額47400元，畝產(chǎn)量達(dá)441.6斤，畝產(chǎn)值3975元（畝成本1400余元），不含售后獎勵。朋新村種煙大戶袁壽保，種植面積18畝，由于采取科學(xué)種煙，煙葉長勢良好，今年收購煙葉6700斤，收購金額66000多元，平均單價9.89元/斤，畝平產(chǎn)值3666.7元元，不含售后獎勵。

3、煙葉收購工作正常有序。全面推行“入戶預(yù)檢、預(yù)約到戶、限時收購、公開透明”制度，煙草站和各預(yù)檢員合理約定每天到站煙農(nóng)戶數(shù)、到站時間和交售數(shù)量，各村干部在煙葉收購期間主動到煙草站協(xié)助維護收購秩序，保障了全鎮(zhèn)煙葉收購工作的秩序穩(wěn)定、質(zhì)量穩(wěn)定和價格穩(wěn)定。煙葉預(yù)檢和收購期間，鎮(zhèn)政府設(shè)立打私舉報電話，成立護稅隊伍，堅持夜間巡查，今年煙葉流失情況有所好轉(zhuǎn)，沒有出現(xiàn)合同內(nèi)零交煙戶。

4、加大政策扶持，完善服務(wù)，群眾的種煙熱情空前高漲。一是加大政策扶助力度。為了激發(fā)群眾種煙熱情，鼓勵群眾早做準(zhǔn)備，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、各村都制定了一系列扶助煙葉生產(chǎn)政策,有效地保護、調(diào)動和發(fā)揮了群眾種煙積極性。二是提供全程服務(wù)。在發(fā)展煙葉過程中，始終把服務(wù)擺在突出位。煙草站的煙技員為煙農(nóng)提供無償技術(shù)服務(wù),做到把大事抓細(xì)，小事抓實，為煙農(nóng)排憂解難。由于政策扶持力度大，服務(wù)到位，種煙效益不斷提高，全鎮(zhèn)煙農(nóng)種植熱情空前高漲，已由過去的“要我種”變成了現(xiàn)在“我要種”的發(fā)展局面。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當(dāng)前煙葉工作存在的問題。一是部分煙農(nóng)靠經(jīng)驗種煙。對煙葉生產(chǎn)技術(shù)掌握靠經(jīng)驗，把煙技員的指導(dǎo)不當(dāng)回事，一定程度上影響了煙葉的產(chǎn)量與質(zhì)量。二是土地流轉(zhuǎn)機制不活，不利于培養(yǎng)職業(yè)煙農(nóng)和落實煙田長期規(guī)劃，

也不利于實現(xiàn)煙葉規(guī)模效益和可持續(xù)發(fā)展。三是在落實標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進機械化作業(yè)，減工降本方面還存在較大差距。四是村與村之間發(fā)展不平衡。在生產(chǎn)水平方面，從今年來看，扶福、塘豐、梧田等村的煙葉長勢較好，田間管理精細(xì)，而上早康、下早康、大田等村煙葉田間管理粗放，煙葉質(zhì)量收購均價相對較低；煙農(nóng)與煙農(nóng)比較，少數(shù)煙農(nóng)在培土、除草、打頂抹蓀、成熟采摘與烘烤方面草率了事，煙田雜草眾生，煙株矮小蓀多，甚至滿園煙花，煙葉成熟不一，葉小質(zhì)劣減產(chǎn)，難于烘烤，大大降低了種煙收入。在生產(chǎn)總量方面，全鎮(zhèn)12個種煙村中收購煙葉500擔(dān)（5萬斤）以上村只有扶福、塘豐、梧田3個村，300擔(dān)（3萬斤）以上有朋新、大金、下早康、嶺背4個村，200擔(dān)（2萬斤）以上只有2村，中洋、大田、軍橋都是200擔(dān)以下的村形成不了規(guī)模產(chǎn)業(yè)。五是少數(shù)村干部對烤煙生產(chǎn)工作重視不夠，缺乏主動性，沒有把煙葉生產(chǎn)作為經(jīng)濟工作的重中之重和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，沒有采取行之有效的措施，導(dǎo)致部分村煙葉生產(chǎn)發(fā)展勢頭緩慢，上述問題我們必須高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前，我鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)已進入發(fā)展壯大的戰(zhàn)略機遇期，白砂的烤煙能否突破萬擔(dān)大關(guān)，得靠我們在座的各位齊努力、共奮斗。當(dāng)前，烤煙生產(chǎn)面臨著很好的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。一是國家投入政策較好。煙草是高稅收行業(yè)，國家高度重視烤煙生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，將進一步加大烤煙生產(chǎn)的基礎(chǔ)投入（十二五期間（201*201*年）規(guī)劃總投入1.24億元資金，其中煙水路投入9595萬元、育苗設(shè)施投入135萬元、農(nóng)用機械投入195萬元、密集式烤房投入2520萬元），這為烤煙生產(chǎn)提供了前所未有的發(fā)展機遇。二是我鎮(zhèn)地理位和土壤適宜煙葉種植，經(jīng)有關(guān)部門鑒定，我鎮(zhèn)宜煙面積有1萬余畝，目前全鎮(zhèn)僅種植了2500畝，發(fā)展?jié)摿�很大。三是煙葉生產(chǎn)前景廣闊。今年煙葉收購價格上調(diào)了20%，每斤平均漲價2元左右，加之培植費上調(diào)，煙農(nóng)的收益明顯增加。201*煙葉價格還將上調(diào)2025%，

每斤有望再漲2元，另增加生產(chǎn)扶持1.6元和對煙農(nóng)的扶持補貼0.6元，每斤可望達(dá)到12元左右。四是上杭縣與安徽中煙、浙江中煙公司已結(jié)成戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系，煙葉從此有了一個較穩(wěn)定的市場。由此可見，今后，白砂烤煙無論是政策優(yōu)惠還是市場需求都將有廣闊的空間。五是經(jīng)過多年發(fā)展，烤煙收入不斷增加，大部分煙農(nóng)對種煙有較高熱情�？梢哉f全鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)跨越式發(fā)展的氛圍基本形成。對此，我們一定要保持清醒頭腦，解放思想，創(chuàng)新理念，搶抓機遇，扎實工作、乘勢而上，進一步堅定加快煙葉生產(chǎn)的信心和決心，努力促進全鎮(zhèn)煙葉產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、201*年煙葉生產(chǎn)工作的總體安排

針對新形勢、新情況、新問題，201*年我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以基地單元建設(shè)為載體，以特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)為突破，以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為抓手，注重規(guī)范管理，狠抓生產(chǎn)服務(wù)，努力促進白砂煙葉健康可持續(xù)發(fā)展。煙葉生產(chǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)是：穩(wěn)定規(guī)模、夯實基礎(chǔ)、狠抓質(zhì)量、提升水平，計劃種植3000畝，實現(xiàn)煙葉收購量9千擔(dān)，實現(xiàn)煙葉收購金額1000萬元以上。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做到：

1、優(yōu)化煙葉生產(chǎn)布局，科學(xué)合理落實好煙葉生產(chǎn)計劃面積。各村要進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取強有力的措施，進一步優(yōu)化煙葉生產(chǎn)布局。一是要科學(xué)規(guī)劃種植煙葉面積。目前，已經(jīng)進入煙葉生產(chǎn)的關(guān)鍵時節(jié)，各村要抽出人員組成專門班子，拿出具體措施，將田調(diào)整出來，確保煙葉種植面積。在落實煙葉面積過程中，要將煙葉面積向職業(yè)煙農(nóng)傾斜，達(dá)到以職業(yè)煙農(nóng)穩(wěn)面積的職業(yè)化發(fā)展道路。什么是職業(yè)煙農(nóng)呢，就是種煙面積在20畝左右，以種煙為主要收入來源的農(nóng)民，而這部分煙農(nóng)，就是實現(xiàn)我鎮(zhèn)煙葉健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的生力軍。二是要積極探索有效的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制，實現(xiàn)煙葉的適度規(guī)模種植。十七屆三中全會已明確提出，

要完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能，加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。各村要按照“依法、自愿、有償”原則，加強引導(dǎo)，以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，加快土地流轉(zhuǎn)，為職業(yè)煙農(nóng)承包土地種植煙葉創(chuàng)造有利條件。

2、狠抓技術(shù)措施到位率，以科技興煙提高煙葉生產(chǎn)整體。抓好關(guān)鍵技術(shù)措施到位率，是我鎮(zhèn)發(fā)展煙葉的成功經(jīng)驗，要常抓不懈。一是進一步加強技術(shù)培訓(xùn)。煙草站要廣泛開展多層次、多形式、多內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)，讓技術(shù)人員和廣大煙農(nóng)全面系統(tǒng)地掌握煙葉生產(chǎn)技術(shù)。二是加大實用技術(shù)推廣力度，全面提高煙葉生產(chǎn)整體水平。要結(jié)合我鎮(zhèn)實際，推廣適用技術(shù)，繼續(xù)抓好培育壯苗、防病控病工作、平衡施肥、烘烤等技術(shù)的普及到位率，切實做到科技人員進村、實用技術(shù)到田、技術(shù)要領(lǐng)到人，探索商品化育苗、規(guī)�；�種植和集約化烘烤新模式。三要完善科技服務(wù)體系，煙技員要深入各村各戶，加強指導(dǎo)，村干部要帶頭種煙，帶頭學(xué)習(xí)煙葉生產(chǎn)實用技術(shù)，要從村級管理和技術(shù)指導(dǎo)兩個方面為煙農(nóng)提供盡可能多的服務(wù)。為此，煙農(nóng)朋友們要在科學(xué)種煙、科學(xué)烘烤和科學(xué)分級上再下功夫。

3、抓好煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善煙葉生產(chǎn)條件。煙葉基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。改善煙葉生產(chǎn)條件，關(guān)鍵要大力推進煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因為縣里實行整鄉(xiāng)推進措施，201*年我鎮(zhèn)基本沒有安排，要待201*年才有安排。對已經(jīng)完善的煙基工程，要加強維護，確保起到真正的作用。要加強已建烤房的管理和維護。我鎮(zhèn)現(xiàn)有普通烤房45座，密集型烤房156座，其中密集型烤房已閑50余座，各村在落實種植面積的同時，要充分考慮烤房建設(shè)，也要充分利用已建的烤房，確保移栽的煙葉成熟后能正常烘烤，并努力提高現(xiàn)有烤房的使用率。

4、認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策，充分調(diào)動農(nóng)民的種煙積極性。一是完善村干部補貼制度。將煙葉生產(chǎn)納入村干部績效考核范圍，在百分制中占15分，并設(shè)加分因素。村干部實行補貼與煙葉種植

相掛鉤制度，激發(fā)村干部的工作積極性。二是加大優(yōu)惠項目。201*年的各項優(yōu)惠政策都打印在宣傳材料上，請各村加強宣傳，鎮(zhèn)黨委、政府將及時兌現(xiàn)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成

煙葉生產(chǎn)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任務(wù)重，責(zé)任大，各村、各聯(lián)村干部一定要提高認(rèn)識，明確任務(wù)，采取過硬措施扎實開展各項工作。

一是要提高認(rèn)識，擴大宣傳力度。各村要把發(fā)展烤煙生產(chǎn)作為發(fā)展“一村一品”、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來抓，在落實田塊、育苗移栽、大田管理、烘烤分級等重點環(huán)節(jié)中加強指導(dǎo)。要多開村干部會和群眾會，研究工作措施，多層次、全方位的宣傳煙葉生產(chǎn)信息和獎勵扶持政策，統(tǒng)一群眾思想，為促進全鎮(zhèn)煙葉產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

二是要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善考核機制。鎮(zhèn)黨委成立由黨委書記任指導(dǎo)員，鎮(zhèn)長任組長的煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要成立以支部書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并可明確一名烤煙專干。鎮(zhèn)政府將與各種煙村、各聯(lián)村干部簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層落實工作責(zé)任。

三是要完善督辦機制，確保任務(wù)完成。今年的煙葉生產(chǎn)工作，鎮(zhèn)黨委政府將實行分段布、分段檢查、分環(huán)節(jié)考核的辦法，在對村級獎和對村干部獎的設(shè)上面充分體現(xiàn)“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，重點督查和考核面積落實和煙葉收購與打擊走私等環(huán)節(jié)工作情況。特別是在當(dāng)前面積落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各村一定要搶抓這一個月的黃金時期。鎮(zhèn)黨委政府還將不定期召開煙葉生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)會，聽取各村干部對煙葉生產(chǎn)工作開展情況的匯報。

同志們，201*年的烤煙生產(chǎn)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，各村要以貫徹落實這次會議精神為契機，堅定信心，鼓足干勁，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)的健康可持續(xù)發(fā)展，從而推進縣域經(jīng)濟的進一步發(fā)展，做出新的成績和更大的貢獻。

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