(共享)安全質(zhì)量專項檢查活動總結(jié)
安全質(zhì)量專項檢查活動總結(jié)
一、基本情況
項目部在集團(tuán)公司、鐵路公司的領(lǐng)導(dǎo)下,承建標(biāo)段合同總額4.65億元,起訖里程為IDK189+000~I(xiàn)DK202+810.23,全長13.81公里。區(qū)段內(nèi)工程包括橋梁17座總長4677.65延米,其中:特大橋2座,大橋11座,中橋4座;隧道7座,總長2308.23延米。路基6766.02米;涵洞22座,58.5延米。二、高度重視,成立管理小組,保證專項檢查活動扎實開展
根據(jù)《關(guān)于開展高鐵項目安全質(zhì)量專項檢查活動的通知》(鐵建設(shè)201*23號)的文件精神,我項目部領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工程局副局長姜明庭專門趕往南廣項目部督促此次活動的開展。我項目部專門成立了以項目經(jīng)理馬雨峰為組長的安全質(zhì)量管理小組機構(gòu),要求各部門、施工隊嚴(yán)格按照安全質(zhì)量專項檢查活動計劃進(jìn)行,務(wù)必將安全質(zhì)量專項檢查活動圓滿完成。
安全質(zhì)量管理小組成員:組長:馬峰
副組長:姜明吳峰孫亮
成員:張勇、楊森、趙剛、王靖、王瓊、阮川、肖勇、李鵬、曹軍、馬峰、張飛、于東
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室:安全質(zhì)量科主任:張勇副主任:楊森
三、制定計劃,指導(dǎo)安全質(zhì)量專項檢查活動
為保證安全質(zhì)量專項檢查各項活動有序開展,項目部召開了“安全質(zhì)量專項檢查”活動動員專題大會。在大會上,項目部領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了相關(guān)文件要求,牢固豎立“高鐵質(zhì)量高于一切,安全生產(chǎn)高于一切”的理念。
為做到安全質(zhì)量專項檢查活動有過程、有檢查、有監(jiān)督、有總結(jié),項目部詳細(xì)制定了安全質(zhì)量專項檢查活動的具體內(nèi)容。本次活動共分三個階段進(jìn)行:第一階段為發(fā)動部署階段;第二階段為自糾自查階段;第三階段為分析總結(jié)階段。四、活動第一階段
項目部在各工點采取懸掛條幅、張貼安全質(zhì)量標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式,營造良好安全質(zhì)量活動氛圍。項目部召開由各部門、工區(qū)、架子隊參加的動員大會,宣傳活動主題、目的及要求,特別是加強對作業(yè)人員的安全質(zhì)量意識教育。
通過對安全質(zhì)量專項檢查活動的大力宣傳,在工地到處可感受到安全質(zhì)量工作的重要性,為安全質(zhì)量專項檢查營造了良好的工作氛圍,為安全質(zhì)量專項檢查活動的順利進(jìn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。五、活動第二階段
查思想認(rèn)識:項目部各級領(lǐng)導(dǎo),始終堅持“安全第一”的工作方針,做到了安全生產(chǎn)心中有數(shù),堅持并落實了“百年大計,質(zhì)量第一”的方針。
查源頭控制:特種作業(yè)人員全部持證上崗,對新進(jìn)廠人員培訓(xùn)及時、到位,每一項工程都制定了安全技術(shù)措施,施工組織設(shè)計、人員配備、架子隊管理等方面管理制度健全,執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)與條款適用,符合要求。
查過程控制:安全質(zhì)量保證體系齊全,制定并落實了每道工序的作業(yè)指導(dǎo)書,嚴(yán)格落實了施工技術(shù)交底制度,并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和程序要求對各工序、分項、項目部和單位工程進(jìn)行了檢查驗收,認(rèn)真履行了安全評估等有關(guān)程序。
查責(zé)任落實:建立了安全質(zhì)量責(zé)任和可塑性制度,安全質(zhì)量責(zé)任嚴(yán)格落實到人,建立了安全質(zhì)量“問題庫”并實現(xiàn)了閉環(huán)管理,嚴(yán)格按照“四不放”原則對安全質(zhì)量問題和事故的責(zé)任人進(jìn)行處理
查施工現(xiàn)場及工程實體:隧道工程,組織了安全評估;安全措施及超前地質(zhì)預(yù)報已落實;仰拱、二襯距掌子面距離滿足設(shè)計要求;隧道開挖、初期支護(hù)、防水板鋪設(shè)、二次襯砌安全質(zhì)量基本受控。橋梁工程,高空、水中作業(yè)安全措施已落實;樁基、墩臺、現(xiàn)場制梁、鋪架工程安全質(zhì)量基本控制到位。路基工程填料控制、分層厚度、碾壓遍數(shù)、現(xiàn)場檢測基本滿足標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,不滿足的經(jīng)過整改后符合要求。高邊坡安全防護(hù)措施,各類交通路口按要求進(jìn)行設(shè)置交通警示牌。火工管理、特種機械設(shè)備管理規(guī)范,F(xiàn)場防汛、防各類地質(zhì)災(zāi)害搶險救援物資、設(shè)備符合要求。
安全質(zhì)量管理小組針對現(xiàn)階段工作重點,主要為橋梁、隧道、路基及附屬工程施工安全質(zhì)量進(jìn)行檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組每5天一次對重點部位進(jìn)行安全質(zhì)量抽查,共進(jìn)行了6次抽查,下發(fā)整改通知4份,罰款通知1份。六、取得的成績
今年4月以來,我項目部采取項目包保責(zé)任制、工區(qū)分工負(fù)責(zé)、獎罰機制等一系列措施,強化現(xiàn)場安全質(zhì)量管理,執(zhí)行力穩(wěn)步提高,促進(jìn)了施工生產(chǎn)健康發(fā)展。為此,連續(xù)獲得18.4萬元的獎勵。
8月18日,質(zhì)檢總站對我項目部承建的隧道質(zhì)量進(jìn)行了專項檢查,獲5萬元獎勵。
8月29日,鐵路公司對項目部進(jìn)行信用評價,我項目部承建的隧道受到了4萬元的獎勵。
9月5日,我項目部針對在安全、質(zhì)量等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位給予表彰。我項目部在今年二季度考核中,技術(shù)、安全、質(zhì)量體系運作通暢,執(zhí)行力有了很大提高,現(xiàn)場安全質(zhì)量全部處于可控狀態(tài),內(nèi)業(yè)資料基本跟進(jìn),填寫、簽認(rèn)完善,各方面的管控有了大幅度的提高,受到獎勵4.4萬元。七、建立長效機制,提出安全質(zhì)量管控具體要求
針對各工點施工過程中安全質(zhì)量存在的問題,提出以下幾點要求:1、隧道工程:
1)監(jiān)控量測點嚴(yán)格按照要求進(jìn)行布設(shè),并按規(guī)定頻次進(jìn)行測量,量測結(jié)果及時上報現(xiàn)場監(jiān)理工程師。
2)洞身開挖時,開挖斷面的中線和高程必須符合設(shè)計要求,每1開挖循環(huán)檢查1次(施工),拱腳和墻腳以上1m內(nèi)斷面嚴(yán)禁欠挖。
3)洞身采用項目部開挖時,初期支護(hù)噴射混凝土強度達(dá)到設(shè)計強度的70%及以上時方可進(jìn)行下一項目部的開挖,不得危及襯砌、初期支護(hù),減少對圍巖的擾動。
4)噴射混凝土初期支護(hù)必須按按要求采用濕噴工藝,保證鋼筋網(wǎng)或鋼架與圍巖之間的空隙被噴射混凝土回填密實;開挖面松動巖塊及拱腳、墻腳、鋼架底部虛渣及雜物要清除干凈。
5)隧道施工安全距離必須符合:Ⅲ級圍巖地段,仰拱距掌子面距離不超過90m,二襯距掌子面距離不超過120;Ⅳ級圍巖地段,仰仰拱距掌子面距離不超過50m,二襯距掌子面距離不超過90;Ⅴ級圍巖地段,仰拱距掌子面距離不超過40m,二襯距掌子面距離不超過70。
6)防水板安裝必須嚴(yán)格按照圖紙及規(guī)范要求進(jìn)行施工,內(nèi)面熱熔焊掛點,保證防水板安裝牢固,及確保送松弛度不小于10%。
2、橋梁工程
1)鋼筋按要求上蓋下墊,銹蝕鋼筋要進(jìn)行除銹處理,銹蝕嚴(yán)重的要全部清除出場。
2)混凝土澆筑及振搗過程,要安排質(zhì)檢人員全程監(jiān)控,保證混凝土澆筑質(zhì)量;
3)鑿毛要徹底,要符合規(guī)范要求;4)基坑防護(hù)要到位;
5)鉆孔記錄應(yīng)及時、真實、完整;3、路基及附屬工程
1)路基填筑作業(yè)分層碾壓時,各區(qū)段交接處要重疊壓實。2)路基碾壓時填料的含水量要嚴(yán)格控制。
3)換填墊層時基底要平整,換填范圍內(nèi)的土層要挖除干凈、換填范圍、深度及排水坡度要符合設(shè)計及規(guī)范要求。
4)路塹開挖前,及時完善排水系統(tǒng),作好塹頂臨時或永久截、排水設(shè)施。檢查坡頂、坡面危石、裂縫并妥善處理。
5)路塹開挖應(yīng)縱向自上而下、水平分層開挖,分層防護(hù),縱向坡度不得小于4%,分層防護(hù)不小于50CM,嚴(yán)禁掏底開挖,土石方作業(yè)采取防止揚塵措施,裸露場地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。
6)漿砌石護(hù)坡,片石規(guī)格、強度、砂漿強度滿足設(shè)計要求;泄水孔、防慮層設(shè)置符合設(shè)計要求;片石護(hù)坡與坡面密貼無空洞;骨架嵌入坡面深度滿足設(shè)計要求。九、結(jié)束語
通過開展本次安全質(zhì)量專項檢查活動,我項目部進(jìn)一步完善了安全質(zhì)量管理體系,通過安全質(zhì)量知識的宣傳和學(xué)習(xí),廣大員工的安全質(zhì)量意識明顯增強,各架子隊自覺執(zhí)行質(zhì)量“三檢”制。施工安全質(zhì)量明顯提高。但是,我們也認(rèn)識到:今后需重點加強的安全質(zhì)量工作:一是在管理體制上進(jìn)一步落實安全質(zhì)量管控人員對施工過程質(zhì)量安全控制;二是利用雨季施工淡季繼續(xù)加強管理人員、質(zhì)檢員、架子隊員工質(zhì)量安全培訓(xùn);三是強化隊伍履約意識。
今年,我項目部的工作將更加繁重,但是,我們有信心有決心在集團(tuán)公司、南廣鐵路公司、五標(biāo)項目部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面完成年度生產(chǎn)計劃,在鐵路建設(shè)市場上再創(chuàng)輝煌。
集團(tuán)公司項目部
二一年九月廿五日
擴展閱讀:安全質(zhì)量檢查工作總結(jié)
迎部檢查工作總結(jié)報告
10年度,我局以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委十二屆九次全會提出的目標(biāo)任務(wù),以黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)為抓手,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。不斷強化服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的理念,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動“三項行動”,切實加強安全生產(chǎn)法制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察“三項建設(shè)”,不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),較好地完成了全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和縣委、縣政府交辦的其他各項工作,為我縣實現(xiàn)“全力保增長,全面達(dá)小康”和“爭當(dāng)江蘇沿海開發(fā)第一縣”的奮斗目標(biāo)提供了強有力的安全保障。一、立足根本,把握重心,做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作
(一)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步強化,監(jiān)管能力不斷增強1.建立健全管理制度。一是抓制度健全。在現(xiàn)有各項制度基礎(chǔ)上,逐步形成比較規(guī)范的制度體系,在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)法檢查、隱患排查、專項治理、責(zé)任落實、考核評比、信息報送等基本制度上,做到了鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))、企業(yè)全覆蓋。二是抓制度落實。建制度是基礎(chǔ),抓落實是關(guān)鍵,各科室、大隊、分局把制度執(zhí)行情況作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的基礎(chǔ),在工作中嚴(yán)格規(guī)章制度,以制度規(guī)范管理工作,促進(jìn)了管理水平的提高。三是抓制度完善。認(rèn)真組織開展各個層面的學(xué)習(xí)交流活動,促進(jìn)制度建設(shè)更加科學(xué)、更加合理,執(zhí)行更加有力。
2.建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是強化鎮(zhèn)(區(qū))安全監(jiān)管人
員的管理和培訓(xùn),加強對鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)所(分局、局)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,規(guī)范日常管理工作。二是進(jìn)一步強化鎮(zhèn)、區(qū)安全監(jiān)管職能,全面推進(jìn)委托鎮(zhèn)(區(qū))安全生產(chǎn)執(zhí)法工作,加大基層監(jiān)管工作的力度,真正把監(jiān)督管理、執(zhí)法落實在基層。同時,本局充分依靠安委會成員單位相關(guān)行業(yè)主管部門加強綜合監(jiān)督管理工作,積極參與了對洋口港開發(fā)建設(shè)、海洋漁業(yè)、道路交通、建筑施工等重點工程和高危行業(yè)的安全生產(chǎn)督查。加強了對全縣新一輪生產(chǎn)型企業(yè)安全評估和數(shù)據(jù)采集工作,共對1569家生產(chǎn)型企業(yè)進(jìn)行了評估,采集數(shù)據(jù)1511家。
3.建立健全應(yīng)急救援體系。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及上級的要求,我局及時組織成立了應(yīng)急管理辦公室,具體負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,進(jìn)一步完善事故預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處與救援等制度、機制,加強應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和隊伍建設(shè),提高防范和應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。督促企業(yè)單位制定切實可行的應(yīng)急救援預(yù)案,并適時開展演練活動,形成內(nèi)容科學(xué)、反應(yīng)迅速的應(yīng)急救援機制,事故一旦發(fā)生,力爭把損失降到最低程度。今年以來,我局組織安委會相關(guān)部門進(jìn)行事故演練多次,從演練中總結(jié)經(jīng)驗和不足,并在今后的工作中不斷改進(jìn)。
(二)工作力度進(jìn)一步加大,監(jiān)管水平不斷提升1.強化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任。督促各類企業(yè)及主要負(fù)
責(zé)人依法履行職責(zé),確保從業(yè)人員和作業(yè)現(xiàn)場的安全,在規(guī)模企業(yè)和高危行業(yè)中推行安全生產(chǎn)承諾制度。在全縣規(guī)模以上企業(yè)中開展了安全生產(chǎn)誠信單位創(chuàng)建活動,對責(zé)任落實、管理嚴(yán)格、效果明顯的企業(yè)單位進(jìn)行了大力宣傳表彰;對工作應(yīng)付、管理松懈、整改不力的單位加大了懲處的力度。繼續(xù)實行安全生產(chǎn)與評先評優(yōu)掛鉤機制,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,真正使安全生產(chǎn)工作成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中時刻關(guān)注的重要內(nèi)容。堅持把企業(yè)尤其是高危企業(yè)安全專(兼)職人員的配備、操作規(guī)程制定落實、現(xiàn)場管理水平提升等方面作為檢查整改重點,解決部分企業(yè)無人管、不會管、粗放管的問題,促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實。
2.深化事故隱患排查治理。進(jìn)一步深化全縣各個行業(yè)各個領(lǐng)域的隱患排查治理工作。一是落實隱患排查治理責(zé)任制,加強對隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),努力實現(xiàn)全縣隱患排查治理工作的經(jīng);椭贫然醪叫纬伞鞍丛屡挪,按季匯總”的長效管理機制。今年1-10月份以來企業(yè)自查隱患8505條,已整改7835條,整改率達(dá)91%。二是突出對重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點時段的排查治理,力求做到全面細(xì)致,不留盲區(qū)和死角,做到有問題及早發(fā)現(xiàn)、及早治理。三是加強對隱患排查治理工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,加大隱患治理的跟蹤督查力度,認(rèn)真執(zhí)行重大事故隱患的掛牌督辦制度,對文峰大世界等33起重大事故隱患,
及時明確責(zé)任,抓好整改,切實做到整改工作責(zé)任、資金、措施、時限、預(yù)防“五落實”。8月中旬,由縣作風(fēng)效能辦和縣安委辦聯(lián)合對隱患的整改情況專題進(jìn)行了督查,并及時的通報了有關(guān)情況,對整改工作進(jìn)度滯后的有關(guān)單位通報批評,有效促進(jìn)了隱患整改工作的落實。
3.扎實推進(jìn)危險化學(xué)品監(jiān)管基礎(chǔ)工作。一是積極開展化工生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動,進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。通過召開全縣安全生產(chǎn)會議,進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動,要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向社會、向企業(yè)員工做出公開的嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的承諾。到四月底,化工生產(chǎn)企業(yè)均通過不同形式進(jìn)行了公開承諾,同時,向我局提交了安全生產(chǎn)承諾書。二是嚴(yán)格執(zhí)行安全專家檢查制度。全縣運營中的化工生產(chǎn)企業(yè)均聘請了化工安全專家,絕大部分企業(yè)已按照文件規(guī)定的檢查頻次進(jìn)行了檢查,查出了大量事故隱患,并做到了及時整改。部分企業(yè)將邀請專家到企業(yè)檢查作為企業(yè)重點工作之一列入工作計劃。三是不斷提高危險工藝自動化控制水平。本年度我局已組織專家對全縣35家企業(yè)的44個采用危險工藝的崗位進(jìn)行了監(jiān)管檢查,除4家擬關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)未實行自動改造外,其余都進(jìn)行了不同程度的改造,有22個崗位實行了自動報警,有18個崗位實行了超溫超壓自動連鎖,有4個崗位實行了DCS控制系統(tǒng),全面提高了化工生產(chǎn)企業(yè)的本質(zhì)安全度。9月15日,我局及時召開會議,傳
達(dá)貫徹市安監(jiān)局相關(guān)文件精神,全面部署第二輪危險工藝自動化改造工作,要求各相關(guān)企業(yè)對照要求,制訂整改計劃,落實整改資金,限期整改到位。目前,自動化未達(dá)到文件規(guī)定要求的企業(yè)正在落實整改之中。四是進(jìn)一步加大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援管理工作力度。危險化學(xué)品從業(yè)單位是做好本企業(yè)危險化學(xué)品事故應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人,按照剛出臺的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(17號令)和省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品事故應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的通知》(蘇安辦[201*]26號)文件的要求,我局督促企業(yè)對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行重新修編或修訂,目前為止,已有52家危化生產(chǎn)企業(yè)和279家;方(jīng)營單位的應(yīng)急救援預(yù)案重新修編并報我局備案。同時,我局對全縣應(yīng)急救援器材進(jìn)行了再一次摸底調(diào)查,為事故的科學(xué)、有效應(yīng)急處提供有力保障。
4.規(guī)范行政許可,做好行政許可服務(wù)工作。切實做好非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可證工作申報和高危企業(yè)新建、改、擴“三同時”審核工作;進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可程序,強化時限管理,確保許可依法依規(guī),并在法定時限內(nèi)辦理完畢;嚴(yán)格資格審核和現(xiàn)場檢查,杜絕辦理“人情證”、“關(guān)系證”。同時提高辦理證件的效率。加快受理辦件的速度,對每一件受理的項目,均做到及時與相關(guān)部門聯(lián)系。能當(dāng)天辦結(jié)的,決不拖
延,受到了服務(wù)對象的好評。
5.繼續(xù)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)推廣工作。加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的宣傳教育,完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作激勵機制。積極拓展領(lǐng)域,擴大范圍,幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)提高安全管理水平。繼續(xù)開展危化品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),總結(jié)經(jīng)驗,逐步擴大范圍。試點推進(jìn)非煤礦山、機械(船舶)制造、冶金和其它工業(yè)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)。
(三)宣傳教育培訓(xùn)進(jìn)一步強化,全社會安全生產(chǎn)意識不斷增強。
1.廣泛深入開展“安全生產(chǎn)年”宣傳活動。通過扎實開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽等形式多樣的宣傳教育活動,努力推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,提高了全民安全生產(chǎn)素質(zhì)和意識,讓廣大群眾在耳濡目染中感知安全、關(guān)注安全、進(jìn)而支持安全生產(chǎn)工作。充分利用報紙、電視、電臺、網(wǎng)站等媒體普及安全生產(chǎn)知識,及時發(fā)布安全生產(chǎn)信息,自覺接受媒體輿論監(jiān)督。
2.加強各類人員的培訓(xùn)教育。根據(jù)國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》及省、市、縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育文件精神,認(rèn)真組織各類人員的培訓(xùn)。今年以來,共組織培訓(xùn)高危行業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及相關(guān)作業(yè)人員1172人次;
培訓(xùn)一般企業(yè)(含海洋漁業(yè))負(fù)責(zé)人、安全管理人員2475人次;生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)各類從業(yè)人員參加全縣職工電視培訓(xùn)及其它形式的培訓(xùn)46000人次。通過培訓(xùn)教育,企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員的安全意識、責(zé)任意識、法制意識進(jìn)一步增強,業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全生產(chǎn)管理能力得到較大的提升;企業(yè)從業(yè)人員增強了安全保護(hù)意識、自我防范能力。全縣安全生產(chǎn)的本質(zhì)安全度日益提高。
二、強化領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格自律,建設(shè)廉潔從政安監(jiān)隊伍(一)班子自身建設(shè)進(jìn)一步加強,廉潔從政意識不斷提高
1.嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”為了把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作真正落到實處,我局進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo),突出重點,明確責(zé)任,制訂印發(fā)了《201*年如東縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解》(東安監(jiān)201*36號),對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了再分解,任務(wù)再細(xì)化,責(zé)任再明確。全局上下以局主要負(fù)責(zé)人為貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人,實行“一崗雙責(zé)”,崗責(zé)明確,認(rèn)真落實“三個負(fù)責(zé)制”,即:一是實行分級負(fù)責(zé)制,做到一級抓一級,層層有人抓;二是分工責(zé)任制,班子成員除負(fù)責(zé)自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)外,還要抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;三是分項負(fù)責(zé)制,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰
分管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實行專人負(fù)責(zé)制。
經(jīng)過不斷總結(jié)經(jīng)驗,完善或修改制度,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,把握和體現(xiàn)改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求,在努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制上下功夫,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。使安監(jiān)系統(tǒng)形成了一把手負(fù)總責(zé),班子成員齊抓共管、各司其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體系及工作機制。
2.中心組集體學(xué)習(xí)制度化
按照上級文件規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)制度,每月均及時上報中心組學(xué)習(xí)材料,并在計劃時間內(nèi)組織班子成員集中學(xué)習(xí)。今年以來,班子成員組織集體學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀及十七屆三中、四中全會精神及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第17號令)《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第23號令)、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第24號令)、《南通市生產(chǎn)經(jīng)營重大事故隱患排查行政責(zé)任追究規(guī)定》等時事政治及安全生產(chǎn)相關(guān)法律。
3.班子成員日常工作交流制度化
我局領(lǐng)導(dǎo)班子定期交流各自工作進(jìn)展情況,了解全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各項工作的進(jìn)展,對工作中的重大決策,均
能做到集體討論,堅持民主集中制,實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,以做好全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作為出發(fā)點。日常工作的正常交流溝通、每月一到兩次的碰頭會,增進(jìn)了班子成員間的互相了解,為各項工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)進(jìn)一步規(guī)范安監(jiān)隊伍建設(shè),嚴(yán)格依紀(jì)依法做好安監(jiān)工作
1.加強反腐倡廉教育,筑牢思想防線
廉政教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作,是隊伍思想建設(shè)的一項經(jīng)常性內(nèi)容,我局十分注重日常廉政教育,通過對正反面典型的學(xué)習(xí),加強對廉潔從政的感性認(rèn)識,組織中心組定期學(xué)習(xí)廉潔從政法律法規(guī)知識,從理論上加強班子和隊伍政治思想和廉潔從政教育。同時,在每月月底的全體人員會議上,我局根據(jù)“四講四比”的要求及時總結(jié)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè),傳達(dá)上級反腐倡廉文件精神,做到廉潔從政心中有數(shù)、工作上有參照、事前事后有監(jiān)督。
為貫徹落實縣紀(jì)委文件精神,加強對安監(jiān)工作人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)及機關(guān)作風(fēng)建設(shè),我局主要負(fù)責(zé)人與班子成員及各科室科長進(jìn)行一對一的廉政談話。在談話過程中,局各黨組成員及科室科長對我局的廉政建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)等各方面工作提出了具針對性的意見和建議,同時做到互相提醒、互相勉勵。
2.加強制度建設(shè),不斷推進(jìn)源頭治本
根據(jù)《201*201*年懲防體系建設(shè)實施規(guī)劃》精神,我局從權(quán)力運行角度認(rèn)真分析安監(jiān)部門的廉政風(fēng)險點,總結(jié)出安監(jiān)系統(tǒng)容易出問題的主要集中在四個方面:行政許可,審查驗收,執(zhí)法檢查,事故查處。針對以上情況,我局進(jìn)一步建立健全黨的民主集中制的各項具體制度,加強對安全監(jiān)管權(quán)力的制約和監(jiān)控,進(jìn)一步完善制度。一是行政許可的配套制度。進(jìn)一步完善機關(guān)決策和辦事程序,形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的科學(xué)決策、民主決策機制。把權(quán)力運行納入制度化、規(guī)范化、程序化軌道。二是行政執(zhí)法的相關(guān)制度。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,細(xì)化執(zhí)法人員的行為準(zhǔn)則,完善處罰程序,規(guī)范自由裁量權(quán)。確保公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。
3.加強紀(jì)律檢查和監(jiān)督,防止各類問題發(fā)生
我局加強對安監(jiān)系統(tǒng)人員的紀(jì)律檢查和監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)執(zhí)法“九條紀(jì)律”和中介機構(gòu)管理“雙五條”規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的從政行為,加強系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),維護(hù)安監(jiān)隊伍良好形象。同時,在派駐機關(guān)紀(jì)檢二室的監(jiān)督之下,及時組織對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中的行政許可、行政執(zhí)法及事故調(diào)查處理的回頭看,進(jìn)一步完善行政許可、行政執(zhí)法,規(guī)范行政許可、行政執(zhí)法和事故調(diào)查過程中各項法律法規(guī)的運用,做到“公平”“公開”“公正”“透明”。
4.加強學(xué)習(xí)實踐,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作根據(jù)如東縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求,自201*年3月至201*年8月,我局緊密結(jié)合本單位實際,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。學(xué)習(xí)實踐活動開展以來,我局認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣委的部署,廣泛動員,精心組織,周密部署,順利完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實三個階段的各項規(guī)定任務(wù),并采取多種有效形式,做到規(guī)定動作到位、自選動作創(chuàng)新。提高了廣大安監(jiān)干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和積極性,切實解決了一些制約安全生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問題和群眾關(guān)心的實際問題;解放思想,創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,為保持全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境,為實現(xiàn)“全力保增長、全面達(dá)小康”的目標(biāo)提供了堅強有力的保障,在如東縣第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中我局被評為先進(jìn)單位。
三、依法履職,嚴(yán)格執(zhí)法,法治建設(shè)更上新臺階(一)政務(wù)公開制度進(jìn)一步落實,行政許可規(guī)范透明今年來,我局利用公告欄、局網(wǎng)站、“中國.如東”網(wǎng)站、新聞媒體等平臺,及時發(fā)布工作計劃、規(guī)范性文件以及相關(guān)工作動態(tài),所有行政許可、行政處罰流程和標(biāo)準(zhǔn)均在網(wǎng)上公布,發(fā)布信息近百條,在不違反保密原則的情況下,對政務(wù)進(jìn)行了全面公開。同時,我局按規(guī)定做好了政務(wù)公開工
作,將安全生產(chǎn)行政許可的實施主體、許可項目、辦事流程等有關(guān)事項全部上墻公布,同時,行政服務(wù)中心安監(jiān)窗口實行行政許可一門式受理、一條龍服務(wù)的模式,方便了群眾,提高了效率。截止10月底,我局依法受理行政許可事項784件,辦結(jié)率100%。順利完成了年初的目標(biāo)和任務(wù)。
(二)監(jiān)管執(zhí)法水平進(jìn)一步提高,依法實施行政處罰的力度不斷加大
認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),扎實開展生產(chǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故隱患排查,今年來共查化工生產(chǎn)企業(yè)800多次,對其他生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查1000多次,局主要負(fù)責(zé)人多次親自下企業(yè)檢查。到目前為止,共發(fā)出責(zé)令整改通知書234份,現(xiàn)場檢查記錄418份。截止9月份為止,共立案查處安全生產(chǎn)非法違法案件18起,其中事故案件5起,非法生產(chǎn)經(jīng)營案件4起,一般安全生產(chǎn)違法行為9起,下發(fā)行政處罰決定書19份,處罰金額61.1萬元,目前到帳數(shù)42.1萬元,有效遏止了全縣各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊企業(yè)“三非”行為。對非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)的企業(yè)和單位堅決依法取締,從嚴(yán)處罰,嚴(yán)厲責(zé)任追究。組織對重點行業(yè)領(lǐng)域開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的專項行動,對不具備安全生產(chǎn)條件已經(jīng)關(guān)閉取締死灰復(fù)燃的、證照不全生產(chǎn)經(jīng)營的、停產(chǎn)整頓擅自生產(chǎn)的企業(yè)和單位,采取了與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同作戰(zhàn)的方式依法嚴(yán)懲,并做好跟蹤督查工作。
在行政處罰過程中,我們嚴(yán)格依法辦案,堅持“要辦案得辦成鐵案”的原則,執(zhí)法人員持證執(zhí)法,不越權(quán)執(zhí)法、不錯位,寧愿多跑一趟路,多打一個電話,絕不遺漏任何一個法定程序,避免因程序不當(dāng)或錯案引起上訴案件而敗訴。今年以來,我們下達(dá)的每一份執(zhí)法文書、開展的每一次監(jiān)察活動、處罰的每一起案件,都符合國家的法律、法規(guī)的規(guī)定和要求,未出現(xiàn)冤、假、錯案,行政處罰案卷做到了一案一卷,得到了法制部門的肯定,維護(hù)了法律尊嚴(yán)。
(三)行政處罰案件審理委員會制度進(jìn)一步規(guī)范完善對所查處的安全生產(chǎn)行政處罰案件調(diào)查終結(jié)后,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)精神,由辦案科室或執(zhí)法監(jiān)察大隊填寫《案件調(diào)查報告》,在法律法規(guī)規(guī)定的結(jié)案時限前三十日(含經(jīng)批準(zhǔn)延長的時間)將案件的全部文書和證據(jù)材料報送案審會辦公室(設(shè)在局法制科),案審會辦公室在收到案卷等有關(guān)資料并初步審核后,提交案審會審議。案審會就案件管轄權(quán)、案卷中必備執(zhí)法文書是否齊全規(guī)范、違法事實是否清楚、已經(jīng)取得的證據(jù)是否確鑿充分并具有合法性和證明力、辦案程序是否合法等需要審核的內(nèi)容進(jìn)行審議并提出改正意見。確保及時公正地審理安全生產(chǎn)行政處罰案件,正確行使行政處罰權(quán),進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政處罰案件審理工作。
201*年度,我局班子真抓實干、服務(wù)大局,為全縣經(jīng)濟
又好又快發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)保障?偨Y(jié)一年來的工作,在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到工作中仍存在一些不足與問題。一是學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不強,二是行政查處力度還需進(jìn)一步加大,三是工作的創(chuàng)新意識還需進(jìn)一步加強,四是機關(guān)作風(fēng)有待進(jìn)一步提升。
在201*年,我局將認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,按照國家、省、市、縣的要求,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè),切實履行職責(zé),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針、堅持“以人為本、執(zhí)政為民”的理念,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點,以預(yù)防重特大事故為著力點,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,積極探索安全監(jiān)管的新方式、新途徑,不斷提高全局人員的綜合素質(zhì)和監(jiān)管效能,努力解決影響生產(chǎn)安全、生產(chǎn)監(jiān)管的重點、難點問題。著重在以下幾個方面做好工作:
一是進(jìn)一步加強隊伍綜合能力建設(shè)。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,確保全縣安監(jiān)工作在全市創(chuàng)一流佳績,扎實推進(jìn)局機關(guān)自身建設(shè),切實提高全體安監(jiān)人員綜合素質(zhì),緊密結(jié)合全縣安全生產(chǎn)工作實際,以提高全縣安監(jiān)隊伍綜合素質(zhì)為重點,彰顯“依法行政、安全第一、服務(wù)至上、廉潔自律”的核心價值理念,不斷提高全縣安全生產(chǎn)工作整體水平,強化措施,真抓實干,真正把安監(jiān)部門建設(shè)成為“爭先創(chuàng)優(yōu)”的行政執(zhí)法部門,把全縣安監(jiān)隊伍建設(shè)成為公道正派、廉潔奉獻(xiàn)、務(wù)實嚴(yán)謹(jǐn)、銳意創(chuàng)新,有戰(zhàn)斗力和凝聚力、有協(xié)作拼搏精神的
一流團(tuán)隊,為全縣經(jīng)濟又快又好發(fā)展,共同開創(chuàng)安全發(fā)展的新局面提供堅強保證。
二是進(jìn)一步加強依法行政能力建設(shè)。重點在強化執(zhí)法為民理念、規(guī)范執(zhí)法行為上下功夫。努力加強安全生產(chǎn)相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)研究,切實將“以學(xué)法促執(zhí)法,用執(zhí)法帶學(xué)法”的理念落實到日常執(zhí)法工作中,提高辦案效率,增強依法行政能力,同時結(jié)合行風(fēng)監(jiān)督、執(zhí)法反饋、意見征求等加強執(zhí)法監(jiān)督,著力在法治意識上求深化,在監(jiān)管水平上求提高,在執(zhí)法力度上求突破。
三是推進(jìn)重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作。繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展重大危險源普查工作,按照企業(yè)負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管、綜合監(jiān)督管理相結(jié)合的原則,建立重大危險源動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測預(yù)警機制。繼續(xù)開展事故隱患排查治理活動,按照"專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實"的工作要求,狠抓重點領(lǐng)域和重點監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)督檢查和隱患整改工作。
四是推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和專項整治工作。繼續(xù)開展重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作,對重點區(qū)域、重點企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)控和監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴(yán)格打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,嚴(yán)格查處各類安全生產(chǎn)事故。繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作,著力建立安全生產(chǎn)長效機制,把專項整治工作向預(yù)防為主轉(zhuǎn)變,向治本方向深化。進(jìn)一步完善重點領(lǐng)域的事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強演練并做好物資保障。
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