整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生 改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌

整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌

興國(guó)鎮(zhèn)按照縣委辦發(fā)（201*32號(hào)）文件精神，圍繞整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，促進(jìn)環(huán)境文明建設(shè)活動(dòng)，培育新城區(qū)、新市民；新農(nóng)村、新農(nóng)民，發(fā)展新文化、建設(shè)新環(huán)境。

一、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變部分居民落后的生產(chǎn)生活方式

轉(zhuǎn)變部分城鄉(xiāng)群眾落后的生產(chǎn)生活方式是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)境文明建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急和重中之重。我鎮(zhèn)堅(jiān)持思想教育與實(shí)地指導(dǎo)相結(jié)合，利用廣播、板報(bào)和宣傳單等，并依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、科技講堂和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性和迫切性，引導(dǎo)群眾樹(shù)立講究衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境的觀念。提高現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)水平，掌握現(xiàn)代文明生活方式，使“改陋習(xí)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”逐漸成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。把轉(zhuǎn)變部分城鄉(xiāng)群眾落后的生產(chǎn)生活方式作為各類(lèi)公約的重要內(nèi)容，修訂了《村（社）規(guī)民約》，編輯印發(fā)了《鄉(xiāng)風(fēng)文明手冊(cè)》，規(guī)范城鄉(xiāng)人民群眾的不文明行為，明確責(zé)任和義務(wù)。將環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)境文明建設(shè)與生態(tài)文明村（社）建設(shè)、“四進(jìn)農(nóng)戶”、文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”和文明單位幫扶文明村（社）共建活動(dòng)相結(jié)合，使這項(xiàng)活動(dòng)融入到人民群眾的日常生產(chǎn)生活之中。

二、堅(jiān)持整建并舉，著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況

大力整治環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)環(huán)境文明建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。一是加強(qiáng)集中整治。今年四月初，組織開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治會(huì)戰(zhàn)，集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差、臭”問(wèn)題。截至目前，全鎮(zhèn)共清理雜亂廢棄柴草垛247個(gè)，清運(yùn)垃圾230噸，新建垃圾箱、點(diǎn)63個(gè)；并充分利用農(nóng)村柴草資源充裕，新建戶用沼氣池39個(gè)；二是積極開(kāi)展環(huán)境文明建設(shè)。以創(chuàng)建生態(tài)文明

村為突破口，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)境文明建設(shè)，制發(fā)了新農(nóng)村精神文明建設(shè)五年規(guī)劃、生態(tài)文明村（社）建設(shè)推進(jìn)方案等指導(dǎo)性文件。組織召開(kāi)了6次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，在各村（社區(qū)）梯次推進(jìn)，從低到高，從易到難，從點(diǎn)到面，大力開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)文明村（社）活動(dòng)。將生態(tài)文明村（社）分為過(guò)渡型、普及型和示范型三個(gè)層次，確保每年都有一批村（社）晉升到上一個(gè)層次。在重點(diǎn)推進(jìn)的16個(gè)示范型生態(tài)文明村、2個(gè)示范型生態(tài)文明社區(qū)中，建設(shè)了5個(gè)、1個(gè)生態(tài)文明樣板村（社區(qū)）。三是充分發(fā)揮典型示范作用。為滿足城鄉(xiāng)人民群眾求富、求學(xué)、求樂(lè)、求美的愿望，開(kāi)展了“富裕、知識(shí)、新風(fēng)、娛樂(lè)”四進(jìn)家庭住戶活動(dòng)，培養(yǎng)和樹(shù)立了一大批環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)境文明建設(shè)典型示范戶，領(lǐng)著其他群眾學(xué)、做給其他群眾看、帶著其他群眾干、引導(dǎo)其他群眾變，受到了廣大人民群眾的歡迎，有力地促進(jìn)了新農(nóng)村、新社區(qū)建設(shè)。

三、強(qiáng)化組織保障，形成齊抓共管的良好氛圍

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了興國(guó)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)黨委、各村黨支部、鎮(zhèn)屬各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)，各司其職，注重實(shí)效，加強(qiáng)服務(wù)。共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和社會(huì)各界志愿者，深入開(kāi)展“美德在農(nóng)家”，“共青團(tuán)示范街”，“比潔凈、比文明、比奉獻(xiàn)”等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)了群眾的主人翁責(zé)任感，自覺(jué)遵守社會(huì)公德，積極投身環(huán)境文明整治活動(dòng)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府還于今年5月中旬選派8名副科級(jí)、28名后備干部到各村、社區(qū)，專(zhuān)門(mén)督導(dǎo)環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)境文明建設(shè)工作。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。著力構(gòu)建建管并重的長(zhǎng)效機(jī)制，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。相繼制訂了全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）

示范型生態(tài)文明村（社區(qū)）建設(shè)工作考評(píng)細(xì)則、示范型生態(tài)文明村（社區(qū)）建設(shè)達(dá)標(biāo)考評(píng)細(xì)則、生態(tài)文明樣板村（社區(qū)）建設(shè)達(dá)標(biāo)考評(píng)細(xì)則和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理“五個(gè)一”制度，對(duì)鞏固建設(shè)成果、提高管理水平起到了積極作用。三是提供資金支持。通過(guò)采取文明共建單位幫一點(diǎn)、有積累的村集體添一點(diǎn)、居民群眾自愿出一點(diǎn)、“一事一議”議一點(diǎn)、以工抵債抵一點(diǎn)、向上爭(zhēng)取要一點(diǎn)等形式多渠道融資，緩解了資金短缺問(wèn)題。201*年1月以來(lái)，全鎮(zhèn)共有17個(gè)單位對(duì)16個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行了幫扶，累計(jì)投入資金5.74萬(wàn)元。

擴(kuò)展閱讀：城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治年活動(dòng)實(shí)施方案

縣委辦發(fā)〔201*〕35號(hào)

中共甘谷縣委辦公室甘谷縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《甘谷縣開(kāi)展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直及駐縣有關(guān)單位：

《甘谷縣開(kāi)展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年”活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年五月十一日

甘谷縣開(kāi)展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年”

活動(dòng)實(shí)施方案

為了進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，打造良好宜居環(huán)境，提高城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平，按照全市“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“以人為本、強(qiáng)化基礎(chǔ)、建立機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境”的要求，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、廣泛動(dòng)員、全民參與、綜合治理的原則，著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)整治全縣城鄉(xiāng)環(huán)境，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境的綠化、美化、凈化和優(yōu)化，進(jìn)一步改善全縣人民的生活條件和人居環(huán)境，力爭(zhēng)建成環(huán)境優(yōu)美、清潔文明、整潔有序的最佳宜居縣。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年活動(dòng)”，達(dá)到“一樹(shù)一改兩加強(qiáng)三提升”的目標(biāo)，“一樹(shù)”即引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立講衛(wèi)生、勤清潔、重環(huán)保的理念；“一改”即徹底改變城鄉(xiāng)環(huán)境臟、亂、差的面貌；“兩加強(qiáng)”即加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)專(zhuān)業(yè)清掃隊(duì)伍建設(shè)；“三提升”即全

縣廣大群眾環(huán)境意識(shí)顯著提升，城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平顯著提升，城鄉(xiāng)面貌整體形象顯著提升，進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境管理的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境管理城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

三、重點(diǎn)工作

按照創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)和全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方案要求，以縣城中心區(qū)、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)、城中村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、村莊、公路、河流沿線環(huán)境整治為重點(diǎn)，實(shí)施六大綜合整治工程。

1、城市環(huán)境提升工程。把城鄉(xiāng)環(huán)境整治作為改善縣城面貌的有效手段，切實(shí)抓好以居民小區(qū)、機(jī)關(guān)單位、主次干道、大街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)出入口為重點(diǎn)的區(qū)域環(huán)境整治，消除死角，清除盲點(diǎn)，真正做到全天候保潔；進(jìn)一步加大對(duì)城市“八亂”現(xiàn)象的治理力度，清理不規(guī)范廣告牌匾、門(mén)頭字號(hào)和沿街廣告，加大對(duì)城市“牛皮癬”打擊清理力度，及時(shí)拆除、維修、更換有礙市容市貌的違章構(gòu)建和破損的公共設(shè)施；加強(qiáng)寵物管理，重點(diǎn)對(duì)無(wú)證飼養(yǎng)犬類(lèi)、違規(guī)遛犬、放縱犬類(lèi)破壞市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外排泄糞便、污染破壞環(huán)境等行為進(jìn)行整治，治理公共場(chǎng)所犬類(lèi)危害；對(duì)各類(lèi)洗車(chē)店、防盜網(wǎng)焊接噴漆點(diǎn)、車(chē)輛維修點(diǎn)、飲食加工點(diǎn)、街頭燒烤點(diǎn)以及餐飲、住宿、

美容理發(fā)等“五小”行業(yè)門(mén)店進(jìn)行規(guī)范和嚴(yán)格管理，最大限度地減少縣城環(huán)境污染，提高城鎮(zhèn)管理水平，創(chuàng)造文明優(yōu)美整潔的市容環(huán)境。

2、鄉(xiāng)村環(huán)境清潔工程。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求，以“一創(chuàng)四清”（一創(chuàng)即創(chuàng)建衛(wèi)生村，四清即清垃圾、清占路堆放、清占道經(jīng)營(yíng)、清危墻殘壁）為主要內(nèi)容，以村為單位，以“三渠”（排洪、排污、灌溉渠），“四線”（鐵路、公路、河道、通村道路沿線），“五片”（村莊周邊、房前屋后、公共場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、村莊出入口）等為重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展“人人動(dòng)手、清潔家園”主題活動(dòng)，綜合整治鄉(xiāng)村環(huán)境，進(jìn)行生活污水、生活垃圾、人畜糞便、白色污染和柴草堆垛等的集中清理，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理和資源化利用，大力解決秸稈雜物亂堆亂放、排污不暢、亂搭亂建、隨意圍占等現(xiàn)象。每個(gè)村應(yīng)合理規(guī)劃設(shè)置足夠的垃圾收集堆放點(diǎn)，建立垃圾池，以方便群眾集中傾倒和統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)處理，要逐步建立村莊環(huán)境衛(wèi)生“門(mén)前三包、分區(qū)包干”等長(zhǎng)效保潔機(jī)制，定期對(duì)垃圾池進(jìn)行處理，運(yùn)送至集中填埋點(diǎn)進(jìn)行填埋處理，防止垃圾外溢和造成環(huán)境污染；要依托農(nóng)村改廁項(xiàng)目，大力開(kāi)展農(nóng)村廁所改造，提高農(nóng)村無(wú)害化廁所普及率和糞便危害化處理率。實(shí)現(xiàn)村莊無(wú)

暴露垃圾，無(wú)散養(yǎng)家畜家禽，渠道無(wú)雜草漂浮，房前屋后無(wú)雜物，村內(nèi)無(wú)露天糞坑，巷道無(wú)積水污泥，全村無(wú)衛(wèi)生死角，樹(shù)立村容整潔新形象。

3、市場(chǎng)秩序及環(huán)境改善工程。著力抓好城鄉(xiāng)集貿(mào)綜合市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、便民市場(chǎng)的整治，對(duì)各類(lèi)早市、夜市、馬路市場(chǎng)和占道經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)攤點(diǎn)要進(jìn)一步規(guī)范管理或取締，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)外的環(huán)境要進(jìn)行集中清理與整治，特別要加強(qiáng)對(duì)家禽宰殺和水產(chǎn)品攤位的審批辦理和衛(wèi)生管理，努力做到行商歸市、流商歸攤、坐商歸店，杜絕市場(chǎng)外溢現(xiàn)象；市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生要做到定時(shí)清掃、清運(yùn)，全天候保潔，做到衛(wèi)生整潔，商品擺放有序，垃圾容器配備齊全，給排水設(shè)施完善通暢，公廁、垃圾站建設(shè)符合要求，防蚊、蠅、鼠措施落實(shí)到位；嚴(yán)格市場(chǎng)管理，整頓交易秩序，清理整頓無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、制假售假行為，維護(hù)市場(chǎng)良好環(huán)境和經(jīng)營(yíng)秩序。

4、交通秩序安全暢通工程。把規(guī)范縣城秩序作為提升城市品位的重要措施，綜合執(zhí)法、交警、運(yùn)管等部門(mén)要按照各自權(quán)限，密切配合，切實(shí)履行管理職責(zé)，從嚴(yán)整治交通秩序，嚴(yán)格落實(shí)交通法律法規(guī)，做到車(chē)容整潔衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)文明規(guī)范；合理規(guī)劃設(shè)置機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)車(chē)泊位和出租

車(chē)停車(chē)位，加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、酒店門(mén)前臨時(shí)停車(chē)泊位管理，完善城區(qū)道路禁停標(biāo)志標(biāo)牌；加強(qiáng)出租車(chē)行業(yè)管理，取締“三無(wú)”車(chē)輛，加大對(duì)車(chē)輛亂停亂放行為的處罰力度，保證車(chē)輛在泊位內(nèi)有序停放，徹底解決車(chē)輛停放無(wú)序、違章占道等影響城市形象的問(wèn)題；集中對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)亂鳴喇叭、隨意掉頭、逆行、超速行駛等交通違法行為進(jìn)行整治，維護(hù)良好的交通秩序。

5、城鄉(xiāng)綠化美化生態(tài)工程。要高度重視城鄉(xiāng)綠化美化工作，抓好城市公共綠化、居住小區(qū)和單位庭院綠化、城市街道和高速公路沿線特別是出入口的綠化，打造優(yōu)美的人居環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委要積極引導(dǎo)群眾在房前屋后和“四旁”（村旁、宅旁、路旁、水旁）等空閑地帶栽植花卉樹(shù)木，在村莊主要巷道和通村道路兩旁進(jìn)行植樹(shù)綠化，要對(duì)毗鄰景區(qū)連接景點(diǎn)道路綠化進(jìn)行規(guī)劃，在栽植適宜季節(jié)進(jìn)行綠化，全面提高城鄉(xiāng)綠化率。

6、旅游景區(qū)環(huán)境優(yōu)美工程。要加強(qiáng)旅游景點(diǎn)及周邊環(huán)境衛(wèi)生的整治和美化，堅(jiān)決整治景區(qū)亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂刻、亂畫(huà)等現(xiàn)象，建筑物及各種設(shè)施設(shè)備無(wú)剝落、無(wú)污垢，空氣清新。要進(jìn)一步強(qiáng)化景區(qū)資源和環(huán)境保護(hù)，景區(qū)衛(wèi)生及時(shí)清掃，垃圾日產(chǎn)日清，垃圾箱布局合理，標(biāo)

識(shí)明顯，數(shù)量能滿足需要，造型美觀，與環(huán)境相協(xié)調(diào)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)賓館飯店、公交站點(diǎn)、商場(chǎng)等涉及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生和飲食衛(wèi)生安全檢查和整治，努力營(yíng)造干凈整潔、安全衛(wèi)生的公共環(huán)境。

四、保潔隊(duì)伍建設(shè)

（一）保潔隊(duì)伍崗位設(shè)置。保潔隊(duì)伍由保潔員、清運(yùn)員、義務(wù)監(jiān)督員“三支隊(duì)伍”組成。保潔員崗位設(shè)置采取條塊結(jié)合、以塊為主的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、公共場(chǎng)所、市場(chǎng)等處的保潔、清運(yùn)人員由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在分配的名額內(nèi)調(diào)劑解決。城鎮(zhèn)保潔員崗位設(shè)置按實(shí)際需要由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定。農(nóng)村保潔員崗位按每百戶人一名設(shè)置，清運(yùn)員的設(shè)置由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和社保局研究確定，實(shí)行“三定”，即定保潔員、定清運(yùn)員、定報(bào)酬（川區(qū)保潔員每人每月300元，山區(qū)每人每月200元；清運(yùn)員報(bào)酬從社保就業(yè)再就業(yè)資金中解決），保證衛(wèi)生清掃徹底，清運(yùn)及時(shí)。人員不足100戶的自然村，按需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核定，每個(gè)自然村確定一名環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員，原則上從本村黨員中聘用，“三支隊(duì)伍”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期考核、評(píng)

比。

（二）保潔員選用辦法。保潔人員按崗位需要由各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委根據(jù)相關(guān)政策采取定人、公示、簽訂勞動(dòng)合同、聘用等程序就地?fù)駜?yōu)選聘。

（三）保潔員清運(yùn)員報(bào)酬資金籌集渠道及發(fā)放辦法。1、籌集渠道：①社保就業(yè)再就業(yè)資金；②企業(yè)和單位收繳衛(wèi)生費(fèi)；③群眾交費(fèi)；④村級(jí)其他經(jīng)營(yíng)性收入；⑤縣財(cái)政補(bǔ)助。

2、發(fā)放辦法：①就業(yè)再就業(yè)崗位工資報(bào)酬由縣人社局按保潔員崗位編制直接撥付到用人單位，由用人單位發(fā)放。②城市和農(nóng)村保潔員清運(yùn)員補(bǔ)助，由住建局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委、環(huán)境監(jiān)督員按考核情況審定后發(fā)放，對(duì)不能按要求完成任務(wù)的保潔員、清運(yùn)員，由用人單位提出申請(qǐng)，按相關(guān)程序調(diào)整。③社區(qū)、村委自籌資金和向單位、企業(yè)收取的衛(wèi)生費(fèi)，采取“一事一議”的辦法，由所在社區(qū)、村委決定使用。④環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公廁等部分費(fèi)用由縣財(cái)政補(bǔ)助。

五、實(shí)施步驟

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、反復(fù)性的工作，必須根據(jù)整治任務(wù)和重點(diǎn)，堅(jiān)持長(zhǎng)年治理與開(kāi)展集中整治相結(jié)合，堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)清掃與全民參與相結(jié)合，群眾自律與督促

檢查相結(jié)合，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展，把握各個(gè)階段的工作重點(diǎn)，力求取得實(shí)效。

第一階段：宣傳動(dòng)員、制定方案、明確任務(wù)（201*年4月16日5月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制定整治工作方案，建立和完善必要的工作制度。要召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，層層發(fā)動(dòng)，組織廣大干部群眾積極實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作；并采取多種形式，積極宣傳開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的意義、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)等，使綜合整治工作深入人心，在全縣營(yíng)造良好的整治輿論氛圍。

第二階段：配備完善設(shè)施、集中開(kāi)展活動(dòng)、進(jìn)行綜合整治（201*年5月16日11月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位集中力量，加大投入，采取積極有效的措施，配備和建設(shè)必要的垃圾收集、清運(yùn)、處理設(shè)施，每月至少組織開(kāi)展一次全民參與的集中整治活動(dòng)，集中人力、物力，清除積存垃圾，打掃衛(wèi)生死角，確保城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村莊、集貿(mào)市場(chǎng)、公路沿線、溝渠河道等垃圾堆積比較嚴(yán)重的區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生得到有效治理，徹底清除臟、亂、差現(xiàn)象，大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境狀況。

第三階段：檢查驗(yàn)收、鞏固提高、建立長(zhǎng)效機(jī)制（201*

年12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作抓緊抓好，對(duì)轄區(qū)內(nèi)整治活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查，縣上將組織各成員單位，對(duì)全縣綜合整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)整治不力、效果不明顯的，責(zé)令限期補(bǔ)課。要圍繞改善人居環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的整治目標(biāo)，按照整治工作的總體安排和要求，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，積極拓寬環(huán)衛(wèi)投入渠道，建立城鄉(xiāng)環(huán)境管理的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步把全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治納入規(guī)范化管理軌道。

六、工作職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作機(jī)制體制建設(shè)，制定階段性計(jì)劃和開(kāi)展監(jiān)督考核。

主要職責(zé)：1、根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的組織、指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；2、制定階段性計(jì)劃，負(fù)責(zé)起草城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作方面的材料；3、監(jiān)督檢查綜合整治工作開(kāi)展情況；4、向縣委、縣政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況，溝通工作信息；5、對(duì)工作資料進(jìn)行收集、整理和歸檔；6、認(rèn)真辦理有關(guān)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的投訴和其他日常工作。

（二）住建局：按照城市總體規(guī)劃負(fù)責(zé)設(shè)置建立城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施；負(fù)責(zé)城市建成區(qū)范圍內(nèi)保潔員崗位設(shè)置和保潔員招聘、管理及垃圾清運(yùn)。

主要職責(zé)：1、合理設(shè)置垃圾堆放點(diǎn)、公廁等衛(wèi)生設(shè)施；2、加強(qiáng)城區(qū)綠化建設(shè)，實(shí)施美化亮化工程；3、負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)主次干道、公共場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)垃圾的清掃清運(yùn)（縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)主次干道之外的“城中村”巷道垃圾清掃清運(yùn)、清渠清淤工作由大像山、新興鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）；4、加強(qiáng)保潔人員管理，將保潔人員按區(qū)段包干到人，制定保潔標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)清掃，保證路面、墻體、市政設(shè)施等清潔；5、加強(qiáng)對(duì)縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工區(qū)域和園林、市政公用設(shè)施的管理。

（三）環(huán)保局:負(fù)責(zé)污染減排、污染控制、環(huán)境治理監(jiān)督管理。

主要職責(zé)：1、對(duì)超標(biāo)排放、嚴(yán)重污染環(huán)境的單位和企業(yè)進(jìn)行綜合治理；2、加強(qiáng)城區(qū)和農(nóng)村集中式飲用水水源地的保護(hù)管理；3、對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境治理情況進(jìn)行督促檢查，督促指導(dǎo)有關(guān)單位、企業(yè)按期達(dá)標(biāo)；4、對(duì)城區(qū)特別是建筑施工單位噪聲排放加強(qiáng)監(jiān)督。

（四）衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”工作進(jìn)行指導(dǎo)，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，落實(shí)衛(wèi)生防疫、食品安全、健康宣傳教育及改廁工程。

主要職責(zé)：1、組織實(shí)施“創(chuàng)衛(wèi)”工作，全面落實(shí)目標(biāo)任務(wù)；2、開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生和生活飲用水衛(wèi)生的專(zhuān)項(xiàng)整治；3、加強(qiáng)對(duì)單位和居民區(qū)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查；4、加強(qiáng)健康衛(wèi)生知識(shí)的教育宣傳。

（五）食藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)落實(shí)食品、藥品安全監(jiān)督管理。主要職責(zé)：1、開(kāi)展食品、藥品衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治；2、加強(qiáng)餐飲食品銷(xiāo)售從業(yè)人員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)；3、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理和管理。

（六）綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對(duì)縣城建成區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地（建制鎮(zhèn)及有集貿(mào)市場(chǎng)的鄉(xiāng)）綜合行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)市容市貌整治和環(huán)境秩序管理。

主要職責(zé)：1、加強(qiáng)對(duì)城區(qū)市容市貌的管理，對(duì)各中隊(duì)管理區(qū)域內(nèi)的綜合整治工作由各中隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)管，分隊(duì)分段加強(qiáng)對(duì)城區(qū)亂堆亂放、亂倒垃圾、亂扔紙屑、亂潑污水等不良行為的管理和處罰；2、落實(shí)門(mén)前“三包”責(zé)任制，劃段包干，定崗定人，加強(qiáng)監(jiān)管；3、積極開(kāi)展城鎮(zhèn)綜合

行政執(zhí)法管理；4、協(xié)助住建局對(duì)大像山鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)等鎮(zhèn)區(qū)主要干道兩側(cè)不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施的拆除。

（七）市建中心：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的管理，加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)門(mén)店“三包”責(zé)任制的落實(shí)和市場(chǎng)設(shè)施的管理，清掃市場(chǎng)垃圾，確保市場(chǎng)整潔。

（八）人社局：負(fù)責(zé)培訓(xùn)公益性崗位人員，落實(shí)保潔人員崗位，從就業(yè)再就業(yè)資金中支付工資報(bào)酬。

（九）工商局：配合綜合執(zhí)法局、衛(wèi)生局、市建中心開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作，加強(qiáng)對(duì)門(mén)店和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的管理。

（十）水務(wù)局：督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好防洪溝、灌渠內(nèi)的垃圾清理；督促有關(guān)單位做好大小沙溝的垃圾清理。

（十一）農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民合理施用農(nóng)藥、化肥的宣傳教育，探索廢舊地膜回收機(jī)制，防治農(nóng)業(yè)面源污染，建成戶用沼氣池201*眼。

（十二）林業(yè)局：負(fù)責(zé)公路特別是高速公路沿線及南北兩山的綠化，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好轄區(qū)內(nèi)的綠化工作。

（十三）交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)省道、縣道、鄉(xiāng)道道路遺灑雜物的清掃保潔，督促縣運(yùn)管所加強(qiáng)對(duì)全縣營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的

管理，做到車(chē)容整潔、文明經(jīng)營(yíng)。

（十四）文廣局：負(fù)責(zé)大像山等旅游景區(qū)景點(diǎn)的綠化和環(huán)境衛(wèi)生整治，并指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好其他旅游景點(diǎn)的綠化美化工作；宣傳報(bào)道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

（十五）畜牧局：調(diào)整養(yǎng)殖場(chǎng)布局，推廣生態(tài)養(yǎng)殖，降低禽畜養(yǎng)殖業(yè)的污染。

（十六）公路段：負(fù)責(zé)國(guó)道損毀路面的整修及責(zé)任區(qū)段的保潔工作。

（十七）新農(nóng)辦：配合住建局驗(yàn)收農(nóng)村垃圾集中填埋點(diǎn)、垃圾池，配套建設(shè)資金。

（十八）交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)在城區(qū)重點(diǎn)地段和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通秩序的整治，加大對(duì)車(chē)輛亂停亂放、機(jī)動(dòng)車(chē)超速飆車(chē)、違章運(yùn)行等交通違法行為的查處力度。

（十九）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：1、按照屬地管理原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境綜合整治工作負(fù)總責(zé)，制定實(shí)施環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；2、負(fù)責(zé)建設(shè)和管理村級(jí)保潔員、清運(yùn)員、監(jiān)督員“三支隊(duì)伍”，并建立環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制；3、落實(shí)配套資金，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁、垃圾集中填埋點(diǎn)及村內(nèi)垃圾池建設(shè)；4、負(fù)責(zé)

本轄區(qū)河道內(nèi)、農(nóng)村集中飲用水水源地內(nèi)及國(guó)道、省道、縣道和過(guò)境段鄉(xiāng)道路面垃圾的清理；督促?gòu)U舊地膜的回收利用；5、積極開(kāi)展衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生家庭等系列精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；6、負(fù)責(zé)開(kāi)展環(huán)境綜合整治宣傳教育，樹(shù)立文明新風(fēng)。

七、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保任務(wù)落實(shí)。為確保全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作任務(wù)順利開(kāi)展，縣上成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，并將每月第一個(gè)星期五確定為“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治日”，組織開(kāi)展集中整治活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)也要成立專(zhuān)門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，落實(shí)措施，靠實(shí)責(zé)任，明確要求，搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，使綜合整治各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，做到環(huán)境綜合整治活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作同安排、同部署、同考核，達(dá)到兩不誤、兩促進(jìn)的目的。

2、加大資金投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施。完善城鄉(xiāng)環(huán)境基

礎(chǔ)設(shè)施，采取政府補(bǔ)貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、群眾集資的辦法，重點(diǎn)建設(shè)“兩廠、百點(diǎn)、百廁、千池、萬(wàn)眼”（兩廠，即城區(qū)生活垃圾處理廠和城區(qū)生活污水處理廠；百點(diǎn)，按區(qū)域、流域每3-4個(gè)村建設(shè)一個(gè)垃圾集中填埋點(diǎn)，全縣建設(shè)垃圾集中填埋點(diǎn)100個(gè)左右，每建成一個(gè)縣財(cái)政補(bǔ)貼6000元；百廁，即在城區(qū)及城郊建設(shè)20個(gè)公共廁所，磐安鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)5個(gè)公共廁所，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建設(shè)3個(gè)公共廁所，在旅游景點(diǎn)、市場(chǎng)周邊、新農(nóng)村建設(shè)示范村公共場(chǎng)所各建設(shè)1個(gè)公共廁所，全縣建設(shè)100個(gè)公共廁所；千池，即在農(nóng)村按每30-50戶左右建一個(gè)垃圾池，全縣建1000多個(gè)垃圾池，每建成一個(gè)縣財(cái)政補(bǔ)貼300500元；萬(wàn)眼，即到201*年底，全縣建設(shè)201*0眼戶用沼氣池），建成覆蓋城鄉(xiāng)的環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，積極鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放的公廁，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)和處理設(shè)施，提高廢舊物品回收處理率，提高城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平。

3、強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要以全民參與主題活動(dòng)為抓手，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)面貌和管理秩序�？h綜合執(zhí)法局要在現(xiàn)有人員中調(diào)劑成立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生

監(jiān)察中隊(duì)，專(zhuān)門(mén)督促檢查活動(dòng)開(kāi)展。大像山、新興兩鎮(zhèn)內(nèi)各單位要進(jìn)一步落實(shí)區(qū)域環(huán)境管理責(zé)任制，抓好單位周?chē)�環(huán)境衛(wèi)生的集中清理和日常管護(hù)。縣住建、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等部門(mén)要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作與本部門(mén)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)銜接配合，狠抓措施落實(shí)，做到城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成綜合整治的局面。

4、加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰�？h城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督促檢查，每月對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作開(kāi)展情況督查一次，每個(gè)季度對(duì)工作進(jìn)展情況檢查一次，半年評(píng)比一次，年底進(jìn)行全面檢查考核，對(duì)故意破壞環(huán)境衛(wèi)生的單位、門(mén)店、個(gè)人，要加重處罰，公開(kāi)曝光，并由相關(guān)職能部門(mén)暫扣或吊銷(xiāo)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，確保整治活動(dòng)有效推進(jìn)�？h委將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治考核與年終考核相掛鉤，與干部選拔任用相掛鉤，對(duì)整治成效顯著的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未按期完成任務(wù)的部門(mén)和單位給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。

5、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造輿論氛圍。縣有線電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和新聞中心要開(kāi)辟專(zhuān)題節(jié)目，大力宣傳報(bào)道城鄉(xiāng)

環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，并充分運(yùn)用媒體力量，對(duì)比較突出的臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督曝光，促進(jìn)整治活動(dòng)順利開(kāi)展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村都要制定“村規(guī)民約”，教育群眾樹(shù)立“甘谷是我家，愛(ài)護(hù)靠大家”的思想意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要利用辦墻報(bào)板報(bào)、懸掛橫幅、書(shū)寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)、制作廣告牌等多種形式，抓好輿論宣傳，不斷增強(qiáng)廣大群眾的衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和文明意識(shí)，為整治活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。附：甘谷縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

主題詞：環(huán)境綜合整治實(shí)施方案通知

抄送：市三城聯(lián)創(chuàng)辦公室，縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣紀(jì)委辦中共甘谷縣委辦公室201*年5月11日印發(fā)共印150份

附件：

甘谷縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：賈忠慧副組長(zhǎng):申君明令建民徐忠民喬振華張發(fā)茂成員:劉仰賢韓廣文蔣彥平董成斌張建澤艾小敏陳勝利頡明軍縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)縣委副書(shū)記

縣委常委、紀(jì)委書(shū)記縣政府副縣長(zhǎng)縣政府副縣長(zhǎng)

縣政府副縣長(zhǎng)、大像山鎮(zhèn)黨委書(shū)記縣委辦公室主任縣政府辦公室主任

縣委辦公室副主任、縣委督查室主任

縣住建局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)縣委農(nóng)工部部長(zhǎng)、縣新農(nóng)辦主任縣環(huán)保局局長(zhǎng)

縣綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)縣衛(wèi)生局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)

王躍進(jìn)柳選植鄭建子馬定子張維有郭長(zhǎng)勝任光明王維云牛福泰張國(guó)龍薛春生陳奠東姚衛(wèi)平李雪凱馮全敬王旭紅董德福王耕晨劉偉縣人社局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)縣民政局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)縣水務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)縣農(nóng)業(yè)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)

縣林業(yè)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)縣交通運(yùn)輸局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)縣文化廣播影視局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)縣畜牧局局長(zhǎng)縣市場(chǎng)建設(shè)中心主任縣工商局局長(zhǎng)縣公路段段長(zhǎng)縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

大像山鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)新興鎮(zhèn)黨委書(shū)記磐安鎮(zhèn)黨委書(shū)記六峰鎮(zhèn)黨委書(shū)記安遠(yuǎn)鎮(zhèn)黨委書(shū)記金山鄉(xiāng)黨委書(shū)記

-20-

張紹軍西坪鄉(xiāng)黨委書(shū)記姚德林大莊鄉(xiāng)黨委書(shū)記王智峰八里灣鄉(xiāng)黨委書(shū)記薛希武大石鄉(xiāng)黨委書(shū)記頡曉峰禮辛鄉(xiāng)黨委書(shū)記馬福勝謝家灣鄉(xiāng)黨委書(shū)記鄉(xiāng)李文定武家河鄉(xiāng)黨委書(shū)記張世誠(chéng)白家灣鄉(xiāng)黨委書(shū)記劉峰古坡鄉(xiāng)黨委書(shū)記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年活動(dòng)工作日常事務(wù)，董成斌同志兼任辦公室主任。

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