湖村鄉(xiāng)開展新農(nóng)保的工作報(bào)告(201*)

湖村鄉(xiāng)關(guān)于積極開展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民

社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作匯報(bào)

今年以來，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持和幫助下，在創(chuàng)新機(jī)制上挖潛力，在完善制度中求發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理工作規(guī)范化，促進(jìn)新農(nóng)保工作緊張有序的進(jìn)行。現(xiàn)就我鄉(xiāng)新農(nóng)保工作開展情況做如下匯報(bào)：

一、基本情況

上饒縣湖村鄉(xiāng)位于上饒縣西北面的靈山腳下,東面與清水鄉(xiāng)相接,南面與楓嶺頭鎮(zhèn)相連,西面與橫峰縣龍門鄉(xiāng)毗鄰,北與望仙鄉(xiāng)分水為界,屬山區(qū)丘陵地區(qū)。全鄉(xiāng)總面積175平方公里，下轄15個(gè)行政村，共有347個(gè)村民小組，10333戶居民，總?cè)丝跒?1072人，其中湖村村、庫前村、大坂村、茗洋村、楊橋村、東靈村為“十一五”期間國家重點(diǎn)扶貧村。全鄉(xiāng)山地面積占總面積的70％，水田面積為201*9畝。截止201*年6月30日，我鄉(xiāng)符合條件的16周歲以上人員共32788人。應(yīng)參保繳費(fèi)人員27465人，60周歲以上5323人。截止10月21日參保人數(shù)為1468人，上繳參保金額159940元，占總繳費(fèi)人數(shù)的5.34%。對符合享受領(lǐng)取條件的5323人員名單，已上交縣農(nóng)保局審核。

二、主要工作情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立健全新農(nóng)保試點(diǎn)工作機(jī)制。9月17日上饒縣新農(nóng)保工作動員會議召開后，鄉(xiāng)里及時(shí)召開了黨委擴(kuò)大會議，就我鄉(xiāng)的新農(nóng)保工作進(jìn)行了專題研究，成立了由鄉(xiāng)長任組長、鄉(xiāng)班子成員任副組長、相關(guān)人員為成員的新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了新農(nóng)保實(shí)施方案，提出了切實(shí)可行的操作辦法，各村也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，

進(jìn)一步明確了干部責(zé)任，狠抓工作任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)還成立了鄉(xiāng)農(nóng)保所和各村農(nóng)保處，確定了鄉(xiāng)、村級協(xié)管員，專門負(fù)責(zé)新農(nóng)保工作的業(yè)務(wù)建設(shè)，保障我鄉(xiāng)農(nóng)保工作的順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，深入宣傳，提高廣大農(nóng)民參保意識。我鄉(xiāng)于9月30日及時(shí)召開了新農(nóng)保試點(diǎn)工作的動員大會，邀請全體鄉(xiāng)村干部參加，并邀請到了縣農(nóng)保局黃局長蒞臨指導(dǎo)。會上，鄉(xiāng)新農(nóng)保分管領(lǐng)導(dǎo)鄭尚奇副書記就新農(nóng)保的相關(guān)政策進(jìn)行了詳細(xì)的解讀，讓每一位鄉(xiāng)村干部及時(shí)了解了新農(nóng)保的政策。鄉(xiāng)動員會后，各村積極響應(yīng)鄉(xiāng)黨委、政府的號召，及時(shí)召開村級動員大會。10月1日，湖村鄉(xiāng)石咀村第一個(gè)召開了村級新農(nóng)保動員大會，要求全村的村民小組組長和黨員參加。通過對新農(nóng)保政策的解讀，讓每一位組長和黨員了解了新農(nóng)保政策，便于他們回去宣傳講解。10月4日，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)鄭尚奇副書記放棄國慶休息時(shí)間，下到庫前村進(jìn)行政策宣傳，取得了良好的效果。隨后，鄉(xiāng)農(nóng)保所所長張政同志及工作人員下到各村參加村級動員大會，大力向村里宣傳了新農(nóng)保政策。同時(shí)，鄉(xiāng)里采取多種方式進(jìn)行宣傳，散發(fā)《致全鄉(xiāng)居民的一封信》（每戶1份）、懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語等，廣泛宣傳新農(nóng)保的政策，使新農(nóng)保這一重大的惠民政策家喻戶曉。對全體鄉(xiāng)村干部及協(xié)管員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們掌握了新農(nóng)保有關(guān)業(yè)務(wù)知識和操作規(guī)程。通過宣傳，廣大農(nóng)戶知曉率和參保積極性不斷提高。

（三）調(diào)查摸底，規(guī)范操作，確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作有序開展。我們按照“政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿”的原則，認(rèn)真組織，精心安排，積極引導(dǎo)，全力推進(jìn)了新農(nóng)保試點(diǎn)工作。一是調(diào)查摸底。以派出所戶籍底冊人數(shù)為依據(jù)，以村小組為單位，投入大量的人力、物力和財(cái)力，深入每家每戶認(rèn)真開展應(yīng)參保人數(shù)調(diào)查摸底工作，切實(shí)清楚掌握參保底數(shù)，為實(shí)現(xiàn)應(yīng)

保盡保打下了良好基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格審核。各村對參保繳費(fèi)人員年齡、身份嚴(yán)格把關(guān)，審核后進(jìn)行公示，確保不符合政策的一個(gè)不進(jìn)，符合政策的一個(gè)不漏。三是規(guī)范收繳和發(fā)放工作。為方便群眾繳納保險(xiǎn)費(fèi)和領(lǐng)取養(yǎng)老金，為每位參保人員建立個(gè)人繳費(fèi)和領(lǐng)取臺帳。

三、存在的問題和困難

我們在開展新農(nóng)保工作過程中，存在的困難和問題主要有：一是由于新農(nóng)保試點(diǎn)工作剛剛起步，部分干部對新農(nóng)保工作認(rèn)識不夠明確、深刻。部分村協(xié)管員工作積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，不能及時(shí)上交相關(guān)人員的資料，導(dǎo)致新農(nóng)保工作進(jìn)度緩慢。

二是廣大群眾對于新農(nóng)保政策了解不深，對參保持觀望態(tài)度，參保積極性不高，深入宣傳引導(dǎo)工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是部分群眾缺少身份證、戶口本等有效證件，證件收集難度大。一些外地結(jié)婚嫁入人員由于種種原因戶口不能及時(shí)遷入，無法參保等。

四是我鄉(xiāng)外出務(wù)工人員較多。截止201*年10月1日，我鄉(xiāng)外出人員將近2萬人，由于時(shí)間較緊，對于這部分人的有無購買城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況一時(shí)難以全部掌握，直接影響到參保率的提高。

五是因新農(nóng)保軟件系統(tǒng)未安裝，加上我鄉(xiāng)人口眾多，新農(nóng)保工作量大，影響到了新農(nóng)保業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、下一步工作安排

為進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)保工作深入持續(xù)健康發(fā)展，努力使新農(nóng)保政策覆蓋廣大農(nóng)民群眾，逐步擴(kuò)大參保農(nóng)民受益面，提高參保農(nóng)民受益水平。為此，我鄉(xiāng)將從以下四個(gè)方面加強(qiáng)工作力度：

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)提高干部群眾的認(rèn)同率

建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是黨中央、國務(wù)院著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的重大決策，是繼取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼、免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度之后，作出的又一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策，目的是讓廣大農(nóng)民共享社會發(fā)展成果，是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民、造福農(nóng)村家庭的德政之舉、民心工程。使廣大農(nóng)民群眾在“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，再逐步實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”。這項(xiàng)政策的實(shí)施，將有利于縮小城鄉(xiāng)差距，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于提高農(nóng)村老年人的生活水平，促進(jìn)家庭和睦、社會和諧。實(shí)施新農(nóng)保意義十分重大，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求的重大舉措，是完善城鄉(xiāng)社保體系的重要工程，是促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。

各鄉(xiāng)、村干部要充分認(rèn)識建立新農(nóng)保制度的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市的決策部署，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求，抓緊抓好新農(nóng)保這項(xiàng)重大民生工程。要明確“�；�本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”原則，準(zhǔn)確把握新農(nóng)保制度建設(shè)的總體要求，積極做好新農(nóng)保的各項(xiàng)工作，把黨和政府的關(guān)懷送到千家萬戶，為促進(jìn)農(nóng)村繁榮發(fā)展與和諧穩(wěn)定、加快湖村全面小康建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

2、進(jìn)一步做好宣傳工作，切實(shí)提高群眾知曉率

發(fā)動群眾自覺參加是做好新農(nóng)保工作的關(guān)鍵，只有順應(yīng)群眾的愿望，了解群眾的需求，解答群眾的疑慮，引導(dǎo)群眾的行動，讓農(nóng)民眼見為實(shí)，并通過典型帶動，才能做到政府倡導(dǎo)一事、農(nóng)民參與一事，促進(jìn)工作深入開展。鄉(xiāng)政府與村委會一方面將加大對鄉(xiāng)村干部宣傳教育力度，提高他們的思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好工作的自覺性和主動性。另一方面將深入了解和分析農(nóng)民對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的疑慮和意見，有針對性的

進(jìn)行宣傳。在宣傳形式上，充分利用各類宣傳媒介。如利用廣播直接為群眾答疑解惑；利用遠(yuǎn)程教育平臺為群架講解政策；利用橫幅靠牌將政策的核心呈現(xiàn)給群眾。在宣傳內(nèi)容上，在全面宣傳新農(nóng)保各項(xiàng)政策及補(bǔ)償程序的同時(shí)，還要組織受益群眾現(xiàn)身說法，從而達(dá)到典型引導(dǎo)的效果。在宣傳節(jié)奏上，堅(jiān)持平常宣傳不間斷，籌資等關(guān)鍵時(shí)期全方位廣覆蓋，集中力量組織宣傳，徹底消滅宣傳上的死角盲區(qū)，使廣大農(nóng)民真正認(rèn)識建立新農(nóng)保制度的意義和好處，自覺自愿參加新農(nóng)保。

3、進(jìn)一步做好業(yè)務(wù)工作，切實(shí)提高群眾參保率

一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保政策把握到位。切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，制訂詳細(xì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，使新農(nóng)保工作人員個(gè)個(gè)熟悉政策、能辦業(yè)務(wù)、會解問題，同時(shí)要盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民參保繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇不出村，保證對農(nóng)民的參保記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生。

二要強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，確保經(jīng)辦服務(wù)到位。整合基層服務(wù)資源，加快建立健全“鄉(xiāng)里有機(jī)構(gòu)、村級有專人、覆蓋無死角”的經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在經(jīng)辦人員上，將從大學(xué)生村官中選用一批人員充實(shí)新農(nóng)保隊(duì)伍。

三要加強(qiáng)基金監(jiān)管，確保安全運(yùn)行到位。鄉(xiāng)政府將加快制訂和完善新農(nóng)保各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查，嚴(yán)格運(yùn)行程序，確保基金專戶儲存、專帳管理、�？顚Ｓ�。

4、進(jìn)一步做好服務(wù)工作，切實(shí)提高群眾滿意率

一是做“明白人”。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策性強(qiáng)，涉及面廣，要將實(shí)事辦實(shí)，好事辦好，必須培養(yǎng)造就一大批懂政策、善宣傳的“明白人”，提高他們的認(rèn)識程度和把握政策的水平，讓他們準(zhǔn)確把握建立

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的重大意義和方針政策，通過耐心細(xì)致地做工作，讓群眾真正了解參保的好處和實(shí)惠。

二是算“明白帳”。部分群眾之所以不參保，關(guān)鍵是“怕吃虧”，存在著“養(yǎng)兒防老”、“年輕沒必要”“拿自己的錢給自己養(yǎng)老”等錯(cuò)誤思想，因此，要針對不同年齡段群眾不同的思想狀態(tài)，通過走村入戶的形式，向群眾講清講透其參保后享有受益權(quán)，個(gè)人繳費(fèi)可以繼承，讓群眾放心參保；要組織干部職工深入村組及農(nóng)戶家中面對面講解，主動為群眾算大帳，算長遠(yuǎn)帳，讓每一戶農(nóng)民自己都能算一筆明白帳，切實(shí)將工作做實(shí)做細(xì)，消除群眾思想顧慮，讓他們真正感受到黨委、政府的關(guān)心與溫暖，全面調(diào)動其參保的積極性。

三是辦“明白事”。依據(jù)政策規(guī)定及工作實(shí)際，制定規(guī)范的新農(nóng)保運(yùn)作規(guī)程，形成統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)。將嚴(yán)格基金管理，建立健全財(cái)務(wù)制度、內(nèi)控制度、崗位責(zé)任制度等規(guī)定，保證各項(xiàng)操作規(guī)范有序、安全運(yùn)行。

四是繼續(xù)落實(shí)全鄉(xiāng)60歲以上，無戶口、身份證等人員的排查工作，按照縣統(tǒng)一政策，進(jìn)一步確定參保對象，確保所有合適前提的農(nóng)人都能享受到黨的優(yōu)惠政策。

新農(nóng)保是全面實(shí)施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、提高農(nóng)民保障水平的一項(xiàng)重大民生工程。湖村鄉(xiāng)在接下來的工作中會不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，爭取最大努力做好這項(xiàng)工作，把這項(xiàng)民生工程做好做實(shí)，確保新農(nóng)保工作得到新推進(jìn)。

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湖村鄉(xiāng)學(xué)習(xí)縣兩會精神情況匯報(bào)

2月28日我鄉(xiāng)召開黨委擴(kuò)大會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)了縣第十四屆五次人大會和縣第十三屆五次政協(xié)會議精神，學(xué)習(xí)熊縣長在縣第十四屆五次人大會上的政府工作報(bào)告。會上我鄉(xiāng)班子成員高度領(lǐng)會“兩會”精神，用“兩會”精神指導(dǎo)201*年各項(xiàng)工作，解決好關(guān)系群眾切身利益的突出問題，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把廣大干部群眾的精力凝聚到新的發(fā)展目標(biāo)上來，充分調(diào)動干部干事的積極性、主動性和創(chuàng)造性，重實(shí)際、辦實(shí)事，求實(shí)效，爭取今年的各項(xiàng)建設(shè)都取得更大突破，現(xiàn)就我鄉(xiāng)學(xué)習(xí)貫徹縣“兩會”精神具體情況匯報(bào)如下：

201*年湖村鄉(xiāng)將繼續(xù)圍繞縣委縣政府“主攻一園、決戰(zhàn)兩區(qū)、實(shí)現(xiàn)三化、打造四新”的戰(zhàn)略決策，緊扣我鄉(xiāng)建設(shè)“開放發(fā)展之鄉(xiāng)、休閑旅游之鄉(xiāng)、特色農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)、和諧穩(wěn)定之鄉(xiāng)”的發(fā)展策略，實(shí)現(xiàn)201*年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又快又好的發(fā)展，為此我們將抓好以下七個(gè)方面的工作：

一是抓好開放型經(jīng)濟(jì)，以財(cái)稅增長為目標(biāo)，以招商引資為抓手，打造開放型經(jīng)濟(jì)的崛起之鄉(xiāng)，201*年我鄉(xiāng)財(cái)稅完成1131萬元，首次突破千萬元大關(guān)，同比增長36%，雖然增幅比去年有所擴(kuò)大，但我們清醒的認(rèn)識到，我鄉(xiāng)財(cái)稅存在總量偏低，結(jié)構(gòu)不合理的問題，并且在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅收入排名靠后，如何做好明年的財(cái)稅工作，對我鄉(xiāng)十二五期間乃至更長一段時(shí)間的發(fā)展十分重要。為此我們提出201*年我鄉(xiāng)財(cái)稅主要目標(biāo)是：確保完成財(cái)政收入201*萬元，力爭在201*年財(cái)稅收入的基礎(chǔ)上翻一番；確保十二五末我鄉(xiāng)財(cái)稅收入在全縣排名

大幅前移和總收入突破5000萬目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，我們將通過三方面全力抓好招商引資工作，第一是要引進(jìn)大項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，力爭今年引進(jìn)一個(gè)超億元的項(xiàng)目，對已引進(jìn)的項(xiàng)目主要的做好相應(yīng)的后續(xù)工作，盡快促使其盡早開工；第二著力引進(jìn)商貿(mào)流通服務(wù)類企業(yè)，主動引進(jìn)這些用地少、用工少、見效快，可用財(cái)力較高的企業(yè)，這不僅符合我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，也可以迅速提高我鄉(xiāng)財(cái)稅增長幅度，完善我鄉(xiāng)財(cái)稅結(jié)構(gòu)，去年我鄉(xiāng)就引進(jìn)了益生康�。ìF(xiàn)改為五洲聚緣）電子商務(wù)有限公司、北京銀河互聯(lián)科技有限公司等次類型的企業(yè)，成效顯著；第三是繼續(xù)引進(jìn)勞動密集型企業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村，我們要緊緊抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)遇，充分利用本地區(qū)的區(qū)位，人力資源優(yōu)勢，將這些勞動密集型企業(yè)引進(jìn)到湖村來，把湖村閑置的廠房、民房、辦公樓充分的盤活起來再利用。

二是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，打造我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)由農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)變。我們將從如下幾個(gè)方面著手，第一是充分利用湖村油茶的品牌效益，結(jié)合我鄉(xiāng)多年種植油茶樹的經(jīng)驗(yàn)，今冬明春利用時(shí)機(jī)抓好4000畝高產(chǎn)油茶林改造，以后每年將繼續(xù)安排30005000畝高產(chǎn)油茶林改造項(xiàng)目，確保十二五期間完成三萬畝高產(chǎn)油茶林改造的計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)。第二是全力抓好3000畝高產(chǎn)水稻種植項(xiàng)目，該項(xiàng)目主要優(yōu)勢是成片化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)單季稻達(dá)800公斤，結(jié)合我鄉(xiāng)自然氣候條件每年可種植兩季，據(jù)此每年每畝可至少增產(chǎn)60%，該項(xiàng)目一旦推廣可極大的增加我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)民收入；第三是繼續(xù)抓好其他特

殊種養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目，目前我鄉(xiāng)已有200畝紅芽芋、80畝綠色提子的種植規(guī)模，在這基礎(chǔ)上明年我們將計(jì)劃引進(jìn)上�？蜕淘黾油顿Y，推動我鄉(xiāng)大棚蔬菜反季節(jié)種植的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”的效益。

三是抓好旅游開發(fā)和保護(hù)，以保護(hù)為目地，以開發(fā)為抓手，切實(shí)做好我鄉(xiāng)當(dāng)前靈山旅游開發(fā)保護(hù)工作，當(dāng)前靈山旅游開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入整體規(guī)劃和實(shí)施中，我鄉(xiāng)作為靈山風(fēng)景名勝區(qū)的中心區(qū)，配合好縣委縣政府對靈山旅游開發(fā)的整體要求是我鄉(xiāng)明年旅游工作的重點(diǎn)，我們將從以下幾點(diǎn)抓起，第一是重點(diǎn)抓好茗洋水庫的綜合開發(fā)利用，目前已有客商聘請專家對茗洋水庫開發(fā)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)和論證，計(jì)劃打造成集特色行政會議中心、休閑會所、水上樂園、生態(tài)觀光林等一體的高級旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)；第二是積極打造農(nóng)家樂，研究探索出有湖村特色的農(nóng)家樂發(fā)展模式，在我鄉(xiāng)靈山中心景區(qū)內(nèi)打造一批具有影響力的農(nóng)家樂品牌；第三是加大靈山旅游資源保護(hù)力度，嚴(yán)把景區(qū)內(nèi)農(nóng)房建設(shè)審批關(guān)，合理布局農(nóng)民建房點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕一切破壞景區(qū)環(huán)境的現(xiàn)象，同時(shí)做好景區(qū)內(nèi)道路硬化擴(kuò)面各項(xiàng)前期工作，為靈山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)；第四是加大對茗洋關(guān)漂流這一旅游品牌的開發(fā)力度，重點(diǎn)做好該項(xiàng)目后續(xù)投入，完善相關(guān)安全設(shè)施，把品牌做大做亮；通過加快鄉(xiāng)村旅游綜合開發(fā)，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成湖村新的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。

四是抓好鄉(xiāng)村建設(shè)，明年我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村建設(shè)力度，根據(jù)縣委、縣政府提出的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，重點(diǎn)做好以下三方面工作，第一是大力實(shí)施森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林學(xué)校、森林單位建設(shè)，以“一大四小”造林綠化工程為依托，充分利用我鄉(xiāng)山多林密的自然優(yōu)勢，號召廣大

干部群眾積極投入到植樹造林工程中去，同時(shí)制定并完善造林綠化考核制度，將造林綠化工程當(dāng)作一項(xiàng)長期重點(diǎn)工作來抓；第二是繼續(xù)完善集鎮(zhèn)功能建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施建設(shè)，為今年的投入使用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，此外湖村汽車站的制度建設(shè)和鄉(xiāng)村道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作在今年也要重點(diǎn)加強(qiáng)，保證由湖村開往縣城的汽車能夠按時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)出發(fā)到站，方便我鄉(xiāng)群眾出行；第三是抓好農(nóng)村垃圾無害化處理，今年我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加大投入，對垃圾處理場設(shè)施改造升級，同時(shí)建立垃圾清掃門前三包等各項(xiàng)制度，力爭今年全鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達(dá)到80％；第四是以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，大力實(shí)施“森林村莊”建設(shè)，嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工建設(shè)，形成一批“村在林中，林在村中”環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)優(yōu)越的新農(nóng)村亮點(diǎn)村莊。

五是抓好信訪穩(wěn)定工作，一是暢通信訪渠道，著力化解群眾怨氣，理順群眾情緒，做到直面矛盾，不回避。繼續(xù)按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，建立重點(diǎn)案件、重點(diǎn)對象包案責(zé)任制；二是堅(jiān)持信訪工作“有所畏、有所不畏”的工作方式，對有正當(dāng)理由上訪人群，要想盡一切方法幫助他們解決實(shí)際問題，對無理取鬧甚至是非法要求的上訪黑戶，要堅(jiān)持原則，不怕他們要挾，相信事實(shí)和法律。

六是抓好其它社會事業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)教育創(chuàng)新，實(shí)施素質(zhì)教育；積極開展群眾性文化體育活動；加大公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會醫(yī)療救助和城鎮(zhèn)醫(yī)保覆蓋面，完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步加強(qiáng)社會救助體系

建設(shè)，確保困難群體、特殊群體的基本生活保障；繼續(xù)抓好人口與計(jì)劃生育工作，提高服務(wù)質(zhì)量，穩(wěn)定低生育水平。

七是抓好政府自身建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，努力倡行勤學(xué)、好學(xué)、善學(xué)的氛圍，嚴(yán)格按要求做好201*年鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)的各項(xiàng)目標(biāo)規(guī)劃，并制定出不同層次、不同規(guī)格、不同方式具有針對性的學(xué)習(xí)制度，鄉(xiāng)黨政班子成員要帶頭學(xué)習(xí)，做到每名干部都必須有自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)心得和學(xué)習(xí)筆記，讓全體干部始終處在最好的學(xué)習(xí)氛圍之中，徹底扭轉(zhuǎn)以前不學(xué)、厭學(xué)、假學(xué)的不良風(fēng)氣。

中共湖村鄉(xiāng)委員會湖村鄉(xiāng)人民政府

二一一年三月三日

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