水利局水利規(guī)費征收情況

水利局水利規(guī)費征收情況

一、201*年度水利規(guī)費征收情況

項目水資源費采砂管理費水土保持補償費河道管理范圍占用費21.05堤圍防護費河砂開采權(quán)出讓金合計：萬元金額：89.68萬元40.287.7242.58640.00841.31201*年度水利局各項行政收費為201.31萬元，湞江河始興段河砂開采權(quán)出讓金640萬元，兩項共計841.31萬元。各項行政收費與韶關其它市縣相比還有一定差距，據(jù)我們統(tǒng)計，各項水利規(guī)費占應收的水利規(guī)費相差甚遠，特別是堤圍防護費和水土保持補償費缺口較大，所以,我縣水利規(guī)費征收還有提高空間。

堤圍防護費的征收，從201*年度開征以來，我局委托縣地方稅務局代征。我縣201*年度堤圍防護費征收42.58萬元，不到應征額的40%，與周邊縣市的征收額差距較大（南雄160萬元，仁化230萬元，乳源300萬元，曲江350萬元）。

又如水土保持補償費的征收，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，礦山開采、山林開伐、公路建設、工業(yè)園建設等經(jīng)濟活動嚴重破壞植被涵養(yǎng)功能，造成大量水土流失，但涉及相關部門利益，許多規(guī)劃管理部門未能與相關收費部門協(xié)調(diào)一致把好審批關，造成水土保持補償費難以征收。

二、水利規(guī)費征收目前面臨的現(xiàn)狀

（一）水資源費征收情況。廠礦企業(yè)水資源費一直由水政收取，全縣200多座小水電站水資源費在201*年前由縣供電局代扣，從201*年12月起縣供電局不再代扣水資源費，造成小水電水資源費征收工作量非常大。

（二）堤圍防護費征收情況。堤圍防護費從201*年起由縣地方稅務局代征，201*年征收42.58萬元。根據(jù)我們的調(diào)查了解，堤圍防護費征收較好的行業(yè)是供電、煙草及金融保險業(yè)，但還有很多行業(yè)征收不到位，如建筑房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、個體工商業(yè)等。造成征收不到位的主要原因就是相關部門配合和協(xié)調(diào)問題。

（三）水土保持補償費征收情況。目前礦山開采、山林開伐、公路建設、工業(yè)園建設等經(jīng)濟活動嚴重破壞水土保持，但由于行政干預及相關部門的利益，造成水土保持補償費難以征收。

三、水利規(guī)費征收工作的建議

（一）提高水利規(guī)費財政返撥比例，加大水利規(guī)費征收力度。

目前我局水政工作在人員偏少、經(jīng)費緊缺、執(zhí)法裝備滯后的情況下，要進一步加大執(zhí)法力度，對全縣各項應征水利規(guī)費進行全面調(diào)查統(tǒng)計，力爭對水利規(guī)費做到應收盡收。同時提高水利規(guī)費財政返撥比例，改善水政執(zhí)法條件。

（二）相關部門協(xié)調(diào)征收工作。

相關部門密切配合，相互協(xié)調(diào)是各項行政規(guī)費征收的一個重要環(huán)節(jié)。例如堤圍防護費的征收，從201*年度開征以來，我局委托縣地方稅務局代征，所征規(guī)費金額直接上繳縣財政，我局難以掌握征收情況，無法及時監(jiān)管。

目前我縣各部門的行政收費都存在征收不到位的問題，為了加大征管力度，縣政府可制定相應的監(jiān)管機制，促使各職能部門相互配合，把好各自審批關，接受相關部門監(jiān)督，這樣我縣財稅收入方能有較大增加。

（三）放寬對外資企業(yè)稅費征收。

對外資企業(yè)的優(yōu)惠政策，確實為我縣招商引資工作帶來了實效，推動了我縣的經(jīng)濟發(fā)展，但外資企業(yè)的繁榮并未為我縣財稅增收。其中水利規(guī)費中的水資源費和堤圍防護費對外資企業(yè)征收額為零。我縣招商引資工作已有十幾年，政府可逐漸減少對外資企業(yè)的優(yōu)惠政策，收取一定的稅費，這樣不僅可增加財政收入，同時可對外資企業(yè)起到監(jiān)管的作用。

始興縣水利局二○○九年五月十二日

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永嘉縣水利局規(guī)費征收情況匯報

各位領導：

201*年，永嘉縣水利局規(guī)費征收又創(chuàng)新高，收取各種水行政事業(yè)規(guī)費合計761.70萬元。收取水資源費452.23萬元，收取占用水域補償費109.04萬元，河道采砂管理費25.22萬元，水土保持設施補償費159.81萬元，罰款15.4萬元�？偨Y(jié)規(guī)費征收的經(jīng)驗，我局主要是采取了以下幾種做法：

一是抓好源頭管理，規(guī)范征管各項制度。一方面，規(guī)范收費紀律與收費流程，通過組織調(diào)研，按照《水法》、《浙江省水資源管理條例》等有關法規(guī)的要求及建立科學、規(guī)范、嚴密的稽查制度，以以專題文件形式印發(fā)了《永嘉縣水利局水利規(guī)費征收工作制度》。制度明確了部門及工作人員的崗位職責，健全和完善了工作制度，指導了具體業(yè)務工作，組成了一個有機的整體，理順了方方面面的工作關系。另一方面，加強計量設施的安裝檢查工作，共安裝、更換了取水計量設施13個，進行定期抄表，做好征收基礎性資料建立與臺賬的管理。

二是明確實行目標考核責任，層層落實稽征崗位任務。水利局和監(jiān)察大隊都將規(guī)費征收納入年度工作考核，對工作先進進行獎勵，以此充分調(diào)動每個水政監(jiān)察人員的工作積極性，最大限度地征收水行政事業(yè)規(guī)費。通過每月各中隊對轄區(qū)進行抄度，大隊

進行復核，每季度及時召開征收工作例會，全面落實各項任務的完成情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，分析原因，查漏補缺，采取措施，溝通、合作、交流、統(tǒng)一，全面提高了規(guī)費征收管理水平。

三是查漏補缺，加大追繳力度。一方面，結(jié)合取水許可證的年審與換證工作，以書面函告的形式，通知各取水戶補繳漏征規(guī)費；另一方面，結(jié)合大隊規(guī)范化建設，逐項部署規(guī)費的追繳工作。由于上下齊心、措施得力，201*年的規(guī)費征收又創(chuàng)佳績。

四是進行專項清理，加強法律威懾。以永水利（201*）167號文件通知各有關單位依法交納規(guī)費，并隨之進行專項清理，201*年，先后對7起偷漏規(guī)費的取水單位進行嚴厲的處罰。對11處非法采砂點進行了取締與強制拆除，并通過行政處罰附帶收取了部分采砂管理費。

以上是我局在規(guī)費征收工作中的簡要情況。不足之處，望各位領導同志們批評指正。

201*年11月30日

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