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葉城公路總段201*年公路防災搶險應急預案演練總結

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葉城公路總段201*年公路防災搶險應急預案演練總結

葉城公路總段201*年公路防災搶險應急

預案演練活動總結

交通運輸部對《公路交通突發(fā)事件應急預案》進行了修訂,于201*年5月12日發(fā)布。葉城公路總段為切實加強公路交通突發(fā)事件的應急管理工作,根據(jù)制定的《葉城公路總段公路防災搶險應急預案》,進行了應急演練活動,鍛煉了隊伍,現(xiàn)將預案演練活動總結如下:

一、基本情況

在過去的幾十年里國道219線多次發(fā)生了不同程度的水毀,造成了橋梁沖毀等交通中斷的公路災害,葉城公路總段各族職工發(fā)揚吃苦耐勞的精神想盡一切辦法保障了公路暢通,得到社會各界的好評,但是隨著社會的發(fā)展,國防工作的需要,要求我們以更高的抗洪搶險手段和措施以及機械設備來有效地滿足快速反應,保障暢通的要求。為提高公路災害突發(fā)性事件應急能力,總結積累防災避險實踐經(jīng)驗,總段養(yǎng)護管理科等部門組織了一場公路災害應急演練。本次演練由紅柳灘公路段承辦,于201*年5月15日上午十一點在四公里基地舉行。演練模擬連日強降雨,引發(fā)公路水毀,造成K568處橋梁沖毀,路基缺口10米,交通中斷,橋兩邊30余輛軍地車輛受阻,其它路段有不同程度水毀,但沒有斷通。經(jīng)總段應急領導小組核查,會議討論,確定啟動水毀搶險預案。按照災情警報、各搶險小組應急響應、搶險救援行動、安置善后等程序,在人員沒有傷亡的情況下,安全、順利、圓滿地完成了演練工作?偠无k公室、政工科、財務審計科、養(yǎng)護管理科、設備管理科、勞動保障科、路政管理科、安全保衛(wèi)科、紀律(監(jiān)察室)、工會、后勤服務與離退休人員管理科及紅柳灘公路段共100多人參與了演練,達到了檢驗預案,鍛煉隊伍、提高應急處置能力的目的。

二、主要做法

(一)演練前期工作扎實有效

1、領導高度重視?偠晤I導對演練目的意義、任務要求做了明確指示。多力昆副總段長還親臨現(xiàn)場檢查演練準備工作,并對演練方案提出富有針對性的指導意見。后勤工作組、工程搶險組、交通指揮組、物資機械組、醫(yī)療救助組、宣傳組,分別做好各自演練準備工作,確保了演練的順利進行。

2、認真制訂方案。在編制應急演練方案時,對演練內容和演練形式等演練細節(jié)都予以充分考慮,認真制訂出明確具體的演練總體方案和演練流程圖。同時,多次求意見,不斷將演練方案修改完善。

3、深入實地調研。為使演練方案更具實際意義,分管領導和相關人員多次到現(xiàn)場調研,了解實地情況,結合現(xiàn)場實際編排演練場景和演練行動方案,對參演人員的撤離路線、撤離信號發(fā)布等細節(jié)進行多次修改和完善,確保了演練安全圓滿完成。

(二)演練過程力求貼近實戰(zhàn)

1、演練工作“假戲真做”。在正式演練中,指揮員、參演人員和觀摩人員都嚴格按照方案,從實戰(zhàn)角度投入演練。在嚴肅、認真、有序、安全的前提下,認真完成了演練任務。

2、部門配合密切。為確保演練成功,指揮部要求各參演單位要明確工作職責,統(tǒng)一思想,服從指揮,使整個應急演練過程能在緊張有序、確保安全的前提下有條不紊地進行。指揮部各成員單位和觀摩隊伍在規(guī)定時限內及時到達演練現(xiàn)場,并按照各自職責,迅速到達各個崗位。在演練實施過程中,各部門單位配合默契,做到了既分工負責,又團結協(xié)作。

3、現(xiàn)場氣氛濃厚。本次演練整個過程都是按公路災害應急預案要求進行,力求真實、安全。幾十名演練人員在演練中用時35分鐘,架設了15m單排單層鋼橋。

(三)演練后期工作周密細致

1、加大宣傳力度。演練結束后,在喀什地委組織部網(wǎng)站、葉城縣縣委宣傳部網(wǎng)站、新藏公路信息網(wǎng)站等進行發(fā)布。

2、完善防災預案。針對演練中發(fā)現(xiàn)的不足,及時組織人員對預案進行修訂和完善,進一步提高預案的針對性和可行性。

三、今后工作此次應急演練工作雖然取得成功,但在今后的工作中還要繼續(xù)努力。一要使演練常規(guī)化,將專項應急預案和部門應急預案演練工作列入各單位年度工作計劃,結合實際開展演練。二要進一步提高演練水平,切實增強應急處置能力。三要加大應急演練的資金投入和物資儲備,加強應急演練的基礎設施建設。全面貫徹落實科學發(fā)展觀,扎實工作,不斷增強搶險避災能力,為保障公路安全暢通,作出更大的貢獻。

二九年六月四日

擴展閱讀:防災搶險預案1

察布查爾公路段公路防災搶險應急預案

一、總則

1.1目的

為保證察布查爾公路段管養(yǎng)的公路在發(fā)生自然災害或突發(fā)事件時,落實道路水毀等災害易發(fā)、多發(fā)路段的預防和搶險應急保通工作,在我段公路防災應急搶險領導小組的統(tǒng)一指揮下,密切配合,協(xié)調行動,高效有序地開展搶險救災工作,保障公路暢通,最大限度地減少災害損失,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,提高公路交通應急保障能力,結合察布查爾公路段實際,特制定本預案。

1.2工作原則、基本任務

1.2.1公路防災搶險應急救災工作的原則是:統(tǒng)一領導、分級管理、分工負責、協(xié)調一致,服務于經(jīng)濟建設和國防建設需要,確保公路安全、暢通,全面提高察布查爾公路段的整體抗災能力和搶險應急保障能力。有效防止公路沿線易發(fā)、多發(fā)路段地質災害、水毀等自然災害或突發(fā)事件的發(fā)生,減少災害對公路交通造成的損失,做好應急搶險保通工作。

1.2.2基本任務主要是:保證車輛在公路上行駛安全、暢通,搶救因災害造成損傷的人員及車輛,搶修或修復因災害造成的公路損毀以及相關設施,盡快的恢復交通,防止阻塞現(xiàn)象的出現(xiàn)和發(fā)生,即保通、保暢、保安全。

1.3編制依據(jù)

本預案編制的主要依據(jù)是:《中華人民共和國公路法》《地質災害

防治條例》(國務院令第394號)等法律、法規(guī)和《新疆維吾爾自治區(qū)公路管理局公路養(yǎng)護管理辦法》及《伊犁公路總段公路防災應急預案》。

1.4預案適用范圍

本預案適用于發(fā)生在察布查爾公路段管轄的所有公路,因自然災害或突發(fā)事件造成的公路損毀。主要災種包括:水毀、地質災害(即山體崩塌、滑坡、泥石流、翻漿、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等)雪災、地震等。

二、主要干線公路現(xiàn)狀

2.1省道313線公路現(xiàn)狀

S313線K0K74段,起點K0在伊寧市東出口,終點K74在察布查爾縣都拉塔口岸。路段穿越伊犁河(一座大橋,6座小橋),途經(jīng)察布查爾縣境,兵團農(nóng)四師67團。路線全長74公里,為平原微丘區(qū)。其中KO-K6+108.4段公路技術等級為三級,路基寬度8.5米,路面寬度7米,K6+108.4-K16+937段公路技術等級為二級,路基寬度12米,路面寬度9米,K16+937-K21+702段公路技術等級為一級,路基寬度17米,路面寬度16.5米,K21+702-K53+481.4段公路技術等級為三級,路基寬度8.5米,路面寬度7米,K53+481.4-K54+558.9段公路技術等級為二級,路基寬度17米,路面寬度16.5米,K54+558.9-K72+400段公路技術等級級為三級,路基寬度8.5米,路面寬度7米,;K72+400-K74+000段公路技術等級為二級,路基寬度17米,路面寬度16.5米,路面為瀝青混凝土高級路面,路況以優(yōu)良路為主。若遇上特大暴雨K67K73段易發(fā)生水毀。因此路段左側為廣闊坡地,匯水面積

較大,易形成地面經(jīng)流,致使此路段易發(fā)生路基水毀。

2.2省道237線公路現(xiàn)狀

237線起點伊寧市南環(huán)路,終點木扎特,路段穿越伊犁河(特

大橋一座,中橋一座,小橋10座),途經(jīng)察布查爾縣境,穿越兩個鄉(xiāng)。路線全長88公里,K0-K45平微丘區(qū)。K45-K88山嶺重丘區(qū),K0-K5

路段為瀝青混凝土路面,公路技術等級為一級,路基寬度25米,路面寬度18米,K5-K13路段為瀝青混凝土路面,公路技術等級為二級,路基寬度12米,路面寬度9米。K13-K46路段為瀝青混凝土路面,公路技術等級為三級,路基寬度8.5米,路面寬度7米。,K46-K51路段為瀝青混凝土路面,公路技術等級為三級,路基寬度8.5米,路面寬度6米。K51-K88路段路面為砂礫路面,山嶺重丘區(qū),公路技術等級為三級,路基寬度8.5米,路面寬度6米。此路段易發(fā)生塌方、石流、雪蹦。

2.3專用761線公路現(xiàn)狀

Z761線全長10公里,起點六十七團,終點是頭湖邊防連,為平原微丘區(qū),公路等級三級,路基寬度8.5米,路面為砂礫路面,一般不發(fā)生水毀。

2.4專用762線公里現(xiàn)狀

Z762線全長61公里,起點察布查爾縣,終點多浪圖,其中K0-K32為公路技術等級為二級,路基寬度12米,路面寬度7.5米,平原微丘區(qū),路面為瀝青混凝土高級路面。K13-K27路段每年6-7月易發(fā)生季節(jié)性水毀,造成路基及涵洞被毀。K33-K61路段為砂礫

路山嶺重丘區(qū),K47-K49路段每年6-7月易發(fā)生季節(jié)性水毀,造成路基及涵洞被毀。因此路段涵洞孔徑過小,泄水能力不足。K48-K61若冬季降雪較大,易發(fā)生風吹雪。

三、組織機構設和職責

3.1組織機構設

3.1.1成立組織指揮機構察布查爾公路段防災搶險應急領導小組,統(tǒng)一領導察布查爾公路段自然災害或突發(fā)事件等救災搶險應急工作。其組成成員名單及通訊附后(附件一)

3.1.2察布查爾公路段防災搶險應急領導小組下設辦公室(辦公室設在養(yǎng)護中心主任辦公室),養(yǎng)護中心主任具體負責日常工作。

3.1.3根據(jù)搶險救災工作的需要辦公室下設七個職能小組:公路防災搶險應急救援領導小組、技術小組(生產(chǎn)技術人員組成)、資金后勤小組(行政、財務人員組成)、宣傳通訊小組(行政、宣教人員組成)、物質設備運輸小組(材料、機務人員組成)、交通指揮小組(路政人員組成)、監(jiān)督小組(黨支部紀檢人員組成)。

3.2職責

3.2.1公路防災搶險應急領導小組職責:

3.2.1.1執(zhí)行總段領導小組下達的防災搶險應急工作指令。3.2.1.2在已經(jīng)水毀、地質災害等自然災害發(fā)生的路段設立醒目規(guī)范的警示標志,提醒過往車輛、行人注意。

3.2.1.3做好水毀、地質災害等易發(fā)、多發(fā)路段的物質、機械設備等儲備和調運工作(可考慮社會力量)。

3.2.1.4加強道路巡查工作,一旦發(fā)生道路水毀、地質災害等自然災害要及時搶險、及時救護被困人員、及時疏通道路。做到第一時間上報,第一時間到達現(xiàn)場,第一時間恢復交通。

3.2.1.5根據(jù)災情和救災工作的實際需要,組織調動段屬救災物資,實施應急救災,通過搶修、維護和加固等措施最大限度地減少災害損失,盡快恢復交通。

3.2.2辦公室職責

3.2.2.1了解掌握水毀、地質災害、雪災、地震等易發(fā)、多發(fā)路段情況,為領導小組決策提供所需要的信息。

3.2.2.2依據(jù)領導小組的命令協(xié)調組織有關職能小組的行動。尋求和聯(lián)絡上級部門、當?shù)卣⒐步痪、當(shù)夭筷牭膸椭c合作。

3.2.2.3統(tǒng)一領導小組的決定,草擬道路搶險應急工作調查報告。3.2.2.4組織有關人員不定期對所轄水毀、地質災害、雪災、地震等易發(fā)、多發(fā)路段進行全面調查,制定具體有效的防護措施并隨時調整察布查爾公路段公路防災搶險應急預案。

3.2.3技術小組職責

3.2.3.1負責對災情信息的分析,制定搶險方案、技術措施,負責公路搶修工程決算,公路設施的恢復加固方案、修復設計和預算的上報工作和修復工程的實施工作。

3.2.4資金后勤小組職責

3.2.4.1由財務人員負責應急搶險救災資金的籌備和落實,做好應急搶險資金的分配及使用指導管理工作。

3.2.4.2行政及材料人員負責抗災期間生活物質的安排、供應工作,傷員的救護和對醫(yī)院的協(xié)調工作。

3.2.5宣傳通訊小組職責

3.2.5.1負責宣傳和報道災害發(fā)生過程、搶險過程,利用媒體及時發(fā)布災情信息。

3.2.5.2宣傳報道抗災救災的先進事跡,為搶險救災工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

3.2.6物質設備運輸小組職責

3.2.6.1負責儲備機械配件、鐵絲、麻袋(編織袋)、鋼筋、水泥等物質,經(jīng)常性檢查,使機械設備處于完好狀態(tài)。

3.2.6.2負責協(xié)調、采購所需物資與運送。3.2.7交通指揮小組職責

3.2.7.1負責維持現(xiàn)場秩序,指揮交通。3.2.8監(jiān)督小組職責

3.2.8.1負責監(jiān)督公路防災搶險工作全過程。

四、災害級別

4.1公路災害級別

公路災害按其損毀程度和經(jīng)濟損失大小分為四級:小型、中型、大型、特大型,其劃分如下:

4.1.1小型,路基路面損毀長度在500米以下,構造物等其它單項工程搶險或修復工作量在一萬元以上、三十萬元以下者屬小型災害。

4.1.2中型,路基路面損毀長度在500米以上,構造物等其它單

項工程搶險或修復工作量在三十萬元以上、一百萬以下者屬中型災害。

4.1.3大型,路基路面損毀長度在3000米以下,構造物等其它單項工程搶險或修復工作量在一百萬元以上、五百萬元以下者屬大型災害。

4.1.4特大型,路基路面損毀長度在3000米以上,構造物等其它單項工程搶險或修復工作量在五百萬元以上者屬特大型災害。

五、應急預案

5.1雪災預案

5.1.1S313線K0-K74,S237線K0-K46,762線K0-K40,Z761線K0-K10為平原微丘區(qū),S237線K0-K46易發(fā)生一般性雪災,當降雪厚度達到3厘米,組織機械、人員、物質迅速到位。用現(xiàn)有的裝載機(附雪犁)和平路機按輕重緩急安排除雪路段,直至清出瀝青路面,以確保道路暢通。人員進一步配合機械清理機械清除不到的地方,及時將急彎、陡坡、橋頭、容易打滑的地段撒防滑砂,將已經(jīng)結冰的地段撒上熔雪劑,直到清除冰雪。為保證安全,上路工作人員作業(yè)應距離除雪機械100米,與機械同側同方向。對搶險救援相關數(shù)據(jù)(人員、物資、設備、工程數(shù)量等)進行統(tǒng)計,并將統(tǒng)計結果上報伊犁公路總段防災領導小組辦公室。辦公室根據(jù)相關數(shù)據(jù)進行匯總,書面上報工作總結。

5.1.2Z762線K48-K61,S237線K46-K88發(fā)生小型雪災,首先設立警告標志,各站(班)在第一時間向段防災領導小組辦公室匯報災情,辦公室在確認雪災程度和搶險方案及措施后,立即用電話和傳真

的形式同時向伊犁公路總段防災領導小組匯報,同時立即宣布啟動藍色預案,宣傳領導小組按辦公室要求,利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,向社會發(fā)布藍色預警信息。根據(jù)預案要求各小組人員、機械、物質迅速到位。用現(xiàn)有的裝載機(附雪犁)和平路機按雪災的輕重緩急的順序安排除雪路段,應先盡快清出單車道,放行被堵車輛,然后打通雙車道。人員配合機械將機械清除不到的地方及時作進一步的清理,為保證安全,上路工作人員作業(yè)應距離除雪機械100米,與機械同側同方向。資金后勤小組到現(xiàn)場迅速查看有無受傷人員,若有應及時送往醫(yī)院治療。以上工作完成后,對各參加搶險救援進行相關數(shù)據(jù)(人員、物資、設備、工程數(shù)量等)統(tǒng)計,最后將根據(jù)相關數(shù)據(jù)進行匯總書面上報工作總結,報道先進事跡,進行收尾工作。所有工作完成后向社會發(fā)布解除信息。

5.1.3Z762線K48-K61,237線K46-K88如發(fā)生中型雪災,首先設立警告標志,各站(班)在第一時間向段防災領導小組辦公室匯報災情,辦公室在確認雪災程度和搶險方案及措施后,立即用電話和傳真的形式同時向伊犁公路總段防災領導小組匯報,同時立即宣布啟動黃色預案,宣傳領導小組按辦公室要求,利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,向社會發(fā)布黃色預警信息。根據(jù)預案要求各小組人員、機械、物質迅速到位。用現(xiàn)有的裝載機(附雪犁)和平路機按雪災的輕重緩急的順序安排除雪路段,應先盡快清出單車道,放行被堵車輛,然后打通雙車道。人員配合機械將機械清除不到的地方及時作進一步的清理,為保證安全,上路工作人員作業(yè)應距離除雪機械100米,與

機械同側同方向。資金后勤小組到現(xiàn)場迅速查看有無受傷人員,若有應及時送往醫(yī)院治療。以上工作完成后,對各參加搶險救援進行相關數(shù)據(jù)(人員、物資、設備、工程數(shù)量等)統(tǒng)計,最后將根據(jù)相關數(shù)據(jù)進行匯總書面上報工作總結,報道先進事跡,進行收尾工作。所有工作完成后向社會發(fā)布解除信息。

5.1.4.Z762線K48-K61S237線K46-K88發(fā)生大型雪災,首先設立警告標志,各站(班)在第一時間向段防災領導小組辦公室匯報災情,辦公室在確認雪災程度和搶險方案及措施后,立即用電話和傳真的形式同時向伊犁公路總段防災領導小組匯報,同時立即宣布啟動橙色預案,宣傳領導小組按辦公室要求,利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,向社會發(fā)布橙色預警信息。根據(jù)預案要求各小組人員、機械、物質迅速到位。用現(xiàn)有的裝載機(附雪犁)和平路機按雪災的輕重緩急的順序安排除雪路段,應先盡快清出單車道,放行被堵車輛,然后打通雙車道。人員配合機械將機械清除不到的地方及時作進一步的清理,為保證安全,上路工作人員作業(yè)應距離除雪機械100米,與機械同側同方向。資金后勤小組到現(xiàn)場迅速查看有無受傷人員,若有應及時送往醫(yī)院治療。以上工作完成后,對各參加搶險救援進行相關數(shù)據(jù)(人員、物資、設備、工程數(shù)量等)統(tǒng)計,最后將根據(jù)相關數(shù)據(jù)進行匯總書面上報工作總結,報道先進事跡,進行收尾工作。所有工作完成后向社會發(fā)布解除信息。最后進行收尾工作即完成搶修后5天內上報搶修工程決算,修復工程設計在15天之內上報,若技術復雜各適當延期,上報的修復工程經(jīng)公路局批準后應立即實施。

5.2公路水毀預案

5.2.1S313線K67-K73,Z762線K13-K27K47-K49,S237線K46-K88路段發(fā)生小型水毀,首先設立警示標志,必須在第一時間用電話或傳真向伊犁公路總段公路防災領導小組辦公室報告災情、搶險方案、措施,在報告的同時立即啟動藍色預案。段搶險救援隊、機械、物質迅速到達受災地進行搶險,段路政及時疏導車輛,維持指揮交通。調用挖掘機、裝載機、自卸汽車等機械立即進行路基回填,段組織技術人員進行詳細調查受損路段的工程數(shù)量及需要恢復的工程項目,對投入搶險救援的相關數(shù)據(jù)(人員、物資、設備、工程數(shù)量等)進行統(tǒng)計,根據(jù)調查的相關數(shù)據(jù)和批準的方案進行匯總,上報搶修決算和恢復設計和預算,防災領導小組辦公室和宣傳小組協(xié)同發(fā)布信息,宣傳在搶險過程中涌現(xiàn)出的先進事跡。要求完成搶修后5天之內上報搶修工程決算,修復工程設計在5天之內上報,若技術復雜可適當延期或請上級委托設計院或專家進行設計。上報的修復工程經(jīng)批準后應立即實施。

5.2.2S313線K67-K73,Z762線K13-K27K47-K49,237線K46-K88路段發(fā)生中型水毀,首先設立警示標志,必須在第一時間用電話和傳真向伊犁公路總段公路防災領導小組辦公室報告災情、搶險方案、措施,在報告的同時立即啟動黃色預案。由宣傳領導小組按辦公室要求,利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,向社會發(fā)布預警信息,由路政小組協(xié)同公案交警及時疏通交通,應急搶險救援小組搶護受阻旅客。如果在500米以上,3000米以下的路基水毀公路在

半幅以內可調用挖掘機、裝載機、自卸汽車等機械立即進行路基回填,防災領導小組辦公室段組織技術人員進行詳細調查受損路段的工程數(shù)量及需要恢復的工程項目,對投入搶險救援的相關數(shù)據(jù)(人員、物資、設備、工程數(shù)量等)進行統(tǒng)計,根據(jù)調查的相關數(shù)據(jù)和批準的方案進行匯總上報搶修決算和恢復設計和預算,防災領導小組辦公室和宣傳小組協(xié)同發(fā)布信息,宣傳在搶險過程中涌現(xiàn)出的先進事跡;謴头桨附(jīng)批準后,立即實施。最后將根據(jù)相關數(shù)據(jù)進行匯總書面上報工作總結,報道先進事跡。所有工作完成后向社會發(fā)布解除預警信息。

5.2.3S313線K67-K73,Z762線K13-K27K47-K49,S237線K46-K88路段發(fā)生大型水毀,首先設立警示標志,必須在第一時間向用電話或傳真向伊犁公路總段公路防災領導小組辦公室報告災情、搶險方案、措施,在報告的同時立即啟動橙色預案。調動救災物資,技術組在30分鐘內拿出搶險方案,宣傳小組按辦公室要求,利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,向社會發(fā)布預警信息,并向當?shù)厝嗣裾畧蟾鏋那,請求人民政府和當(shù)夭筷犞гYY金后勤小組立即到達現(xiàn)場,查看有無人員傷亡,搶護受阻旅客,將受傷嚴重人員迅速送往醫(yī)院進行救治。應急搶險救援小組立即進行搶險,路政小組協(xié)同公案交警及時疏導和指揮交通。以上工作完成后,防災應急搶險領導小組組織技術人員或專家組對受災地進行詳細調查,對受損的公路設施進行勘查,對各參加搶險救援進行相關數(shù)據(jù)(人員、物資、設備、工程數(shù)量等)統(tǒng)計,最后將根據(jù)相關數(shù)據(jù)進行匯總,書面上報工作總結,報道先進事跡,以上工作完成后向社會發(fā)布解除預警信息。最后進行

收尾工作即完成搶修后5天之內上報搶修工程決算,修復工程設計在15天之內上報,若技術復雜可適當延期或請上級委托設計院或專家進行設計。上報的修復工程經(jīng)批準后應立即實施。

5、3相關保障5.3.1通信保障

通信保障由公路防災搶險應急領導小組辦公室協(xié)調與電信部門進行溝通,提供技術及設備上保障。通信構成方式有無線通信(移動電話)與有線通信(固定電話、傳真)。

5.3.2物資、機械設備、人力、運輸保障

機械設備保障由段公路防災應急搶險救援領導小組負責對段所屬機械設備進行日常保養(yǎng)、檢修,保證調用時工作順暢。機務、材料人員負責檢查、督導,并協(xié)調采備所需物資,及時完成物資儲備及供應工作,具體負責物資、機械設備運輸并直接進行運輸工作方面的具體安排實施,調動運輸所涉及的車輛及人力,保障運輸任務的完成。常年保證訓練有素的應急搶險隊伍不少于30人。

5.3.3醫(yī)療保障

醫(yī)療保障由公路防災搶險應急領導小組、資金后勤小組與各相關醫(yī)院進行協(xié)調溝通,建立支援分隊,具體負責醫(yī)療搶救工作,具體工作由段行政負責。

5.3.4治安保障

治安保障由公路防災搶險應急領導小組、交通指揮小組與當?shù)毓膊块T進行溝通協(xié)調。在災害來臨時,提供必要的治安保障及進行相關的秩序維持。

5.3.5交通管制保障

交通管制保障由公路防災應急搶險領導小組、交通指揮小組負責實施,協(xié)同公安交警部門共同開展工作,保障并維持交通秩序。

5.3.6救援防護保障

救援防護保障由防災搶險應急領導小組直接負責,各職能小組具體工作在防災搶險應急領導小組的指揮下完成,各應急搶險小組在防災搶險應急領導小組調動指揮下完成所承擔的救援防護任務。

六、應急響應

6.1預案啟動條件

6.1.1自然災害:由于水毀、地質災害、雪災、地震等造成主要公路損毀,公路交通受到嚴重影響,或預報災害即將嚴重危及公路橋梁暢通。

6.1.1.1水毀:預報災害即將危及公路橋梁的安全,或已經(jīng)發(fā)生的災害造成公路中斷交通。

6.1.1.2滑坡:預警預報的災害將危及公路即將發(fā)生滑坡,危及到附近居民和通行安全,或已經(jīng)發(fā)生的災害造成人員傷亡、車輛嚴重受損。

6.1.1.3翻漿:公路連續(xù)發(fā)生翻漿,通行不暢。6.1.1.4泥石流:公路發(fā)生泥石流,通行不暢或斷通。6.1.1.5雪災:災害造成公路阻斷,給群眾生產(chǎn)生活帶來無力克服的困難。

6.1.1.6地震:發(fā)生地震災害造成的橋梁跨坍和公路阻斷。

6.1.2突發(fā)事件:由于戰(zhàn)爭、人為破壞等因素造成公路橋梁損毀中斷交通,或依據(jù)有關情報、指示需重點防范區(qū)域內的公路交通保障情況。

6.2報告程序及內容6.2.1報告程序:逐級上報。

6.2.2災害發(fā)生后,各班組必須在第一時間向段領導小組辦公室上報初步災情,并在2小時內上報核定進一步的災情,辦公室在接到報告后立即以電話、傳真或其他的形式向總段公路防災搶險應急領導小組匯報具體情況、采取的措施及其他。

6.2.3當發(fā)生特大、重大道路水毀等災害時必須立即向總段公路防災搶險應領導小組報告災害發(fā)生情況。段接到上級命令后應立即發(fā)出搶險救援準備的命令。

6.2.4災情信息通過電話、傳真和計算機網(wǎng)絡上報。6.3公路發(fā)生自然災害報告的主要內容

6.3.1災毀路線名稱、地點樁號、項目、原因分析、初步損失情況、工程數(shù)量及直接經(jīng)濟損失金額。

6.3.2災毀搶修情況、采取的措施、預計恢復通車時間、預計發(fā)生的費用。

6.3.3災毀報告單位、報告人及聯(lián)系電話。6.4公路發(fā)生破壞性地震及戰(zhàn)備需要的主要內容

6.4.1破壞性地震發(fā)生時間、地點、地震強度、原因分析、初步損失情況、工程數(shù)量及直接經(jīng)濟損失金額。

6.4.2地震搶修情況、采取的措施、預計恢復通車時間、預計發(fā)生的費用。

6.4.3地震報告單位、報告人及聯(lián)系電話。6.5公路發(fā)生雪災需要的主要內容。

6.5.1雪災發(fā)生時間、地點、原因分析、初步損失情況、工程數(shù)量及直接經(jīng)濟損失金額。

6.5.2雪災搶修情況、采取的措施、預計恢復通車時間、預計發(fā)生的費用。

6.5.3雪災報告單位、報告人及聯(lián)系電話。6.6工作制度

6.6.1值班制度,對本災種實行的是季節(jié)性全天候24小時值班及電話跟蹤值班形式。

6.6.2應急救援隊伍戒備狀態(tài)規(guī)定,對本災種在季節(jié)性全天候24小時值班時采用二級戒備(裝備在位,人員在本縣城內全天候待命),平時采用三級戒備(人員和裝備不離開轄區(qū),人員可隨時聯(lián)絡召集)。

6.7預測、預警6.7.1預測

依據(jù)轄線道路狀況,在春季易發(fā)生翻漿、泥石流、滑坡等公路病害,輕則行車不暢、困難,重則造成交通中斷;在夏季易發(fā)生水毀、泥石流、滑坡等自然災害,極易造成公路阻塞中斷;在秋季相對比較穩(wěn)定,如不出現(xiàn)重大人為及地震等突發(fā)事件則無大災情出現(xiàn);在冬季則易出現(xiàn)雪災,路面結冰等中斷交通的災害。

6.7.2預警

由辦公室、宣傳小組同氣象、地震、水利、國土資源等部門協(xié)調溝通,搜集信息,發(fā)出預警通告。

6.7.3信息傳送與報告

由防災搶險應急領導小組牽頭負責,由辦公室、宣傳小組通過有線、無線通信來進行信息綜合,并通過相應通信方式及網(wǎng)絡、廣播、電視、報紙等媒體向社會、當?shù)卣吧霞壊块T發(fā)布預警信息及信息報告。

6.7.4預警級別及發(fā)布

預警級別由防災應急搶險領導小組組織專家依據(jù)自然災害和突發(fā)事件的嚴重性和緊急程度研究確定預警級別,由總段領導小組組長簽署命令發(fā)布。預警級別分為四級:小型(Ⅳ級),用藍色表示;中型(Ⅲ級),用黃色表示;大型(Ⅱ級)用橙色表示;特大型(Ⅰ級),用紅色表示。預警信息的發(fā)布,由宣傳小組按辦公室的要求,利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體實施。

6.8響應程序(啟動程序)

6.8.1水毀、地質災害、雪災、地震等自然災害或突發(fā)事件將要造成或已造成的公路中斷,對于特大型、大型的災害,察布查爾公路段在第一時間上報,由伊犁公路總段公路防災搶險應急領導小組發(fā)出搶險應急救災指令,指揮搶險救災。對于中、小型災害由察布查爾公路段公路防災搶險應急領導小組在第一時間上報,并及時發(fā)出搶險應急救災指令,指揮搶險救災。無論哪一級災害段公路防災搶險應急救援領導小組都必須保證省道在3小時內、專用線在8小時內采用電話或書面形式向伊犁公路總段公路防災應急搶險領導小組進行匯報災害

發(fā)生、目前采取的措施、搶險人員、機械、物質到位情況、交通管制情況、修復方案等。

6.8.2在接到上級部門的啟動命令后,各小組迅速開展工作,密切配合,全力以赴完成搶險救災工作。

6.9指揮程序

自然災害或突發(fā)事件造成公路損毀嚴重或阻斷時,按本預案規(guī)定由段公路防災搶險應急領導小組統(tǒng)一領導,所屬站(道班)將全力配合,分工負責,開展救災工作。

對于中型、大型、特大型自然災害或突發(fā)事件及時向總段公路防災搶險應急領導小組匯報,并負責災情收集與評估。對于一般小型災情將立即組織人員投入災區(qū)開展搶險工作,對災害造成的損失進行評估,為搶險救災和恢復工作提供決策依據(jù)。

6.9.1辦公室向各小組啟動下達搶險應急預案命令。

6.9.2公路防災搶險救援領導小組隊、交通指揮小組立即到達現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場情況對該路段車輛進行疏導,查看有無人員傷亡,并立即組織救援,疏導車輛、指揮交通。

6.9.3技術小組在接到命令后30分鐘內制定搶險方案,內容包括所需人員、設備、物資的數(shù)量并報辦公室。

6.9.4物資小組在接到命令后立即將所需物資采備齊全。6.9.5宣傳小組及時做好現(xiàn)場報道工作,并負責收集信息、資料等。

6.9.6遇到大型或特大型災害時,公路防災搶險應急領導小組應及時請求上級主管部門、當?shù)卣榜v軍緊急支援。

6.9.7應急搶險工作結束后,公路防災應急搶險領導小組要組織

修復因災害損毀的公路設施,恢復公路正常交通,確保車輛通行順暢和通行安全。

6.9.8搶險預案一旦啟動,各組成員必須立即投入搶險工作,服從指揮,對于不服從命令、玩忽職守者,將追究其責任。

6.9.9嚴格行政一把手責任制。6.9.10各小組要服從領導,各負其責。

6.9.11投入搶險工作的人員,都有搶險的義務,并賦予其相應的工作權限。

6.10應急結束

在現(xiàn)場搶險救援工作結束后,由段公路防災應搶險急領導小組組織相關技術人員或專家,對現(xiàn)場進行認真的清理、清查后,確定現(xiàn)場不會再發(fā)生危險,不存在安全隱患后,由防災應急搶險領導小組及時宣布應急狀態(tài)結束,并通過廣播、電視、報紙等新聞媒體進行宣傳,宣布應急狀態(tài)解除。

6.11新聞報道6.11.1新聞發(fā)布機構

由防災搶險應急宣傳小組負責新聞報道工作。6.11.2新聞發(fā)布原則

按照及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果、遵守紀律、嚴格把關的原則,有利于黨和國家工作大局,有利于維護人民群眾切身利益,有利于社會穩(wěn)定和人心安定,有利于應急事件的妥善處理。

6.11.3新聞發(fā)布的內容

向社會公眾通報應急信息、救援情況和災區(qū)需求等。

6.11.4新聞發(fā)布的程序。

由防災搶險應急領導小組、宣傳小組負責協(xié)調相關宣傳部門按照規(guī)定程序發(fā)布。

6.11.5新聞發(fā)布的規(guī)范化格式

由防災搶險應急領導小組、宣傳小組負責,按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳進一步改進和加強國內突發(fā)事件新聞報道工作的通知》(中辦發(fā)[201*]22號)和《關于改進和加強國內突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實施意見》(國務院辦公廳201*年2月27日印發(fā))的有關要求發(fā)布。

6.12后續(xù)工作6.12.1善后處理

應急搶險工作結束后,要組織修復因災害損毀的公路設施,恢復公路正常交通,確保車輛通行安全。并對各參加搶險救援單位進行相關數(shù)據(jù)(人員、物資、設備等)統(tǒng)計,最后將根據(jù)相關數(shù)據(jù)進行匯總上報搶修工程決算或修復方案、設計和預算,并妥善處理好各項搶險救援的收尾工作。

6.12.2調查、總結

由公路防災搶險應急救援指揮機構組織相關部門、專家進行聯(lián)合調查,并將本次公路損毀調查和總結上報伊犁公路總段。

七、宣傳、培訓、和演習

7.1宣傳教育

察布查爾公路段公路防災搶險應急宣傳小組應有計劃地向全段干

部職工和社會公眾廣泛開展搶險應急宣傳教育活動。通過報刊、電視等新聞媒體對搶險應急預案的宣傳,最大限度地公布自然災害和突發(fā)性災害事件應急預案信息,宣傳相關法律法規(guī),公布預警電話,增加群眾對公路防災搶險應急預案的了解。

7.2培訓

伊犁公路總段公路防災搶險應急領導小組和我段公路防災搶險應急救援領導小組對公路突發(fā)性災害搶險救援定期或不定期舉辦應急搶險管理和救援人員培訓班。

7.2.1培訓對象

各班(站)組負責人、技術人員、應急救援隊伍人員。7.2.2培訓內容

針對公路突發(fā)性災害事件進行搶險救援的預案解析,及各種災害造成不同公路損毀事件的處方式、方法。

7.3演習

由伊犁公路總段搶險應急領導小組和我段公路防災搶險應急領導小組進行相關合成演習,每年進行一次演習。在進行搶險應急演習時,演習應緊密結合應急預案,組織編制周密的演習計劃(或方案)。演習計劃的內容包括:演習的具體目的,時間安排,參加單位,公路突發(fā)性災害事件情景與演習情景,演習的評估,安全考慮,以及所需物資,并報請上級相關部門審批,演習結束要進行評估和總結,并上報上級相關部門。

八、獎勵與處罰

8.1凡具備下列條件之一的給予獎勵。

8.1.1及時提供災害前兆信息,災害預報及時、準確,使國家和人民生命財產(chǎn)免遭重大損失的。

8.1.2參加搶險救災、搶救人民生命財產(chǎn)和公共財物,表現(xiàn)突出的。

8.1.3在執(zhí)行搶險救災任務時,組織嚴密,指揮得當出色完成任務的。

8.1.4開展防災減災做出科學研究成果的。

8.2凡有下列行為之一的,對直接人員和主管人員,由所在單位或上級主管部門給予行政處分,構成犯罪的,要依法追究行事責任。

8.2.1不按規(guī)定報告災情或虛報、滿報、假報災情,造成嚴重后果的。

8.2.2故意發(fā)布虛假災害信息,造成損失和影響社會穩(wěn)定的。8.2.3負責救災的工作人員濫用職權或玩忽職守的。8.2.4對如實反映災情和揭發(fā)違紀行為者打擊報復的。8.1.5截留、挪用、貪污救災款物的。

九、其它事宜

9.1公路防災搶險應急領導小組在下達命令時應明確搶險救援路線地點、接應人員與聯(lián)系方式,現(xiàn)場指揮人員及聯(lián)系方式。

9.2道路搶險保通現(xiàn)場的組織指揮。

9.2.1小型災害公路搶險應急保通工作的現(xiàn)場指揮由段領導擔任。9.2.2中型、大型、特大型災害公路防災搶險應急保通工作的現(xiàn)場指揮由總段公路防災搶險領導小組組長或由組長指派人員擔任。

9.3本預案將根據(jù)公路防災搶險應急保交通工作的需要適時進行修訂,不在每年進行修訂。

9.4依據(jù)本預案制訂出對災害分類型、分等級制定實施預案和啟動條件,并建立相應的搶險救災措施。

9.5本預案自發(fā)布之日起實施。

察布查爾公路段

二○○九年四月一日

附件一

公路防災應急搶險指揮小組通訊表

序職務號1組長2副組長3456789101112131415161719成員202122232425262728293031323334行政職務(工作崗位)王孝磊段長努爾艾力〃葉爾哈力教導員張桂芹副段長史興平工會主席閆春紅技術員陳苗江技術員景旭斌技術員克堅技術員朱業(yè)軍路政員李剛路政員亢曉霞路政員陳林江總務潘景芳會計路予萍宣教干事李麗出納努爾波力機務員阿依努爾〃曉東材料員嚴永江站長肖家喜班長沙吾爾江〃賽買提班長迪里夏提〃卡德爾汽車駕駛員托呼達遜〃別肯汽車駕駛員馬合木江汽車駕駛員顧筑生汽車駕駛員鄭玉良巡道車駕駛員華文軍交通車駕駛員尼加提交通車駕駛員阿不力海提鏟車(附雪犁)手程超鏟車(附雪犁)手關連德平路機手阿力木江〃卡斯木平路機手楊國喜挖掘機手張海旺挖掘機手姓名電話36223973620314362117536286803624918362113436211343624913362491636249163624916362499136249203624919362492036220423622042手機138997258281309511961113999399398133199976581399957942513579725628135652050191357972060013119992518139995998891357973826913070478859131799995201*5652175281377951999713565213581889803713565208550131999995061377914168413899773742138997772141389971971513899716989138997788131389970660313579712554138997788131389972744613999579392138997893371351998380713899733733

附件二

察布查爾公路段防災應急搶險領導小組組成

組長:王孝磊(段長)

副組長:努爾艾力〃葉爾哈力(教導員)

成員:史興平、閆春紅、陳苗江、景旭斌、克堅、李剛、

張桂芹(副段長)

亢曉霞、陳林江、潘景芳、李麗、努爾波力、阿依努爾〃曉東、迪里夏提〃司拉義、肖家喜、嚴永江、顧筑生、華文軍、鄭玉良、程超、馬合木江、關連德、阿力木江〃卡斯木、楊國喜、張海旺、托呼達遜、余龍軍、加帕爾

24

附件三

察布查爾公路段防災應急搶險領導

小組辦公室組成

(辦公室設在生產(chǎn)辦公室,具體負責日常工作。)

辦公室主任:張桂芹(兼任)

成員:閆春紅、陳苗江、景旭斌

件四

管養(yǎng)段、機械配、物質儲備、機械支援情況

一、管養(yǎng)路段:

S313線K0K74段74公里Z761線K0K10段10公里Z762線K0K61段61公里S237線K0K88段88公里主要災害:水毀、翻漿、雪災。

機械配:裝載機(附雪犁)1臺、平地機1臺、交通車3輛、挖掘機1臺、自卸汽車3輛、交通指揮車2輛。

物質儲備:常年儲備鐵絲籠、片石、編織袋、熔雪劑、防滑砂、冷補料、標志、防寒服等。

具體措施:發(fā)生險情后,人員和機械可及時到位。如遇較大災害我段申請可由總段統(tǒng)一調配附近公路段(霍城公路段、伊寧公路段)機械設備進行支援或就近(伊寧市、察布查爾)租用機械。

防災搶險、冬季養(yǎng)護儲備臺帳

序號12345678910111213材料名稱冷補料防滑砂防寒服標志牌施工牌8#鐵絲14#鋼筋油毛氈鐵絲籠編織袋片石融雪劑2M砼蓋板單位庫存量補充量合計數(shù)量消耗量消耗時間現(xiàn)有數(shù)量噸M3套個個噸噸卷個個M3噸塊節(jié)3603620200.50.3511003010551013603620200.50.35110030105514∮75的涵管說明:1、若同一種材料可能要多次使用,請預先留好空位,消耗次數(shù)頻繁的材料可一表只填一種材料。

2、材料中包括搶險時所用的標志等非消耗性材料。

防災搶險計劃材料臺帳

填寫單位:察布查爾公路段統(tǒng)計時間:201*.2.10統(tǒng)計人:閆春紅

序號123材料名稱融雪劑35#柴油93#汽油現(xiàn)有數(shù)量///計劃數(shù)量10噸10噸5噸存放地點計劃10月25日前購買計劃10月25日前在城南加油站購買計劃10月25日前在城南加油站購買說明:1、若同一材料可能要多次使用,請預先留好空位,以便再次填寫,消耗次數(shù)頻繁的材料可一表只填一種材料。2、材料中包括搶險時所用的標志等非消耗性材料。

防災搶險材料臺帳

填寫單位:察布查爾公路段統(tǒng)計時間:201*.2.10統(tǒng)計人:閆春紅

序號12345678910材料名稱冷補料防滑砂防寒服標志牌8#鐵絲14#鋼筋油毛氈鐵絲籠編織袋片石現(xiàn)有數(shù)量3噸60M336套20個0.5噸0.3噸5卷2個100個30立方米消耗消耗時間量庫存量3噸60M336套20個0.5噸0.3噸5卷2個100個30立方米存放地點察段院內倉庫察段林場站院內察段總務辦公室察段院內倉庫察段院內倉庫察段院內倉庫察段院內倉庫察段院內倉庫察段院內倉庫伊犁河大橋北岸說明:1、若同一材料可能要多次使用,請預先留好空位,以便再次填寫,消耗次數(shù)頻繁的材料可一表只填一種材料。2、材料中包括搶險時所用的標志等非消耗性材料。

附件六

察布查爾公路段中小橋應急預案

材料臺帳

填寫單位:察布查爾公路段統(tǒng)計時間:201*.9.12統(tǒng)計人:閆春紅序號12345材料名稱現(xiàn)有數(shù)量備注片石30M2張0.5T5卷0.3T3段庫房存放段庫房存放段庫房存放段庫房存放段庫房存放鐵絲網(wǎng)8#鐵絲油氈14#鋼筋

友情提示:本文中關于《葉城公路總段201*年公路防災搶險應急預案演練總結》給出的范例僅供您參考拓展思維使用,葉城公路總段201*年公路防災搶險應急預案演練總結:該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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