中國電信集團黨建思想政治工作會經(jīng)驗交流材料之二十二

中國電信集團黨建思想政治工作會經(jīng)驗交流材料之二十二：

（二六年七月）

內(nèi)蒙古分公司是中國電信集團北方電信有限公司的9個省市分公司之一。分公司成立以來，植根于中國電信集團公司的核心價值觀和北方公司特色企業(yè)文化，努力塑造符合創(chuàng)業(yè)期企業(yè)實際的執(zhí)行文化；經(jīng)過三年多的發(fā)展，如今的內(nèi)蒙古分公司已經(jīng)成為內(nèi)蒙古電信業(yè)令人矚目的后起之秀，業(yè)務收入絕對值排名在北方9省市分公司中三年跨上三個臺階。一、內(nèi)蒙古分公司概況

中國電信集團北方電信有限公司內(nèi)蒙古分公司是伴隨著電信改革的不斷深入應運而生的。201*年7月，中國電信集團決定設(shè)立中國電信集團公司內(nèi)蒙古電信分公司，同年11月7日內(nèi)蒙古分公司取得營業(yè)執(zhí)照；201*年非典期間的5月27日，以向自治區(qū)教育系統(tǒng)捐贈18套可視電話系統(tǒng)的特殊方式，低調(diào)而不低沉地掛牌，當即得到了社會各界的關(guān)注；掛牌當日收到內(nèi)蒙古集寧富星賓館第一筆計5000元的預收話費。根據(jù)北方公司的授權(quán)，內(nèi)蒙古分公司在12個盟市設(shè)立了分支機構(gòu)。截止到201*年第一季度，內(nèi)蒙古分公司資產(chǎn)總額12.1億元，其中固定資產(chǎn)10億元；共有勞動合同制員工395人，其中30歲（不含）以下員工297人，占員工總數(shù)的3/4強；具有大學本科（含）以上學歷、碩士學位的員工281人，占員工總數(shù)的71.1％。201*年實現(xiàn)業(yè)務收入1.83億元，絕對值在北方9省市分公司中排名第六，比本地區(qū)其他電信運營商相應排名靠前2-3個位次。201*年業(yè)務收入預算為2.5億元（扣除結(jié)算支出），比上年增長36.33％；收入EBITDA率達到14.78%，比上年提高19個百分點。二、北方公司與內(nèi)蒙古分公司的特色企業(yè)文化

北方公司及其內(nèi)蒙古分公司是中國電信集團在北方設(shè)立的新型企業(yè)。秉承中國電信集團“全面創(chuàng)新、求真務實，以人為本、共創(chuàng)價值”的核心價值觀，北方公司著力培育以“創(chuàng)新、競爭、繼承、合作”為核心理念的企業(yè)文化，努力營造鼓勵“三創(chuàng)（創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造）”、敢想敢說、勇于嘗試、允許失敗的企業(yè)氛圍。在集團公司核心價值觀和北方公司特色企業(yè)文化的指引下，經(jīng)過不斷的歸納、總結(jié)、完善與提練，內(nèi)蒙古分公司提出“學習、創(chuàng)新、執(zhí)行、服務”的階段性企業(yè)精神和“以人為本、以人和為基礎(chǔ)”的創(chuàng)業(yè)期執(zhí)行文化。創(chuàng)業(yè)期執(zhí)行文化的確立，促進了“人和”環(huán)境的形成，有力地推動了內(nèi)蒙古分公司在創(chuàng)業(yè)期的健康、高速發(fā)展。

三、以人為本共渡艱難歲月

作為集團公司在北方設(shè)立的新企業(yè)，內(nèi)蒙古分公司與其他八省市分公司一樣，幾乎是從零起步的：第一間辦公室是租來的、第一筆開辦費是借來的、第一批員工是還不敢公開身份的“地下工作者”面對這樣的困境，當時的中國電信集團內(nèi)蒙古電信分公司籌備組的領(lǐng)導在第一次員工會議上滿懷深情地說：不要說我們一無所有，我們有中國電信這桿大旗，有集團公司和北方公司的堅強后盾；更重要的，是這一支充滿創(chuàng)業(yè)激情的隊伍--這是中國電信在內(nèi)蒙古自治區(qū)再創(chuàng)輝煌的基石與希望！

正是基于這樣的思想，內(nèi)蒙古分公司將人為本的思想從抽象概念化為實實在在的行動。1、選人用人權(quán)力在下把好選人用人關(guān)，是企業(yè)資源配置的一項最基礎(chǔ)、最重要的工作；對新企業(yè)來講，關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。在創(chuàng)業(yè)期企業(yè)發(fā)展需要分秒必爭的緊迫性與選人用人需要仔細認真的謹慎性這對矛盾之中，內(nèi)蒙古分公司的決策者審時度勢，采取下管一級、一級對一級負責的辦法，區(qū)公司黨組主要選聘盟市分公司負責人和區(qū)公司部門負責人，在嚴格核定編制的前提下，把分支機構(gòu)和二級部門的選人用人權(quán)充分交給基層負責人，由基層負責人相對自主地選人、用人；甚至對盟市分公司副手的人選也是主要聽取其一把手的推薦意見。這樣的權(quán)力下放，如果在一個成熟的企業(yè)里似乎有點放任部下“任人唯親”之嫌；但對于一個創(chuàng)業(yè)期的企業(yè)，不失為兩害相權(quán)取其輕、兩利相權(quán)取其重的有效之舉。經(jīng)過三年多實踐的檢驗，證明這種選人用人模式使基層負責人的責任心更強，對選用的每一位員工都格外慎重，因為選錯一個人就可能貽害自己、自毀“前程”；同時也有效地避免了成熟企業(yè)常見的內(nèi)耗現(xiàn)象。2、職位晉升不拘一格

在員工的職業(yè)發(fā)展上，根據(jù)集團公司和北方公司的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合創(chuàng)業(yè)期企業(yè)的實際，內(nèi)蒙古分公司按照員工的特長和個人興趣，為員工設(shè)計、規(guī)劃了管理崗位職務序列、技術(shù)崗位職務序列、業(yè)務崗位職務序列的“三條職業(yè)跑道”，并通過完善的績效考核與競聘上崗機制打通“兩條晉升通道”，使員工的職業(yè)生涯與企業(yè)的發(fā)展需要緊密結(jié)合，初步形成了員工與企業(yè)的利益共同體和命運共同體。

為有源頭活水來。“三條職業(yè)跑道”的鋪就，使內(nèi)蒙古分公司一批技術(shù)業(yè)務尖子因享受與管理崗位序列的中高級管理人員相同的待遇而安心崗位，成為技術(shù)與業(yè)務崗位的領(lǐng)軍人物；同時吸引了其他運營商中“不愿當官、就想心情舒暢地干點專業(yè)”的“行家里手”不斷入盟中國電信。通過“兩條晉升通道”即績效考核自然晉檔、晉級與通過競聘跳躍晉升，使不同性格與追求的員工各得其所、其樂融融。3、關(guān)心員工體貼入微

創(chuàng)業(yè)期是艱苦的，競爭的壓力容易使各級管理者“冷酷無情”、使員工“心力交瘁”；在這樣的環(huán)境下，內(nèi)蒙古分公司各級領(lǐng)導把老郵電企業(yè)對員工的關(guān)愛發(fā)揚光大，從細微之處讓員工感受到企業(yè)大家庭的溫暖。一位從其他運營商來到電信公司的員工深有感觸地說，與我原來的單位相比，同樣是新企業(yè)，電信公司讓人感到更有老企業(yè)特有的人情味！

內(nèi)蒙古分公司及其盟市分公司沒有專門的工會組織與專職的工會干部，但在各級黨組織的領(lǐng)導與行政的支持下，內(nèi)蒙古分公司各級兼職工會干部盡最大可能發(fā)揮員工“娘家人”的作用，通過一系列活動傳遞黨政工領(lǐng)導對員工體貼入微的關(guān)心。

內(nèi)蒙古分公司由工會牽頭制定了包括一般員工（勞務工）在內(nèi)的福利待遇管理辦法，根據(jù)崗位的不同，執(zhí)行不同的福利標準；除集體福利外，還為員工設(shè)計了一系列根據(jù)自己需求定向選擇的福利項目；定期組織員工進行身體健康檢查，并根據(jù)員工特點，每年更新體檢項目；從201*年起，堅持每年向員工“送生日禮物”。在每年春節(jié)來臨之前，行政和工會將員工的家屬代表請到單位，向他們匯報一年來的工作情況，組織聯(lián)歡活動并由各級公司總經(jīng)理向員工家屬代表發(fā)放“紅包”；同時還以區(qū)公司行政和工會的名義，向全區(qū)電信員工和家屬發(fā)去慰問信，表達公司對員工的關(guān)心與祝福；區(qū)公司連續(xù)三年組織評選出的上一年度全區(qū)電信“優(yōu)秀員工”和“工會積極分子”到國外旅游度假。今年春節(jié)，區(qū)公司總經(jīng)理親自給部分業(yè)績突出的員工發(fā)去個性化的慰問信；在慰問信中，公司領(lǐng)導根據(jù)各盟市分公司提供的有關(guān)資料，與業(yè)績突出員工共同回顧、分享其一年來的突出事例，表達區(qū)公司領(lǐng)導對他們的感激之情。個性化的慰問信在員工中產(chǎn)生了震撼性的效果，收到慰問信的員工興高采烈地與家人和朋友分享“最珍貴的禮物”；沒有收到慰問信的員工也難掩心中的喜悅與沖動，奔走相告：區(qū)公司老總知道我們?yōu)槠髽I(yè)做的每一件事，但愿明年我也能收到這樣的慰問信！4、對勞務用工關(guān)愛有加

勞務用工是內(nèi)蒙古分公司員工隊伍中不可或缺的力量。在內(nèi)蒙古分公司，勞務派遣制員工與勞動合同制員工的比例達到了1：1；勞務工的崗位大多在營業(yè)話務窗口、營銷一線與末梢維護，有的還擔任了盟市分公司營業(yè)班長、旗縣營業(yè)部經(jīng)理等，為創(chuàng)業(yè)期內(nèi)蒙古分公司的發(fā)展做出了巨大的貢獻�！安灰�讓勞務工感到自己是外人”，這是內(nèi)蒙古分公司各級領(lǐng)導在勞務工管理問題上一致的態(tài)度。三年多來，內(nèi)蒙古分公司在關(guān)愛勞務工上陸續(xù)出臺了一系列的舉措。

一是通過與派遣單位簽訂的合同約束派遣單位與派遣到內(nèi)蒙古電信分公司的勞務工簽訂規(guī)范的勞動合同、上齊“三險”。二是將勞務用工崗位序列納入內(nèi)蒙古分公司員工崗位序列，淡化身份界限、實行崗位管理；在崗位晉升上，勞務工崗位（13-15崗）崗級晉升間隔是勞動合同制非中高級崗位（7-12崗）崗級晉升間隔的一半，從而使勞務用工晉升更快。三是制定勞動合同制用工與勞務派遣制用工一體化的福利待遇管理辦法，福利待遇標準只有職級的不同，沒有身份的界限。四是明確提出渡過創(chuàng)業(yè)期進入正常發(fā)展的今后，企業(yè)招聘勞動合同制員工時，優(yōu)先聘用勞務派遣制員工中績效優(yōu)異者；通過績效考核自然晉升到勞動合同制員工崗位級別的，只要企業(yè)有增員需要，勞務工可以走“直通車”；在崗位競聘時，只要符合相應條件，對勞務派遣制員工一視同仁。五是城市較大或家在外地的勞務工較多的盟市分公司，采取與其他單位合作或自辦的方式，為勞務工提供象征性收費或免費的午餐（勞動合同制員工大多自己有車，可以回家吃午飯，也有經(jīng)濟能力到飯店就餐；而勞務工卻沒有這樣的條件與經(jīng)濟能力）。

內(nèi)蒙古分公司還形成了特有的習慣：區(qū)公司領(lǐng)導到盟市分公司調(diào)研時，一定要邀請一線勞務工代表與區(qū)公司老總共同進餐；區(qū)公司舉行聯(lián)歡活動，領(lǐng)導席一定要留出幾個座位給一線勞務工代表。這在內(nèi)蒙古所有電信運營商中是絕無僅有的。5、以感恩之心力求節(jié)儉

在內(nèi)蒙古電信業(yè)，內(nèi)蒙古電信分公司是出了名的“摳門”企業(yè)；用與內(nèi)蒙古電信業(yè)長期合作的設(shè)備及用品供應商、酒店等服務商的話說，內(nèi)蒙古電信分公司是最能斤斤計較的。內(nèi)蒙古分公司“摳門”的習慣，來源于公司領(lǐng)導的“感恩之心”理論。公司領(lǐng)導不只一次地對掌握人財物大權(quán)的各級管理人員強調(diào)，我們必須常懷感恩之心：感謝集團和北方公司給我們的投入，我們應該盡快給投資者以利潤的回報；感謝用戶對我們的信任，我們應該給他們以優(yōu)質(zhì)服務的回報；感謝一線員工的創(chuàng)造，我們應該給他們更加關(guān)愛的回報。無論現(xiàn)在還是將來，我們都要深知每一分錢的來之不易，精打細算花好每一分錢！

目前，內(nèi)蒙古分公司員工移動電話彩鈴的背景音樂就是《感恩的心》。內(nèi)蒙古分公司的精打細算體現(xiàn)在一點一滴上。

內(nèi)蒙古幅員遼闊，區(qū)公司工作人員到盟市分公司出差，一般都要在當?shù)刈∩弦煌�。各盟市分公司傳頌著兩件區(qū)公司領(lǐng)導住宿的事。一件是關(guān)于區(qū)公司“大老總”對盟市分公司“小老總”發(fā)脾氣的事。那是201*年冬天，區(qū)公司老總帶隊到一個盟市分公司調(diào)研，當?shù)孛耸蟹止�司老總按其他運營商接待習慣為區(qū)公司老總安排了一個大套間；輕易不發(fā)火的區(qū)公司這位主要領(lǐng)導當即把那位按習慣辦事的盟市分公司老總單獨叫到房間中，狠狠地“擼”了一頓，語重心長地告誡他，不論是現(xiàn)在還是將來，我們都擺不起這樣的譜！另一件事是區(qū)公司一位副總到盟市分公司調(diào)研，因旅游旺季中低檔房間緊俏，當?shù)胤止�司沒有按他的要求為他安排一個普通標間；這位副總當即“罷住”，不讓服務生將行李放進房間，硬逼著盟市分公司老總求賓館擠出了一個標間。內(nèi)蒙古分公司還有幾個頗為小氣的舉動。一是出差在外不打電話發(fā)短信。內(nèi)蒙古分公司從公司領(lǐng)導、部門主任到普通員工，離開呼和浩特到外地出差，有事需要溝通時，只要不是特別緊急總會發(fā)短信相互聯(lián)系，短信說不清楚的就再發(fā)一份電子郵件。省了移動電話費，卻招來移動公司半是埋怨半是玩笑的話：你們電信公司領(lǐng)導每月那點話費，還夠得上大客戶嗎？二是辦公用紙兩面用。內(nèi)蒙古分公司要求同事之間溝通工作盡可能面談或通過電子郵件；開會、匯報工作要形成電子版的材料，通過投影或在筆記本電腦上閱讀的方式進行交流；各部門將收到的內(nèi)外部紙質(zhì)材料收集起來，機關(guān)內(nèi)部交流必須制作紙質(zhì)文件時就用背面印刷，而領(lǐng)用的新紙只用于對外交流。三是租用的辦公樓一幢樓三區(qū)制。目前，內(nèi)蒙古12個盟市分公司和區(qū)公司共13個單位有10個辦公場地是租用的；區(qū)公司租用的辦公場地分布在一幢樓的五個樓層，其中首期租用的9-11樓有專用電梯，電費由電信付。專用電梯可以通達3樓和18樓；但要對3樓開放，電梯使用頻次就會增加一倍；要通達18樓，就要自己出資1萬多元給電梯增加一個控制模塊，而該樓有兩部公用電梯可以通到18樓，電費是由樓主負責的。為此，內(nèi)蒙古分公司決定在3樓辦公的員工走步行梯、18樓辦公的員工乘公用梯；這樣做的結(jié)果是每年節(jié)省2萬多元的電費。有的員工抱怨一樓三區(qū)制不太方便，綜合部的同志調(diào)侃地答復：方便是有高昂代價的；你就當區(qū)公司在三個鄰近的樓辦公，就感覺不到不方便了！四、營造人和環(huán)境促成多贏格局

一部《三國》告訴我們，要成就一番事業(yè)，“天時、地利、人和”必具其一。內(nèi)蒙古分公司領(lǐng)導班子在認真分析企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，認為“人和”是最有可能成就內(nèi)蒙古電信事業(yè)的優(yōu)勢：區(qū)公司和各盟市分公司的領(lǐng)導班子成員在內(nèi)蒙古郵電業(yè)均有著一定的影響力，“人緣”都不錯；對內(nèi)能夠迅速聚合起一支隊伍并能團結(jié)一心，對外能夠贏得郵政及其他電信運營企業(yè)老部下、老同事、老朋友們或明或暗的支持與幫助。絕大多數(shù)員工都是主動投奔中國電信的，好多員工甚至是不惜一切代價從原工作單位“跳槽”而來，想的是在新企業(yè)中能夠綻露頭腳、實現(xiàn)人生價值；這樣的一支隊伍，只要有明確的戰(zhàn)略目標、有科學的激勵機制與制度設(shè)計，是比較容易形成合力、共創(chuàng)大業(yè)的。為此，內(nèi)蒙古分公司在營造人和環(huán)境上大做文章。

1、開創(chuàng)運營商之間的合作先河

內(nèi)蒙古電信分公司成立之前，內(nèi)蒙古電信業(yè)幾家運營商之間的機房、管道等資源是互不租用的；內(nèi)蒙古電信分公司成立后，分公司領(lǐng)導利用與其他運營商高層良好的人際關(guān)系，爭取資源的互相利用，使內(nèi)蒙古分公司的資源迅速擴張，實現(xiàn)了通過租用、互換等方式“形成”而不是單純“建成”內(nèi)蒙古電信網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段性目標，節(jié)省了上億元的建設(shè)資金，有效地避免了重復投資所造成的國家資源的浪費。2、用共同的利益化“敵”為友

內(nèi)蒙古通信公司和鐵通公司是內(nèi)蒙古電信分公司的主要競爭對手。在創(chuàng)業(yè)初期，內(nèi)蒙古通信公司以主導運營商的優(yōu)勢對電信公司無情打壓；鐵通公司出于爭奪市場份額的需求而左右開弓。在這樣的困境面前，內(nèi)蒙古電信分公司決策層清醒地認識到，靠求得同情或關(guān)系而讓競爭對手放電信一條生路的想法是不現(xiàn)實的，要以“打”爭得地盤、爭得話語權(quán)。因此，在創(chuàng)業(yè)初期與兩個主要競爭對手的關(guān)系以競爭為主旋律；經(jīng)過三年來的發(fā)展，到今年第一季度，內(nèi)蒙古電信分公司取得了新建小區(qū)接入、寬帶業(yè)務、“雙吧”（網(wǎng)吧、話吧）業(yè)務、內(nèi)蒙古地區(qū)新建企業(yè)電信綜合服務等局部業(yè)務與區(qū)域的市場優(yōu)勢，促使通信與鐵通公司通過不同方式表示要與電信平等地坐下來進行“和談”。得到這樣的信息后，內(nèi)蒙古分公司的領(lǐng)導主動到兩家公司拜訪，為兩家公司高層算惡性競爭給三家造成的損失帳，堅定了兩家公司與電信攜手共同規(guī)范市場的信心。目前，在電信分公司的推動下，內(nèi)蒙古第二大城市的包頭分公司已經(jīng)與當?shù)氐膬杉夜叹W(wǎng)運營商達成了統(tǒng)一電話卡折扣、IP長話資費、話吧業(yè)主分成比例等協(xié)議；據(jù)包頭分公司測算，將與話吧業(yè)主的分成由過去的5：5甚至倒4：6提高到4：6分成，僅此一項，就可使包頭分公司一年少付代辦費300萬元。3、與代理商形成利益共同體

由于自營力量的不足，渠道代理是內(nèi)蒙古分公司發(fā)展業(yè)務的重要力量。內(nèi)蒙古分公司在成立之初就提出了要善待代理商、與其形成利益共同體的思路，要求全公司要將代理商作為大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務，把代理商的事當做自己的事精心處理。目前，內(nèi)蒙古分公司已經(jīng)形成了與電信唇齒相依的一支穩(wěn)固的代理商隊伍，今年1-5月份，144戶代理商創(chuàng)造的收入占總收入的37.52％。4、熱心公益活動贏得各界支持

三年來，內(nèi)蒙古分公司時刻關(guān)注社會，傾心資助教育和社會公益事業(yè)。向錫盟地震災區(qū)雪中送炭，贏得地方政府的好評；通過提供社會實踐崗位和員工捐款的方式，向貧寒學子伸出援助之手，感動莘莘學子心靈；非典期間全體員工堅守崗位，并主動向奮戰(zhàn)在抗擊非典一線的醫(yī)護人員捐款，得到了非典指揮部的表揚；承辦了自治區(qū)青少年網(wǎng)絡(luò)知識大賽，向世人展示千里草原融入信息大潮；資助承辦全國青少年籃球賽、全國少兒才藝大賽內(nèi)蒙古區(qū)的賽事，為草原明天的希望提供舞臺這些公益活動提升了內(nèi)蒙古電信分公司的企業(yè)形象，得到了社會各界尤其是各級黨政部門的好評，使各級地方領(lǐng)導主動關(guān)心電信分公司的發(fā)展，幫助協(xié)調(diào)解決通信建設(shè)、業(yè)務發(fā)展等方面靠電信自身無法解決的問題，為內(nèi)蒙古電信分公司的發(fā)展營造了良好的環(huán)境。

五、創(chuàng)業(yè)文化孕育出累累碩果

以人為本、人和為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)期執(zhí)行文化，為內(nèi)蒙古電信分公司營造了良好的發(fā)展氛圍，形成了企業(yè)內(nèi)部員工心齊氣順勁足、外部贏得社會各界鼎力支持的局面，從而奪得了企業(yè)兩個文明建設(shè)的雙豐收。1、逐漸形成了差異化核心競爭力

一是選擇市場優(yōu)勢：以商業(yè)單元的模式有選擇地拓展市場，能夠做到重點區(qū)域、重點投入。二是資源集中優(yōu)勢：對各種人財物力及信息資源統(tǒng)一調(diào)配，形成局部強勢。

三是團隊優(yōu)勢：打造三支隊伍（核心員工、一般員工即勞務工、社會協(xié)作隊伍)，可以根據(jù)市場需要迅速組建精干的團隊。

四是低成本運作優(yōu)勢：廣泛的合作使內(nèi)蒙古電信分公司建設(shè)、運營、人工三個方面成本最低。2、市場份額穩(wěn)步提高

業(yè)務收入的市場份額由201*年的0.3％提高到201*年的1.17％、201*年的2.08％；網(wǎng)吧、話吧在盟市分公司所在地的市場占有率分別達到70％和“三分天下有其一”；甲種用戶寬帶滲透率達到38.27％，位居內(nèi)蒙古區(qū)三個固網(wǎng)運營商之首；赤峰分公司寬帶用戶已于今年世界電信日突破一萬戶，與當?shù)鼐W(wǎng)通寬帶用戶比達到1：3。3、行業(yè)增長率遙遙領(lǐng)先

內(nèi)蒙古分公司201*、201*年業(yè)務收入增長率分別為453.6％和105.2％，201*年預算收入增長率為36.33％；而同期內(nèi)蒙古電信行業(yè)業(yè)務收入增長率分別為22.43％、15.77％和11.28％。4、北方九省市分公司收入排名逐步靠前

201*年收入絕對值排名第8，201*年收入絕對值排名第6，201*年收入預算絕對值排名第5；而同期其他運營商的收入排名在北方九省市分公司基本在第8、第9位。5、精神文明建設(shè)大放異彩

據(jù)不完全統(tǒng)計，截止到201*年第一季度末，內(nèi)蒙古分公司及12個盟市分公司共獲得內(nèi)蒙古電信分公司以外的榮譽稱號等50多項，其中有兩個盟市分公司獲得了所在地市（旗縣）級文明單位稱號。

內(nèi)蒙古電信分公司已經(jīng)渡過了創(chuàng)業(yè)期的艱難歲月，在企業(yè)走向成長期、成熟期的漫長進程中，還將面臨著更多新的考驗。歷史將會銘記“以人為本、以人和為基礎(chǔ)”這一創(chuàng)業(yè)文化在內(nèi)蒙古分公司發(fā)展中所留下的足跡，并為今后更大的發(fā)展留下借鑒與思考的空間。

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積極開展“五圍繞五創(chuàng)建”活動不斷提升機關(guān)黨建科學化水平

XXX機關(guān)黨委

近年來，在省直工委的正確領(lǐng)導下，我X黨建工作緊緊圍繞中心工作和“XX服務年”工作要求，積極探索完善“黨組抓黨建”工作格局，圍繞教育、管理、服務、作風、發(fā)展抓黨建，努力創(chuàng)建學習型黨組織、效能型機關(guān)、服務型團隊、廉潔型隊伍、和諧型XX，不斷增強機關(guān)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面推進機關(guān)黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)，在機關(guān)黨建科學化上邁出了可喜的一步。

一、圍繞教育抓黨建，創(chuàng)建學習型黨組織

思想是行動的先導，思想政治教育歷來是我們黨建工作的核心。

一是堅持不懈做好中心組理論學習。X局黨組中心組堅持集中與分散相結(jié)合、專題輔導與集體討論相結(jié)合等形式，每月至少集中學習1次，黨組成員帶頭寫學習體會、調(diào)研報告；通過邀請中央黨校XX教授、復旦大學XX教授、清華大學XX教授和XX教授等專家學者作專題輔導報告，“黨組成員講黨課”等活動，高質(zhì)量地完成學習任務。X局黨組被X直工委確定為中心組學習免檢單位，中心組學習經(jīng)驗材料也被《XXX》雜志刊載。

二是不斷強化黨員干部隊伍思想政治建設(shè)。機關(guān)黨委根據(jù)上級學習要求和黨員干部的思想工作實際，對全年政治理論學習做

出了具體計劃，并按月下發(fā)了學習重點，采取開展知識競賽、學習交流體會、組織專門培訓等多種形式，利用黑板報、電子屏、文化墻、局域網(wǎng)等多種途徑，廣泛開展黨章、社會主義核心價值體系、重大戰(zhàn)略思想以及XX業(yè)務知識教育，通過“為黨旗增輝、為XX增彩”主題征文活動，謳歌XX工作中涌現(xiàn)出來的先進人物、先進事跡，使全體黨員把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)全XXXX各項工作任務上來，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

三是大力推進學習型黨組織建設(shè)。制定了《關(guān)于推進XX學習型黨組織建設(shè)的實施意見》，對建設(shè)學習型黨組織做出了全面部署，以“支部書記講黨課”為載體，繼續(xù)引深大教育和“讀書年”活動，開展“愛我中華、做優(yōu)秀XX”演講比賽，邀請專家學者作專題輔導報告，與高校聯(lián)合開展研究生學位教育，分層分批組織干部到高等學府集中培訓，開展業(yè)務能手選拔，完善師資人才庫，強化崗位練兵。201*年以來，全系統(tǒng)共投入XX元舉辦各類培訓班XX期，培訓干部XX人次，有效提升了干部隊伍綜合素質(zhì)，為推動XX事業(yè)科學發(fā)展提供了思想保障和智力支持。

二、圍繞管理抓黨建，創(chuàng)建效能型機關(guān)

我們把推進科學管理作為黨建工作主線,切實提高機關(guān)黨的工作科學化、制度化、規(guī)范化。

一是健全各項黨內(nèi)制度。圍繞“黨組抓黨建”工作思路，建立健全了XX黨建工作領(lǐng)導組，完善了領(lǐng)導機制，先后研究制定了《關(guān)于加強XX黨建工作的意見》、《關(guān)于加強XX黨員培訓教育的

實施意見》、《關(guān)于加強X黨組織監(jiān)督工作的意見》等，及時做好機關(guān)黨委的換屆選舉工作，進一步規(guī)范黨的各項工作。

二是強化黨員管理機制。XX領(lǐng)導堅持“雙重”組織生活制度，帶頭維護黨的紀律。堅持每年開展一次民主評議黨員工作，通過工作的程序步驟不斷完善，對黨員起到了很好的激勵鞭策作用。制定了《關(guān)于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員公示等制度，進一步規(guī)范了黨員發(fā)展工作。

三是強化黨支部規(guī)范管理。以黨支部為單位從督促落實“一課三會”制度入手，深入開展“爭優(yōu)創(chuàng)先”活動，加強對黨支部工作的檢查評比和黨建工作的經(jīng)驗交流，促進了黨支部的全面建設(shè)。

四是強化業(yè)務管理。牢固樹立“XX”理念，積極推進XX評估試點，開展“依法XX示范單位”創(chuàng)建活動，逐步構(gòu)建省、市、縣三級征管狀況監(jiān)控分析工作體系等，通過完善制度機制、改進方法措施，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

三、圍繞服務抓黨建，創(chuàng)建服務型團隊

牢固樹立“XXX”理念，以“XX服務年”活動為契機，依托“黨員先鋒崗”、“黨員掛牌服務”等載體，著力推進黨建工作的改革創(chuàng)新。

一是廣泛開展XX宣傳。各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員積極開展聯(lián)企幫困、XX身份互換、XX進企業(yè)等活動，并運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介和宣傳畫等形式，進行“XX服務滿意度調(diào)查”

等，開展了多層次、多形式的XX宣傳活動。尤其是在XX廣播電臺推出每周一期的“XX之聲”欄目，受到了廣大XX的好評。

二是推進服務平臺建設(shè)。積極推進標準化黨支部建設(shè)，與XX共建X服務熱線，加快XX網(wǎng)站建設(shè)步伐等，激發(fā)了各級黨組織加強自身建設(shè)的積極性、主動性，使基層黨組織的各項工作步入了制度化、規(guī)范化的軌道，推動了各項XX事業(yè)的科學發(fā)展。

三是創(chuàng)新服務方式。在XX等一線崗位繼續(xù)開展黨員示范崗、黨員承諾、黨員掛牌服務等活動，進一步落實“XX”、“XX”，全面推行“一窗式”XX，加強X服務廳高峰期應急服務，推行導X服務、全程服務、延時服務、提醒服務和領(lǐng)導值班，促進X關(guān)系和諧，樹立XX良好形象，促進了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的有效發(fā)揮。

四是認真落實各項XX政策。結(jié)合“XX服務年”活動的推進，組織黨員干部廣泛開展服務企業(yè)、送X上門等活動，全面優(yōu)化XX服務，認真落實XX政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。201*年審批XX27.9億元，XX享受XX優(yōu)惠額107.5億元。

四、圍繞作風抓黨建，創(chuàng)建廉潔型隊伍

我們把加強作風建設(shè)作為黨建工作保障，把“優(yōu)作風”作為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的力量源泉和重要保證。

一是開展機關(guān)黨組織作風建設(shè)回頭看活動。按照十七屆四中全會提出的大興“四種風氣”和X委提出的“弘揚XX精神，加強作風建設(shè)”的要求，機關(guān)黨委從集中學習、分析整改、總結(jié)提高三個階段，認真開展機關(guān)黨組織作風建設(shè)回頭看活動，特別是認真研究，著力解決群眾反映比較突出的問題，努力在作風建設(shè)

上取得新成效。

二是加強黨風廉政建設(shè)，筑牢思想防線。加強理想信念教育，強化全心全意為人民服務的宗旨意識，使機關(guān)黨員干部能夠牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀，在實際工作中努力做到權(quán)為民所用、利為民所謀。狠抓黨員干部廉潔從政教育，開展了“艱苦奮斗、廉潔從政”主題教育活動，通過正面引導和反面警示相結(jié)合，教育廣大黨員干部分清是非，做出正確的人生選擇。開展了廉政文化進機關(guān)系列活動，使廣大黨員干部有效增強了拒腐防變、廉潔從政的意識。

三是堅持各項內(nèi)控機制，加強考核監(jiān)督。健全和完善各項規(guī)章制度，認真落實民主集中制，堅持依法決策、科學決策、民主決策，實現(xiàn)了黨建制度的精細化、規(guī)范化。把加強“XX”運行監(jiān)督檢查作為推進權(quán)力規(guī)范運行的突破口，推進內(nèi)控機制建設(shè)，積極完善XX權(quán)力運行監(jiān)管工作流程，邀請政風行風監(jiān)督員參與督查調(diào)研和工作考核，對黨員干部執(zhí)法行為和過程進行實時監(jiān)控，加大考核力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲。201*年XX參加政風行風熱線節(jié)目110余次，為XX答疑解惑360余次。XX連續(xù)三年被評為政風行風先進單位。

五、圍繞發(fā)展抓黨建，創(chuàng)建和諧型XX

自201*年XX黨組提出了“黨組抓黨建”的工作思路以來，我們充分發(fā)揮XX的優(yōu)勢，以省、市、縣（區(qū)）局黨建工作領(lǐng)導組為依托，以“XX”為基礎(chǔ)，以黨建目標責任制為紐帶，以豐富多彩

的黨建活動為載體，充分發(fā)揮XX領(lǐng)導核心作用，努力構(gòu)建充滿活力的黨組抓黨建工作機制，實現(xiàn)黨建工作和XX工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是各級黨組抓黨建責任意識明顯增強。各級黨組把黨建工作擺上重要議事日程，嚴格落實黨組抓黨建工作責任制和“XX兩責”制度，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極推進“五好黨支部”和標準化黨支部建設(shè)。并結(jié)合自身實際，積極探索創(chuàng)新，XX考核評價體系，XX創(chuàng)建基層黨建示范點，XX拓展黨建網(wǎng)站平臺，XX建立黨內(nèi)民主議事試點，XX引深黨員承諾踐諾活動，XX在X服務廳推行黨員星級服務，XX開展“支部手牽手、黨員心連心”XX結(jié)對共建活動等，黨組抓黨建的體制機制和工作載體在基層實踐中得到進一步完善。XX黨建工作的經(jīng)驗做法，受到了XX領(lǐng)導的肯定，并在XX推廣了XX的做法。在201*年5月召開的X黨建會上，XX黨組抓黨建工作經(jīng)驗被XX。

二是XX水平明顯增強。XX黨建工作的中心更加突出，主題更加鮮明，實現(xiàn)了管人、管財、管物與管思想、管組織、管作風的有機統(tǒng)一，使黨建工作和XX工作融為一體，相互促進，共同提高。多年來，XXX穩(wěn)步快速增長。201*年XX累計完成X億元，增長6.09%。

三是文明和諧創(chuàng)建活動扎實推進。我局緊緊圍繞黨組抓黨建、黨建促創(chuàng)建，以社會主義核心價值體系為主線，強化公民意識，提升思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，營造創(chuàng)先爭優(yōu)良好風氣，取得了豐碩成果。

1、開展愛國主義教育活動，營造文明和諧、奮發(fā)向上的良好氛圍。在深入開展社會主義核心價值體系教育的基礎(chǔ)上，201*年利用慶祝新中國成立六十年活動，開展愛國主義宣傳教育活

動，組織歌詠比賽、書畫攝影展、知識競賽等，大力倡導為人民

服務、愛國主義、集體主義、社會主義新風尚，激發(fā)了廣大黨員干部的愛國熱情。在X舉辦的慶祝新中國成立六十年系列活動中以優(yōu)異的成績展現(xiàn)了XX的風采。XX組建的由XX職工參加的XX合唱團，從201*年3月開始，赴高校、企業(yè)、部隊和基層XX慰問演出20余場，受到了社會的廣泛贊譽。在201*年8月參加“XX”上喜獲銀獎。

2、開展扶貧濟困活動，增強黨組織的凝聚力。201*年支援四川汶川抗震救災繳納特殊黨費XX元，201*年“博愛一日捐”向X捐款XX元和“送溫暖、獻愛心”向XX捐款XX萬元，201*年情系玉樹捐款XX元和向舟曲災區(qū)捐款XX元，發(fā)揚“一方有難，八方支援”的社會美德；與XX困難職工開展了“聯(lián)企幫困”活動，與XX開展結(jié)對幫扶共建文明和諧村活動，做好扶貧幫困工作，在建設(shè)和諧社會中發(fā)揮黨組織的凝聚力；與XX基地、XXX隊簽訂X協(xié)議，共同做好XX工作，營造了團結(jié)向上的和諧氛圍。

3、開展全民健身活動，提升職工健身意識。XX成立了成立了羽毛球、乒乓球、籃球、棋牌等八個體育協(xié)會，通過開展干部職工喜聞樂見、健康向上的群眾體育活動，潛移默化陶冶干部職工的情操，提高干部職工綜合素質(zhì)。XX每23年舉辦一次職工運

動會，X機關(guān)適時開展健身活動及體育比賽：機關(guān)工會每年舉辦12次機關(guān)職工體育比賽活動，機關(guān)婦委會利用三八組織婦女同志開展全健排舞、健步走、踢毽子、爬山等活動，共青團利用五四開展趣味運動會，老干部組織練太極拳、開展乒乓球比賽等活動，保證了參與活動的廣泛性，有力地推動了機關(guān)體育活動的開展，也為完成XX工作任務打下了健康基礎(chǔ)。今年在XX第三屆職工運動會上，XX參加了籃球、羽毛球、全健徘舞等7各項目的比賽，獲得XX比賽第一名、X雙打第二名和運動會優(yōu)秀組織獎的好成績，展現(xiàn)了XX干部職工嶄新的精神風貌。XX榮獲201*-201*年度XX群眾體育先進單位稱號。

201*年，XX機關(guān)被授予全國精神文明建設(shè)工作先進單位，XX榮獲“全國文明單位”稱號，XX被授予全國巾幗文明崗，XX4個集體和2名個人獲人力資源和社會保障部與XX聯(lián)合表彰，6個單位榮獲“XX模范單位”稱號、2名同志榮獲“XX特級勞動模范”稱號、18名同志榮獲“XX勞動模范”稱號。

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