201*時(shí)政熱點(diǎn)：從報(bào)告看政府自身建設(shè)路徑

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201*時(shí)政熱點(diǎn)：從報(bào)告看政府自身建設(shè)路徑

“切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步深化行政體制改革”回首過(guò)去5年，政府工作報(bào)告如此總結(jié)。

“確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力”展望未來(lái)工作，報(bào)告提出建議。

連日來(lái)，政府工作報(bào)告中關(guān)于政府自身建設(shè)的總結(jié)和建議，引起不少代表委員關(guān)注。事非經(jīng)過(guò)不知難。本屆政府過(guò)去5年里堅(jiān)持實(shí)行科學(xué)決策、堅(jiān)持依法行政、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、健全監(jiān)督制度、加強(qiáng)廉政建設(shè)，在規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府方面，采取了一系列新舉措，邁出了新步伐。

推進(jìn)科學(xué)民主決策

【報(bào)告原文】堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等政府決策程序。

【5年歷程】這是一幕縮影201*年，豬肉價(jià)格上漲帶動(dòng)物價(jià)普遍上揚(yáng)，群眾生活受到影響。7月9日，溫家寶總理來(lái)到陜西咸陽(yáng)，深入農(nóng)戶家、養(yǎng)殖場(chǎng)和超市實(shí)地調(diào)研，并在超市庫(kù)房召開(kāi)座談會(huì)，向生豬養(yǎng)殖、屠宰、檢驗(yàn)檢疫、豬肉加工、銷售企業(yè)以及保險(xiǎn)公司等方面群眾問(wèn)計(jì)。7月12日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)5個(gè)方面扶持生豬生產(chǎn)的政策措施。到201*年一季度，全國(guó)豬肉價(jià)格持續(xù)下降，部分地區(qū)低于或接近上年同期水平。

“實(shí)行科學(xué)民主決策”是建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)，也是《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》規(guī)定的重要原則。五年來(lái)，國(guó)務(wù)院不斷完善重大事項(xiàng)調(diào)查研究和集體決策制度，重大決策專家咨詢制度、公示制度、公開(kāi)征求意見(jiàn)和社情民意反映制度，決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，進(jìn)一步健全科學(xué)民主決策程序，在依法、科學(xué)、民主決策之路上不斷前行。

五年里，國(guó)務(wù)院定期向全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)通報(bào)工作；每季度都要召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)；對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，組織有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行論證評(píng)估。201*年汶川特大地震發(fā)生后第6天，國(guó)務(wù)院決定成立包括13位院士在內(nèi)的汶川地震專家委員會(huì)，為抗震救災(zāi)提供科學(xué)支持。

【代表委員聲音】全國(guó)人大代表、廣東惠州市委書記陳奕威說(shuō)，從將農(nóng)民工、種糧大戶等基層群眾請(qǐng)進(jìn)中南海，到就政府工作報(bào)告深入社區(qū)、村莊征求意見(jiàn)，中央政府在科學(xué)民主決策上作出了表率。地方政府也在積極探索，近年來(lái)惠州提出“由民做主”施政理念，在制訂基本公共服務(wù)政策時(shí)廣泛征求群眾意見(jiàn)，比如201*年底首次啟動(dòng)民生實(shí)事征集工作，請(qǐng)老百姓海選敲定201*年政府要辦的十大民生實(shí)事。

全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士鄧中翰曾多次受邀到中南海參加征求意見(jiàn)座談會(huì)。他說(shuō)：“聽(tīng)取專家意見(jiàn)，是提高政府自身能力建設(shè)的重要方面。我把了解到的實(shí)際情況反映給決策機(jī)關(guān)，政府在政策制定中都融入了我們建議的思想�！�

推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)來(lái)源：安徽教師招考網(wǎng)（）

【報(bào)告原文】大力推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開(kāi)和公務(wù)接待、公務(wù)車購(gòu)置使用、因公出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，讓人民群眾更加全面地了解政府工作，更加有效地監(jiān)督政府行為。

【5年歷程】繼201*年90多家中央部門首次公布“三公”經(jīng)費(fèi)后，201*年7月19日，各中央部門在同一天集中向社會(huì)公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”。很多部委還在其官方網(wǎng)站

首頁(yè)突出位置“高調(diào)”亮相其決算，并力圖用更形象的方式讓公眾看明白。以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，201*年以來(lái)，從施行政府信息公開(kāi)條例，施行新修訂的保密法、合理區(qū)分公開(kāi)與秘密，按照中央統(tǒng)一部署，政務(wù)公開(kāi)范圍由少到多，內(nèi)容由粗到細(xì)，公開(kāi)透明逐漸成為政府依法行政的一項(xiàng)基本制度。地市級(jí)以下機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)全面推開(kāi)并逐步規(guī)范，省部級(jí)機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)正在深入推進(jìn)。各級(jí)各類公共部門和事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度也在穩(wěn)步推進(jìn)。電子政務(wù)建設(shè)取得新進(jìn)展，全國(guó)建成行政機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站4.4萬(wàn)個(gè)。各級(jí)各類行政服務(wù)中心快速發(fā)展，全國(guó)已建成2.8萬(wàn)個(gè)綜合性行政服務(wù)中心。

【代表委員聲音】全國(guó)人大代表、華僑大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)戴仲川說(shuō)，創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督政府，本屆政府做出了努力。比如預(yù)算公開(kāi)，原先不公開(kāi)的預(yù)算包括行政費(fèi)用、“三公經(jīng)費(fèi)”已在公開(kāi)過(guò)程中。百姓可以在網(wǎng)上評(píng)論，監(jiān)督政府權(quán)力運(yùn)行。他同時(shí)指出，目前政務(wù)公開(kāi)的程度和方式距離百姓需求和知情權(quán)的滿足還有一定距離，需要進(jìn)一步改進(jìn)。

“過(guò)去五年，政務(wù)公開(kāi)的意識(shí)空前，但發(fā)展不平衡�！泵襁M(jìn)中央副主席、復(fù)旦大學(xué)副校長(zhǎng)蔡達(dá)峰委員說(shuō)，“各地政府公開(kāi)程度也不同，公開(kāi)的充分度與人民群眾的期待還有差距。其實(shí)，習(xí)慣了公開(kāi)，執(zhí)行過(guò)程中會(huì)更加科學(xué)更加謹(jǐn)慎，工作效率也會(huì)提高。”

堅(jiān)持依法行政

【報(bào)告原文】我們始終把實(shí)行科學(xué)決策、堅(jiān)持依法行政、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、健全監(jiān)督制度、加強(qiáng)廉政建設(shè)作為政府工作的基本準(zhǔn)則。

【5年歷程】依法行政、依法辦事是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵。從出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》到專門召開(kāi)全國(guó)依法行政工作會(huì)議、貫徹實(shí)施行政強(qiáng)制法，回顧五年來(lái)的政府工作，清晰表達(dá)了一個(gè)理念：越是面臨困難，越要以法治堅(jiān)定信心、凝聚人心、彰顯理性，越要堅(jiān)持依法辦事，通過(guò)法治保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

201*年末，隨著數(shù)起慘痛校車交通安全事故的發(fā)生，“校車安全”話題引發(fā)廣泛關(guān)注。12月11日，國(guó)務(wù)院法制辦公布校車安全條例草案征求意見(jiàn)稿公開(kāi)征求意見(jiàn)。隨即，7000多條不同意見(jiàn)紛至沓來(lái)。在與地方政府、專家、學(xué)校、家長(zhǎng)、交警多次交流并借鑒地方經(jīng)驗(yàn)、國(guó)外做法后，國(guó)務(wù)院201*年4月出臺(tái)《校車安全管理?xiàng)l例》。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《戒毒條例》《氣象災(zāi)害防御條例》201*年以來(lái)，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律議案有34件，制定行政法規(guī)113件。

【代表委員聲音】陳奕威代表認(rèn)為，建設(shè)法治政府，要加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，大力營(yíng)造法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓企業(yè)“有事可以找市場(chǎng)而不是找市長(zhǎng)”。

戴仲川代表說(shuō)，建設(shè)法治政府是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。越權(quán)、不按法定程序辦事的情況在有些地方還比較突出。來(lái)源：安徽教師招考網(wǎng)（）

全國(guó)政協(xié)委員劉紅宇指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運(yùn)用法治思維和法律方式。不依法行政，政府公信力就會(huì)大打折扣。他建議建立政府法律顧問(wèn)制度，擴(kuò)大顧問(wèn)服務(wù)范圍，加強(qiáng)法律服務(wù)深度。

嚴(yán)格責(zé)任追究

【報(bào)告原文】審計(jì)監(jiān)督的力度越來(lái)越大，成效越來(lái)越明顯。全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督管理。探索建立政府績(jī)效管理制度，建立并切實(shí)執(zhí)行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制度，努力提高行政效能。

【5年歷程】201*年12月28日晚間，國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)站公布了長(zhǎng)達(dá)15000字的“723”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、應(yīng)急處置情況、事故原因和性質(zhì)，以及對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理等內(nèi)容。

山西襄汾重大尾礦庫(kù)潰壩事故、三鹿問(wèn)題奶粉事件、上海靜安區(qū)公寓大樓特別重大火災(zāi)事故五年來(lái)，國(guó)務(wù)院大力推行行政問(wèn)責(zé)制度，201*年6月中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，明確對(duì)決策嚴(yán)重失誤、失職瀆職和行政不作為、亂作為等實(shí)行責(zé)任追究。

【代表委員聲音】蔡達(dá)峰委員說(shuō)，從一次次審計(jì)風(fēng)暴看，過(guò)去五年政府內(nèi)部的監(jiān)督比過(guò)去明顯加強(qiáng)了。政府內(nèi)部問(wèn)責(zé)之外，還應(yīng)多接受人大詢問(wèn)、監(jiān)督。

全國(guó)政協(xié)委員施杰指出，從首問(wèn)責(zé)任制到行政首長(zhǎng)責(zé)任制，這幾年政府加強(qiáng)了問(wèn)責(zé)的制度化建設(shè)，但環(huán)境污染、食品安全、礦難等事故仍然不斷發(fā)生。建議立法保障問(wèn)責(zé)制度的程序化，避免問(wèn)責(zé)制流于形式。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾監(jiān)督積極性，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，充分發(fā)揮代表委員作用，加強(qiáng)對(duì)問(wèn)責(zé)過(guò)程的監(jiān)督。（記者李斌、張宗堂、陳菲、楊維漢、張辛欣、黃小希）

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山東公務(wù)員考試熱點(diǎn)：從報(bào)告看政府自身建設(shè)路徑

“切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步深化行政體制改革”回首過(guò)去5年，政府工作報(bào)告如此總結(jié)。

“確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力”展望未來(lái)工作，報(bào)告提出建議。

連日來(lái)，政府工作報(bào)告中關(guān)于政府自身建設(shè)的總結(jié)和建議，引起不少代表委員關(guān)注。事非經(jīng)過(guò)不知難。本屆政府過(guò)去5年里堅(jiān)持實(shí)行科學(xué)決策、堅(jiān)持依法行政、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、健全監(jiān)督制度、加強(qiáng)廉政建設(shè)，在規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府方面，采取了一系列新舉措，邁出了新步伐。

推進(jìn)科學(xué)民主決策

【報(bào)告原文】堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等政府決策程序。

【5年歷程】這是一幕縮影201*年，豬肉價(jià)格上漲帶動(dòng)物價(jià)普遍上揚(yáng)，群眾生活受到影響。7月9日，溫家寶總理來(lái)到陜西咸陽(yáng)，深入農(nóng)戶家、養(yǎng)殖場(chǎng)和超市實(shí)地調(diào)研，并在超市庫(kù)房召開(kāi)座談會(huì)，向生豬養(yǎng)殖、屠宰、檢驗(yàn)檢疫、豬肉加工、銷售企業(yè)以及保險(xiǎn)公司等方面群眾問(wèn)計(jì)。7月12日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)5個(gè)方面扶持生豬生產(chǎn)的政策措施。到201*年一季度，全國(guó)豬肉價(jià)格持續(xù)下降，部分地區(qū)低于或接近上年同期水平。

“實(shí)行科學(xué)民主決策”是建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)，也是《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》規(guī)定的重要原則。五年來(lái)，國(guó)務(wù)院不斷完善重大事項(xiàng)調(diào)查研究和集體決策制度，重大決策專家咨詢制度、公示制度、公開(kāi)征求意見(jiàn)和社情民意反映制度，決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，進(jìn)一步健全科學(xué)民主決策程序，在依法、科學(xué)、民主決策之路上不斷前行。

五年里，國(guó)務(wù)院定期向全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)通報(bào)工作;每季度都要召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì);對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，組織有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行論證評(píng)估。201*年汶川特大地震發(fā)生后第6天，國(guó)務(wù)院決定成立包括13位院士在內(nèi)的汶川地震專家委員會(huì)，為抗震救災(zāi)提供科學(xué)支持。

【代表委員聲音】全國(guó)人大代表、廣東惠州市委書記陳奕威說(shuō)，從將農(nóng)民工、種糧大戶等基層群眾請(qǐng)進(jìn)中南海，到就政府工作報(bào)告深入社區(qū)、村莊征求意見(jiàn)，中央政府在科學(xué)民主決策上作出了表率。地方政府也在積極探索，近年來(lái)惠州提出“由民做主”施政理念，在制訂基本公共服務(wù)政策時(shí)廣泛征求群眾意見(jiàn)，比如201*年底首次啟動(dòng)民生實(shí)事征集工作，請(qǐng)老百姓海選敲定201*年政府要辦的十大民生實(shí)事。

全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士鄧中翰曾多次受邀到中南海參加征求意見(jiàn)座談會(huì)。他說(shuō)：“聽(tīng)取專家意見(jiàn)，是提高政府自身能力建設(shè)的重要方面。我把了解到的實(shí)際情況反映給決策機(jī)關(guān)，政府在政策制定中都融入了我們建議的思想�！�

推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)

【報(bào)告原文】大力推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開(kāi)和公務(wù)接待、公務(wù)車購(gòu)置使用、因公出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，讓人民群眾更加全面地了解政府工作，更加有效地監(jiān)督政府行為。

【5年歷程】繼201*年90多家中央部門首次公布“三公”經(jīng)費(fèi)后，201*年7月19日，各中央部門在同一天集中向社會(huì)公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”。很多部委還在其官方網(wǎng)站

首頁(yè)突出位置“高調(diào)”亮相其決算，并力圖用更形象的方式讓公眾看明白。

以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，201*年以來(lái)，從施行政府信息公開(kāi)條例，施行新修訂的保密法、合理區(qū)分公開(kāi)與秘密，按照中央統(tǒng)一部署，政務(wù)公開(kāi)范圍由少到多，內(nèi)容由粗到細(xì)，公開(kāi)透明逐漸成為政府依法行政的一項(xiàng)基本制度。地市級(jí)以下機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)全面推開(kāi)并逐步規(guī)范，省部級(jí)機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)正在深入推進(jìn)。各級(jí)各類公共部門和事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度也在穩(wěn)步推進(jìn)。電子政務(wù)建設(shè)取得新進(jìn)展，全國(guó)建成行政機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站4.4萬(wàn)個(gè)。各級(jí)各類行政服務(wù)中心快速發(fā)展，全國(guó)已建成2.8萬(wàn)個(gè)綜合性行政服務(wù)中心。

【代表委員聲音】全國(guó)人大代表、華僑大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)戴仲川說(shuō)，創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督政府，本屆政府做出了努力。比如預(yù)算公開(kāi)，原先不公開(kāi)的預(yù)算包括行政費(fèi)用、“三公經(jīng)費(fèi)”已在公開(kāi)過(guò)程中。百姓可以在網(wǎng)上評(píng)論，監(jiān)督政府權(quán)力運(yùn)行。他同時(shí)指出，目前政務(wù)公開(kāi)的程度和方式距離百姓需求和知情權(quán)的滿足還有一定距離，需要進(jìn)一步改進(jìn)。

“過(guò)去五年，政務(wù)公開(kāi)的意識(shí)空前，但發(fā)展不平衡�！泵襁M(jìn)中央副主席、復(fù)旦大學(xué)副校長(zhǎng)蔡達(dá)峰委員說(shuō)，“各地政府公開(kāi)程度也不同，公開(kāi)的充分度與人民群眾的期待還有差距。其實(shí)，習(xí)慣了公開(kāi)，執(zhí)行過(guò)程中會(huì)更加科學(xué)更加謹(jǐn)慎，工作效率也會(huì)提高�！�

堅(jiān)持依法行政

【報(bào)告原文】我們始終把實(shí)行科學(xué)決策、堅(jiān)持依法行政、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、健全監(jiān)督制度、加強(qiáng)廉政建設(shè)作為政府工作的基本準(zhǔn)則。

【5年歷程】依法行政、依法辦事是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵。從出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》到專門召開(kāi)全國(guó)依法行政工作會(huì)議、貫徹實(shí)施行政強(qiáng)制法，回顧五年來(lái)的政府工作，清晰表達(dá)了一個(gè)理念：越是面臨困難，越要以法治堅(jiān)定信心、凝聚人心、彰顯理性，越要堅(jiān)持依法辦事，通過(guò)法治保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

201*年末，隨著數(shù)起慘痛校車交通安全事故的發(fā)生，“校車安全”話題引發(fā)廣泛關(guān)注。12月11日，國(guó)務(wù)院法制辦公布校車安全條例草案征求意見(jiàn)稿公開(kāi)征求意見(jiàn)。隨即，7000多條不同意見(jiàn)紛至沓來(lái)。在與地方政府、專家、學(xué)校、家長(zhǎng)、交警多次交流并借鑒地方經(jīng)驗(yàn)、國(guó)外做法后，國(guó)務(wù)院201*年4月出臺(tái)《校車安全管理?xiàng)l例》。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《戒毒條例》《氣象災(zāi)害防御條例》201*年以來(lái)，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律議案有34件，制定行政法規(guī)113件。

【代表委員聲音】陳奕威代表認(rèn)為，建設(shè)法治政府，要加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，大力營(yíng)造法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓企業(yè)“有事可以找市場(chǎng)而不是找市長(zhǎng)”。

戴仲川代表說(shuō)，建設(shè)法治政府是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。越權(quán)、不按法定程序辦事的情況在有些地方還比較突出。

全國(guó)政協(xié)委員劉紅宇指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運(yùn)用法治思維和法律方式。不依法行政，政府公信力就會(huì)大打折扣。他建議建立政府法律顧問(wèn)制度，擴(kuò)大顧問(wèn)服務(wù)范圍，加強(qiáng)法律服務(wù)深度。

嚴(yán)格責(zé)任追究

【報(bào)告原文】審計(jì)監(jiān)督的力度越來(lái)越大，成效越來(lái)越明顯。全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督管理。探索建立政府績(jī)效管理制度，建立并切實(shí)執(zhí)行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制度，努力提高行政效能。

【5年歷程】201*年12月28日晚間，國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)站公布了長(zhǎng)達(dá)15000字的“723”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、應(yīng)急處置情況、事故原因和性質(zhì)，以及對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理等內(nèi)容。

山西襄汾重大尾礦庫(kù)潰壩事故、三鹿問(wèn)題奶粉事件、上海靜安區(qū)公寓大樓特別重大火災(zāi)事故五年來(lái)，國(guó)務(wù)院大力推行行政問(wèn)責(zé)制度，201*年6月中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，明確對(duì)決策嚴(yán)重失誤、失職瀆職和行政不作為、亂作為等實(shí)行責(zé)任追究。

【代表委員聲音】蔡達(dá)峰委員說(shuō)，從一次次審計(jì)風(fēng)暴看，過(guò)去五年政府內(nèi)部的監(jiān)督比過(guò)去明顯加強(qiáng)了。政府內(nèi)部問(wèn)責(zé)之外，還應(yīng)多接受人大詢問(wèn)、監(jiān)督。

全國(guó)政協(xié)委員施杰指出，從首問(wèn)責(zé)任制到行政首長(zhǎng)責(zé)任制，這幾年政府加強(qiáng)了問(wèn)責(zé)的制度化建設(shè)，但環(huán)境污染、食品安全、礦難等事故仍然不斷發(fā)生。建議立法保障問(wèn)責(zé)制度的程序化，避免問(wèn)責(zé)制流于形式。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾監(jiān)督積極性，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，充分發(fā)揮代表委員作用，加強(qiáng)對(duì)問(wèn)責(zé)過(guò)程的監(jiān)督。

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