預算工作制度

預算股工作制度

第一章總則

一、為切實履行局黨組賦予的職責，促進預算股各項工作規(guī)范化、制度化、精細化，根據(jù)預算科工作實際，制定本制度。

二、預算股工作指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，執(zhí)行黨和國家的路線方針政策，圍繞建立健全公共財政體系和全縣財政工作的總體部署，全面履行財政預算管理職能。

三、預算股工作的總體要求是：科學民主決策，堅持依法理財，推進政務公開，健全管理制度，加強廉政建設。

第二章工作職責

四、預算股承擔預算管理與預算執(zhí)行具體工作，設立國庫崗位、預算編審崗位與預算股合署辦公。

五、股內(nèi)設不同的工作崗位，根據(jù)職責分工制定具體的崗位工作職責。

第三章領導職責

六、預算股股長要忠于職守，求真務實，開拓創(chuàng)新，勤勉廉潔。七、預算股實行股長負責制。

八、預算股工作由股長分工負責處理。按照各自的分工或接受股長委托，負責某些方面的工作或?qū)ｍ椚蝿�。在工作中要相互溝通，團結(jié)協(xié)作。重大事項實行集中研究，民主決策。第四章會議制度

九、預算股定期召開股務會議，并根據(jù)工作需要召開專題會議。十、股務會議主要任務是：

(一)傳達貫徹局重要決定、有關(guān)會議精神；(二)傳達貫徹有關(guān)黨風廉政建設精神；

(三)通報有關(guān)情況；(四)部署重要工作等。

十一、專題會議主要任務是研究、布置具體工作。

十二、股務會議原則上每月不少于一次、專題會議視工作需要不定期召開。

第五章辦事程序

十三、建立健全科學民主決策程序、規(guī)則、機制。日常工作由經(jīng)辦人提出建議或意見，報股長審定。

十四、預算管理工作的中長期發(fā)展規(guī)劃、年初工作要點和年終工作總結(jié)等重大事項，由股務會討論決定。

十五、報出的各類材料，須經(jīng)過股長批準同意。

第六章效能管理

十六、預算股工作樹立服務理念、增強效能意識、追求滿意結(jié)果。十七、預算股工作堅持做到急事急辦、特事特辦、領導明確批示交辦的事情立即辦，不得無故拖拉、扯皮推諉。

（一）按照部門預算管理程序，在規(guī)定的時限內(nèi)按時批復縣本級部門預算，布置下一年度預算。（二）縣本級部門預算批復后，須在15個工作日內(nèi)完成指標下達工作；執(zhí)行中追加指標，在股長批辦后，須在2個工作日內(nèi)開具指標通知單（節(jié)假日順延）。

（三）股內(nèi)承辦的有時限要求的工作，必須在規(guī)定的時限內(nèi)完成。特殊情況完不成的要向有關(guān)方面做好解釋說明。

第七章印章管理

十八、印章指定專人管理。日常工作中需要加蓋印章的，需經(jīng)過股室領導同意。

十九、印章應妥善保管，不得隨身攜帶印章外出進行公務活動。確實需隨身攜帶印章的必須經(jīng)股長同意。

第八章政務公開

二十、依法、及時、準確地向社會公開縣本級部門預算編制政策，逐步推進縣本級部門預算向社會公開。

二十一、每年人代會期間向縣人大代表公開縣本級預算信息，宣傳預算管理工作。

二十二、實行重要事項通報、內(nèi)部信息公開和資源共享制度。科內(nèi)實現(xiàn)信息資源和文件資源共享。

第九章資產(chǎn)管理

二十三、個人使用的計算機、打印機等固定資產(chǎn)，按照誰使用誰負責的原則，由個人做好資產(chǎn)的保管和維護工作。

第十章信息化建設

二十四、大力加強財政預算信息化建設，逐步建立和完善預算編制、執(zhí)行管理系統(tǒng)，提高預算管理的信息化水平。

第十一章作風建設

二十五、自覺認真執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定和要求，股級領導干部更要做廉潔從政的表率，不得利用職權(quán)和職務影響為本人或關(guān)系人謀取不正當利益。

二十六、每位同志應堅決執(zhí)行股里的決定，如有不同意見可在決策前暢所欲言，發(fā)表意見，決定作出后應堅決執(zhí)行。

二十七、嚴格遵守保密紀律和外事紀律，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。對預算安排、執(zhí)行中追加、轉(zhuǎn)移支付等涉及資金分配的事項，在沒有正式公開前，不得向縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)透露。

二十八、加強能力建設，進一步提升學習能力、創(chuàng)新能力、謀劃能力、執(zhí)行能力、自律能力。

二十九、嚴格執(zhí)行上下班制度，上下班必須做到不遲到、不早退。嚴格執(zhí)行請銷假制度，請假應事先征求股長同意。實行離崗報告制度。在日常工作中，辦公時間內(nèi)因公務需要離開自己工作崗位的，應告知股室其他同志。

三十、堅持做到文明辦公。

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預算部工作管理制度

預算部是對公司的工程招投標（技術(shù)標）、合同簽訂、工程款申請、工程結(jié)算進行全階段跟蹤、落實。即對工程的招標、簽訂合同、工程實施過程中的成本控制，到工程結(jié)算、成本分析，進行全過程管理。對此，制定以下制度。

1、預算部的工作目標：在工作中應保持嚴謹、公正、踏實、忠實的態(tài)度，人員素質(zhì)領先一步，專業(yè)知識技高一籌，面對施工單位，要把公司利益放在首位，尊重事實，嚴格把關(guān)。

2、做好信息收集。積極通過多種途徑獲取對投標報價、工程預算等有關(guān)的信息，確定參加投標項目均能中標。達到各個項目的計算規(guī)則、取費標準和合同要求去編制預決算，既要符合建設方、總包方的要求，又要按公司的規(guī)定執(zhí)行。

3、組織對本單位承接項目投標文件的編制和評審、送審和負責對本公司工程進度的報價、竣工結(jié)算報價的編制、審核和送審；實施對項目部報價；為控制成本打好堅實的基礎。

4、項目預算員必須建立本項目的臺帳檔案。如簽證變更、合同協(xié)議、各類報表、成本考核，分層分項工程量計算書、預決算書等。5、預算員接手自己負責的項目后，應在規(guī)定時限內(nèi)編制一份完整的概算書、施工預算（除大型工程外），交部門領導審核、存檔。

6、凡甲方需要的有關(guān)資料（進度報表），要在甲方規(guī)定時間內(nèi)提前2～3天完成任務，并及時和甲方核對，確保按工程項目進度支付款回收。

7、新開工的項目預算員要編制好一份完整的臨時設施結(jié)算書，指令材料部門將臨設材料與工程材料分開計帳，便于工程成本考核。

8、所有甲方轉(zhuǎn)來的甲供材料和萬元以上的自購材料，以及認價材料，由預算員嚴格把關(guān)簽字。預防超出預算價、合同價及弄虛作假。

9、超出預算指導價的材料，要向甲方辦理簽證手續(xù)。11、分包項目根據(jù)合同要求，凡是與本公司發(fā)生水電、機械運輸、臨設、周轉(zhuǎn)材料和修補等費用的必須詳細制訂好配合服務協(xié)議書。

12、對于竣工項目，竣工后必須按照合同要求及時辦理結(jié)算，不得以任何借口拖延結(jié)算，確保公司資金回攏。

13、加強保密工作，預算員要對有關(guān)數(shù)據(jù)嚴格保密。14、工作失誤的處理。預算錯誤，給公司造成一定損失的，給予當事人和本部門領導按照公司規(guī)定給予處罰。

預算部長崗位工作職責

1、預算部長在董事長（總經(jīng)理）的領導下，主要負責組織進行工程投標、工程預決算編制、工程成本控制分析，通過對工程預決算工作的全面管理及與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，從而保證工程投資目標的實現(xiàn)。

2、認真貫徹執(zhí)行國家制定的《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國合同法》等有關(guān)基本建設管理的法規(guī)和地方政府制定的有關(guān)條例和規(guī)定。

3、認真貫徹執(zhí)行公司的各項管理規(guī)章制度，按照公司制度規(guī)定，定期組織所屬員工召開有關(guān)會議（年、季、月、周），認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，查找不足，使各項工作正常有序的開展。

4、積極主動地完成工程預決算編制及工程成本控制任務，對工程預決算編制、資金使用控制情況，實施全面的管理。

5、掌握國家及工程所在地的工程造價政策、文件和定額標準。及時了解掌握工程造價變化情況信息，收集掌握與工程造價、工程預決算有關(guān)的技術(shù)資料和文件資料，實施工程預算動態(tài)管理。

6、對開發(fā)項目進行前期跟蹤，組織工程投標工作，根據(jù)國家法律法規(guī)及工程所在地的相關(guān)工程造價政策文件、定額標準、招標文件內(nèi)容要求、現(xiàn)場實地勘察結(jié)果及投標設計方案內(nèi)容組織編制工程投標技術(shù)標、匯總投標文件、參加投標。

7、根據(jù)國家法律法規(guī)、工程造價政策文件、定額標準、招標文件內(nèi)容要求、現(xiàn)場實際情況、深入研究施工圖紙，研究投資方心態(tài)，

組織編制工程施工圖預算，對工程預算總體投資、總體成本進行全方位整體把控。

8、按照公司要求及項目內(nèi)容組織競價招標選擇確定施工隊伍。9、負責工程項目的勘探、設計、監(jiān)理、施工及設備材料采購合同審核和有關(guān)合同的簽訂，并對工程的全過程行使合同管理職能并監(jiān)督合同的執(zhí)行情況。

10、深入施工現(xiàn)場掌握現(xiàn)場實際情況和施工進度，組織辦理工程施工過程中出現(xiàn)的各種預算變更洽商、協(xié)調(diào)辦理資金調(diào)整審批的商務簽證；收集匯總工程項目所有涉及造價增減的變更簽證，及時把造價增減數(shù)額和投資完成情況向領導反饋，為領導掌握項目投資動態(tài)和決策提供依據(jù)。

11、負責審核施工單位報送計劃的月進度表，控制工程施工中投資完成情況。

12、組織收集工程相關(guān)資料編制工程決算書，做好工程結(jié)算及內(nèi)部結(jié)算工作，做好工程各類合同及預決算歸檔保密工作。

13、樹立公司利益第一的宗旨，維護公司的形象與聲譽，潔身自律、杜絕一切違法行為的發(fā)生。

14、協(xié)助配合公司其他部門進行相關(guān)業(yè)務工作。15、完成領導交辦的其它工作。

預算部人員崗位工作職責

1、認真學習、貫徹執(zhí)行國家和建設行政管理部門制訂的建筑經(jīng)濟法規(guī)、規(guī)定、定額、標準和費率；

2、熟悉施工圖紙（包括其說明及有關(guān)標準圖集），參加圖紙會審，參與投標項目的預算編制；工程項目開工前必須熟悉現(xiàn)場，對工程合同和協(xié)議有一定程度的理解。

3、熟悉單位工程的有關(guān)基礎材料(包括施工組織設計和甲、乙雙方有關(guān)工程的文件)及施工現(xiàn)場情況，了解采用的施工工藝和方法，準確獲取技術(shù)部門的施工方案等資料，制定正確編制預算。

4、及時掌握有關(guān)的經(jīng)濟政策、法規(guī)的變化，如人工費、材料費等費用的調(diào)整，及時分析提供調(diào)整后的數(shù)據(jù)。正確及時編制好施工圖（施工）預算，正確計算工程量及套用定額，做好工料分析，并及時做好預算主要實物量對比工作。

5、參與各類合同的洽談，掌握資料作出單價分析，供項目部門參考。同時，經(jīng)常深入現(xiàn)場，對設計變更、現(xiàn)場工程施工方法更改材料價差，以及施工圖預算中的錯算、漏算、重算等問題，能及時做好調(diào)整方案;

6、施工過程中要及時收集技術(shù)變更和簽證單、現(xiàn)場工程施工方法更改材料價差資料。并依次進行登記編號，及時做好增減帳及調(diào)整方案，作為工程決算的依據(jù)。

7、協(xié)助項目部門做好各類經(jīng)濟預測工作，提供有關(guān)測算資料。8、經(jīng)常性地結(jié)合實際開展定額分析活動，對各種資源消耗超過

定額取定標準的，及時向部門領導匯報。

9、及時編制竣工決算，使相關(guān)部門按照工程項目合同及時結(jié)算，達到公司資金及時回攏。

10、完成領導交辦的其它工作。

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