鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作心得體會

做好鄉(xiāng)、村信訪維穩(wěn)工作的幾點(diǎn)體會

做好信訪與維穩(wěn)工作，基層是關(guān)鍵，特別是鄉(xiāng)、村兩級，更是處在關(guān)鍵的一線。201*年以來，我縣從基層一線入手，狠抓了鄉(xiāng)、村信訪與維穩(wěn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾信訪量逐年遞減。201*年，我縣摘掉了“全省赴京訪重點(diǎn)控制管理縣”的帽子。201*年、201*年，我縣連續(xù)兩年被省委省政府評為“全省縣（市、區(qū)）信訪工作先進(jìn)集體”。與去年同期相比，今年1至5月份，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾上訪量下降了23.1%�，F(xiàn)我就圍繞三年來抓鄉(xiāng)、村信訪與維穩(wěn)工作的實(shí)踐，就如何做好鄉(xiāng)、村的信訪與維穩(wěn)工作談幾點(diǎn)體會。

一、不要惹事，就是說不要因?yàn)猷l(xiāng)、村干部自身的原因引發(fā)信訪等影響社會穩(wěn)定的問題。鄉(xiāng)、村干部既是信訪維穩(wěn)工作者，但有時(shí)也是信訪問題的引發(fā)者。從我三年來掌握的情況來看，有相當(dāng)一部分信訪問題是我們鄉(xiāng)、村干部自身引發(fā)的，有的是我們的工作方式方法造成的，比如山林權(quán)屬登記，以前是“閉門造冊、關(guān)門填表”，現(xiàn)在“公開運(yùn)作、重新確權(quán)”就出信訪問題了，爭議就多了，還有的問題是我們落實(shí)政策不到位引發(fā)的。不要惹事，主要是我們鄉(xiāng)村干部要做好以下幾個(gè)方面的事情。一是涉及群眾利益的政策文件及時(shí)公開，落實(shí)政策不打折扣。二是不要隨意，掌握好公平、公正原則，客觀公正地處理各種政務(wù)、事務(wù)。三是要依法文明行政。不要以為我們是干部，我們就是管理者，群眾就是求我們辦事的，對群眾就橫眉冷對、耍威風(fēng)。如果這樣，我們鄉(xiāng)、村干部就會被群眾看不慣，群眾就會挑刺，動不動寫一份信、打個(gè)電話投訴一下。四是要多關(guān)心群眾。關(guān)心群眾就等于關(guān)心我們干部自己，發(fā)現(xiàn)群眾有困難和問題及時(shí)幫助解決，群眾就會理解、支持我們干部的工作。即使我們工作中有些不足，群眾也會包容，或者直面溝通，不會動不動就寫信或上訪，這樣就可以從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。比如我們下村時(shí)，見到了群眾就用摩托車帶一程，等等。二、不要怕事，就是遇到矛盾糾紛要敢于、并樂于直接面對，要“化”字當(dāng)頭，不能“躲”字為先、“推”字為上、“拖”字為完。比如同是因下大雨發(fā)生了小學(xué)生放學(xué)回家被淹死的事情，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于及時(shí)采用慰問等方法，結(jié)果很快就把家屬安撫了；而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則不然，總以為不是政府造成的，避而遠(yuǎn)之，結(jié)果群眾找上政府的大門，多次言詞激烈上訪。不要怕事，我認(rèn)為主要是要做到以下幾個(gè)方面：一是落實(shí)好信訪維穩(wěn)工作制度。比如要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪、約訪制度等制度，鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的確要接待好來訪群眾，下訪到群眾當(dāng)中了解民情，搜集民意，不能專門坐到辦公室來聽匯報(bào)，人云亦云，這樣工作就會虛。二是要對群眾言而有信。一些地方“不信官言信謠言”的事例警示我們，作為一級組織也好，一位領(lǐng)導(dǎo)干部也好，要樹立自己“值得信任”的品牌。群眾信任我們，有問題就愿意找我們反映，找我們解決，發(fā)現(xiàn)了什么不穩(wěn)定情況就樂意向我們基層同志提供。要樹立起值得信任的品牌，一個(gè)重要的方面就是鄉(xiāng)、村對群眾做出的承諾要兌現(xiàn)。比如群眾有問題打個(gè)電話給鄉(xiāng)村干部，鄉(xiāng)村干部要么說在開會，要么就說電話上說不清楚，到鄉(xiāng)政府來直接談。結(jié)果群眾來了干部自己卻走了，這樣群眾就不會相信干部。這樣甚至?xí)�產(chǎn)生民怨，導(dǎo)致信訪維穩(wěn)工作復(fù)雜化、艱巨化。三是要善于最大限度地通過調(diào)解的方法來化解矛盾糾紛。通過調(diào)解解決矛盾糾紛最有利于社會穩(wěn)定，而且還會為群眾減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，雙方都會感到滿意。我們遇到矛盾糾紛不要有厭煩情緒，要靜下心來找出路，要多幾個(gè)回合做工作，最大限度地運(yùn)用調(diào)解方法化解，不要輕易把矛盾推向社會，推向法院對簿公堂，推給上級。

三、要有人做事，就是要人人肩上有擔(dān)子，人人頭上有責(zé)任，事事有人具體承辦落實(shí)。一是各級都要有人做事。上面千根針，下面一根線。鄉(xiāng)、村工作再多，人員再緊，從事信訪維穩(wěn)工作的人員不能少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪干事和維穩(wěn)督查員，每天都要有人接待群眾來訪。各村委員會要有從事信訪、維穩(wěn)的干部，各組都要有信息員。此外，我們在汽車站、圩場等交通及人員聚集地區(qū)要秘密聘請一些信息員，保證一有社會不穩(wěn)定情況有人報(bào)告，每一項(xiàng)工作有人做，不掛空檔。二是做了事要有體現(xiàn)。就是我們要做好記錄。比如調(diào)解糾紛要寫下書面協(xié)議，接待了群眾要有接待記錄，群眾有什么訴求，有什么表現(xiàn)，揚(yáng)言要做什么，處理情況怎樣，采取了哪些措施，都要詳細(xì)記錄清楚。三是要落實(shí)責(zé)任。落實(shí)責(zé)任不能緊緊說在嘴上，還要寫到會議記錄本里，印到文件上，但最關(guān)鍵、最重要的是要讓每一項(xiàng)具體工作、每一個(gè)具體問題都有人處理，每一個(gè)信訪人都有人關(guān)注動態(tài)、負(fù)責(zé)做其工作。四、要沒事找事，就是要去主動發(fā)現(xiàn)問題、從早處理問題。做信訪維穩(wěn)工作，就是要吃著碗里的，看著鍋里的，念著灶臺上的，不能總是盯著浮出水面的這些案子和問題，更重要的是防范未然，防止不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生、發(fā)展。鄉(xiāng)、村干部不要認(rèn)為群眾沒有上訪就沒有事，要看到暗涌，要看到?jīng)]有暴露的矛盾糾紛，要看到周邊外界帶來的影響。一是要開展經(jīng)常性排查。村每三天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周排查一次。排查不能走過場，不能關(guān)起門來填表，如果是這樣，就是鄉(xiāng)村干部自己騙自己，最終問題還是會因群眾越級上訪上而暴露的。開展排查工作，不是就簡單地把問題查出來，而是需要經(jīng)過努力思考，認(rèn)真分析，想一想事情會向什么方向發(fā)展，采取措施處理。二是要常議。鄉(xiāng)、村召開的各種會議上都要強(qiáng)調(diào)信訪維穩(wěn)工作，每次會議都要有社會穩(wěn)定內(nèi)容。因?yàn)樾旁L維穩(wěn)工作是動態(tài)的，警鐘需要天天敲。三是要常想。信訪維穩(wěn)工作不僅是書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村支部書記、村主任的責(zé)任和工作，不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和工作，而且是每一位干部的責(zé)任和工作。鄉(xiāng)、村對每一項(xiàng)工作都要進(jìn)行穩(wěn)定系數(shù)評估預(yù)測，要想到是否會影響社會穩(wěn)定，可能會發(fā)生哪些不穩(wěn)定的事情。不能不顧群眾的承受程度，不管三七二十一就上。結(jié)果由于防范不足出問題，“問題一出來，全部都發(fā)呆”，束手無策，小事變成了大事。

五、要會做事，就是要提高做信訪維穩(wěn)工作的能力和水平。信訪維穩(wěn)工作既要做具體的處事工作，又要做人的思想工作，所以必須要有良好的工作能力和水平來做保證。一是學(xué)習(xí)好業(yè)務(wù)知識。在學(xué)習(xí)好《信訪條例》等業(yè)務(wù)知識的同時(shí)，還要特別注重掌握好法律法規(guī)，遇到問題要會用法律法規(guī)的尺子去量，哪里是符合規(guī)定的，哪些是不符全規(guī)定的，不能憑以前做法、憑感覺來決定出是與否，必須依據(jù)法律規(guī)定，如果說不符合規(guī)定的話，就等于我們干部把群眾推到對立面上去了，對事情的處理就很不利。二是注重加強(qiáng)與上級的聯(lián)系溝通。村與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與縣各部門要保持好聯(lián)系，一有情況要及時(shí)溝通，如果是緊急重大事項(xiàng)，則每天要續(xù)報(bào)情況。信訪部門及時(shí)將群眾上訪的信息通報(bào)要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要及時(shí)與村或上訪人聯(lián)系，防止其越級上訪等。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)了有到縣集體上訪或越級上訪及群體性事件隱患，要及時(shí)向縣預(yù)告，傳輸相關(guān)資料，以便縣里采取措施做好接待及處置等工作，提高工作的效率效果。三是要善于出面為群眾協(xié)調(diào)各方解決問題。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級來說，的確有些問題無法解決，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以出面代理群眾反映，為群眾聯(lián)系協(xié)調(diào)，這樣為群眾解決問題群眾還更會領(lǐng)情，更會記得我們領(lǐng)導(dǎo)干部的好，信訪量也不會因?yàn)榈怯浂�增多。特別是遇到集體訪、越級訪和群體性事件隱患時(shí)，鄉(xiāng)、村更應(yīng)當(dāng)通過這樣的方法來處理。四是要有激勵(lì)機(jī)制。在信訪維穩(wěn)工作上要舍得投入，制定一些激勵(lì)機(jī)制。比如說對提供社會信息的成員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對調(diào)處一起糾紛的村人民調(diào)解委員會補(bǔ)助一定經(jīng)費(fèi)。調(diào)動各方參與信訪維穩(wěn)工作的積極性，讓更多的人有激性做信訪維穩(wěn)工作，不斷壯大信訪維穩(wěn)工作隊(duì)伍。五是要有預(yù)案。鄉(xiāng)、村都要有詳盡實(shí)用的預(yù)案，這樣才能有備無患。特別是要對政府機(jī)關(guān)、鐵路公路等交通要道、軍事機(jī)關(guān)等重要目標(biāo)，要假設(shè)出可能出現(xiàn)的具體案例，列出處置方法，確保一有問題能及時(shí)處置得好。

六、要用心成事，就是要用心做好信訪維穩(wěn)的每一項(xiàng)工作，確保工作實(shí)效。無論鄉(xiāng)、村信訪維穩(wěn)工作的隊(duì)伍有多龐大，無論工作的過程有多完美，信訪維穩(wěn)工作最終的效果就體現(xiàn)在“人不出去、事要解決上”。一是群眾問題徹底解決好。把群眾的問題處理得能經(jīng)得起歷史、經(jīng)得起法律法規(guī)和實(shí)踐的檢驗(yàn)。不能憑我們想象中的理，要通得過法理、事理。解決群眾的問題不能像擠牙膏一樣，群眾上訪到縣里解決一點(diǎn)，到市里再解決一點(diǎn)，這樣就會助推群眾去越級上訪。這樣就會損害基層黨委政府的形象，到頭來還是要基層來給問題畫句話。二是群眾息訪得了。就是要經(jīng)常回訪，多與群眾進(jìn)行交流溝通，讓其停訪息訴，不再影響社會穩(wěn)定，真正做到“案結(jié)事了”。三是支持黨委政府好。鄉(xiāng)村干部處理一個(gè)信訪問題就要等于多交了一個(gè)朋友，把信訪人變成自己的朋友，變成支持我們工作的積極分子。群眾不僅不上訪，而且還說黨委政府的好話，甚至告訴其他群眾，我們有事不要去上訪，找縣里、市還不如找鄉(xiāng)里，找到鄉(xiāng)里或者找到XX領(lǐng)導(dǎo)就解決得好，那就是最好的社會效果了。比如我縣田村鎮(zhèn)的原老上訪戶謝某，田村鎮(zhèn)政府做了很多工作，把他轉(zhuǎn)化了。謝某因?yàn)樯显L出名而變成了其他上訪群眾的“高級顧問”，想去上訪的群眾在出發(fā)之前都會去先咨詢他。結(jié)果現(xiàn)在只要有群眾找他詢問上訪的事，他都會幫助政府做工作不要去上訪，找到鎮(zhèn)里就可以解決，并且把上訪信息告訴鎮(zhèn)政府，為政府處理問題贏得先機(jī)。（曾躍綱）

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作總結(jié)

今年，鄉(xiāng)紀(jì)委信訪工作在縣紀(jì)委、鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)

代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣紀(jì)檢工作會議精神，及時(shí)排查不安定因素，切實(shí)解決群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，促進(jìn)社會穩(wěn)定。一、建立健全信訪工作機(jī)構(gòu)和制度今年來，我們結(jié)合中、省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，重新修訂和完善了信訪工作制度和相關(guān)表冊，結(jié)合鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委換屆工作，進(jìn)一充實(shí)和加強(qiáng)了鄉(xiāng)紀(jì)委隊(duì)伍，確定了專職信訪干部xxxx，并由xxxx委員具體負(fù)責(zé)信訪工作，由鄉(xiāng)紀(jì)委書記直接進(jìn)行接訪，進(jìn)一步強(qiáng)化了我鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作。不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部信訪工作素質(zhì)，規(guī)定了9項(xiàng)信訪工作基本要求和責(zé)任追究制度，從而在機(jī)構(gòu)、人員、制度上保證了我鄉(xiāng)的信訪工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。二、認(rèn)真做好信訪接待工作一年來，我們堅(jiān)決要求信訪接待干部認(rèn)真做好日常接待工作，耐心做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層，盡量不發(fā)生越級上訪。及時(shí)將受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)批示。今年全鄉(xiāng)共受理業(yè)務(wù)內(nèi)群眾信訪舉報(bào)xxxx，還接待了大量業(yè)務(wù)外信訪（來訪），我們都及時(shí)與主管單位及所管轄部門聯(lián)系，督促他們予以辦理，最后反饋辦理結(jié)果，這些業(yè)務(wù)外的信訪件通過我們的督促，大部分問題都能得到及時(shí)妥善解決，群眾對此很滿意。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作今年鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委高度重視信訪工作，把信訪工作作為紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)來抓,親自安排,具體過問。一是按照要求,于年初制定了年度信訪工作計(jì)劃,確立了“抓信訪，保穩(wěn)定，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作思路。下發(fā)了馬發(fā)[201*]16號《關(guān)于印發(fā)〈馬家臺鄉(xiāng)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作目標(biāo)管理責(zé)任制的通知〉的通知》，建立了《信訪工作責(zé)任追究辦法》。二是每季度召開一次大信訪工作聯(lián)席會議,研究布置信訪工作，聽取信訪工作匯報(bào),對信訪工作中存在的問題及時(shí)提出改進(jìn)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類問題并進(jìn)行處理。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到及時(shí)妥善處理。四是結(jié)合每月的信訪矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作，及時(shí)了解各類有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯，做到有問題早知道,早預(yù)防,早處理。截止年底,沒有發(fā)生越級上訪人員。五是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。今年年初鄉(xiāng)紀(jì)委把各村信訪工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的內(nèi)容,年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。四、加強(qiáng)信訪信息工作，提高信息質(zhì)量一是繼續(xù)鞏固完善鄉(xiāng)、村、組信訪信息員網(wǎng)絡(luò)，健全鄉(xiāng)、村級苗頭排查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決處理，把矛盾消滅在基層。二是進(jìn)一步做好信訪信息工作。今年我們及時(shí)準(zhǔn)確地向市紀(jì)委上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問題的信訪情況反映三次。三是提請鄉(xiāng)黨委會議研究，出臺了《關(guān)于在全鄉(xiāng)聘請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的實(shí)施意見》，使每個(gè)村、組都有一名監(jiān)督員具體負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反****和信訪信息報(bào)告員，并在權(quán)限內(nèi)參與鄉(xiāng)紀(jì)委的各項(xiàng)調(diào)研和討論工作，進(jìn)一步擴(kuò)大信訪信息的來源渠道，加大查處力度，切實(shí)維護(hù)馬家臺鄉(xiāng)“平安創(chuàng)建”工作。五、發(fā)揮信訪職能作用，加大信訪案件的查辦和督辦力度一是建立了領(lǐng)導(dǎo)包案制度，從信訪案件的初核、立案到處理，一包到底，并參與其中，隨時(shí)聽取案件調(diào)查的情況匯報(bào)，親自指揮和協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)縱向和橫向協(xié)作辦案。今年鄉(xiāng)紀(jì)委除加強(qiáng)與村兩委會的聯(lián)系外，及時(shí)與曹坪派出所、縣公安局經(jīng)偵隊(duì)、縣計(jì)生局、人事局等部門聯(lián)系，獲取各類違紀(jì)線索。六、充分發(fā)揮職能作用，做好信訪監(jiān)督工作根據(jù)縣紀(jì)委警示訓(xùn)誡工作的具體要求，今年我們對群眾反映違紀(jì)情節(jié)輕微的xxxx黨員干部下發(fā)了《警示訓(xùn)誡通知書》，讓其說明情況，限期改正，起到了警示和教育的作用�？傊�，今年我鄉(xiāng)的信訪工作取得了一些成績，但也存在一些不足。一是深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是解決信訪問題的能力不足，查案力度不夠。三是部分紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平有待提高。鑒于上述情況，明年我們將從以下工作著手，重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)檢信訪工作。一是對照鄉(xiāng)紀(jì)檢信訪目標(biāo)逐一貫徹落實(shí)，以便更好地發(fā)揮信訪作用。二是進(jìn)一步發(fā)揮信訪網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)排查各類不穩(wěn)定因素，確�！耙豢厮臒o”大信訪目標(biāo)的再落實(shí)。三是及時(shí)辦結(jié)上級部門轉(zhuǎn)辦的各類信訪件，加強(qiáng)聯(lián)系，做好解釋穩(wěn)定工作。四是加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)聯(lián)合辦案力度，增強(qiáng)鄉(xiāng)紀(jì)委解決信訪問題的能力。五是進(jìn)一步做好信訪接待工作，突出直查快辦職能。六是積極完成上級領(lǐng)導(dǎo)及本委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

鎮(zhèn)201*年度紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)

一年以來，我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作以“十七大”精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，創(chuàng)新形式，扎實(shí)工作，扎實(shí)工作，取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的明顯成效，推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展�，F(xiàn)總結(jié)如下。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制穩(wěn)步推進(jìn)

近年來，我鎮(zhèn)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入黨委重要議事日程，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)、其他班子成員各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委成員具體抓的工作格局，全體黨委成員均有聯(lián)系的鎮(zhèn)直部門和村。同時(shí)做到了黨風(fēng)廉政工作與職能工作同部署同落實(shí)，達(dá)到了四有，即：規(guī)劃安排中心工作時(shí)有黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)和措施，檢查指導(dǎo)中心工作時(shí)有黨風(fēng)廉政建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，總結(jié)中心工作時(shí)有黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和問題，提撥任用干部時(shí)有黨風(fēng)廉政建設(shè)的突出成績和表現(xiàn)，從而形成了全體黨委成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好局面。

在責(zé)任制的落實(shí)上，我鎮(zhèn)按照集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)的原則，明確了各級各部門在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任范圍。年初，分別與15個(gè)鎮(zhèn)直部門和49個(gè)行政村簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》，將鎮(zhèn)直部門和各村的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任細(xì)化到人，并明確規(guī)定各級干部對本人和親屬、鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人對本單位和親屬、村主職干部對本村和親屬的黨風(fēng)廉政建設(shè)問題負(fù)責(zé)。在責(zé)任追究上要求堅(jiān)持三個(gè)原則：一是一追到底的原則，對違反黨風(fēng)廉政責(zé)任制問題的上級責(zé)任人，無論是誰，都要追究責(zé)任，并一追到底。二是考量定責(zé)的原則，客觀全面分析，考量責(zé)任人的責(zé)任大小，根據(jù)事實(shí)，準(zhǔn)確定責(zé)。三是懲前毖后的原則，實(shí)施責(zé)任追究，對凡是沒有按目標(biāo)責(zé)任制上的要求做到位的，根據(jù)《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案》嚴(yán)格追究責(zé)任，以達(dá)到處理一事，震動一片，追究一人，教育大家的作用。

二、創(chuàng)新形式，拓展載體，宣傳教育工作邁上新臺階

今年來，我們通過各種形式，以進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任意識和廉潔自律的自覺性為目標(biāo)，突出把提高黨員干部的廉政意識放在首位。

一是采取集中與分散、分階段與分單位相結(jié)合的形式全面系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)十七大精神，使廣大黨員干部深刻領(lǐng)會和把握十七大對黨風(fēng)廉政建設(shè)提出的新要求。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分別寫了1萬字的讀書筆記、201*字的心得體會和3000字的調(diào)研文章；政府干部和鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人分別寫了5000字的讀書筆記和201*字的調(diào)研文章。

二是以載體為抓手，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。3月、5月、9月分別組織了一次黨員干部觀看廉政片活動，以達(dá)到警示的作用；在4月下旬鎮(zhèn)團(tuán)委組織的以“燃燒青春激情、服務(wù)茶店經(jīng)濟(jì)建設(shè)”為主題的演講比賽和8月中旬衛(wèi)生院開展的“假如我是一名患者”為主題的演講比賽活動中，把廉政典型和作法納入其中，讓廣大黨員干部在活動中受到感染；把5月定為黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月，舉行了一次鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人、村黨支部書記、村委會主任參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員達(dá)90多名，培訓(xùn)內(nèi)容包括《黨員黨風(fēng)廉政建設(shè)讀本》等內(nèi)容；8月份，通過在鎮(zhèn)電視屏幕上滾動播出、發(fā)送手機(jī)短信等形式禁止黨員干部以“升學(xué)宴”為由大操大辦。

三是把廉政文化建設(shè)從黨員干部拓展到社會。通過召開屋場會15次、張?zhí)麢M幅5條、書寫標(biāo)語10條、在學(xué)校創(chuàng)辦廉政櫥窗3幅傳播等手段，讓廉政文化走進(jìn)千家萬戶，使廣大黨員干部和群眾在日常生活中時(shí)時(shí)處處受到清正廉潔風(fēng)氣的感染和熏陶。四是實(shí)行村干部、鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人每月述職述廉制度。把每月2號定為村干部、鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人例會日，每期例會安排五至十名與會人員對廉政建設(shè)、日常工作等進(jìn)行述職述廉，把廉政工作和常規(guī)工作陽光化。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效，源頭治腐工作逐步深入

圍繞管好“權(quán)、錢、事、人”四個(gè)方面，我們從強(qiáng)化管理和監(jiān)督入手，采取有效措施，加強(qiáng)對重點(diǎn)對象、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。

一是強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律的監(jiān)督。堅(jiān)持每半年一次對領(lǐng)導(dǎo)干部定期“述廉”、“評廉”、“考廉”活動；堅(jiān)持對領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作獎(jiǎng)懲制度，對分管的工作取得全縣前三名的，分別給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)，對全縣后三名的進(jìn)行專項(xiàng)述職的措施；

二是強(qiáng)化對機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。年初制定《機(jī)關(guān)管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行車輛及接待雙向管理，即每次用車先由辦公室登記和安排后，乘車領(lǐng)導(dǎo)和辦公室人員在用車單上簽字方可生效；接待用餐必須先經(jīng)分管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同意，用餐單必須注明接待事由及陪餐人員。

三是強(qiáng)化干部管理制度。結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)行情況，把全鎮(zhèn)分成稅家、安居、茶店、風(fēng)吹四大片，每片安排一名聯(lián)絡(luò)組長負(fù)總責(zé)，各村安排一名駐村干部為具體責(zé)任人，對各村的各項(xiàng)工作實(shí)行半年和年終交叉檢查、綜合考核打分，實(shí)行村干部、駐村干部、聯(lián)絡(luò)組長同獎(jiǎng)同賠。四是強(qiáng)化對鎮(zhèn)直部門的監(jiān)督管理。由于轉(zhuǎn)制，交通城建環(huán)保中心等轉(zhuǎn)制事業(yè)單位存在對自身角色轉(zhuǎn)換認(rèn)識不足、對服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位不準(zhǔn)等現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委以“兩提高兩滿意”活動為契機(jī)，組織30多名成員參加的評審團(tuán)對20個(gè)鎮(zhèn)直部門進(jìn)行了測評，并通過討論、座談等形式幫助他們理清思路，找到工作的切入點(diǎn)，對測評出的突出問題進(jìn)行整改，并結(jié)合實(shí)際對財(cái)經(jīng)所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心配備了領(lǐng)導(dǎo)班子。

五是強(qiáng)化對重點(diǎn)工作的監(jiān)督管理。煙葉工作方面，全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)分四個(gè)階段進(jìn)行考核，對每個(gè)階段完成好的村實(shí)行聯(lián)絡(luò)組、駐村干部、村干部、煙草站、煙辦分別給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)其積極性，為每個(gè)階段的生產(chǎn)工作提供保障；在煙葉收購期間，對圓滿完成任務(wù)的煙草站、政府值日官實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對完成不好的或常不在崗的實(shí)際扣除工作經(jīng)費(fèi)制；林改工作，除對參與林改的工作人員撥付手機(jī)費(fèi)和車費(fèi)、對村撥付生活費(fèi)外，對村主職干部、聯(lián)絡(luò)組、村干部、填表員、技術(shù)人員實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，對經(jīng)過考核、評比排在前三名的分別給予不同層次的獎(jiǎng)勵(lì)；換屆選舉工作，成立了督查組進(jìn)行全程監(jiān)督，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不按程序操作的，對黨員干部一律實(shí)行紀(jì)律追究、政府干部年終公務(wù)員考核一律視為不合格、財(cái)經(jīng)所干部年終扣發(fā)所有績效工資、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的干部停職不聘用。對防雪抗災(zāi)、防汛抗旱、森林防火等工作也都作了相關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定。

六是強(qiáng)化各種涉農(nóng)資金的審計(jì)。6月份開展了一次對民政、扶貧、財(cái)政、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心、教育等重點(diǎn)涉農(nóng)單位和整村推進(jìn)等項(xiàng)目重點(diǎn)村的支農(nóng)惠農(nóng)政策、資金執(zhí)行情況的大檢查。8月份對鎮(zhèn)直各單位深入開展了以“小金庫”為主的“四項(xiàng)清理”活動；利用村支兩委換屆契機(jī)，9月份集中一個(gè)月的時(shí)間對全鎮(zhèn)49個(gè)村的村級財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面審計(jì)，并對清理、審計(jì)中暴露出的問題進(jìn)行了整改。在整個(gè)審計(jì)過程中，堅(jiān)持審計(jì)一項(xiàng)公示一項(xiàng)，達(dá)到了“政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)”三公開，營造了“領(lǐng)導(dǎo)清白工作、大家安心工作”的良好局面。

四、暢通渠道，突出重點(diǎn)，案件查辦工作保持良好發(fā)展態(tài)勢

今年以來，我們進(jìn)一步加大辦案工作力度，以有案必查、標(biāo)本兼治的方針指導(dǎo)查辦案件工作。

一是堅(jiān)持有案必查，定期排查案件線索。在辦案工作中，千方百計(jì)拓寬信訪渠道，整合信訪資源，采取設(shè)立舉報(bào)電話，建立信訪舉報(bào)制度等措施，切實(shí)加強(qiáng)基層信訪舉報(bào)工作。共收到信訪件8起，已辦結(jié)8起，戒免談話2人。

二是突出工作重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)案、包案、包片、包抓辦案責(zé)任制，對群眾反映強(qiáng)烈的莊頭灣村、福場坪村在整村推進(jìn)過程中存在資金使用不當(dāng)?shù)膯栴}和洞坪村主任高映平、茶店子村書記向世梅貪污受賄等問題，鎮(zhèn)黨委高度重視，分別由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組織了5人調(diào)查組，走訪群眾50多人進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果表明，這4起信訪件均是群眾誤解造成的，為消除誤解，還干部一個(gè)清白，老百姓一個(gè)明白，調(diào)查組在給縣紀(jì)委寫了報(bào)告的同時(shí)，給信訪人予以了答復(fù)和解釋，這些村目前較為穩(wěn)定。

通過一年的努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，黨員干部廉潔從政的自覺性普遍提高；干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意度有新的上升；對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督不斷加強(qiáng)，源頭治理的機(jī)制、制度進(jìn)一步健全，但也存在著不容忽視的問題。一是村干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和接受監(jiān)督的意識不夠強(qiáng)，違反廉潔自律規(guī)定和黨政紀(jì)律的問題不同程度存在；二是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，損害群眾利益的問題還時(shí)有發(fā)生。

201*年，我們將緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)制，認(rèn)真探索新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)律和特點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，不斷地與進(jìn)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為茶店子鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保好駕，護(hù)好航。

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