受理涉檢涉訴信訪情況的匯報(bào)材料

縣檢察院涉檢涉訴信訪案件評(píng)查工作報(bào)告

根據(jù)要求現(xiàn)將我院涉法涉訴信訪案件評(píng)查工作匯報(bào)如下：處理好信訪問題是當(dāng)前我縣保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的重要方面，一要靠黨委、政府重視；二要靠帶有感情執(zhí)法；三要靠規(guī)范信訪秩序。近些年，C縣檢察院面對(duì)涉檢信訪案件“不畏懼，不推諉，不馬虎”，積極探索完善涉檢信訪機(jī)制，力爭(zhēng)有效把矛盾化解在基層。

201*年至201*上半年我院共受理來信來訪108件，移送其他部門處理78件，本院處理35件。主要反映的問題有“兩突出一增多”：一是不服公安機(jī)關(guān)處理的較突出。部分刑事案件受害人反映公安機(jī)關(guān)破案率低，追責(zé)不及時(shí)、不到位，要求檢察機(jī)關(guān)加大偵查監(jiān)督力度。二是對(duì)法院判決、執(zhí)行不滿的較突出。認(rèn)為法院刑事判決量刑過輕，民事判決不公，賠償、執(zhí)行不到位。三是群體性上訪增多。城鎮(zhèn)化建設(shè)引起的征地農(nóng)民上訪，城市規(guī)劃發(fā)展引起的拆遷戶上訪，大型工程項(xiàng)目建設(shè)引起的當(dāng)?shù)厝罕娚显L。還有一些村民集體反映政府相關(guān)部門在征地拆遷、項(xiàng)目審批上，不作為，亂作為，導(dǎo)致征地補(bǔ)償不到位、采砂采礦環(huán)境污染事故的發(fā)生等。

這三年來，我院共發(fā)生5起涉檢涉訴上訪案件。在這些案件中，主要有如下幾種情況：一時(shí)上訪者對(duì)檢察機(jī)關(guān)處理決定不服。如我縣上訪戶曾某某，當(dāng)初因涉嫌故意傷害他人被審查起訴，由于證據(jù)發(fā)生變化，我院經(jīng)審查做出撤訴的處理決定，曾某某不服，向多個(gè)部門上訪，提出賠禮道歉和賠償要求；還有我縣煙草局顏某，因不服我院相對(duì)不起訴決定，多次赴市上訪。二是案件質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，引發(fā)賠償上訪。如文某某涉嫌貪污賄賂被我院立案?jìng)刹椋�由于上�?jí)院改判無罪，文某某多次向省里反映要求退款，提出巨額賠償要求。三是有的案件執(zhí)法行為不規(guī)范引發(fā)上訪，如去年處理好的一起監(jiān)督法院執(zhí)行難的案件。當(dāng)事人最初來到法院要求處理，但由于人員經(jīng)費(fèi)問題，遇難事有些推躲，全某某因“病急亂投“，多次赴省上訪。遇到這種事情就需要辦案人員高度的責(zé)任感和一定的與多部門協(xié)調(diào)能力。我院辦案人員就多次與全某某一起到法院找領(lǐng)導(dǎo)，幫助做通思想工作，終在政法委牽頭下妥善解決其多年未決的醫(yī)藥費(fèi)問題。

當(dāng)前和今后我院在涉檢涉訴信訪案件評(píng)價(jià)機(jī)制、健全統(tǒng)一的涉檢察涉訴信訪案件受理處理機(jī)制、配備嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制等方面加大工作力度，主要做法是：一、科學(xué)謀劃，建立健全防控機(jī)制。一是構(gòu)建科學(xué)組織模式。為迅速、有效、妥善處理涉檢信訪突發(fā)事件，成立了涉檢信訪處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在總結(jié)以往處理涉檢信訪突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，制定了應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持視情況隨機(jī)調(diào)整，有計(jì)劃開展應(yīng)急預(yù)案演練，設(shè)置了由控申部門綜合協(xié)調(diào)，檢察長(zhǎng)或分管檢察長(zhǎng)親自接訪，法警現(xiàn)場(chǎng)處置，其他部門配合疏導(dǎo)勸返的大格局處置模式。二是建立分級(jí)預(yù)警機(jī)制。通過對(duì)多年來涉檢突發(fā)事件的分析和調(diào)研，根據(jù)案件的性質(zhì)和危害程度，將突發(fā)事件劃分為三種類型，即嚴(yán)重群體性突發(fā)事件、較為嚴(yán)重的突發(fā)事件和一般性突發(fā)事件。如5人以上人員采取非常過激行為集體鬧訪、打砸及在執(zhí)行公務(wù)過程中暴力抗法、危害檢察官人身安全的定為嚴(yán)重群體性突發(fā)事件；將人數(shù)較少的群體性事件及在辦公辦案過程中遇當(dāng)事人欲自殺、自殘和危及他人人身安全的情況定為較為嚴(yán)重的突發(fā)事件；其余可能造成一定程度負(fù)面影響或不良后果的為一般性突發(fā)事件。協(xié)調(diào)部門通過評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)信息確定突發(fā)事件的類型，根據(jù)不同類型實(shí)施對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。三是健全處理突發(fā)事件問責(zé)機(jī)制。對(duì)涉檢信訪問題采取“誰辦案、誰負(fù)責(zé)”原則，堅(jiān)持首辦責(zé)任制并一一明確責(zé)任部門和人員。對(duì)發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)性涉檢信訪事件后，未及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息；在引導(dǎo)穩(wěn)控當(dāng)事人過程中行為過激或未及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急報(bào)告；在接訪、勸返、答復(fù)工作中互相推諉、不負(fù)責(zé)任致使突發(fā)事件矛盾激化，造成較大影響的，將對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行行政或紀(jì)律問責(zé)，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

二、多措并舉，確保應(yīng)急工作有序開展。一是快速反應(yīng)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)。按照“快速反應(yīng)、分工合作、互相配合”的原則，要求干警在接訪中善于聆聽意見、察言觀色，善于發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)性事件的苗頭。對(duì)可能進(jìn)一步演化成緊急事件的，一方面通過采取必要措施，運(yùn)用情、理、法對(duì)上訪群眾進(jìn)行安撫，消除對(duì)立面，穩(wěn)定上訪群眾的情緒；另一方面立即向分管領(lǐng)導(dǎo)、檢察長(zhǎng)匯報(bào)，確保領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解事件動(dòng)態(tài)。對(duì)已經(jīng)處于緊急情況下的涉檢突發(fā)事件，在經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信號(hào)，要求相關(guān)部門和人員認(rèn)真做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。二是靈活施策，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。在面對(duì)嚴(yán)重群體性突發(fā)事件時(shí)，黨組及時(shí)討論，研究對(duì)策，并通過電話或手機(jī)短信群發(fā)的方式要求全院干警進(jìn)入緊急戒備狀態(tài)。對(duì)較嚴(yán)重和一般性的涉檢突發(fā)事件，由接訪人員先穩(wěn)定群眾情緒，詳細(xì)了解事件的起因，快速向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，屬于本院業(yè)務(wù)職責(zé)范圍的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，快速通知案件承辦人，由案件分管領(lǐng)導(dǎo)、案件承辦人、控申人員一起接訪，妥善處理。對(duì)無理上訪采取多種手段嚴(yán)重?cái)_亂正常辦公辦案秩序的，依法采取強(qiáng)制措施，切斷其與外圍的聯(lián)系，防止進(jìn)一步引發(fā)大規(guī)模群眾事件。三是協(xié)作配合，形成應(yīng)急工作合力。加強(qiáng)與政法委、法院、公安、信訪等部門的協(xié)作配合，在處理涉檢突發(fā)事件中，需要由政法委牽頭協(xié)調(diào)，多部門聯(lián)合接訪處理的，由檢察長(zhǎng)直接與政法委書記匯報(bào)、溝通，共同聽取群眾需求，協(xié)商處置方案；需要調(diào)配警力啟動(dòng)安保措施的，由檢察長(zhǎng)或分管副檢察長(zhǎng)與公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理；對(duì)重大信訪事件，及時(shí)將信訪情況向當(dāng)?shù)匦旁L部門反饋。

三、跟蹤督辦，切實(shí)保障維穩(wěn)工作實(shí)效。一是適時(shí)進(jìn)行善后協(xié)調(diào)。高度重視事后的處理工作，要求案件負(fù)責(zé)部門繼續(xù)跟蹤和掌握事態(tài)發(fā)展的有關(guān)信息，尤其是注意觀察事態(tài)有無反復(fù)跡象；控申部門對(duì)確定的承辦事項(xiàng)統(tǒng)一登記，跟蹤檢查，確保在合理期限內(nèi)給予當(dāng)事人滿意答復(fù)；分流給其他機(jī)關(guān)的案件關(guān)注后續(xù)處理結(jié)果，同步跟蹤，督促解決問題。二是加強(qiáng)事后排查。定期清理涉檢信訪積案，對(duì)有上訪苗頭和正在上訪人員仔細(xì)排查；對(duì)突發(fā)事件處理后，但依然存在上訪情況的，重點(diǎn)進(jìn)行排查；將突發(fā)事件逐案逐人梳理，建立突發(fā)事件當(dāng)事人跟蹤監(jiān)督檔案，由專人負(fù)責(zé)后續(xù)的跟蹤處理。

縣人民檢察院

二一二年十月十七日

擴(kuò)展閱讀：二〇〇九年湖北省人民檢察院涉檢信訪工作情況報(bào)告

二九年涉檢信訪工作情況匯報(bào)湖北省人民檢察院省委政法委檢查組：201*年，我院涉檢信訪工作在省委和高檢院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，樹立“大穩(wěn)定觀”和“一線觀念”，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央政法委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉法涉訴信訪工作的意見》，以切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮群眾工作“窗口”職能，為提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定起到了積極作用�，F(xiàn)將具體工作情況報(bào)告如下：一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)文件精神一是成立涉檢信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)院都成立了由檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)的涉檢信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由檢察長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管檢察長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)，控告申訴檢察部門和其他業(yè)務(wù)部門都是責(zé)任主體，充分運(yùn)用檢察工作一體化機(jī)制，切實(shí)改變控申部門“單打獨(dú)斗”的局面。宜昌市院信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次信訪工作例會(huì)，對(duì)涉檢信訪工作進(jìn)行分析與研究。二是堅(jiān)持檢察長(zhǎng)接待制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。全省各級(jí)院積極落實(shí)《人民檢察院信訪工作規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》和《中央政法委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉法涉訴信訪工作的意見》，實(shí)行檢察長(zhǎng)預(yù)約接待制度，當(dāng)面傾聽來訪群眾訴求，親自處理在當(dāng)?shù)赜杏绊懙摹��?fù)雜的涉檢信訪案件，對(duì)重復(fù)信訪、越級(jí)上訪、群體性上訪實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時(shí)限，在處理疑

難上訪事件中發(fā)揮了積極作用，解決了一批涉檢信訪積案。三是積極貫徹落實(shí)文件精神。全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中辦發(fā)22號(hào)文件，積極落實(shí)涉檢信訪工作制度，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行了全面、深入的自查與檢查。9月初省院組織14個(gè)由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組赴各市、州、分院及部分基層院進(jìn)行了檢查調(diào)研。為突出源頭治理，完善一體化涉檢信訪工作格局，健全涉檢信訪工作制度，省院結(jié)合中辦發(fā)22號(hào)文件精神，制定了《湖北省人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉檢信訪工作的意見》，經(jīng)省院檢委會(huì)第65次會(huì)議討論通過，已下發(fā)給全省各級(jí)院執(zhí)行。二、加強(qiáng)源頭治理，創(chuàng)新工作制度一是認(rèn)真辦理來信來訪。201*年，全省檢察機(jī)關(guān)共受理信訪9070件，其中舉報(bào)6287件、控告917件、申訴1866件，涉檢信訪處理率100%、實(shí)名舉報(bào)回復(fù)率100％，不斷提高初次處理的正確率，避免由于初信初訪工作不細(xì)致使小案變成難案，初信初訪工作不負(fù)責(zé)使初訪成為重復(fù)訪。全年赴省進(jìn)京訪8件，未發(fā)生進(jìn)京非正常訪，在黨和國(guó)家重大活動(dòng)期間，無赴省進(jìn)京滋事重大事件發(fā)生。3月中旬以來，省院對(duì)全省檢察機(jī)關(guān)的涉法、涉檢控告申訴案件進(jìn)行了審查清理，對(duì)法定程序終結(jié)、已簽字表態(tài)停訪息訴、精神病患者等重訪人員，建立了本系統(tǒng)“只登記、不受理、不交辦、不通報(bào)”人員庫(kù)，共計(jì)21人。二是堅(jiān)持首辦責(zé)任制度。全省各級(jí)院對(duì)本院首次受理的涉檢信訪案件從受理、審查、移送、辦理、督辦、反饋以及責(zé)任追究等各個(gè)環(huán)節(jié)，逐案落實(shí)承辦部門和承辦人，明確首辦責(zé)任，使初信初訪在首辦環(huán)節(jié)得以化解，防止初信初訪因處理不及時(shí)、不妥當(dāng)而轉(zhuǎn)化為重復(fù)訪、越級(jí)訪。荊州市院出臺(tái)了《荊州市檢察機(jī)關(guān)控告申訴工作首辦責(zé)任制實(shí)施細(xì)則（試行）》，十堰市院制定并下發(fā)了《十堰市人民檢察院執(zhí)法辦案終身責(zé)任制》，確保了首辦責(zé)任制的有效實(shí)施。三是探索涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。案件辦理部門在案件準(zhǔn)備作出處理決定時(shí)對(duì)案件信訪風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定息訴工作預(yù)案，確保將涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。武漢市江岸區(qū)院于今年2月制定了《涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警辦法（試行）》，推行集風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警管理、動(dòng)態(tài)跟蹤及責(zé)任追究于一體的涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制。規(guī)定出臺(tái)后，區(qū)院先后對(duì)85件案件（線索）進(jìn)行了涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警，結(jié)案率與息訴率均達(dá)到100%，無赴省、進(jìn)京上訪事件發(fā)生，取得較好效果。目前，省院在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，正著手?jǐn)M定《湖北省人民檢察院涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》，并創(chuàng)新性地將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)列入電子檢務(wù)業(yè)務(wù)流程中。三、履行信訪職能，提升業(yè)務(wù)水平一是暢通信訪渠道。11月底，全省三級(jí)檢察院開通了12309統(tǒng)一受理電話，實(shí)現(xiàn)舉報(bào)、控告、申訴、投訴、咨詢、查詢等功能“六合一”，和電話受理、信函受理、接訪受理、網(wǎng)絡(luò)受理等受理途徑“四整合”。自12309統(tǒng)一受理電話開通以來，全省共受理電話信訪3417件（其中舉報(bào)686件、控告520件、申訴358件、投訴108件、咨詢1674件、查詢71件），處理3417件，答復(fù)反饋3417件，處理率和答復(fù)率均為100％。二是深入開展涉檢信訪積案化解專項(xiàng)活動(dòng)。根據(jù)高檢院和省委政法委的工作部署，省院制定下發(fā)了《全省檢察機(jī)關(guān)深入開展涉檢信訪積案化解專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，全省共清理出涉檢信訪積案60件，已結(jié)案57件，結(jié)案率為95%。省院領(lǐng)導(dǎo)與案發(fā)地檢察院簽訂責(zé)任書，逐案落實(shí)了包案單位、包案領(lǐng)導(dǎo)、包案人員和包案責(zé)任，并適時(shí)對(duì)積案化解工作進(jìn)行檢查和督辦。各地因案施策，加大力度，從解決實(shí)際問題和人文關(guān)懷入手，切實(shí)做好息訴工作。三是積極推行公開聽證制度。全省檢察機(jī)關(guān)通過向涉檢信訪人當(dāng)面示證、說明理由、以案釋法、公開答復(fù)的方法辦理涉檢信訪疑難復(fù)雜案件，以公開促公正，以公正促息訴，不僅有效地避免了重復(fù)訪、越級(jí)訪現(xiàn)象的發(fā)生，也增強(qiáng)了檢察人員執(zhí)法的責(zé)任感和群眾的認(rèn)同感。全省檢察機(jī)關(guān)對(duì)201*-201*辦理刑事申訴公開審查案件工作中的主要做法、經(jīng)驗(yàn)及問題行了總結(jié)與研究。3月初，由省委政法委主持召開了吳鑫發(fā)信訪案公開聽證會(huì)，省、市、區(qū)政法委，省、市、區(qū)檢察院、法院，省工商局等單位部門負(fù)責(zé)人，及武漢大學(xué)教授、江漢區(qū)人大代表和吳鑫發(fā)聘請(qǐng)的律師等人就該案事實(shí)及證據(jù)進(jìn)行公開聽證，對(duì)吳鑫發(fā)多年來堅(jiān)持的企業(yè)性質(zhì)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)進(jìn)行了澄清，形成了一致的聽證意見，吳鑫發(fā)當(dāng)場(chǎng)表示接受聽證意見，愿意息訴。四是強(qiáng)化交辦、督辦。各級(jí)院高度重視交辦案件辦理工作，通過領(lǐng)導(dǎo)包案、派駐工作組、下交辦責(zé)任書、簽責(zé)任狀等形式加大對(duì)案件的指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)力度，因案施策，多措并舉，做到問題不查清不放過，責(zé)任不查究不放過，信訪人不息訴不放過。全年共辦理中央政法委和省委政法委交辦案件11件，已全部辦結(jié)，息訴7件，其中中央政法委交辦9件案件息訴6件，省委政法委交辦案件2件息訴1件。五是大力開展司法救助。今年3月,中央政法委會(huì)同多個(gè)部門下發(fā)了《關(guān)于刑事被害人救助工作的若干意見》，要求各地全面開展刑事被害人司法救助工作。為規(guī)范管理、使用、審批、發(fā)放省財(cái)政每年分配我院的100萬元專項(xiàng)司法救助資金，省院在省委政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，進(jìn)一步嚴(yán)格審批程序、嚴(yán)明紀(jì)律，建立起較為完善的刑事被害人司法救助制度。全省控申部門積極擔(dān)負(fù)救助刑事被害人的重要職責(zé)，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，提供司法救助23件，發(fā)放救助金146萬余元，其中省院進(jìn)行司法救助7件，發(fā)放救助金80萬余元。六是依法處理違法上訪。為了依法妥善處理非正常上訪活動(dòng)中常見的擾亂社會(huì)治安秩序的行為，201*年初省公安廳出臺(tái)了《關(guān)于處理擾亂社會(huì)治安秩序突出違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見》，省院及時(shí)將該《意見》予以轉(zhuǎn)發(fā)，并要求全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。恩施州龍遠(yuǎn)明采取去北京非正常上訪方式，嚴(yán)重地?cái)_亂了社會(huì)秩序，造成了極為惡劣的社會(huì)影響，201*年10月29日因涉嫌聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序罪被來鳳縣公安局刑事拘留，同年11月4日被執(zhí)行逮捕。201*年1月16日龍遠(yuǎn)明犯聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序罪被來鳳縣人法院判決有期徒刑三年六個(gè)月，201*年3月11日恩施州法院二審裁定維持原判。四、健全責(zé)任機(jī)制，夯實(shí)理論基礎(chǔ)一是建立責(zé)任追究機(jī)制。依據(jù)《湖北省人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉檢信訪工作的意見》的相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真分析產(chǎn)生涉檢信訪問題的原因，對(duì)原辦案過程進(jìn)行全面審查，屬初信初訪的，倒查辦案人責(zé)任；屬重信重訪的，倒查包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案人的責(zé)任。對(duì)中央政法委和省委政法委交辦的責(zé)任倒查案件，認(rèn)真審查，有涉嫌徇私枉法的，依法查處。二是積極開展理論調(diào)研工作。各地加大信息調(diào)研力度，建立“以案析理”制度，經(jīng)常“回頭看”，建立典型經(jīng)驗(yàn)理論化制度，不斷“向前看”，及時(shí)總結(jié)和宣傳全省控告申訴檢察工作中亮點(diǎn)，省院有27篇材料被采用、發(fā)表，高檢院曹建明檢察長(zhǎng)在其中2篇材料上作了重要批示。省院受理接待中心被省信訪局、省文明辦評(píng)為“省級(jí)信訪文明接待中心（室）創(chuàng)建先進(jìn)單位”。全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行控告申訴檢察職能，在檢察工作一體化機(jī)制牽引下，建立健全涉檢信訪工作機(jī)制，積極化解涉檢信訪矛盾糾紛，為構(gòu)建法治湖北、平安湖北、和諧湖北提供服務(wù)和支撐。在下一步的工作中，我們將堅(jiān)持以周永康同志提出的“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”作為重要指導(dǎo)思想，從以下三個(gè)方面著手推進(jìn)信訪工作健康發(fā)展：（一）加大隊(duì)伍建設(shè)力度在配齊、配強(qiáng)控告申訴檢察部門骨干力量的同時(shí)，積極探索建立新進(jìn)人員、后備干部和新提撥中層領(lǐng)導(dǎo)干部到受理接待中心鍛煉三個(gè)月至半年的工作制度，把受理接待中心作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地。按政策規(guī)定落實(shí)信訪工作人員崗位津補(bǔ)貼，對(duì)長(zhǎng)期在控告申訴檢察部門工作、成績(jī)突出的同志予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。定期對(duì)檢察人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高檢察干警了解群眾疾苦的能力，掌握群眾心理的能力，疏導(dǎo)群眾情緒的能力，化解群眾內(nèi)部矛盾糾紛的能力，引導(dǎo)和說服群眾的能力。（二）加快制度建設(shè)步伐省院控申處將制定《涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警辦法》，規(guī)定涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)防范要求及落實(shí)責(zé)任等，作為《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉檢信訪工作的意見》的配套制度，并全力配合案件承辦部門，全力做好當(dāng)事人的說服教育工作。案件承辦部門對(duì)擬作出的不予立案、不予批準(zhǔn)逮捕、不予起訴、撤銷案件、不予抗訴、撤回抗訴、不予刑事賠償?shù)劝讣��?shí)行涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)行分級(jí)預(yù)警，制定工作預(yù)案，增強(qiáng)化解矛盾的主動(dòng)性和預(yù)見性，確保將涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)，早處在苗頭階段。（三）進(jìn)一步增強(qiáng)涉檢信訪工作合力在省委政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與其他政法部門的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)按照上下一體、橫向協(xié)作、內(nèi)部整合、整體統(tǒng)籌、齊抓共管的要求，抓源頭、抓預(yù)防、抓處理，形成處理涉檢信訪問題的合力。二一年一月十二日

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