201*年湖北省農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作要點

【摘要】為強化全省農(nóng)機、漁船安全生產(chǎn)，進(jìn)一步深化隱患排查治理、安全監(jiān)管執(zhí)法、安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育等工作，201*年3月30日湖北省農(nóng)業(yè)廳鄂農(nóng)辦發(fā)〔201*〕33號文件印發(fā)關(guān)于《201*年湖北省農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作要點》的通知。

通知確定201*年湖北省農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作要點工作目標(biāo)如下：1、將全省農(nóng)機安全生產(chǎn)事故率控制在全省拖拉機、聯(lián)合收割機擁有量的1.5‰以內(nèi)。2、大中型拖拉機、漁船安全監(jiān)管面達(dá)到85%以上。3、農(nóng)機、漁船事故死亡人數(shù)控制在國家下達(dá)我省的指標(biāo)數(shù)以內(nèi)，遏制較大以上的農(nóng)機、漁船事故。4、推進(jìn)全省“平安農(nóng)機”、“平安漁業(yè)”示范縣建設(shè)，完成部、省兩級安排的“平安農(nóng)機”、“平安漁業(yè)”建設(shè)任務(wù)。5、加強農(nóng)機、漁船駕駛?cè)藛T安全培訓(xùn)，確保安全教育面達(dá)到90%以上，抓好農(nóng)機、漁船登記工作，打擊拖拉機、漁船非法載人行為。6、加強系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，確保全廳無致人傷亡的安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

詳見：201*年湖北省農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作要點

【鄂農(nóng)辦發(fā)〔201*〕33號】

省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)201*年湖北省農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作要點的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)業(yè)局（委），廳機關(guān)各處室、廳直各單位：

現(xiàn)將《201*年湖北省農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作要點》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二一二年三月三十日

201*年湖北省農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作要點

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)201*40號）和《湖北省人民政府關(guān)于加強全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》（鄂政發(fā)201*81號）文件精神，按照省安委會的統(tǒng)一安排部署，201*年全省農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作要以強化全省農(nóng)機、漁船安全生產(chǎn)為重點，進(jìn)一步深化隱患排查治理、安全監(jiān)管執(zhí)法、安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育等工作。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以三項行動、三項建設(shè)為重點，全面貫徹國家和省關(guān)于安全生產(chǎn)工作有關(guān)精神，健全體制機制，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，強化安全監(jiān)管，努力控制和減少各類安全事故，保持全省農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

1、將全省農(nóng)機安全生產(chǎn)事故率控制在全省拖拉機、聯(lián)合收割機擁有量的1.5‰以內(nèi)。

2、大中型拖拉機、漁船安全監(jiān)管面達(dá)到85%以上。

3、農(nóng)機、漁船事故死亡人數(shù)控制在國家下達(dá)我省的指標(biāo)數(shù)以內(nèi)，遏制較大以上的農(nóng)機、漁船事故。

4、推進(jìn)全省“平安農(nóng)機”、“平安漁業(yè)”示范縣建設(shè)，完成部、省兩級安排的“平安農(nóng)機”、“平安漁業(yè)”建設(shè)任務(wù)。

5、加強農(nóng)機、漁船駕駛?cè)藛T安全培訓(xùn)，確保安全教育面達(dá)到90%以上，抓好農(nóng)機、漁船登記工作，打擊拖拉機、漁船非法載人行為。

6、加強系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，確保全廳無致人傷亡的安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三、工作措施

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。堅持一把手親自抓，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，依法對所監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位全面實施安全監(jiān)督管理；建立安全生產(chǎn)聯(lián)系會議制度，每季度召開一次廳安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位安全生產(chǎn)形勢分析會議，傳達(dá)和貫徹國家和省重要文件精神，聽取各成員單位安全生產(chǎn)管理情況匯報；加大安全生產(chǎn)職責(zé)考核力度，對各成員單位所簽訂責(zé)任書的完成情況，納入目標(biāo)管理責(zé)任制范圍，并將其結(jié)果予以通報；強化安全生產(chǎn)責(zé)任追究，按照“四不放過”和“三鐵”要求，嚴(yán)肅查處各類事故。

（二）排查隱患，嚴(yán)格防控。以農(nóng)機、漁船為監(jiān)管重點，建立健全安全隱患排查治理機制，針對存在的隱患和突出的問題，加大整改力度，對重大隱患整改不力的，在年檢、辦證、評優(yōu)上給予限制，對拒不執(zhí)行隱患整改的機手和船主，依法從重給予處罰；深化農(nóng)機、漁船專項整治活動，嚴(yán)厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、非法載客、超速超載等違法行為。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，打非治違。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，以農(nóng)機、漁船為監(jiān)管重點，嚴(yán)格按照安監(jiān)部門制定的執(zhí)法計劃，開展執(zhí)法行動，加強與相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，形成執(zhí)法合力；進(jìn)一步深化“打非治違”專項行動，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為堅持露頭就打，絕不手軟，始終保持高壓態(tài)勢。重點打擊農(nóng)機、漁船無照無牌和證照不全、依法關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃、超層越界等非法違法行為。

（四）加強教育，營造良好氛圍。深化國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部和省重要文件和講話的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，以“安全責(zé)任，重在落實”為主體，集中開展第十一個“安全生產(chǎn)月”活動，營造良好的安全氛圍；大力開展安全法律法規(guī)、方針政策和安全知識的宣傳教育，提高廣大群眾的認(rèn)知率；加大安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、作業(yè)人員的培訓(xùn)力度。

（五）加強應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。完善應(yīng)急預(yù)案的修訂和管理，強化重大節(jié)日24小時值班制度，確保安全生產(chǎn)信息暢通。嚴(yán)格落實安全責(zé)任事故報告制度，切實有效預(yù)防和處置突發(fā)事件，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。（六）加強執(zhí)法隊伍自身建設(shè)，全面提高履職能力。進(jìn)一步加強執(zhí)法隊伍的思想整治、業(yè)務(wù)能力和作風(fēng)建設(shè)，加強執(zhí)法隊伍的勤政廉政建設(shè)，全面提升履職能力。

擴展閱讀：201*年湖北省農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)工作要點

湖北省201*年農(nóng)業(yè)工作要點

201*年，全省農(nóng)業(yè)工作總體要求是：認(rèn)真貫徹中央、省委農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加強科技促發(fā)展，穩(wěn)定生產(chǎn)保供給，提高效益增收入，確保糧食、生豬、水產(chǎn)等大宗農(nóng)產(chǎn)品有效供給，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增加，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的好形勢。

全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值增長4%，糧食增產(chǎn)5億斤，生豬出欄數(shù)、肉類總產(chǎn)、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長3%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平保持在95%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高1個百分點，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化提高2個百分點，農(nóng)村清潔能源用戶增加20萬戶，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到1.8:1，農(nóng)民人均純收入增長10%。圍繞上述要求和目標(biāo)，201*年重點推動以下工作。

一、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐

1、開展“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動。按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，以“科技進(jìn)村入戶，助力增產(chǎn)增收”為主題，制定好實施方案，重點推廣10大類重大實用技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平，推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步上新臺階。繼續(xù)實行主導(dǎo)品種和主推技術(shù)制度。實施農(nóng)技進(jìn)村入戶工程，抓好示范縣、示范戶建設(shè)，在發(fā)揮已有農(nóng)業(yè)科技示范戶作用的基礎(chǔ)上再新發(fā)展一批，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，力爭主推技術(shù)入戶率和到位率超過95%。

2、加快農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)。落實中央和省委、省政府的指示精神，力爭6月底前在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立農(nóng)技推廣、動植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等職能“三位一體”的公益性公共服務(wù)機構(gòu)，確定公共服務(wù)崗位，建立服務(wù)考評和績效工資制度，實行縣市農(nóng)業(yè)部門“派駐制”的體制。實行基層農(nóng)技人員逐年逐輪培訓(xùn)，建設(shè)一支“責(zé)任心強、技術(shù)精湛、扎根基層”的農(nóng)技推廣隊伍。

3、加快農(nóng)科教結(jié)合平臺建設(shè)。貫徹落實《省政府關(guān)于加強農(nóng)科教結(jié)合工作的意見》，發(fā)揮農(nóng)業(yè)、科研、教育綜合優(yōu)勢，力爭啟動省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)項目，辦好20個科技成果轉(zhuǎn)化基地，建立績效考評制度，對崗位專家和科技人員進(jìn)行合同任務(wù)和動態(tài)管理。加強主體多元、結(jié)構(gòu)完善、功能合理的省縣鄉(xiāng)村四級農(nóng)業(yè)科技展示體系建設(shè)。發(fā)展一批農(nóng)科教結(jié)合的示范縣。

4、加大農(nóng)民科技培訓(xùn)力度。依托陽光工程培訓(xùn)，加強農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民；開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)，全年完成培訓(xùn)25萬人。注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，辦好農(nóng)村實用人才培養(yǎng)基地。繼續(xù)實施“一村一名大學(xué)生”計劃。5、實施種業(yè)振興工程。貫徹落實《省政府關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)的意見》，加強政策引導(dǎo)，抓好協(xié)作攻關(guān)，提高我省水稻、小麥、水產(chǎn)、豬禽等產(chǎn)業(yè)的育種、擴繁和供種水平。加強種子特別是水稻、小麥、馬鈴薯等種子基地建設(shè)，強化種子的準(zhǔn)入、保護(hù)和淘汰機制。抓緊培育5家有核心競爭力的大型種子企業(yè)，打造種業(yè)品牌，提高良種自給率。

二、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

6、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。繼續(xù)實施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，以46個糧食大縣及棗陽、監(jiān)利等33個糧食產(chǎn)能建設(shè)縣為重點，整縣、整鄉(xiāng)、成片推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建活動。穩(wěn)定播種面積，保持在6200萬畝左右，推廣應(yīng)用優(yōu)良品種、配方施肥、綜防病蟲、輕簡栽培、機械化生產(chǎn)、高效種植等技術(shù)，促進(jìn)大面積平衡增產(chǎn)，力爭糧食單產(chǎn)提高1%。調(diào)整糧食結(jié)構(gòu)，抓好早稻集中育秧，鼓勵發(fā)展“雙季稻”和粳稻，支持發(fā)展小麥、玉米、馬鈴薯等高產(chǎn)作物。嚴(yán)格落實支持發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項政策，重點向糧食大縣和種糧大戶傾斜。

7、大力發(fā)展特色作物。圍繞提高農(nóng)業(yè)效益，優(yōu)化種植業(yè)布局，加大園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動力度，鼓勵發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物。穩(wěn)定發(fā)展棉花生產(chǎn)，支持“雙低”油菜以及其他特色油料作物生產(chǎn)。穩(wěn)定蔬菜種植面積，提高種菜效益，擴大設(shè)施蔬菜、精細(xì)菜、水生菜以及食用菌、魔芋等產(chǎn)品生產(chǎn)，特別要保障城市郊區(qū)蔬菜供應(yīng)能力。大力發(fā)展精品果、名優(yōu)茶以及藥材、蠶桑，優(yōu)化布局和品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品品質(zhì)和效益，提高特色產(chǎn)業(yè)的比重。

8、加快發(fā)展畜牧業(yè)。優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定發(fā)展豬禽生產(chǎn)，突出發(fā)展奶業(yè)、禽蛋，加快發(fā)展牛羊等草食牧業(yè)。大規(guī)模、高水準(zhǔn)開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖“四級聯(lián)創(chuàng)”活動，以生豬“150”、蛋雞“153”、肉�！�156”、肉羊“1235”等模式為重點，突破性發(fā)展家庭式規(guī)模養(yǎng)殖，提高畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強畜禽良種繁育體系建設(shè)，提高種源供應(yīng)能力。充分發(fā)揮武漢農(nóng)畜產(chǎn)品交易所的作用，積極構(gòu)建農(nóng)畜產(chǎn)品供給有效調(diào)控機制，避免豬禽產(chǎn)品價格大起大落。

9、突破性發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。實施精養(yǎng)魚池標(biāo)準(zhǔn)化改造工程，完成40萬畝改造任務(wù)，建設(shè)大板塊、大基地，建成一批“噸魚塘、萬元池”，提高規(guī)�；�、集約化水平。突出發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品，力爭比重超過80%。加快水產(chǎn)良種體系建設(shè)，擴大健康養(yǎng)殖規(guī)模和比重。堅持漁業(yè)生態(tài)修復(fù)，繼續(xù)開展增殖放流活動，建設(shè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。加強漁政監(jiān)管工作，完善漁業(yè)燃油補貼發(fā)放機制，加強平安漁業(yè)示范縣建設(shè)。

10、支持發(fā)展飼料業(yè)。進(jìn)一步建立健全安全、優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)發(fā)展的飼料業(yè)生產(chǎn)體系。加強飼料執(zhí)法監(jiān)督，強化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把飼料生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)口，推進(jìn)飼料全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強化飼料信息管理，提高飼料質(zhì)量和管理水平，力爭飼料產(chǎn)量增長5%，合格率保持在95%以上。三、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

11、推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。建設(shè)30個省級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，開展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)整縣推進(jìn)試點。強化投入品的監(jiān)管，推行禁限投入品公告制度。組織開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，力爭新認(rèn)證品牌增加300個，在抓好品牌開發(fā)的基礎(chǔ)上，突出抓好“證后監(jiān)管”工作，加大對不合格產(chǎn)品的清理和處罰力度，實行動態(tài)管理，提升品牌效應(yīng)。

12、實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)出和準(zhǔn)入制度。對全省所有食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實行“四有”規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。對入市銷售的農(nóng)產(chǎn)品實行四項證明材料查驗的市場準(zhǔn)入制度。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，進(jìn)一步加強市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)。

13、建立問題約談和通報制度。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任體系。從201*年起，對國家、省兩級在質(zhì)量安全監(jiān)測和督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題以及發(fā)生較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的市、縣，實行約談和通報制度。省農(nóng)業(yè)廳將致函市、縣政府，發(fā)出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全警示，提出整改意見。啟動對縣、市農(nóng)業(yè)部門和大中城市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題約談、媒體通報制度。四、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

14、做大做強行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“綜合十強”、“行業(yè)五強”評比表彰活動，制定出臺支持和獎勵政策措施，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展、加快發(fā)展，培育一批產(chǎn)值過50億、100億元的大龍頭，打造一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。特別是要加大對畜牧產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，政策予以傾斜，重點更加凸顯，全面推進(jìn)生豬、禽類、蛋品由粗加工向精深加工方向發(fā)展，加快省級畜產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，力爭201*年畜產(chǎn)品加工實現(xiàn)跨越發(fā)展。

15、實施精品名牌工程。突出品牌整合和推介，實行優(yōu)勢互補，推進(jìn)強強聯(lián)手，提高品牌的知名度，增強市場競爭力。繼續(xù)在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)培育一批公共品牌，發(fā)揮公共品牌的凝聚、引領(lǐng)效應(yīng)，組織開展行業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌評選活動，力爭在蔬菜、食用菌、畜禽、飼料等產(chǎn)品上有新的突破。支持稻米、水果、茶葉、油菜、禽蛋和水產(chǎn)品的品牌建設(shè)。

16、搞好對企業(yè)的服務(wù)。以科技、金融、市場對接為主要內(nèi)容，進(jìn)一步改進(jìn)為企業(yè)服務(wù)的方式，為龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。發(fā)揮省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司、武漢農(nóng)畜產(chǎn)品交易所、省農(nóng)牧投資公司的作用，搭建融資平臺，為企業(yè)提供多層面的融資對接服務(wù)。組織龍頭企業(yè)與大專院校進(jìn)行技術(shù)成果合作洽談。辦好農(nóng)產(chǎn)品展銷展示博覽會。支持企業(yè)上市融資。加強對國家級、省級重點龍頭企業(yè)運行情況進(jìn)行監(jiān)測，實行動態(tài)管理。

17、完善企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)接機制。積極探索股份制、合作制、利潤返還、訂單農(nóng)業(yè)等利益聯(lián)結(jié)形式，引導(dǎo)農(nóng)民支持農(nóng)民以土地承包權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，與龍頭企業(yè)聯(lián)合與合作，結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的共同體。推行企業(yè)、中介組織、批發(fā)市場等帶動農(nóng)民發(fā)展的模式。支持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦加工企業(yè)或參股龍頭企業(yè)。

五、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)

18、大力推行農(nóng)業(yè)機械化。發(fā)揮農(nóng)機補貼政策激勵和引導(dǎo)作用，調(diào)整優(yōu)化裝備布局結(jié)構(gòu)，主攻薄弱環(huán)節(jié)機械化，發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織和農(nóng)機大戶，推廣先進(jìn)適用農(nóng)機化技術(shù)。加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，推廣適合棉花、油菜播種、收獲的新型農(nóng)機具，力爭在水稻、小麥、油菜、棉花、畜禽、水產(chǎn)等領(lǐng)域支持有條件的地方率先實現(xiàn)全程機械化。改進(jìn)工作方式，加強信息服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。建設(shè)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園。

19、加強減災(zāi)防災(zāi)體系建設(shè)。立足防抗奪豐收，加強與氣象等有關(guān)部門溝通協(xié)作，科學(xué)應(yīng)對干旱、洪澇、風(fēng)雹、低溫凍害、寒露風(fēng)等各類自然災(zāi)害。積極發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)，推廣旱作節(jié)水、地膜覆蓋等實用技術(shù)。抓好重大動物疫病防控，健全綜合服務(wù)體系，力爭做到每村有1名動物防疫員；落實強制免疫措施，加強疫情監(jiān)測，完善應(yīng)急機制，提高應(yīng)急處能力。加強農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，扶持專業(yè)化防治服務(wù)組織，普及統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控措施，力爭主要作物專業(yè)化防控比重達(dá)到30%。

20、完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系。重點是強化監(jiān)測預(yù)警、改善流通設(shè)施、搞好產(chǎn)銷銜接。繼續(xù)抓好生產(chǎn)、批發(fā)、流通環(huán)節(jié)的價格監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息。推進(jìn)批發(fā)市場建設(shè)，加快形成省有區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品市場、市縣有骨干農(nóng)產(chǎn)品市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有產(chǎn)地市場、基地有田頭市場的市場體系。支持發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送和“直通車”服務(wù)，幫助建立一體化的冷鏈體系，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)初加工和儲存服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)社對接，發(fā)展農(nóng)業(yè)展會經(jīng)濟(jì)。不斷開拓國內(nèi)外市場，擴大農(nóng)業(yè)對外開放，力爭出口創(chuàng)匯增長10%。

21、提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺全面改造升級，進(jìn)一步辦好農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站。加強基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合農(nóng)村信息服務(wù)站。引導(dǎo)、支持大中型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)上網(wǎng)。進(jìn)一步完善全省農(nóng)業(yè)視頻會議和公共應(yīng)急指揮系統(tǒng)。抓好“三電合一”、“12316熱線”項目建設(shè)。

22、引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑服務(wù)業(yè)。圍繞拓展農(nóng)業(yè)功能和提高農(nóng)民收入，以國家和省級的示范點項目為平臺，鼓勵發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)集群發(fā)展。組織開展省級休閑農(nóng)業(yè)示范縣和示范點創(chuàng)建活動，著力打造一批休閑農(nóng)業(yè)品牌。組織制定全省休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為。

六、促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用

23、穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村新能源。實施農(nóng)村清潔能源入戶工程，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)村能源投資結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池，大力發(fā)展大中型沼氣工程。積極示推廣范秸稈能源化利用，加快太陽能燈新能源和節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用。開展沼氣技術(shù)培訓(xùn)，打造新能源服務(wù)品牌，擴大農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點覆蓋面，確保沼氣使用率在80%以上。

24、加強農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)。抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理，實施農(nóng)業(yè)環(huán)境定位監(jiān)控，建立起基本覆蓋全省的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，及時調(diào)整農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故。推動農(nóng)村清潔工程示范建設(shè)，推廣節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)技術(shù)，加強農(nóng)村廢棄物綜合循環(huán)利用，減少農(nóng)業(yè)面源污染。啟動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地分級管理和重金屬污染修復(fù)試點，推進(jìn)重金屬污染等重點面源污染的治理工作。加強農(nóng)業(yè)野生動植物資源保護(hù)，嚴(yán)格外來物種管理，辦好10個綜合防治樣板。

25、發(fā)展生態(tài)和循環(huán)農(nóng)業(yè)。推廣農(nóng)業(yè)投入品減量化、農(nóng)業(yè)廢棄物再利用、“豬沼果（菜茶）”、“雞茶”共生等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，建立800萬畝的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地。大力實施測土配方施肥、土壤有機質(zhì)提升和綠色病蟲防控措施，推廣低毒低殘留農(nóng)業(yè)投入品以及病蟲害物理防治、生物防治技術(shù)，提高肥料、農(nóng)藥的利用率，最大限度減少化肥、農(nóng)藥使用量，促進(jìn)土壤改良和生態(tài)修復(fù)。

七、強化農(nóng)業(yè)依法行政

26、狠抓強農(nóng)惠農(nóng)政策落實。積極會同相關(guān)部門加強監(jiān)管，確保糧食直補、良種補貼、漁船柴油補貼和農(nóng)資綜合補貼及時足額兌現(xiàn)。加強農(nóng)業(yè)項目和資金管理，提高使用效益。做好農(nóng)業(yè)保險工作。組織村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補試點。開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理，加大治亂減負(fù)力度，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

27、實行“一站式”行政審批和信息公開制度。圍繞為民、便民、提速的宗旨，深化農(nóng)業(yè)行政審批制度改革，促進(jìn)行政審批規(guī)范、高效、透明運行。省廳全部行政審批事項，全部納入行政審批中心管理，實行集中受理、統(tǒng)一對外的“一站式”體制。扎實推進(jìn)政務(wù)信息公開工作，及時公布涉及農(nóng)民群眾利益的各類信息。從今年開始，省廳下發(fā)文件除涉密外，一律在門戶網(wǎng)站公布，不再另發(fā)紙質(zhì)文本。

28、加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作。抓好農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。圍繞種子、飼料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品、“瘦肉精”專項整治和生鮮乳安全監(jiān)管等重大專題活動，開展聲勢浩大、廣泛影響的執(zhí)法檢查、抽查、督查、辦案活動，嚴(yán)厲打擊各類侵害農(nóng)民權(quán)益的不法行為。抓好農(nóng)業(yè)立法和送法下鄉(xiāng)活動。

八、推動農(nóng)村經(jīng)營體制機制創(chuàng)新

29、全面推廣土地股份合作。推廣春暉模式，每個縣市至少舉辦一個土地股份合作試點。支持一批實力較強的農(nóng)機專業(yè)合作社，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦土地股份合作社，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，探索發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營新模式，力爭規(guī)模經(jīng)營比重提高5個百分點。

30、規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為。完善土地承包管理，繼續(xù)抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作。建立完善縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)，培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，推動農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化發(fā)展。健全農(nóng)村土地評估體系和土地糾紛仲裁體系，暢通土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁渠道，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

31、推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加快農(nóng)村集體資產(chǎn)登記工作，有序推進(jìn)城中村、城郊村、園中村集體產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，發(fā)展社區(qū)股份合作社，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。辦好國家級武漢市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試驗區(qū)，在100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展產(chǎn)權(quán)交易試點。

32、加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。通過政策引導(dǎo)、資金扶持、典型示范、培訓(xùn)帶動等途徑，依托優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展、規(guī)范發(fā)展，力爭全年農(nóng)民專業(yè)合作社總量增長15%，農(nóng)戶覆蓋面達(dá)20%，規(guī)范化合作社達(dá)到20%，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)合作社達(dá)30%。開展行業(yè)專業(yè)合作社評選活動。會同有關(guān)部門出臺信用合作、聯(lián)合社登記管理等辦法。

九、推進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)

33、加強調(diào)查研究。按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部“深入基層、實踐鍛煉”活動的部署，結(jié)合全省“三萬”、“治庸問責(zé)”活動的要求，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、社會關(guān)注、農(nóng)民關(guān)心的熱點難點問題，開展有針對性的調(diào)研實踐活動，謀劃重大政策、重大項目和重大措施，提出建議，完善機制，解決實際問題。年底組織全系統(tǒng)調(diào)研成果評選活動。

34、強化績效考評。201*年農(nóng)業(yè)部將啟動績效考核延伸試點，對支農(nóng)政策落實、糧食穩(wěn)定發(fā)展、菜籃子重點產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動物疫病防控等5個核心指標(biāo)進(jìn)行工作績效評估。結(jié)合全省農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，要制定與部銜接、省廳延伸到市州的考評辦法，進(jìn)一步完善工作抓落實的整體性和效果。

35、堅持廉潔從政。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)章制度。完善群眾工作制度，健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾制度。針對當(dāng)前項目管理、資金使用等方面的薄弱環(huán)節(jié)，強化風(fēng)險控制，抓好稽查監(jiān)管，加強對權(quán)力的制約，堅決查處各種違紀(jì)違法行為，糾正損害農(nóng)民尊重利益的不正之風(fēng)，切實維護(hù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)為民、務(wù)實、清廉的好形象。

36、加強督辦檢查。全面落實《省政府關(guān)于進(jìn)一步提高效率抓落實的意見》，圍繞201*年重點、全局性的工作，創(chuàng)新推進(jìn)思路，改革管理機制，強化責(zé)任制度，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，營造“堅持創(chuàng)新、多出亮點、爭創(chuàng)一流”的良好氛圍。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，工作重點下沉，為民辦實事、辦好事，扎實工作，加快農(nóng)業(yè)強省建設(shè)步伐，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。

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