南京海關(guān)201*年度工作總結(jié)
南京海關(guān)201*年度工作總結(jié)(摘要)
201*-02-09
201*年,南京海關(guān)在海關(guān)總署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在江蘇省委、省政府的關(guān)心指導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指引,深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及全國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)會(huì)議、反腐倡廉工作會(huì)議等一系列重要會(huì)議精神,立足自身實(shí)際,大力推進(jìn)管理強(qiáng)關(guān)建設(shè),不斷優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管與服務(wù),全面完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。
完成入庫稅收1078.16億元,增長(zhǎng)30.42%,列全國(guó)海關(guān)第四位;加工貿(mào)易內(nèi)銷征稅81.2億元,增長(zhǎng)18.4%;加強(qiáng)歸類和審價(jià)工作,歸類補(bǔ)稅7161.36萬元,增長(zhǎng)2.88%,審價(jià)補(bǔ)稅8.67億元,增長(zhǎng)21.17%;稽查企業(yè)720家,補(bǔ)稅入庫1.18億元;減免稅審批貨值62.83億美元,同比增長(zhǎng)29.16%,共計(jì)免征稅款47.10億元。
審核結(jié)關(guān)報(bào)關(guān)單552.6萬份,增長(zhǎng)17.1%;監(jiān)管進(jìn)出境貨物2.2億噸,監(jiān)管進(jìn)出口總值2883.7億美元,監(jiān)管出入境人員231.5萬人次,分別增長(zhǎng)8.2%、34.7%和32.7%;監(jiān)管行郵物品333.8萬件。
備案加工貿(mào)易手冊(cè)(含電子化手冊(cè))4.4萬份,合同備案金額677.2億美元。
立案?jìng)刹樽咚椒缸锇讣?6起,案值34億元,涉稅5.2億元;立案調(diào)查行政違法案件1638起,案值18.5億元,涉稅9157萬元,審結(jié)1498起,案值8.4億元,涉稅3944.4萬元,罰沒入庫1.17億元,補(bǔ)繳稅款3493.21萬元;立案?jìng)赊k毒品案件3起,查獲各類毒品11.8公斤。
撰寫《進(jìn)出口監(jiān)測(cè)預(yù)警專報(bào)》338篇,撰寫《海關(guān)工作專報(bào)》30篇。其中,被《海關(guān)要情》采用126篇,中辦國(guó)辦采用55篇次,被省領(lǐng)導(dǎo)批示9篇次。有3篇文章被國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示,受到總署通報(bào)表揚(yáng)。
關(guān)區(qū)多人次因在單項(xiàng)工作中表現(xiàn)出色立功受獎(jiǎng),其中2人榮立個(gè)人二等功;6個(gè)集體榮立集體三等功,42人次榮立個(gè)人三等功;7個(gè)集體受到集體嘉獎(jiǎng),76人次受到個(gè)人嘉獎(jiǎng);22個(gè)海關(guān)單位獲得江蘇省文明單位、文明行業(yè)、省級(jí)以上青年文明號(hào),綜合統(tǒng)計(jì)處榮獲“全國(guó)三八紅旗先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
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天津海關(guān)201*年度工作總結(jié)
201*年,天津海關(guān)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、海關(guān)總署和天津市委市政府決策部署要求,全面貫徹落實(shí)全國(guó)海關(guān)工作會(huì)議精神,圓滿完成了奧運(yùn)安保和服務(wù)工作,稅收大幅增長(zhǎng),宏觀履責(zé)能力明顯提高,自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),全面完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、應(yīng)對(duì)非同尋常的重大考驗(yàn)、完成非同尋常的重大任務(wù)(一)全面貫徹落實(shí)全國(guó)海關(guān)工作會(huì)議精神。
認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握全國(guó)海關(guān)工作會(huì)議精神,在全關(guān)組織開展了學(xué)習(xí)全國(guó)海關(guān)工作會(huì)議精神大討論活動(dòng),準(zhǔn)確把握、緊緊抓住新一屆總署黨組加強(qiáng)自身建設(shè)、防范兩大風(fēng)險(xiǎn)的根本要求,認(rèn)真查找天津海關(guān)工作中存在的差距和不足,全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),認(rèn)真履行海關(guān)宏觀職能,重點(diǎn)防范海關(guān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(二)全力以赴做好奧運(yùn)安保和服務(wù)工作。
切實(shí)阻斷了威脅奧運(yùn)會(huì)安全的貨物、物品進(jìn)出境通路,震懾了恐怖主義、民族分裂主義、宗教極端主義勢(shì)力,保衛(wèi)了國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)安全,為我國(guó)舉辦一屆成功、平安、有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)。201*年1月1日至北京殘奧會(huì)閉幕,我關(guān)查獲各類反動(dòng)違禁制品1.76萬件,衛(wèi)星接收器、
無線電設(shè)備13臺(tái),手槍子彈14發(fā),槍械部件2個(gè),各種管制刀具45把,低空慢速小型飛行器16臺(tái),查獲旅客攜帶放射性物質(zhì)粉末50克。同時(shí),積極做好通關(guān)服務(wù)工作,共驗(yàn)放進(jìn)口奧運(yùn)物資45票,貨運(yùn)量1697.64噸,貨值2.5億美元;進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)162票,貨運(yùn)量3399.81噸,貨值1.26億美元;驗(yàn)放出口奧運(yùn)物資128票,貨運(yùn)量3956.27噸,貨值4.68億美元;出口轉(zhuǎn)關(guān)8票,貨運(yùn)量605.9噸,貨值678.07萬美元;為8個(gè)奧運(yùn)代表團(tuán)、1批奧運(yùn)采訪記者和3批國(guó)際足聯(lián)官員等190余名涉奧人員快速辦理了通關(guān)手續(xù)。
我關(guān)奧運(yùn)安保與服務(wù)工作受到多方表揚(yáng)和肯定。查獲的6起侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)案件,得到北京奧組委的充分肯定并專門致函我關(guān)給予高度贊揚(yáng);查獲的狙擊步槍瞄準(zhǔn)鏡和夾藏達(dá)賴親筆密函的象牙制品,引起了國(guó)家安全部門的高度重視;連續(xù)查獲三批違法進(jìn)口有毒化學(xué)品,得到總署稽查司的充分肯定并專門致電祝賀。15名同志和4個(gè)集體分別獲得黨中央國(guó)務(wù)院、海關(guān)總署、公安部和第29屆奧運(yùn)安保機(jī)場(chǎng)部、天津市總工會(huì)、天津?yàn)I海新區(qū)工委、濱海新區(qū)管委會(huì)的表彰和嘉獎(jiǎng)。(三)眾志成城支援抗震救災(zāi)。
全力做好救災(zāi)捐贈(zèng)物資監(jiān)管通關(guān)工作,在海運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立3個(gè)賑災(zāi)物資通關(guān)專用窗口,專人專崗,采取登記放行方式直接辦理進(jìn)口物資通關(guān)手續(xù)。采取特事特辦方式,對(duì)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)采購(gòu)的救災(zāi)物資通過保稅物流園區(qū)直接辦理手續(xù),保證物
2資及時(shí)到達(dá)災(zāi)區(qū)。共驗(yàn)放抗震救災(zāi)物資1607.14噸,貨值1562.89萬美元。在全關(guān)范圍內(nèi)組織捐款、捐物,共募捐人民幣88.03萬元,全關(guān)黨員積極繳納特殊黨費(fèi)25.67萬元;將依法沒收的侵權(quán)運(yùn)動(dòng)鞋、運(yùn)動(dòng)服4.45萬件通過成都海關(guān)轉(zhuǎn)交災(zāi)區(qū)社會(huì)公益組織,用于災(zāi)民生活救助工作。此外,我關(guān)還積極落實(shí)國(guó)務(wù)院“在全國(guó)開展支援災(zāi)區(qū)全民節(jié)約活動(dòng)”的有關(guān)部署,制定下發(fā)了《天津海關(guān)黨組關(guān)于節(jié)約開支支援抗震救災(zāi)的通知》,提出了節(jié)約會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等8項(xiàng)措施并進(jìn)行有效控制,定期公示相關(guān)費(fèi)用節(jié)約情況,年內(nèi)完成了總署下達(dá)的節(jié)約公用經(jīng)費(fèi)5%的指標(biāo)任務(wù)。
(四)多措并舉加強(qiáng)出口敏感商品監(jiān)管。
通過提高查驗(yàn)率、徹底清理關(guān)區(qū)內(nèi)優(yōu)惠便利措施和規(guī)定、強(qiáng)化對(duì)敏感出口商品關(guān)稅監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)管理和專項(xiàng)稽查、開展加工貿(mào)易企業(yè)核查、開展打擊敏感出口商品走私專項(xiàng)行動(dòng)等一系列綜合監(jiān)管措施,確保了天津口岸沒有成為敏感出口商品走私的通道。全年共查獲敏感出口商品走私違法案件450起,案值8億元,涉稅2800萬元。為降低出口敏感商品監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),我關(guān)及時(shí)取消出口延時(shí)工作制度,盛署長(zhǎng)對(duì)此作出批示:“天津關(guān)根據(jù)新時(shí)期通關(guān)特點(diǎn),考慮有效監(jiān)管的需要,不再實(shí)行出口延時(shí)監(jiān)管是完全正確的,符合加強(qiáng)對(duì)出口監(jiān)管的要求,應(yīng)該給予肯定和支持!保ㄎ澹┣Х桨儆(jì)服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
研究提出并對(duì)外發(fā)布《天津海關(guān)支持?jǐn)U大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施》,根據(jù)天津市委市政府“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”的要求,又進(jìn)一步提出了實(shí)行通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)直提直放、在金融擔(dān)保下先放后稅、在東疆保稅港區(qū)全面開展海關(guān)業(yè)務(wù)、加大無水港建設(shè)力度和幫助天津市重大項(xiàng)目建設(shè)等五項(xiàng)措施。我關(guān)支持?jǐn)U大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十項(xiàng)措施和支持“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”五項(xiàng)措施在市政府研究制定《關(guān)于當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(征求意見稿)》中吸收采納。各部門、各隸屬海關(guān)、辦事處積極開展“為企業(yè)辦實(shí)事,為群眾解難題”活動(dòng),深入企業(yè)調(diào)查研究,現(xiàn)場(chǎng)辦公解決企業(yè)實(shí)際問題,針對(duì)“加工貿(mào)易臺(tái)賬保證金占?jí)浩髽I(yè)資金、影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)”、“出口成品積壓、面臨限產(chǎn)”等21項(xiàng)企業(yè)實(shí)際困難和需求研究制定解決方案,快速退還7800萬元保證金幫助企業(yè)解決資金困難。(六)積極主動(dòng)支持濱海新區(qū)開發(fā)開放和天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)總署和地方政府圓滿完成天津?yàn)I海新區(qū)綜合保稅區(qū)通過國(guó)家驗(yàn)收并大力推動(dòng)綜合保稅區(qū)各項(xiàng)建設(shè)。通過加強(qiáng)與海關(guān)總署的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào),爭(zhēng)取到天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)保稅物流中心獲得總署和國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立,使天津?yàn)I海新區(qū)成為我國(guó)目前特殊監(jiān)管區(qū)域形態(tài)最多樣、功能最齊全、政策最配套的地區(qū)。對(duì)資信良好的大型骨干企業(yè)、市重點(diǎn)行業(yè)、自主品牌企業(yè)以及受金融危機(jī)沖擊的紡織企業(yè)等37家企業(yè)實(shí)行“量身定做”的個(gè)性化保稅監(jiān)管模式,受到市政府、市
4商務(wù)部門和企業(yè)的好評(píng)。積極推進(jìn)區(qū)域通關(guān),大力推動(dòng)“陸港”建設(shè),目前與我關(guān)開展“屬地申報(bào),口岸驗(yàn)放”的關(guān)區(qū)已達(dá)到17個(gè),與石家莊、德州、平谷、包頭、侯馬、惠農(nóng)6家當(dāng)?shù)氐摹瓣懜邸惫芾聿块T和企業(yè)簽署了《“陸港”便捷通關(guān)合作備忘錄》。支持天津市重大項(xiàng)目建設(shè),審批各類減免稅項(xiàng)目備案245份,備案用匯額度20.29億美元;完成重大工業(yè)項(xiàng)目和自主創(chuàng)新項(xiàng)目備案19項(xiàng)。天津市副市長(zhǎng)王治平對(duì)此作出批示:“感謝海關(guān)多年來對(duì)天津工業(yè)發(fā)展所給予的大力支持”。支持空客A320項(xiàng)目建設(shè),提供“無障礙”通關(guān)服務(wù)、實(shí)施“單體飛機(jī)模式”監(jiān)管措施,保證進(jìn)口物資快速通關(guān),全年共驗(yàn)放空客A320項(xiàng)目貨物1064票,貨值2.63億美元。支持天津機(jī)場(chǎng)樞紐港建設(shè),大力推動(dòng)“地面航班”、“空空轉(zhuǎn)關(guān)”等新型監(jiān)管業(yè)務(wù)發(fā)展,目前,業(yè)務(wù)覆蓋面已經(jīng)擴(kuò)展至10個(gè)空港口岸,津京間地面卡車航班由每日4班增加至7班,可搭乘“空空轉(zhuǎn)關(guān)”貨物的國(guó)內(nèi)航空公司增加至9家。支持天津各區(qū)縣發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),在東麗區(qū)、北辰區(qū)、塘沽區(qū)、武清區(qū)設(shè)立保稅倉(cāng)庫和出口監(jiān)管倉(cāng)庫,靜海子牙工業(yè)園已具備開辦業(yè)務(wù)的條件。支持天津地方電子口岸建設(shè),率先采用智能郵箱技術(shù)實(shí)現(xiàn)與口岸其他執(zhí)法機(jī)關(guān)的信息交換和共享,為電子口岸用戶提供“一站式”的信息查詢服務(wù)。二、業(yè)務(wù)工作各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成(一)稅收征管再創(chuàng)歷史最佳。
201*年,我關(guān)實(shí)現(xiàn)稅收總量1186.96億元,實(shí)征稅收
1052.22億元,實(shí)現(xiàn)歷史性突破。稅收總量、實(shí)征稅收、轉(zhuǎn)出稅收三項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)3年位列全國(guó)第二,占全國(guó)海關(guān)稅收總量的比重提高到12.96%,創(chuàng)歷史最高水平;轉(zhuǎn)出稅收134.74億元,同比(下同)增長(zhǎng)7.54%。稅收質(zhì)量保持較高水平,在總署參數(shù)調(diào)整的情況下歸類差異率始終保持千分之一以下,涉及價(jià)格水平的3個(gè)指標(biāo)總體得分達(dá)到0.98以上。(二)通關(guān)監(jiān)管改革取得突破性進(jìn)展。
201*年共接受并審核進(jìn)出口報(bào)關(guān)單246.7萬份,增長(zhǎng)3.5%;監(jiān)管貨運(yùn)量14387.3萬噸,下降2.4%;貨運(yùn)值1631億美元,增長(zhǎng)26.4%;監(jiān)管進(jìn)出境人員105.7萬人次,下降7.8%;監(jiān)管進(jìn)出境運(yùn)輸工具2.77萬艘(架)次,增長(zhǎng)5.7%;監(jiān)管進(jìn)出境郵遞物品8.9萬件、快件94.3萬件,分別下降26.6%和增長(zhǎng)30.8%。審單工作職能充分發(fā)揮,人工日均審單量1101票(按201*年260個(gè)工作日計(jì)算),審單環(huán)節(jié)防止漏稅2.01億元。在報(bào)關(guān)單量增加的情況下,通關(guān)效率繼續(xù)保持較高水平,7個(gè)工作小時(shí)放行率進(jìn)口達(dá)到80.33%,出口達(dá)到97.16%,通關(guān)質(zhì)量進(jìn)一步提高,通關(guān)監(jiān)測(cè)內(nèi)容進(jìn)一步豐富和完善。通關(guān)監(jiān)管改革取得突破性進(jìn)展,天津港北疆港區(qū)出口集裝箱貨物全部實(shí)施運(yùn)抵報(bào)告制度,推行集中查驗(yàn)、實(shí)行主動(dòng)式布控,在新港海關(guān)報(bào)關(guān)的海運(yùn)出口集裝箱貨物全部實(shí)現(xiàn)集中查驗(yàn)管理,天津港集裝箱驗(yàn)放中心建成并投入試運(yùn)行,卡口貨物檢查制度正式建立。海運(yùn)進(jìn)口集裝箱貨物通道卡口式驗(yàn)放模式工作方案和無
6紙通關(guān)改革實(shí)施方案逐步成熟,關(guān)區(qū)進(jìn)出境旅客申報(bào)制度改革全面推進(jìn)。實(shí)行郵政企業(yè)個(gè)人物品進(jìn)境快件國(guó)內(nèi)集散業(yè)務(wù)新型監(jiān)管模式,開通天津——名古屋、天津——大阪的國(guó)際特快郵件直航郵路監(jiān)管。天津機(jī)場(chǎng)新航站樓海關(guān)監(jiān)管區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作圓滿完成并順利進(jìn)駐新航站樓履行監(jiān)管職責(zé)。通關(guān)應(yīng)急處置能力明顯提高,全年共處理各類通關(guān)應(yīng)急事項(xiàng)3865起,異常處理疑難單據(jù)216份,處理疑難報(bào)關(guān)單6456票?偸鸾晦k的運(yùn)輸工具動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)、H986管理系統(tǒng)兩項(xiàng)研發(fā)任務(wù)和京津兩地卡口聯(lián)網(wǎng)工作圓滿完成。
(三)保稅加工和保稅物流監(jiān)管有新成果。
監(jiān)管天津市企業(yè)加工貿(mào)易實(shí)際進(jìn)出口金額(含外口岸,下同)333.04億美元。保稅監(jiān)管各項(xiàng)指標(biāo)明顯提升,加工貿(mào)易手冊(cè)結(jié)案率99.8%,報(bào)核率100%;報(bào)核及時(shí)率99.82%,提高1.77個(gè)百分點(diǎn);結(jié)案及時(shí)率99.77%,提高4.11個(gè)百分點(diǎn)。繼續(xù)保持內(nèi)銷歸類零差異,內(nèi)銷價(jià)格水平保持良好。加工貿(mào)易單耗管理不斷加強(qiáng),完成總署單耗標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)6項(xiàng),制定關(guān)區(qū)三級(jí)單耗參數(shù)2400余條,牽頭完成“中國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易單耗信息網(wǎng)”開發(fā)升級(jí)和改造整合工作,協(xié)助兄弟海關(guān)函審單耗標(biāo)準(zhǔn)44個(gè)。關(guān)區(qū)保稅加工業(yè)務(wù)全面實(shí)現(xiàn)電子化手冊(cè)管理,實(shí)施電子化手冊(cè)管理企業(yè)1006家,審批電子化手冊(cè)3739本,電子化手冊(cè)監(jiān)管覆蓋中小加工貿(mào)易企業(yè)達(dá)100%。流程再造改革試點(diǎn)工作積極開展,嘗試引入中介機(jī)構(gòu)參與海關(guān)保稅核查取得積極進(jìn)展。監(jiān)
管保稅區(qū)進(jìn)出口貨值74.23億美元,監(jiān)管出口加工區(qū)進(jìn)出口貨值4.2億美元,監(jiān)管保稅物流園區(qū)進(jìn)出口貨值35.33億美元,監(jiān)管保稅倉(cāng)庫進(jìn)出庫貨值13.37億美元;東疆保稅港區(qū)海關(guān)監(jiān)管各項(xiàng)工作有序開展,已有25家企業(yè)注冊(cè)登記,注冊(cè)資本2.93億元,監(jiān)管東疆保稅港區(qū)進(jìn)出口貨值0.39億美元。(四)打擊走私戰(zhàn)果顯著。
刑事立案23起,案值2.6億元,涉嫌偷逃稅款2419萬元,抓獲犯罪嫌疑人48人,移送起訴14起40人、案值3.3億元、偷逃稅款2501萬元。行政立案2804起,案值15.1億元,涉嫌偷漏稅款6035萬元;審結(jié)案件2611起,罰沒入庫7725萬元,補(bǔ)稅1535萬元。查獲非法出版物2.8萬件,走私文物2718件。開展打擊走私出口焦炭、化肥及進(jìn)口葡萄酒等3次專項(xiàng)行動(dòng),取得豐碩戰(zhàn)果。情報(bào)工作進(jìn)一步加強(qiáng),全年共搜集各類情報(bào)線索130條,為查獲走私違法案件提供了有力支持。(五)稽查和企業(yè)管理工作穩(wěn)步開展。
企業(yè)稽查工作逐步向非傳統(tǒng)監(jiān)管領(lǐng)域拓展,企業(yè)驗(yàn)證稽查工作穩(wěn)步展開,圓滿完成總署下達(dá)的“企業(yè)稽查借助中介機(jī)構(gòu)審計(jì)力量”試點(diǎn)工作。全年稽查企業(yè)433家,增長(zhǎng)33%,稽查企業(yè)類型結(jié)構(gòu)趨向合理;樽费a(bǔ)稅3.31億元;闃I(yè)務(wù)覆蓋率、稽查有效率等7項(xiàng)稽查業(yè)務(wù)績(jī)效考核指標(biāo)均達(dá)到總署要求。新《企業(yè)分類管理辦法》實(shí)施平穩(wěn)過渡,完成對(duì)509家原A類以上企業(yè)的重新審核。企業(yè)注冊(cè)備案戶籍式管理模式取得
8進(jìn)展,完成4000家企業(yè)的信息核對(duì)工作。企業(yè)信用管理工作機(jī)制逐步健全完善,對(duì)80家不同類型企業(yè)建立了資信檔案。報(bào)關(guān)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。
(六)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警作用充分發(fā)揮。
共編發(fā)《津關(guān)統(tǒng)計(jì)分析》468期,《海關(guān)統(tǒng)計(jì)專報(bào)》24期。其中,總署《海關(guān)要情》采用186篇,中、國(guó)辦采用110篇次,共有36篇次獲得中央領(lǐng)導(dǎo)、署領(lǐng)導(dǎo)和天津市領(lǐng)導(dǎo)批示(其中28篇次獲得中央領(lǐng)導(dǎo)批示)。總署專門下發(fā)文件(署統(tǒng)函〔201*〕288號(hào))對(duì)我關(guān)在進(jìn)出口監(jiān)測(cè)預(yù)警方面作出的成績(jī)予以通報(bào)表揚(yáng)。撰寫《從天津口岸進(jìn)出口情況看我國(guó)外經(jīng)貿(mào)宏觀政策調(diào)整的作用和需要關(guān)注的問題》的論文在總署《海關(guān)政研參考》刊發(fā),市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊棟梁對(duì)該文作出批示:“天津海關(guān)提供的材料很有說服力,很有指導(dǎo)性!眻(zhí)法評(píng)估綜合水平全國(guó)排名第一。
(七)風(fēng)險(xiǎn)管理整體水平提升。
風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)戰(zhàn)功效日益顯現(xiàn),初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)商品和企業(yè)的異動(dòng)分析監(jiān)控,天津口岸的重大風(fēng)險(xiǎn)基本做到有預(yù)警、不失控。關(guān)區(qū)全年下達(dá)布控指令近7萬條,捕中報(bào)關(guān)單29.51萬票,布控有效4.02萬票,有效率13.62%。風(fēng)險(xiǎn)與緝私、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)一步融合,成功查獲石家莊崇德進(jìn)出口貿(mào)易有限公司出口糧食走私等重大案件。關(guān)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)稅1.06億元,其中直接風(fēng)險(xiǎn)處置補(bǔ)稅120萬元;處置有效率、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)稅額兩項(xiàng)指標(biāo)均大幅
超額完成年初任務(wù)。報(bào)送總署風(fēng)險(xiǎn)信息采用率44.5%,信息分?jǐn)?shù)增長(zhǎng)39.57%。
(八)法制工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
開展關(guān)區(qū)執(zhí)法基礎(chǔ)工作檢查,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,積極開展法制下基層活動(dòng),關(guān)區(qū)執(zhí)法進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范。組織開展“五五”普法中期核查和“8.8海關(guān)法制宣傳日”、“12.4全國(guó)法制宣傳日”等專題法制宣傳活動(dòng),普法工作進(jìn)一步深入。妥善解決行政爭(zhēng)議,共受理行政復(fù)議申請(qǐng)2件,均以申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終結(jié),全年未發(fā)生行政敗訴和行政賠償。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),全年共立案查處進(jìn)出口侵權(quán)貨物案件199起,案件總值268萬元,查獲侵權(quán)貨物118萬余件,保護(hù)了“福娃”、“李寧”、“鳳凰”、“ADIDAS(阿迪達(dá)斯)”、“NIKE(耐克)”等66個(gè)國(guó)內(nèi)外商標(biāo)專用權(quán)和北京奧運(yùn)會(huì)標(biāo)志專有權(quán)。我關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作得到了國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的充分肯定。加強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易管制,全年監(jiān)管各類進(jìn)出口許可證件22種,涉證報(bào)關(guān)單82.8萬票,貨值1144億美元;立案查辦進(jìn)出口涉證案件338起,案值9374萬元;簽發(fā)汽車《貨物進(jìn)口證明書》16.27萬份,創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄;進(jìn)口固體廢物監(jiān)管處置新模式取得初步成果,部分禁止入境廢物長(zhǎng)期滯港無法退運(yùn)問題得到有效解決。三、隊(duì)伍建設(shè)取得新成效
結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),堅(jiān)持把以人為本的發(fā)展理念落實(shí)到隊(duì)伍建設(shè)中,以海關(guān)隊(duì)伍建設(shè)12字要求為
10指導(dǎo),著力增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和有效性,大力推進(jìn)干部人事制度改革,深入開展學(xué)習(xí)型海關(guān)建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉工作和內(nèi)控機(jī)制建設(shè),千方百計(jì)維護(hù)和發(fā)展群眾切身利益,隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作取得了新成效。(一)思想政治工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
通過組織“津關(guān)楷模”事跡宣講會(huì),參加全國(guó)“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”禮儀知識(shí)電視競(jìng)賽,積極宣傳在抗震救災(zāi)和奧運(yùn)安保工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡,選派青年代表作為火炬手參加奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f等工作,大力弘揚(yáng)新時(shí)期海關(guān)精神,先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持并不斷完善“關(guān)員反映的意見、建議和普遍關(guān)心問題”、“關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)員聯(lián)系溝通”和“思想政治工作聯(lián)席會(huì)”三項(xiàng)制度,設(shè)立“關(guān)員建言獻(xiàn)策”專欄和“關(guān)員生活交流平臺(tái)”,廣大關(guān)員與關(guān)黨組溝通的渠道更加暢通。堅(jiān)持對(duì)青年關(guān)員的正面教育和正確引導(dǎo),通過召開主題教育座談會(huì)、開展大討論活動(dòng)、舉辦天津海關(guān)第二屆青年辯論賽等多種形式的活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)了青年關(guān)員在建設(shè)一流海關(guān)中建功立業(yè)的熱情。加強(qiáng)精神文明窗口建設(shè),積極參加天津口岸文明共建、天津市青年文明號(hào)等活動(dòng),年內(nèi)我關(guān)有2個(gè)處級(jí)單位被評(píng)為“全國(guó)文明單位”和“全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”候選單位,1個(gè)科級(jí)單位被評(píng)為全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀先進(jìn)集體并同時(shí)榮獲全國(guó)“工人先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。崗位練兵再創(chuàng)佳績(jī),獲得全國(guó)海關(guān)辦公室系統(tǒng)崗位練兵綜合量化評(píng)比第一名。
(二)干部人事工作穩(wěn)步推進(jìn)。
堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向、加大年輕干部使用力度,年內(nèi)任用處級(jí)(含副處級(jí))領(lǐng)導(dǎo)干部20名,科級(jí)(含副科級(jí))領(lǐng)導(dǎo)干部137名,任用年輕干部的比例較以往有了明顯提高。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升工作扎實(shí)推進(jìn),晉升調(diào)研員4人、副調(diào)研員6人,主任科員57人、副主任科員98人。人力資源配置進(jìn)一步優(yōu)化,建立了職能部門人員支援一線制度并加大干部交流力度,全年選派275名干部到基層學(xué)習(xí)和支援工作,對(duì)217人進(jìn)行了崗位交流。機(jī)構(gòu)設(shè)置適應(yīng)關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展形勢(shì)的需要,新設(shè)立科級(jí)機(jī)構(gòu)55個(gè),撤銷3個(gè),更名2個(gè),并向總署提出了設(shè)立思想政治辦公室、成立海上緝私機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)。加大對(duì)干部的考核考察力度,及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)突出的干部職工,全年關(guān)區(qū)有73個(gè)集體、662名干部職工受到不同等次的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。(三)學(xué)習(xí)型海關(guān)建設(shè)不斷深入。
全員培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)一步健全完善,組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、科級(jí)干部任職資格培訓(xùn)、關(guān)銜晉升培訓(xùn)、新關(guān)員初任培訓(xùn)和英語培訓(xùn)等多項(xiàng)培訓(xùn)工作。201*年,我關(guān)干部職工參加各級(jí)各類培訓(xùn)總計(jì)13281人次,增長(zhǎng)127%,平均每名關(guān)員接受培訓(xùn)7.6次,增加1.5倍。學(xué)習(xí)型海關(guān)建設(shè)的實(shí)踐方法體系進(jìn)一步完善,學(xué)習(xí)型海關(guān)建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理工作相結(jié)合初見成效,在12個(gè)部門建立了25個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì),組織風(fēng)險(xiǎn)管理熱點(diǎn)難點(diǎn)業(yè)務(wù)的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)2次,培訓(xùn)各有關(guān)部門風(fēng)險(xiǎn)管理
12平臺(tái)操作人員45人;同時(shí),學(xué)習(xí)型海關(guān)考核評(píng)估體系和領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)制度更加科學(xué)完善,網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)載體更加豐富。201*年,我關(guān)榮獲天津市學(xué)習(xí)型組織標(biāo)兵單位稱號(hào)并且代表天津市參評(píng)全國(guó)總工會(huì)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)型組織標(biāo)兵單位,為海關(guān)爭(zhēng)得了榮譽(yù)。高質(zhì)量完成上海海關(guān)學(xué)院學(xué)生實(shí)習(xí)較好地發(fā)揮了在教育協(xié)作區(qū)的職能作用。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效明顯。
嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件,嚴(yán)肅查處了戴強(qiáng)內(nèi)外勾結(jié)受賄放私案,得到總署領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定,嚴(yán)肅處理了接受管理相對(duì)人宴請(qǐng)和娛樂活動(dòng)的4名關(guān)員。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅追究了在戴強(qiáng)案件中負(fù)有廉政責(zé)任的5名處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,“關(guān)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告欄”點(diǎn)擊率已超過2萬人次,1211名副科級(jí)以上干部報(bào)告了個(gè)人住房情況。認(rèn)真排查兩大風(fēng)險(xiǎn),查找出67條廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患,63條已采取措施進(jìn)行整改。初步形成反腐倡廉教育大格局,“反腐倡廉”已列入黨組中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部和新入關(guān)關(guān)員培訓(xùn)、入黨積極分子培訓(xùn)、干部考核表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要內(nèi)容。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,積極推進(jìn)行風(fēng)綜合治理,社會(huì)各界對(duì)我關(guān)行風(fēng)滿意度保持較高水平。(五)長(zhǎng)效內(nèi)控機(jī)制進(jìn)一步發(fā)揮作用。
全面推進(jìn)關(guān)區(qū)督察審計(jì)長(zhǎng)效內(nèi)控機(jī)制建設(shè),在新港海關(guān)、開發(fā)區(qū)海關(guān)、保稅區(qū)海關(guān)初步建成了具有各自特色的內(nèi)控平
臺(tái)。深入開展常規(guī)督察、專項(xiàng)督察和經(jīng)濟(jì)責(zé)任及管理審計(jì),在防范兩大風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用。圓滿完成接受總署貫徹落實(shí)全國(guó)海關(guān)工作會(huì)議專項(xiàng)督察工作,得到總署督察組的肯定和表揚(yáng)。
(六)干部職工切身利益得到切實(shí)維護(hù)和發(fā)展。堅(jiān)持以人為本,多方面籌措資金、多渠道想方設(shè)法為群眾辦實(shí)事、辦好事。年內(nèi)為近1900名職工調(diào)整了公積金,為499名職工辦理了公積金抵稅,為153名職工發(fā)放了住房貨幣化分配“填平補(bǔ)齊”補(bǔ)貼178萬元。為全關(guān)干部職工辦理體檢卡、建立職工健康檔案,并定期邀請(qǐng)專家舉辦保健知識(shí)和中老年常見病預(yù)防講座,先后兩次調(diào)整職工醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷管理規(guī)定,取消醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷門檻,切實(shí)減輕干部職工的醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。深入開展“送溫暖”活動(dòng),幫扶困難群眾40余人次,為26名干部職工發(fā)放了慰問、補(bǔ)助金共計(jì)20400元,解決了部分關(guān)員及家屬因生病、子女上學(xué)等問題而帶來的家庭生活困難。增加班車線路并對(duì)既有線路進(jìn)行調(diào)整,努力解決職工長(zhǎng)時(shí)間等車以及步行時(shí)間過長(zhǎng)等問題。
此外,綜合保障工作為今年我關(guān)各項(xiàng)工作的順利完成做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?萍紤(yīng)用水平不斷提高,技術(shù)基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)不斷強(qiáng)化,網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)運(yùn)行保障體系逐步建立完善。依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)和民主理財(cái)原則得到進(jìn)一步貫徹落實(shí),各項(xiàng)基建工程陸續(xù)竣工,海關(guān)財(cái)務(wù)裝備的服務(wù)保障能力和管理水平全面提
14升。辦文、辦事、辦會(huì)水平不斷提高,督查工作效果和作用進(jìn)一步顯現(xiàn),政策研究質(zhì)量雙增,政務(wù)信息化建設(shè)工作科技含量不斷增加,值班應(yīng)急和信訪工作水平穩(wěn)步提升,新聞宣傳工作收到良好社會(huì)反響;高質(zhì)量完成署領(lǐng)導(dǎo)視察、奧運(yùn)安保、全國(guó)海關(guān)辦公系統(tǒng)崗位練兵知識(shí)競(jìng)賽等重大活動(dòng)的組織接待和總體協(xié)調(diào)任務(wù);保密工作各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步健全完善;檔案資料安全保管與利用工作更加完善;舊中國(guó)海關(guān)人事制度檔案資料的匯總編輯任務(wù)順利完成。后勤服務(wù)質(zhì)量全面提高,車輛安全運(yùn)行及保衛(wèi)等工作水平進(jìn)一步提高。培訓(xùn)基地圓滿完成海關(guān)系統(tǒng)及外部會(huì)議、活動(dòng)的接待服務(wù)保障任務(wù)。報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)行業(yè)自律管理,規(guī)范報(bào)關(guān)市場(chǎng)秩序等方面有所創(chuàng)新和突破,海關(guān)學(xué)會(huì)在政策理論研究方面發(fā)揮了積極作用,海關(guān)志編修工作取得階段性成果。
201*年,我關(guān)將在黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神指引下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)全國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)會(huì)議精神和全國(guó)海關(guān)反腐倡廉工作會(huì)議精神,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)、提高效率,不斷優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管和服務(wù),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),促增長(zhǎng)、保稅收、優(yōu)機(jī)制、強(qiáng)基礎(chǔ),加快科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作貢獻(xiàn)。
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