××市工商行政管理局20××年度消費者權益保護工作總結

××市工商行政管理局

20××年度消費者權益保護工作總結

各工商所、機關各股室隊會：

今年消費者權益保護工作以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實20××年省、市局消保工作會議精神,以改善民生,維護社會和諧穩(wěn)定為宗旨,強化市場監(jiān)管和維權服務，切實抓好食品安全監(jiān)管、12315消費維權、流通領域商品質量監(jiān)管等項工作，現將一年來的工作總結如下：

一、推行六項措施，確保食品安全監(jiān)管

（一）落實“三個到位”確保食品經營標準化。一是層層發(fā)動，培訓到位。二是送法上門，資金到位。三是逐戶指導，服務到位。

（二）采取“三個規(guī)范”，推進食品經營規(guī)范化。一是規(guī)范食品經營主體類型。通過全面清理檢查，把全區(qū)食品經營歸為食品商場、食品超市、食品集貿市場和小食店4大類。二是規(guī)范食品經營主體制度、文本格式、宣傳標牌的內容和形式。三是規(guī)范食品銷售者應建立的資料夾、資料盒、資料簿等規(guī)格式樣。食品經營有了“三規(guī)范”的統(tǒng)一標準后，大大提高了食品監(jiān)管工作效率。

（三）實施“三個落實”，力創(chuàng)食品經營制度化。采取局機關與工商所、工商所與監(jiān)管人員、監(jiān)管人員與路段經營戶層層簽訂目標責任書，采取分層分片包干的方式，做到“人員、區(qū)域、責任”的落實。同時，制定了《××市工商局流通領域食品安全監(jiān)管考評獎懲辦法》，將監(jiān)管食品經營單位和個人按照國務院《特別規(guī)定》、《××省工商局關于進一步規(guī)范食品安全監(jiān)管制度的若干意見》及與××市工商局簽訂的《食品安全責任書》建立并執(zhí)行索證索票、進貨臺賬制度納入工商所年度目標管理，每月對轄區(qū)工商所食品安全監(jiān)管工作進行督查，至目前為止共對各工商所食品監(jiān)管進行了××次督查。實踐證明，此項工作的開展有力地增強了監(jiān)管人員的工作責任意識，收效明顯。

（四）開展“三點整治”，堅持市場監(jiān)管長效化。對重點區(qū)域、重點部位和重點品種進行拉網式檢查，今年以來組織開展了“乳制品”、“春節(jié)”、“夏季食品”“雙孢菇市場”、“五一”、“災后食品市場”、“校園周邊環(huán)境”、“農家樂無照經營”等各類專項整治行動××次，查處各類食品、藥品案件××件，其中食品藥品無照經營××件、查處銷售不合格食品案件××件、處罰沒款××萬余元，沒收不合格菜籽油、飲料等約××公斤，退市不合格食品××公斤，有力地凈化了食品市場消費環(huán)境。

（五）推行“一項創(chuàng)新”，實現市場監(jiān)管法制化。制定了將食品經營者貫徹落實《特別規(guī)定》情況納入實地年檢驗照的監(jiān)管新舉措。各工商所在年度驗照年檢期間嚴格審查食品經營者的進銷臺賬和制度上墻情況，由工商所路段管理人員先行審查食品經營戶是否真實建立健全進銷貨臺賬及相關制度，實地查看制度是否上墻，對未提供進銷貨臺賬或制度不健全、未上墻公示的食品經營者，不能通過年檢驗照，責令其變更經營范圍或辦理注銷登記。食品經營戶實地年檢驗照率達90%以上。通過這一手段，較好地促進了食品經營經營戶知法并密切配合工商部門食品監(jiān)管工作的主動性及自律意識。

（六）積極應對乳制品突發(fā)事件。20××年×月中旬××事件發(fā)生以來，我局認真落實上級關于對××制品市場整治的一系列指示精神，嚴厲打擊了銷售假冒偽劣××制品的違法行為，凈化了××制品市場，切實保護了消費者合法權益。在活動中，領導指揮有力、率先垂范，全局上下步調一致、齊心協(xié)力、連續(xù)作戰(zhàn)，圓滿完成了對××制品市場的整治工作，受到了省市區(qū)領導的充分肯定和人民群眾的高度贊譽，全面展現了我局干部職工的良好精神風貌和全心全意為人民服務的“紅盾本色”。專項整治中共下架封存的國家公布批次中含××的問題××制品××公斤,價值××××元。按照國質檢明發(fā)(20××)××號明電精神,監(jiān)督銷售者下架×月×日前未經批批檢驗的××總數量××公斤，有力地保護了消費者的合法權益。

二、加快12315行政執(zhí)法體系建設

（一）穩(wěn)步推進12315維權網絡建設工作。完善了12315三級信息網絡平臺，市局抽出資金設了單獨的12315信息平臺。進一步規(guī)范了12315申訴舉報中心工作程序，實現網上受理申投訴、網上報送反饋信息，提高市場監(jiān)管現代化水平和快速處能力。全面開展12315消費維權進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進市場、進商場、進景點、進學校工作，在去年已建成的消費維權站基礎上，今年又設立了××××等××個消費者維權站，進一步擴大了12315維權網絡的覆蓋面。

（二）加快12315信息化建設。按照國家工商總局的要求，努力實現12315信息化網絡從省局、市局、縣局到工商所縱向四級的“信息匯總分析、商品質量監(jiān)測、消費預警提示、綜合業(yè)務處理、工作績效考核”五種功能，今年以來我局加強了基層工商所基礎設施建設，使投訴實時流轉，徹底改變以往投訴流轉環(huán)節(jié)多、調解監(jiān)督弱、數據統(tǒng)計慢的情形，大大提高消費維權的效率。今年以來我局12315申訴舉報中心共受理消費者申訴××件、接舉報××件，處理率達××%，為消費者挽回經濟損失××萬余元。

三、全面實施“食品安全示范店”工程

為加強誠信體系建設，擬在每個工商所轄區(qū)培育建立一至兩個“食品安全示范店”，指導經營者做好進貨把關、質量監(jiān)督、建立臺賬等工作，從商品供應源頭上為消費維權工作奠定基礎。

年初,我局制定了《關于開展食品安全示范店創(chuàng)建工作的實施方案》，對食品安全示范店的創(chuàng)建工作進行了全面安排布，目前已建成××、××等××家食品安全示范店。

四、強化商品質量監(jiān)測定向監(jiān)測與不定向監(jiān)測相結合，扎實搞好商品質量監(jiān)測。設立“流通領域商品質量監(jiān)管專欄”，適時公布監(jiān)管信息、公示上級發(fā)布的監(jiān)測結果，嚴厲打擊制售假冒偽劣不合格商品違法行為。今年配合上級對本轄區(qū)××個批次、××個品種的商品質量進行了監(jiān)測，查處不合格商品案件××件。公示監(jiān)測信息××期。全局利用食品檢測箱共檢測食品××個批次。

五、強勢宣傳消費維權

開辟食品質量監(jiān)測報告欄，定期進行食品信息公示，同時在主要街道、局、工商所所在地設立各類宣傳欄、公示欄，宣傳食品安全知識和消費維權動態(tài)，在大型超市、商場等地懸掛警示牌進行消費警示，以形成部門監(jiān)管、企業(yè)自律、社會參與“三位”一體的食品安全齊抓共管局面。今年在各類宣傳欄、公示欄，新聞媒體發(fā)布食品安全知識和消費維權動態(tài)宣傳報道××篇條，被上級轉發(fā)信息理論文章××篇條。發(fā)放消費維權宣傳資料××××余份。

六、存在的問題

（一）執(zhí)法人員對流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)管的識別能力和發(fā)現問題食品的技巧欠缺。

（二）12315五項功能發(fā)揮不全面。

（三）市場監(jiān)管現代化水平和快速處能力不夠先進。

二○××年××月××日

擴展閱讀：工商行政管理局關于印發(fā)《201*年下半年食品安全監(jiān)管和消費者權益保護工作安排》的通知

沁工商字201*號

沁縣工商行政管理局

關于201*年下半年食品安全監(jiān)管和消費者

權益保護的工作安排

各股（室）所：

根據《國務院關于加強食品安全工作的決定》和全省消保、食品安全工作座談會的會議精神要求及長治市工商行政管理局關于印發(fā)《201*年下半年食品安全監(jiān)管和消費者權益保護工作安排》的通知要求，201*年下半年我局食品安全監(jiān)管和消費者權益保護工作以科學發(fā)展觀為指導，以效能建設為總抓手，繼續(xù)引進“五提工程”，服務轉型跨越發(fā)展要有新作為，市場監(jiān)管要有新力度，消費維權要有新突破，依法行政要有新成效，隊伍建設要有新風貌。

一、繼續(xù)加大教育培訓力度，提高食品經營者的誠信守

法意識

按照《國務院關于加強食品安全工作的決定》（國發(fā)[201*]20號）和國家工商總局《綱要》之規(guī)定，要廣泛普及食品經營者食品安全知識和法定責任義務的宣傳教育工作，引導經營者牢固樹立守法經營、誠信自律的理念，不斷提高法律意識和責任意識，切實對消費者負責。要督促食品經營者健全從業(yè)人員培訓制度，從業(yè)人員必須先培訓后上崗并由單位組織定期培訓，單位負責人、關鍵崗位人員要接受集中統(tǒng)一培訓，每人每年接受不少于40小時的食品安全法律法規(guī)、科學知識和行業(yè)道德理論的培訓。

二、繼續(xù)開展食品安全快速檢測工作

（一）加強監(jiān)管隊伍建設。根據《國務院關于加強食品安全工作的決定》（國發(fā)[201*]20號）第五條十五款之規(guī)定，結合上半年食品安全監(jiān)管督查工作情況，我局食品抽檢和食品快速檢測工作相對滯后的現狀，為切實加強流通領域食品安全監(jiān)管工作，消除食品安全隱患，有效防控各類食品安全事件的發(fā)生，各股（室）所要結合轄區(qū)實際情況，合理配備和充實食品安全監(jiān)管人員，重點強化基層監(jiān)管執(zhí)法力量。加強食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍的裝備建設，重點增加現場快速檢測和調查取證等設備的配備，提高執(zhí)法能力。

（二）落實企業(yè)負責人的責任。根據《國務院關于加強食品安全工作的決定》（國發(fā)[201*]20號）第四條第十二款“食品生產經營企業(yè)法定代表人或主要負責人對食品安全

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負首要責任，企業(yè)質量安全主管人員對食品安全負直接責任”之規(guī)定，各股（室）所要認真按照去年縣局安排，督促轄區(qū)內的大、中型超市配備食品快速檢測箱，開展快速檢測工作，及時發(fā)現并消除食品安全隱患，發(fā)現問題及時向轄區(qū)工商所匯報。

三、嚴格監(jiān)督食品經營者認真履行第一責任人制度，建

立食品安全電子臺賬

為規(guī)范食品經營行為，進一步推動食品經營者建立健全索證索票和進貨臺賬制度，有效解決食品經營進（銷）貨臺賬記錄難和堅持難的問題，實現對流通領域源頭、重點食品質量的動態(tài)監(jiān)管，提升食品安全監(jiān)管水平，對食品經營主體、食品質量信息化監(jiān)管和遠程監(jiān)管平臺的搭建，構建從批發(fā)到零售的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管溯源機制，實現流通環(huán)節(jié)食品經營流向可控、源頭可溯。按照年初工作安排，督促有條件食品經營者建立食品安全電子臺帳。

四、加強數據錄入質量建設工作，提升維權工作效能

（一）“網格化”監(jiān)管數據錄入。結合省紀檢委檢查情況，各股、所要按照市紀檢部門“網格化”監(jiān)管工作的有關要求，嚴格落實網格化責任區(qū)，切實做到任務到崗責任到人。市局機關通過網上系統(tǒng)對基層工商所食品安全日常巡查進行不定期檢查，并要求食品安全監(jiān)管人員熟練掌握數據動態(tài)更新情況。

（二）案件及12315數據錄入。符合信用體系建設的數據質量錄入標準，做到對錄入的數據及時準確，強化數據的綜合分析利用，全面提升數據錄入質量工作水平。

五、深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治，確保食品

市場消費安全，重點抓好“八項執(zhí)法行動”

（一）開展重點食品、食品添加劑市場的專項執(zhí)法檢查。1、乳制品。認真履行流通環(huán)節(jié)乳制品監(jiān)管職責，嚴格乳制品特別是嬰幼兒配方乳粉市場主體準入，嚴格質量管理，增加對嬰幼兒配方乳粉的抽樣檢驗數量和頻次，嚴防“三聚氰胺”超標問題乳制品進入市場銷售。2、食品添加劑。要建立健全食品添加劑經營主體登記和臺賬制度，做到底數清、情況實，嚴防超范圍經營添加劑和非食用物質用于食品。嚴格落實進銷貨實名登記制度，強化對食品添加劑質量的監(jiān)管，落實各經營環(huán)節(jié)的自律管理和責任制度。3、酒類。要嚴格酒類市場主體準入，強化酒類市場巡查檢測，落實進貨查驗和記錄制度，嚴厲查處銷售假冒偽劣酒類違法行為，重點打擊侵犯注冊商標專用權和仿冒知名酒品牌特有的名稱、包裝、裝潢以及印制假包裝、假標識、假商標等違法行為。（二）夯實農村食品市場監(jiān)管。

重點抓好食用油、米、面、奶制品、副食品、煙、酒、糕點、調味品、兒童食品等農村日常生活必需品種的質量監(jiān)管，加大對農村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會、廟會

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和鄉(xiāng)村各類食品批發(fā)市場、集貿市場、食品店（食雜店）、送貨下鄉(xiāng)、連鎖配送等經營食品行為的監(jiān)管和整治力度，嚴格規(guī)范農村食品經營秩序，依法打擊制售假冒偽劣食品違法行為。

（三）深入開展校園周邊食品安全專項整治執(zhí)法行動。針對學校、幼兒園周邊區(qū)域食品安全隱患和敏感問題，深入開展對學校、幼兒園周邊食品市場進行專項整治，重點檢查食品經營者落實“五嚴格、五做到”，切實規(guī)范食品經營者履行第一責任人的責任和義務，依法從嚴從重查處從非正規(guī)渠道進貨的食品經營單位，嚴厲打擊銷售不符合食品安全標準的食品違法行為。

（四）加強對重要區(qū)域和重點食品以及節(jié)日性、季節(jié)性食品市場專項整治執(zhí)法行動。

要注重結合當地實際，特別對城鄉(xiāng)結合部、城中村、旅游點等進貨環(huán)節(jié)，要堅持重點管理；對酒、醋、肉、奶以及兒童食品、易變質食品等品種，要集中力量整治；突出抓好元旦、春節(jié)、國慶、中秋等節(jié)日性食品以及季節(jié)性食品的專項執(zhí)法檢查，確保節(jié)日食品市場安全。

六、深入開展建材市場秩序專項整治工作

下半年，我局將繼續(xù)以重點產品集散地和違法行為易發(fā)、高發(fā)地為重點區(qū)域，以裝飾裝修材料為重點商品，針對某個市場或某類商品存在的突出問題，集中執(zhí)法力量，依法

嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品違法行為加大查處整治力度，切實維護商品市場秩序。

七、推進12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設，拓寬

維權網絡

（一）進一步加強12315“五進”規(guī)范化建設工作按照國家總局下發(fā)的《關于進一步加強12315“五進”規(guī)范化建設的意見》要求，充分認識加強12315“五進”規(guī)范化建設的重要性和必要性，切實增強工作責任感和使命感。同時要在擴大覆蓋面、規(guī)范運行和注重實效上下功夫，上級工商行政管理機關要加強對下級工商行政管理機關開展12315“五進”工作進行督促檢查，全面掌握進展情況，發(fā)現問題及時解決，確保年內各項工作措施落到實處，取得實效。

（二）發(fā)揮“三消聯(lián)動”的職能作用，繼續(xù)加強“一會兩站”規(guī)范化建設

“消費者協(xié)會分會、消費者投訴站、12315聯(lián)絡站”（簡稱“一會兩站”）建設是12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設的重要組成部分，加強“一會兩站”規(guī)范化建設，是延伸消費維權工作觸角的具體措施，更是暢通民意、化解消費糾紛、提拔消費信心、建設和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧社會的重要平臺。各單位要積極發(fā)揮“三消聯(lián)動”的職能作用，以健全組織、完善制度、嚴格程序、規(guī)范運行、注重實效為

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重點，努力把“一會兩站”規(guī)范建設成為政府為民解憂的服務窗口、消費投訴聯(lián)絡的維權快車、工商部門發(fā)揮職能的紅盾陣地。

（三）繼續(xù)開展消費維權“崗位學雷鋒、履職提效能“主題實踐活動

雷鋒精神體現了中華民族的傳統(tǒng)美德，順應了社會進步的時代潮流，彰顯了我們黨的先進本色。新形勢下以“傳承和弘揚雷鋒精神，擦亮消費維權窗口“為重點，立足崗位，把學雷鋒活動同全面推進消費者權益保護工作相結合，大力弘揚雷鋒精神，對于凝聚意志和力量，升華職業(yè)道德水平，更加有為強化消費維權，促進經濟發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，實現再造一個新宏偉目標具有重要而深遠的意義。

沁縣工商行政管理局二○一二年九月十一日

主題詞：工商下半年食品安全消費者權益工作安排

抄送：市工商局縣政府辦公室

沁縣工商局辦公室201*年9月11日印發(fā)共印16份

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