人事部門切實做好人才交流服務工作

**人事部門切實做好人才交流服務工作

隨著人事人才制度改革的不斷深化，人才交流服務工作面臨著越來越多的新情況、新問題，一方面要依法行政，另一方面又要提高質量，為各類人才提供更好的服務。為切實做好新形勢下人才交流服務工作，為人才事業(yè)的發(fā)展作出更大貢獻，**人事部門采取了一系列得力措施，收到了明顯成效。

一是加強學習，提高業(yè)務水平。組織有關業(yè)務人員多次學習有關政策法規(guī)，不斷提高業(yè)務水平，以適應新形勢下人才交流服務工作的需要。并針對當前的一些熱點、難點問題，積極尋求上級部門的指導和支持，進一步規(guī)范了畢業(yè)生報到、轉正定級、人事代理、檔案接收與轉移等業(yè)務的具體操作。同時，加強機關作風建設，對業(yè)務人員定期或不定期進行思想教育，不斷增強他們的服務觀念，為各類人才提供優(yōu)質的服務。

二是加大投入，搞好硬件建設，提高服務質量。在經(jīng)濟十分困難的情況下，優(yōu)先安排資金，投入了30000多元更新檔案柜、電腦等設備。還建立了檔案管理數(shù)據(jù)庫，實行電腦化管理，檔案按照姓氏筆畫和四角號碼進行查詢，大大提高了工作效率和服務質量。

三是完善制度，規(guī)范管理。修訂并印制了《個人人事代理合同書》、《人事關系介紹信》，完善了《畢業(yè)生接收派遣及檔案管理系統(tǒng)》、重新印制了《畢業(yè)生報到登記表》等，使人才交流服務工作運作起來井然有序。

四是完善服務措施，切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。針對當前高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題，積極引導畢業(yè)生到基層、中小企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，全方位促進畢業(yè)生就業(yè)。對畢業(yè)生初次創(chuàng)業(yè)免費提供信息咨詢、技術指導、人事檔案管理等配套的服務。建立了就業(yè)服務信息系統(tǒng)，發(fā)布大學生就業(yè)相關政策和用工信息，對用人單位和畢業(yè)生進行雙向介紹，促進雙向選擇。對未就業(yè)的畢業(yè)生按學歷、專業(yè)等進行分類登記，跟蹤聯(lián)系，主動推薦就業(yè)，為畢業(yè)生創(chuàng)造更多就業(yè)機會。

據(jù)統(tǒng)計，去年以來，受理干部調(diào)動人員約200人，審理檔案150多冊，簽訂人事代理合同350多份，推薦就業(yè)近170人，還為教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)引進了各類高素質緊缺人才近100人。所辦理的每項業(yè)務，都得到社會廣泛好評。

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人事人才工作管理經(jīng)驗交流材料

201*年以來，市人事局在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央和省關于人事人才工作的重大方針政策，做到以人才戰(zhàn)略為根本點，以人事制度改革為突破點，以服務經(jīng)濟建設為落腳點，解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)ＸＸ人事人才工作新局面,為地方經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的人才保證和智力支持，得到了上級人事部門和ＸＸ市委市政府的充分肯定以及有關部門和社會各界的廣泛贊許。一、堅持人事工作在大局中定位，在大局中行動，努力提高服務經(jīng)濟的水平

準確把握人事工作的定位是做好人事工作的基礎和前提。局領導班子明確地提出，經(jīng)濟工作是大局，是全黨工作的中心，人事工作必須在大局中定位，在大局中行動，必須毫不動搖地服務這個大局。幾年來，我們努力做好“服務”這篇文章，積極圍繞ＸＸ經(jīng)濟工作的新要求、新變化，及時調(diào)整工作重心，把人事工作同ＸＸ經(jīng)濟建設的要求緊密結合起來。一是強化服務意識。為統(tǒng)一全局干部的思想，近年來，我局通過召開學習會議、專題討論、一把手作輔導和動員等形式，向全局干部強調(diào)人事工作服務經(jīng)濟工作，也大大地拓展了人事工作業(yè)務。二、堅持以人才戰(zhàn)略統(tǒng)領人事工作全局，為人事工作注入新的活力

人才工作是人事工作的永恒主題，是人事工作的生命線。這些年，我局始終堅持以人才戰(zhàn)略統(tǒng)攬人事工作的全局，做到以人才引得進、配置好、留得住為主線，帶動各項人事工作的開展，為我市人事工作注入了新的生機和活力

一是制定好的政策措施使人才引得進。ＸＸ經(jīng)過前幾年兩個整治之后，近年來經(jīng)濟逐步復蘇，用人單位對人才的需求也不斷增大，但對人才的吸引力仍然不大。為進一步提高引才競爭力，推動人才引進工作，我們采取了有效措施，一方面，努力營造良好的政策環(huán)境。201*年，我局在認真調(diào)查研究、分析形勢的基礎上，著手起草了《關于引進優(yōu)秀人才來汕工作的若干規(guī)定》，報經(jīng)市政府討論同意并予頒布，成為市政府第一個公開向國內(nèi)外引進優(yōu)秀人才的規(guī)范性文件。201*年和201*年，我們又根據(jù)形勢發(fā)展的需要，兩次對《規(guī)定》進行了修改完善，進一步降低了優(yōu)秀人才來汕工作門檻，擴大了優(yōu)秀人才的范圍，提高了來汕工作的優(yōu)秀人才住房安家和生活補貼標準。

《規(guī)定》在優(yōu)秀人才入戶、子女入學、住房和安家補助費、生活津貼、研究經(jīng)費等方面提出的一系列優(yōu)惠政策，如優(yōu)秀人才到ＸＸ工作，可不遷戶口，只須辦理《特聘人才居住證》，其本人及配偶、子女就可享受本市常駐戶口居民同等待遇；來汕工作的優(yōu)秀人才，給予一定數(shù)額的住房和安家補助費等，為用人單位引才創(chuàng)造了更有利的條件，起到了良好的社會效應和工作效應。另一方面，主動請進來走出去，招徠人才。每年春節(jié)前夕，我們都召開部分高校應屆畢業(yè)生代表座談會，推介ＸＸ經(jīng)濟建設情況和用人環(huán)境，歡迎畢業(yè)生到ＸＸ建功立業(yè)。201*年以來，我局先后三次組織用人單位到全國高校比較集中的城市招聘人才，現(xiàn)場為用人單位引進的人才辦理接收手續(xù)。近年來，我市引進人才年增速都在18％以上。

二是建立好的機制把人才配置好。人才配置科學與否是人才作用能否充分發(fā)揮的重要前提。近年來，我市在加大人才引進力度的同時，致力于建立良好的人才配置機制，通過加快人才市場的專業(yè)化、信息化和區(qū)域化發(fā)展步伐，充分發(fā)揮了人才市場在人才配置中的基礎性作用。一是辦好常設型人才集市，提高市場的專業(yè)化程度。市場常年對外開放，每逢周三、周五為固定集市日，每年暑假和寒假期間舉辦大型人才交流會，并從我市主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人才需求出發(fā)，有針對性地舉辦一系列主題性、行業(yè)性、專業(yè)性人才招聘專場，有效地提高了用人單位和求職人員的對接程度，得到了用人單位和人才的歡迎。201*年以來，市人才智力市場共舉辦各類大型人才交流會7期，專場招聘會18場，人才集市487期，有25723家次用人單位進場招聘，接待各類人才75萬人次。

此外，為15710名人才辦理了人事代理，其中有123家單位集體委托代理。二是加快網(wǎng)上人才市場建設，提升市場配置水平。近年來，我市人才市場信息化建設步伐明顯加快：201*年，建立了粵東地區(qū)第一個人才專業(yè)網(wǎng)站ＸＸ人才網(wǎng)，并根據(jù)運行情況及時對人才網(wǎng)進行改版升級，研發(fā)了網(wǎng)絡招聘會等系統(tǒng)，使求職者和用人單位可通過互聯(lián)網(wǎng)，方便快捷地進行查詢、求職和招聘。ＸＸ人才網(wǎng)開辦至今，累計上網(wǎng)訪問數(shù)突破630萬人次，目前日均訪問量達5800人次。201*年2月舉辦首次“網(wǎng)絡招聘會”以來，已有5461家次用人單位通過網(wǎng)上委托發(fā)布招聘信息，提供職位7.3萬個次，網(wǎng)上人才中介服務已逐步發(fā)展成為我市人才交流的重要渠道。201*年1月，我們又在全省較早推出了“手機求職”短信服務，為求職者和用人單位提供個性化服務，提高了人才供求信息的匹配率和市場成功率,到目前為止，已發(fā)送求職招聘信息36萬多條。三是加大人才市場輻射力度，拓展市場配置空間。我們充分發(fā)揮市中心人才市場的輻射效應，建設開通了“ＸＸ人才網(wǎng)服務大平臺”，將市人才市場的管理和服務延伸到各區(qū)縣，使“ＸＸ人才網(wǎng)”與各區(qū)縣人才網(wǎng)絡資源互通共享，管理規(guī)范有序，運作協(xié)同高效。目前，ＸＸ市人才市場的輻射范圍越來越廣、輻射力越來越強，周邊城市和廣州、深圳、福建等省市的企事業(yè)單位紛紛前來擺攤設點，招聘人才。我市人才市場的專業(yè)化、信息化、區(qū)域化發(fā)展，在大大提升了人才市場的服務手段、服務空間和服務水平的同時，對我市人才資源的合理配置也起到了積極的作用。

三是營造好的環(huán)境使人才留得住。近年來，各地紛紛出臺優(yōu)惠政策吸引人才，人才流動速率加快，競爭壓力增大，加上ＸＸ的地理和人文環(huán)境比較特殊，有自己的語言、字典和戲劇，如何留住人才，使引進的人才融入當?shù)厣鐣�，做到人盡其才，才盡其用，成為ＸＸ面對的一個重要課題。我們在實踐中深深體會到，要使人才留得住，營造良好的用人環(huán)境是關鍵。幾年來，我們把營造良好的用人環(huán)境放到更加重要的位置，采取多種形式，著力營造適合人才成長與創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。如通過《ＸＸ人事》刊物和公共媒體，宣傳ＸＸ的人才政策，介紹優(yōu)秀人才的先進事跡，在社會上營造求才、惜才、用才、容才的良好輿論氛圍；通過對一些社會普遍關注的熱點問題，如公務員考錄、職稱評審等方面進行公開透明地操作，為各類人才提供平等競爭的機會，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出；通過積極抓好培訓和繼續(xù)教育工作，為各類人才提供再學習再提高的機會，使人才不斷成長；通過推進人事代理業(yè)務工作，提供人事關系寄掛、檔案寄存、出國政審、社會保險等“一條龍”服務，切實解除到ＸＸ工作的各類人才的后顧之憂等等，從而使我市的用人環(huán)境有了明顯的改善。

三、堅持用創(chuàng)新的理念推進改革，推動人事人才工作向縱深發(fā)展

創(chuàng)新是人事人才工作不斷向前發(fā)展的推動力，只有創(chuàng)新，才能使人事人才工作擺脫舊的思維定勢，在適應新的形勢發(fā)展過程中有所創(chuàng)建，有所作為，呈現(xiàn)新的活力。近年來，我們堅持用創(chuàng)新的理念推進各項改革，明確提出要實現(xiàn)“五個創(chuàng)新”，即在觀念上創(chuàng)新、在深化改革上創(chuàng)新、在拓展服務領域上創(chuàng)新、在改進服務手段上創(chuàng)新、在管理方式上創(chuàng)新，有力地推動了人事人才工作向縱深發(fā)展。

一是創(chuàng)新面試操作辦法，完善公務員考錄制度。公務員“凡進必考”是人事制度改革的重大舉措，而考錄工作能否真正做到公開、平等、競爭、擇優(yōu)，則是廣大考生和社會各界所廣泛關注的焦點。為切實把好公務員的入口關，確保考錄工作的公正性，我們在嚴格執(zhí)行上級有關規(guī)定的基礎上，總結歷年考錄工作經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新，制定了《ＸＸ市人事局關于國家公務員錄用面試操作辦法》，針對面試過程中最可能出現(xiàn)的考官與考生串通作弊的問題，采取了對應的措施，包括：面試考官于開考前十二個小時內(nèi)由計算機隨機抽取確定，并由主考機關通知本人，需設兩個以上考官組的，考前臨時抽簽確定分組；考生考前抽簽分組排號，按序號參加面試，考官的評分卷上不出現(xiàn)考生的姓名和準考證號；所有考生、考官及考務人員均得關閉手機等通訊設備；邀請紀委監(jiān)察部門的同志擔任面試工作巡視監(jiān)督員，實行現(xiàn)場監(jiān)督等，有效地防范了考生與考官串通作弊行為的產(chǎn)生。由于面試工作組織嚴密，操作規(guī)范，我市的國家公務員考錄工作贏得了廣大考生的信任和社會的好評，被譽為“陽光作業(yè)”，并受到上級和領導的充分肯定，省人事廳專門向全省推廣了ＸＸ的做法。為加強對面試考官的管理，提高面試的水平和公信度，我們隨后又出臺了《ＸＸ市國家公務員錄用面試考官管理辦法》，明確規(guī)定了面試考官的來源、資格條件、產(chǎn)生辦法、具體職責等，并建立了面試考官信息庫，進一步加強對面試考官的培訓與管理。

二是改革人事管理體制，為非公有制企業(yè)設立“人事戶頭”。ＸＸ非公有制經(jīng)濟發(fā)達、比重大，但人才短缺，人事業(yè)務辦理層次多、門樓多、婆婆多，針對這些特點和存在問題，我們在充分調(diào)查研究的基礎上，大膽對非公有制企業(yè)的人事管理體制進行了改革，在全省率先出臺了《ＸＸ市非公有制企業(yè)人事立戶暫行辦法》，規(guī)定符合一定條件的非公有制企業(yè)，均可申請人事立戶。獲得立戶資格的企業(yè)，除人事檔案管理按中組部、人事部有關規(guī)定執(zhí)行外，其它方面享有與國有企業(yè)同等的人事管理權限。這一改革，結束了只有公有制單位才能在人事部門設立戶頭的歷史，使人事部門能夠以“直通車”方式為非公有制單位提供全方位的人事人才服務，既減少了人事管理部門與非公有制企業(yè)間的管理層次，簡化了辦事環(huán)節(jié)，又建立了直接的信息傳遞渠道，提高了行政效能。目前，我市已有24家市直非公有制規(guī)模企業(yè)經(jīng)人事部門審批單獨設立人事戶頭，反映良好。

三是推進人事審批制度改革，轉變政府職能。近年來，我們按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制和轉變政府職能的要求，加大了人事審批制度的改革力度，先后三次對人事審批事項進行梳理，把可以改為核準或交給社會中介組織的事項，從本級人事部門管的審批事項中堅決削減下來，做到“不越位”，如我們?nèi)∠�了“外地企業(yè)退休干部來汕安置”、“核發(fā)行政事業(yè)單位技工考核證書”、“刊登招聘人才廣告”等審批或核準事項；對應保留的審批或核準事項，我們則進一步進行規(guī)范，管住管好，做到“不缺位”；對政事不分的業(yè)務部門，我們則進一步把行政職能與事業(yè)職能分離開來，做到“不錯位”。比如，針對培訓教育科培訓任務重，培訓事務繁忙，一定程度上影響了行政職能的發(fā)揮的情況，我們專門成立了繼續(xù)教育培訓基地（中心），把軍轉培訓、公務員培訓、繼續(xù)教育培訓的具體培訓、考試考核工作從培訓教育科分離出來，培訓教育科只負責全市公務員培訓和專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的總體規(guī)劃、年度計劃等管理職能，有力地加強了我市培訓教育的宏觀管理。最近，經(jīng)市編委會同意，又在繼續(xù)教育培訓基地加掛了人事考試中心牌子，把各業(yè)務科室的考務工作從科室的職能中分離出來，確保業(yè)務科室更好地行使行政職能，提高工作效率。四、堅持按法制化、規(guī)范化、制度化的要求實施管理，提高人事部門的執(zhí)政水平

人事工作政策性強，同時又涉及各部門和個人的利益，我們在工作中深深體會到，“無規(guī)矩難以成方圓”，只有把法制化、規(guī)范化、制度化的要求貫穿到各項人事工作管理中，才能減少決策的主觀性、工作的隨意性，才能切實提高人事部門依法行政的水平，才能切實做好各項人事管理工作。為此，我們突出抓了三點：

一是認真做好人事規(guī)范性文件的制訂工作。我們把制訂規(guī)范性文件作為依法行政、提高執(zhí)政能力的重要一環(huán)，注意對經(jīng)過實踐探索、比較成熟的工作經(jīng)驗進行總結，及時上升為規(guī)章或規(guī)范性文件。近年來，我們先后制訂了《ＸＸ經(jīng)濟特區(qū)人才市場條例》、《ＸＸ市中級專業(yè)技術資格評審委員會評審委員庫管理暫行辦法》，《ＸＸ市非公有制企業(yè)人事立戶暫行辦法》等13個規(guī)范性文件，分別通過市人大、市政府審定，使人事工作逐步走上法制化軌道，不但規(guī)范和加強了有關業(yè)務管理工作，對全市的人事工作也起到了很好的指導作用。

二是積極推進政務公開，規(guī)范辦事程序。我們制訂出臺了《市人事局、編委辦政務公開實施辦法》，全面推行機關政務公開制度，主要措施包括：第一，把可以公開的內(nèi)容全部向社會公開，如本單位職能、機構設置、辦事程序、辦事時限、辦事結果、人事政策、最新公告以及主辦人員姓名、職責、電話、服務承諾等內(nèi)容，通過上墻、上網(wǎng)公布，增加工作透明度，并設置了辦事流程圖、辦公示意圖、內(nèi)部公告欄，為群眾前來辦事提供方便。第二，規(guī)范辦事程序。對本單位的40多項職責和15個內(nèi)部管理制度進行全面清理規(guī)范；對原有程序進行簡化、合并，對辦復時限盡可能進行縮短，使之更加科學合理、簡便快捷。第三，提高政務公開的時效性，做到經(jīng)常性的工作定期公開，階段性的工作逐段公開，臨時性的工作隨時公開。第四，主動向社會公布監(jiān)督舉報信箱和舉報電話，自覺接受群眾監(jiān)督。通過各項措施多管齊下，進一步規(guī)范了我局干部的行政行為，提高了服務質量和辦事效率，有力地促進了人事工作民主化、科學化和法制化建設。

三是加強內(nèi)部管理制度化建設。近幾年，我局陸續(xù)出臺了《人事編制業(yè)務審批制度》、《會議制度》、《紀律制度》等13個內(nèi)部管理制度，對科員、科長和局班子成員各層次的職責和權限，

會議制度、文印管理、財務管理以及有關的工作制度、工作紀律等都作出明確的規(guī)定，形成了完善的內(nèi)部管理體系，使本局內(nèi)部管理有章可循、有制可依。

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