201*年寧洱縣刑釋解教人員安置幫教工作全年總結(jié)

201*年上半年刑釋解教人員安置幫教工作總結(jié)

201*年，我縣認真按照年初制定的目標管理責任狀和排查方案，認真做好刑釋解教人員安置幫教工作，為我縣經(jīng)濟發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了一個良好的法治社會氛圍。刑釋解教人員的安置幫教工作，是我們黨和國家的一項重要決策，此項工作的開展，旨在維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)國家的長治久安，今年，我縣刑釋解教人員安置幫教工作按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、工作職責法制化”的工作思路，加強刑釋解教人員銜接管控工作，積極引導(dǎo)和扶持刑釋解教人員就業(yè)，動員社會各方面的力量共同參與安置幫教工作，形成各有關(guān)部門分工負責、齊抓共管的良性工作機制，預(yù)防和減少重新違法犯罪，努力維護社會穩(wěn)定。一、健全機構(gòu)，強化措施

近5年來，我縣安置幫教工作得到縣委、政府及社會的高度重視，在全縣建立安置幫教領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)10個，配備專兼職人員100余人，形成縣、鄉(xiāng)、村三級幫教網(wǎng)絡(luò)，制定具體可行的實施方案措施，使刑釋解教人員及時得到幫助。今年半年內(nèi)接受21名刑釋解教人員，其中刑滿釋放17人，解除勞動教養(yǎng)4人。落實責任田16人，從事個體經(jīng)營和其它5人。五年內(nèi)有“兩釋”解教人員231人，其中：刑滿釋放186人，解除勞動教養(yǎng)45人。原單位安置2人，落實責任田201，社會救濟5人，從事個體和其它23人。重新犯罪4人，占2%。重新勞教2人，占1%�？h安置辦公室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教小組，經(jīng)常對他們開展法制宣傳教育，以法說教、以情感化他們，從而有效地預(yù)防和制止了重新犯罪現(xiàn)象。

二、充分發(fā)揮社會幫教工作志愿者的作用，形成齊抓共管的新局面

各級安置幫教工作機構(gòu)，廣泛動員熱心社會公益事業(yè)的離退休干部職工，在職黨員干部、學(xué)校老師、團員青年，積極參與的安置幫教隊伍的行列中來，配合各級黨委、政府關(guān)心教育刑釋解教人員，經(jīng)常開展公民道德教育活動，并將此項列為重點，采取有針對性的教育措施，鼓勵他們自食其力，靠勤勞的雙手來凈化自己，來美化自己的生活。三、大力開展排查活動，預(yù)防重新違法犯罪的發(fā)生

只有經(jīng)常開展排查活動，才能有針對性對有重新違法犯罪傾向的人員采取預(yù)防措施實行動態(tài)管理，嚴防脫管失控。今年，我縣幫教工作取得明顯成效，通過妥善安置，并采取經(jīng)�；卦L的形式了解他們的情緒變化，從而，有效地制止了他們重新犯罪的可能。

四、組織探視，將溫暖與關(guān)懷送進勞教所和監(jiān)獄。五、工作中存在的問題與完善的建議

隨著我縣刑釋解教人員安置幫教工作的不斷深入開展，工作中存在的一些問題也日趨顯現(xiàn)�；鶎痈删瘶I(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高、辦公條件簡陋、資金不足、工作權(quán)限狹窄等問題亟待解決�？傊�，安置幫教工作任重道遠，需要全社會各界的支持和關(guān)心，我們相信，在各級黨委、政府的大力支持下，我們一定會加倍努力工作，為全縣社會穩(wěn)定做出更大貢獻。

寧洱縣刑釋解教人員安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組

二0一一年六月二十七日

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普洱市司法局201*年度工作總結(jié)和201*年工作要點

201*年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳的指導(dǎo)下，緊緊圍繞全面實施“兩強一堡”建設(shè)的戰(zhàn)略部署和建設(shè)妙曼普洱、養(yǎng)生天堂的戰(zhàn)略目標，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，認真貫徹落實省第九次黨代會、市第三次黨代會精神和全省、全市政法工作會議精神，把維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)和諧社會建設(shè)作為司法行政機關(guān)工作的重點，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障職能作用，在維護社會和諧穩(wěn)定，

促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

一、201*年工作情況

（一）夯實基層基礎(chǔ)，強化重點人群管理，努力創(chuàng)造穩(wěn)

定和諧的社會環(huán)境

1、積極開展人民調(diào)解工作，努力預(yù)防和化解矛盾糾紛。一是狠抓縣、鄉(xiāng)、村調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全市各級人民調(diào)解組織整頓、鞏固鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社區(qū)調(diào)委會1134個，撤換調(diào)解員111人，培訓(xùn)調(diào)解員14451人，全市現(xiàn)已建立調(diào)委會1260個，有調(diào)解員24196人。積極探索專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解委員會建設(shè)，逐步完善社會矛盾“大調(diào)解”機制。在矛盾糾紛較為突出的醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故、土地拆遷等領(lǐng)域建立規(guī)范化的專業(yè)調(diào)委會，目前，全市九縣一區(qū)全部建立道路交通事故民事賠償人民調(diào)解委員會，孟連縣、寧洱縣、鎮(zhèn)沅縣還成立了醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會。二是深入開展“人民調(diào)解員送法入戶爭當調(diào)解能手化解矛盾糾紛促和諧”主題實踐活動，全市共組織開展人民調(diào)解員骨干培訓(xùn)11期，培訓(xùn)骨干550人，集中開展法制宣傳10期，發(fā)放宣傳資料11500份。各縣（區(qū)）司法所和法律服務(wù)所利用擔任法制副校長和法律顧問的有利條件，以開展“法律六進”和“調(diào)解八進”為有效載體，認真開展送法入戶活動。墨江縣聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作成績突出，有200余年矛盾紛爭歷史的黑樹林地區(qū)，通過建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)機制，妥善解決了紛爭，維護了接邊地區(qū)的社會穩(wěn)定，形成了共謀發(fā)展的喜人局面，現(xiàn)已保持了多年的穩(wěn)定。思茅區(qū)緊緊圍繞旅游環(huán)線、中心城區(qū)提升改造、北部區(qū)開發(fā)等重點建設(shè)項目強化矛盾糾紛分析機制，建立預(yù)警機制，大力開展矛盾糾紛排查和化解。墨江縣聯(lián)珠司法所辛勤工作，將一起長達8年，歷經(jīng)調(diào)解訴訟不服判決無法執(zhí)行，涉及6戶農(nóng)戶，可能引起群體性械斗的土地糾紛案件，最終通過調(diào)解得到了化解。三是以《人民調(diào)解法》頒布實施為契機，深入學(xué)習宣傳《中華人民共和國人民調(diào)解法》。年內(nèi)，全市各縣（區(qū)）司法局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所共舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班129期，14451人參加了培訓(xùn)，發(fā)放人民調(diào)解法手冊201*0多冊，發(fā)放宣傳單10000多張，通過宣傳培訓(xùn)，我市人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高，取得了很好的效果，為今后人民調(diào)解工作的開展，打下了堅實的基礎(chǔ)。201*年，全市各級人民調(diào)解組織共排查糾紛1897次，調(diào)解各類矛盾糾紛36582件，調(diào)解成功34951件,調(diào)解成功率96%，防止民間糾紛引起自殺24件29人，防止民間糾紛調(diào)解不及時轉(zhuǎn)化為刑事案件40件100人，勸導(dǎo)上訪46件2246人，防止群體性械斗11件515人，維護了全市社會環(huán)境的安定團結(jié)，促進了社會的和諧發(fā)展。一大批人民調(diào)解先進集體和先進個人

受到省人力資源和社會保障廳、省司法廳的表彰。2、強化司法所規(guī)范化建設(shè)，不斷提升基層司法行政工作水平。201*年，我市在推進基層司法行政事業(yè)發(fā)展中狠抓了司法所規(guī)范化建設(shè)，并以此為契機，有力的促進了基層司法行政工作健康有序的向前發(fā)展。目前，除因水庫建設(shè)移址新建的個別司法所外，其余司法所建設(shè)項目已建設(shè)完成，平均每所建筑面積達238平方米。已建設(shè)好的司法所大部分按照《云南省司法所管理辦法》、《云南省規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作考核辦法》和《普洱市司法局關(guān)于進一步規(guī)范司法所10類業(yè)務(wù)臺賬》通知精神，統(tǒng)一司法所外觀標識牌，合理設(shè)置司法所“四室一站”工作室，嚴格按照要求設(shè)置10類業(yè)務(wù)臺賬，進一步規(guī)范司法所工作流程，規(guī)章制度、工作紀律等政務(wù)公開公示內(nèi)容。除鎮(zhèn)沅縣外全市八縣一區(qū)的27個基層

司法所申報了省級規(guī)范化司法所。

3、深入推進社區(qū)矯正工作，努力預(yù)防和減少重新犯罪。自201*年以來，全市累計接收社區(qū)服刑人員2433人，累計解除1020人，現(xiàn)在冊1413人。僅201*年就接收社區(qū)服刑人員703人，解除602人。在社區(qū)矯正工作中，一是加強機構(gòu)建設(shè)。全市九縣一區(qū)全部組建了社區(qū)矯正股，有8個縣將矯正經(jīng)費納入了縣級財政預(yù)算。二是建立制度規(guī)范。結(jié)合我市實際，配合市綜治辦制定下發(fā)了《普洱市社區(qū)矯正工作實施方案》，對社區(qū)矯正工作內(nèi)容、制度、紀律、職責及矯正對象銜接、日常管理、考核獎懲、解除矯正等工作作了具體規(guī)定，從制度層面上形成了我市社區(qū)矯正工作運行的基本框架。三是建立社區(qū)矯正聯(lián)席會議制度。定期通報、核對，互通異常情況，形成公、檢、法、司等部門共同推進、分工負責、相互配合、全社會廣泛參與的聯(lián)動機制。對社區(qū)矯正工作實行聯(lián)合監(jiān)管，由派出所負責日常監(jiān)管，司法所負責日常教育矯正，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦，社區(qū)（村）組干部和群眾負責日常監(jiān)督，建立高效運作的聯(lián)動機制。四是做好矯正對象的幫教管控。充分利用元旦、春節(jié)期間外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的時機，加大對社區(qū)矯正和安置幫教工作的宣傳力度。201*年初，各縣（區(qū)）抽調(diào)了142名司法行政干警深入86個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、850個村(居)委會配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所做好排查工作，摸清社區(qū)服刑人員底數(shù)，查明社區(qū)服刑人員脫管、漏管問題及其原因，對脫管、漏管現(xiàn)象堅決及時依法進行糾正。各村(居)委員會及時組織村(組)長、婦女干部、黨員、服刑人員家屬召開動員會議，廣泛宣傳社區(qū)矯正和安置幫教工作相關(guān)的法律、法規(guī)，進一步提高了社區(qū)矯正和安置幫教工作知曉率。對1158名社區(qū)服刑人員進行走訪，對836名社區(qū)服刑人員進行個別談話教育，對708名社區(qū)服刑人員開展集中教育，把開展走訪排查工作與幫教和解決實際困難相結(jié)合，為生活困難的25名社區(qū)服刑人員提供臨時生活救助。對有違法犯罪傾向或有違法犯罪行為的社區(qū)服刑人員，司法所立即報告公安派出所，并配合公安派出所做好管控和教育改造工作，最大限度的減少重新違法犯罪，最大限度的維護社會和諧穩(wěn)定。五是開拓創(chuàng)新，規(guī)范管理。201*年5月，市局組織各縣(區(qū))司法局分管領(lǐng)導(dǎo)和城區(qū)所長到南京、保山等地進行考察學(xué)習，并要求各縣（區(qū)）拿出工作推進方案，抓好組織學(xué)習，全面推進社區(qū)矯正工作，有效提高司法行政工作者的整體素質(zhì)。201*年9月，市局在思茅區(qū)召開全市司法行政工作現(xiàn)場推進會，組織與會人員參觀了思茅司法所和龍?zhí)端痉ㄋ�的工作，就矯正工作規(guī)范化管理和先進經(jīng)驗進行了交流，為社區(qū)

矯正工作的進一步規(guī)范打下了基礎(chǔ)。

4、加強刑釋解教人員安置幫教，促進社會和諧穩(wěn)定。201*年，全市共回歸刑釋解教人員658名，其中重點幫教對象19人。落實責任田560人，從事個體經(jīng)營28人，原單位安置5人，其他安置方式43人。在刑釋解教人員安置幫教工作中，一是全面貫徹落實胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班儀式上的重要講話，進一步加強和完善特殊人群管理和服務(wù)，把以人為本、服務(wù)為先的理念貫穿于社會管理工作中，實現(xiàn)向人性化、服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變。二是把加強安置幫教工作列入平安建設(shè)的總體規(guī)劃，充分發(fā)揮安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組和各職能部門作用，形成相互配合、齊抓共管的工作機制。目前全市共有市級刑釋安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組1個、縣（區(qū)）級安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組10個，全市103個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均建立了刑釋解教安置幫教工作站。各縣（區(qū)）刑釋解教安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組組成慰問幫教團赴普洱、元江等監(jiān)獄開展慰問幫教活動，鼓勵服刑人員積極改造。三是落實走訪幫教和管控措施。對1511名刑釋解教人員進行走訪，妥善幫助刑釋解教人員解決生活、就業(yè)等方面的實際困難，為生活困難的74名刑釋解教人員提供臨時生活救助。四是創(chuàng)新銜接管控模式，確保實現(xiàn)無縫對接。市局與十縣（區(qū)）簽訂了必接必送協(xié)議，各縣積極爭取經(jīng)費，加強與監(jiān)獄、勞教所、看守所的聯(lián)系，建立齊抓共管的銜接管控模式，健全信息對接機制，截止201*年底共銜接刑釋解教人員658人，其中基層組織接回72人，人員自返584人，接回率達11%。五是加大安置力度，建立過渡性安置基地。除瀾滄縣外，全市八縣一區(qū)相繼建立刑釋解教人員過渡性安置基地，為刑釋解教回歸人員提供工作崗位和必要的生活保障，對最大限度預(yù)防和減少刑釋解教人員重新犯罪、構(gòu)建和

諧社會有著重要意義。

（二）加強對律師、公證服務(wù)、司法鑒定執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，努力為社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)

1、律師工作成績喜人。一是加強律師隊伍建設(shè)。今年5月,我市申報設(shè)立了3家個人律師事務(wù)所，壯大了律師隊伍，豐富和充實了我市律師事務(wù)所的組織形式，結(jié)束了沒有個人律師事務(wù)所的歷史。同時，積極組織7名擬申請律師執(zhí)業(yè)的實習人員參加省律協(xié)組織的培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員均取得合格證書。年內(nèi)共接收實習律師11人，順利完成了全市16個律師事務(wù)所的財務(wù)審計工作，和16個律師事務(wù)所、104名執(zhí)業(yè)律師的年檢注冊和登錄公告工作。二是加強律師黨建工作。201*年，普洱市律師協(xié)會黨總支部被省司法廳評為云南省律師行業(yè)優(yōu)秀基層黨組織，2名黨員律師被評為優(yōu)秀黨員，1名黨員律師被評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。三是結(jié)合市維穩(wěn)需要，成立普洱市司法局維護穩(wěn)定律師服務(wù)團，發(fā)揮律師法律專業(yè)優(yōu)勢，積極參與維護穩(wěn)定、涉法涉訴信訪等工作。積極參與市中醫(yī)院醫(yī)患糾紛及思茅區(qū)源豐汽修廠改制職工上訪等涉法涉訴信訪案件的處理。我市司法行政系統(tǒng)涉法涉訴案件工作得到了省委政法委檢查組肯定。四是聯(lián)合市公安局建立被羈押監(jiān)管人員聘請律師“綠色通道”，不僅為規(guī)范被羈押監(jiān)管人員聘請律師程序，暢通聘請律師渠道，維護被羈押監(jiān)管人員的合法權(quán)益提供了保障，而且為改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，避免律師行業(yè)不正當競爭提供了良好的監(jiān)管平臺。201*年，全市21個律師事務(wù)所（國資律師事務(wù)所12個，合伙律師事務(wù)所6個，個人律師事務(wù)所3個），104名執(zhí)業(yè)律師（公職律師2人，法律援助律師6人，面向社會服務(wù)的律師96人）共擔任法律顧問119家，擔任刑事訴訟辯護966件，民事訴訟代理750件，非訴訟法律事務(wù)代理78件，提供法律咨詢和代書8478人次，成功調(diào)解糾紛58件，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收費689.91萬余元。

2、公證服務(wù)質(zhì)量逐步提高。全市公證處以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，滿足人民群眾需求為根本，公證緊緊圍繞政府中心工作和經(jīng)濟建設(shè)，通過參與普洱市中心城區(qū)提升改造安置房選房、西盟縣龍?zhí)洞缶频旮闹婆馁u、退伍軍人自主擇業(yè)等領(lǐng)域的公證，靠前提供法律服務(wù)，預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。通過加強隊伍建設(shè)，強化服務(wù)意識，完善制度規(guī)范，進行檢查監(jiān)督等措施，促進公證質(zhì)量的進一步提高。201*年，全市11個公證處25名公證員共辦理公證事項3883件。其中，辦理國內(nèi)公證3460件，涉外公證298件，涉港、澳、臺公證35件。接待來訪人員8108人次，實現(xiàn)公證業(yè)務(wù)收費共計52.26萬元，與去年同期相比增長10%。在年度考核中,普洱市正元、天則公證處和墨江縣公證處被省司法廳評為先進公證處，萬向紅等5名公證員被評為優(yōu)秀公證員。

3、司法鑒定管理深入推進。積極開展司法鑒定執(zhí)法和執(zhí)業(yè)情況檢查活動，進一步規(guī)范司法鑒定機構(gòu)鑒定行為，成立綠海司法鑒定中心。認真抓好司法鑒定機構(gòu)和人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加全省統(tǒng)一法律知識考試，進一步提高司法鑒定能力和水平。201*年，全市6個司法鑒定所、74名司法鑒定人員（其中暫緩年檢注冊司法鑒定所2個、執(zhí)業(yè)人員49人）共辦理各類司法鑒定案件109件，其中傷殘鑒定43件，傷情鑒定11件，精神病鑒定39件，森林涉案樹種16件，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收費9.57萬元，與去年同期相比增長19%。4、法律援助服務(wù)民生工作有了新發(fā)展。一是整合思茅城區(qū)律師、法律服務(wù)人員、公證、法律援助、法律援助工作站、思茅師專法律專業(yè)志愿者等資源，成立“普洱市司法局公民法律咨詢大廳”，為全社會公民提供免費法律咨詢和法律援助。咨詢大廳自201*年9月28日成立以來，共接待咨詢464人次，平均每天接待群眾6人次。其中，面對面咨詢309人次，電話咨詢155人次，為符合法律援助條件的群眾提供法律援助5件。除本市九縣一區(qū)的群眾通過電話進行法律咨詢外，昆明、玉溪、昭通、景洪、臨滄等地需要法律服務(wù)的群眾，也紛紛通過“12348”法律服務(wù)熱線，向大廳值班律師進行法律咨詢。咨詢內(nèi)容涉及婚姻、家庭、勞動用工、生產(chǎn)經(jīng)營、合同、土地、林權(quán)、房產(chǎn)、損害賠償、交通事故、醫(yī)療糾紛等眾多領(lǐng)域，為需要法律幫助的廣大群眾提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，獲得了咨詢?nèi)罕姷慕豢诜Q贊，取得了良好的社會效果。二是在全市范圍內(nèi)開展“一村一標牌”便民活動。以縣（區(qū)）為單位統(tǒng)一制作法律援助便民指示牌，在各行政村（社區(qū)）人員集中的主要活動場所等醒目位置懸掛法律援助便民指示牌，向全社會公示法律援助的相關(guān)信息，擴大法律援助的影響力和覆蓋面。三是與工會、廣播電視局共同開展“共創(chuàng)和諧法律援助與困難職工同行”大型公益活動，大力宣傳、發(fā)展社會主義和諧勞動關(guān)系，促進法律援助工作和工會維權(quán)工作的全面開展，積極引導(dǎo)廣大職工理性維權(quán)、合法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)。四是繼續(xù)做好中央專項彩票公益金法律援助實施單位工作，今年共辦理項目案件121件，支付辦案補貼15萬元，超額完成目標任務(wù)。在辦理的項目案件中，涉及農(nóng)民工的30件，占案件總數(shù)的24.8%；涉及殘疾人的8件，占案件總數(shù)的6.6%；涉及老年人的31件，占案件總數(shù)的25.6%；涉及婦女的46件，占案件總數(shù)的38%；涉及未成年人的6件，占案件總數(shù)的5%。通過這些案件的辦理，積極維護了農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女、未成年人的合法權(quán)益。法律援助職能作用的充分發(fā)揮，使法律援助工作更加惠及社會，更加體現(xiàn)黨和政府的真切關(guān)懷。201*年，全市共辦理法律援助案件2131件，其中，刑事案件553件，民事案件1578件，接待法律咨詢4521人次，代書145份，切實維護了社會弱勢群體困難群眾的合法權(quán)益。

（三）深入推進普法依法治理工作，努力提高依法治理

能力

以“六五”普法規(guī)劃啟動為契機，努力推進普法依法治理工作創(chuàng)新發(fā)展。一是做好“六五”普法規(guī)劃起草工作。在認真總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗，深入基層調(diào)查研究，廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，認真起草了《普洱市委宣傳部、司法局關(guān)于開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》。二是深入開展法制宣傳活動。一方面，全市普法講師團、法制宣傳員、法律服務(wù)志愿者和法制文藝宣傳隊活躍在城鄉(xiāng)基層，結(jié)合我市少數(shù)民族人口較多的實際，廣泛開展具有民族特色、適合民族地區(qū)的法制宣傳活動。采取使用少數(shù)民族語言宣講法律法規(guī)，舉辦法制趣味燈謎競猜、法制書法作品比賽等廣大群眾喜聞樂見的民間文藝宣傳形式，把與少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)融入各種文藝節(jié)目中，將單調(diào)、抽象的法律知識形象化、通俗化，深受廣大民族群眾歡迎和喜愛。另一方面，充分利用大眾傳媒覆蓋面廣，滲透力強，及時、迅速、易于識記的優(yōu)勢，擴大法制宣傳教育效果。如景東縣司法局開辦“景東普法”網(wǎng)站，設(shè)立新法速遞、公共法規(guī)、專題法規(guī)、法律問答等多個欄目，刊登法制宣傳教育的相關(guān)信息，為全縣公民獲取法律知識提供了方便快捷的學(xué)習平臺；鎮(zhèn)沅、景東等縣與中國移動公司聯(lián)合建立了網(wǎng)上《企信通信息平臺》業(yè)務(wù)，為持有手機的“法制中心示范戶”每月每戶定期發(fā)送法制信息，以中心示范戶帶動周圍農(nóng)戶學(xué)習法律知識，并向群眾公示公證、律師等服務(wù)窗口的電話號碼，方便群眾進行法律咨詢；寧洱縣以電子顯示屏、觸摸屏等現(xiàn)代電子技術(shù)為載體，制作普法宣傳動漫故事，安裝在過往寧洱的300多輛客車軟件系統(tǒng)上進行滾動播放，開展“乘車途中學(xué)法律”活動，拓展了“普法”新形式，取得了良好的普法宣傳效果。三是認真做好201*年市人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。對市人大三次會議和政協(xié)二屆三次會議期間，政協(xié)委員提出的《關(guān)于加強青少年法制教育的建議》的議案進行答復(fù)，并對“五五”普法中如何開展“法律進學(xué)校”活動作了詳盡介紹，對今后如何抓好青少年法制教育給予答復(fù)，得到了政協(xié)委員的認可，確保了政協(xié)提案辦理的實效。四是積極組織全市司法行政宣傳骨干開展學(xué)習培訓(xùn)。通過組織學(xué)習《如何發(fā)揮法制宣傳教育在“橋頭堡”建設(shè)中的作用》、《中國特色社會主義法律體系基本內(nèi)容》、《法制文化與民族文化強省建設(shè)》、《法制文化宣傳服務(wù)三項重點工作》、《社會主義法治理論與中國特色社會主義法律體系》等專題內(nèi)容，聽取專家教授細致講解，開展普法工作經(jīng)驗交流，使參加培訓(xùn)的人員豐富了知識，提高了業(yè)務(wù)能力，開拓了工作思路，為今后更好地開展法制宣傳教育工作奠定了基礎(chǔ)。

（五）堅持司法為民宗旨，努力推進隊伍素質(zhì)建設(shè)，提升司法行政社會形象

1、抓實黨風廉政建設(shè)，著力推進隊伍綜合素質(zhì)提高。堅持“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”的目標，采取措施不斷加強隊伍建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，為司法行政工作的有效開展提供有力的人才和智力保障。一是開展學(xué)習型黨組織、學(xué)習型機關(guān)建設(shè)，以學(xué)風促機關(guān)作風建設(shè)。采取集中學(xué)習與小組學(xué)相結(jié)合的方式，保障干部職工日常學(xué)習，使全市司法行政干部做到思想上清醒，政治上堅定，作風上務(wù)實。二是以深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，積極開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育活動和公務(wù)員“忠誠教育活動”。組織了全省司法行政系統(tǒng)第二屆公正執(zhí)法、一心為民演講比賽普洱賽區(qū)評選活動，選拔培訓(xùn)了2名選手代表我市司法行政系統(tǒng)參加全省總決賽，獲得了第三名的好成績。201*年，組織參加領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習、理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等200余人次。三是制定完善了《普洱市司法局201*年度工作目標崗位績效考評辦法》、《普洱市縣（區(qū)）司法行政系統(tǒng)201*年度工作綜合考評辦法》等制度。調(diào)整市局黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與科室和職工分別簽訂《普洱市司法局201*年度黨風廉政建設(shè)責任書》、《廉潔家庭行為公約》、《廉政承諾書》。加大廉政文化建設(shè)力度，設(shè)立黨風廉政室，制作內(nèi)容豐富的廉政文化專欄，為干部職工加強反腐倡廉學(xué)習教育營造良好的環(huán)境氛圍，切實增強黨員干部反腐倡廉意識，提高拒腐防變能力。四是加強隊伍培訓(xùn)。邀請中國人民大學(xué)法學(xué)院法律碩士兼職導(dǎo)師、司法部基層司韓秀桃副司長和中央黨校憲法與行政法教研室主任、博士生導(dǎo)師傅思明教授到我市講學(xué)，通過全市公安機關(guān)的視頻系統(tǒng)，讓縣、鄉(xiāng)司法行政干部、企事業(yè)單位調(diào)委會成員和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委的人民調(diào)解委成員聽到了先進的工作理念。五是加強宣傳隊伍建設(shè)和宣傳陣地建設(shè)。成立全省首個司法行政系統(tǒng)文聯(lián)組織，保障宣傳工作經(jīng)費和宣傳設(shè)備，制定出臺了宣傳工作制度和考核、獎勵辦法，建立新聞宣傳通訊員隊伍。加強與各級新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，不斷擴大司法行政工作宣傳的覆蓋面，提高司法行政工作的知曉度。六是深入落實為民服務(wù)五項制度，市司法局每個科室都安排了固定的扶貧掛鉤農(nóng)戶，要求加強調(diào)研，真正撲下身子了解情況，解決問題，進一步密切黨群、干群關(guān)系。201*年，市司法局共幫助扶貧點瀾滄縣大山鄉(xiāng)爭取項目資金15萬元和解決了10噸水泥；出資7萬余元，為大山鄉(xiāng)榨房村24個村民小組安裝了廣播設(shè)備，在豐富村民的精神文化生活的同時，為開展法制宣傳創(chuàng)造了有力條件；深入實踐“四群”教育，發(fā)動干部職工捐款捐物，協(xié)調(diào)籌措資金6萬多元，到民情聯(lián)系戶家中同吃同住，開展民情調(diào)研和懇談，為榨房村村民送去新年慰問，支持他們發(fā)展建設(shè)。一年來，全市司法行政系統(tǒng)涌現(xiàn)出了受司法部表彰的全國先進司法所墨江縣聯(lián)珠司法所、全國模范司法所長王治平等一批先進集體和先進個人，其中獲市級以上機關(guān)表彰的先進集體20個，榮立省級集體二等功1個、三等功5個，獲市級以上機關(guān)表彰的先進個人40人次，榮立省級個人三等功2人次。在人民調(diào)解戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了云南省首屆十佳模范人民調(diào)解員鄭冰，云南省首屆百佳人民調(diào)解能手許光澤等10名同志，鎮(zhèn)沅縣恩樂司法所等16個司法所和人民調(diào)解委員會被評為全省人民調(diào)解工作先進集體，向從軍等26名同志被評為全省人民調(diào)解工作先進個人，并受到云南省人力資源和社會保障廳、省司法廳的表彰。開展全市司法行政系統(tǒng)立功創(chuàng)模活動，評選出普洱市十大金牌人民調(diào)解能手、十佳社區(qū)矯正崗位能手，對9名工作業(yè)績突出的個人進

行獎勵。

2、培養(yǎng)人才，深化法學(xué)教育工作。以培養(yǎng)、輸送合格法律人才為目標，深入開展法學(xué)教育和司法考試工作。認真做好現(xiàn)代遠程教育的清理掃尾工作。對201*級中央電大開放教育專、本科兩個教學(xué)班，201*級、201*級東南大學(xué)現(xiàn)代遠程教育專、本科三個教學(xué)班進行全面清理，做好201*年、201*年司法行政系統(tǒng)定向培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生學(xué)費、生活費的落實工作。同時，做好法律職業(yè)資格證的審查、備案、發(fā)放及201*年度國家司法考試宣傳工作，對30人進行年度備案，9人進行職業(yè)變更備案。201*年，全市共有552名考生參加國家司法考試網(wǎng)上報名，現(xiàn)場正式確認429人，創(chuàng)我市國家司法考試制度實施以來報名人數(shù)歷史新高。圓滿完成了201*年度國家司法考試昆明考區(qū)的巡考、協(xié)考工作，及時組織好201*年在職職業(yè)國家司法考試試點工作。在我市參加201*年國家司法考試成績合格的201*屆普通高等學(xué)校本科畢業(yè)生法律職業(yè)資格的初審工作中，共有13人通過網(wǎng)上申請，9人通過現(xiàn)場申請補錄，有22人申請授予法律職業(yè)資格（其中授予法律職業(yè)資格A證9人，授予法律職業(yè)資格

C證13人）。

二、存在的問題和不足

201*年，我市司法行政工作取得了一定成績，但還存在一些問題和不足。突出表現(xiàn)為：一是普法力度還有待加大，外來人口流動性大，基層普法人員少，各項任務(wù)較重，力量有限，普法難度較大，普法教育亟待加強；二是基層司法業(yè)務(wù)用房及辦公用房與上級的要求和實際需要仍有較大差距，司法所的人員配備仍顯不足；三是基層法律服務(wù)隊伍還存在著人員素質(zhì)參差不齊，社會責任意識不強的問題；四是對法律服務(wù)隊伍的管理還有待加強，個別律師重經(jīng)濟效益，輕社會效益情況仍然存在；五是社區(qū)矯正服刑人員流動性大，部分矯正服刑人員實際居住地與戶口所在地不一致，各職能部

門工作銜接不緊密，造成脫漏管。

三、201*年工作打算（一）以落實“普法規(guī)劃”為重點，深入推進普法依法治理。進一步深入開展法制宣傳，在傳播途徑上，注重三個結(jié)合：一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合，滿足人民群眾對建設(shè)法治國家的需求；二是普法與城市文化建設(shè)相結(jié)合，滿足優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的需求；三是普法與現(xiàn)代科技發(fā)展相結(jié)合，滿足人民生活水平日益提高的要求。大力推進基層依法治理，注重典型的培養(yǎng)和先進經(jīng)驗的總結(jié)，推進“六五”普法工作。組織全市司法行政系統(tǒng)《和諧家園》法治文藝匯演，構(gòu)建群眾

喜聞樂見的宣傳平臺。

（二）以貫徹實施《人民調(diào)解法》為契機,深入推進人民調(diào)解工作不斷發(fā)展。加大《人民調(diào)解法》的宣傳力度，通

過法律進鄉(xiāng)村等各種渠道使人民調(diào)解法的立法原則、立法精神深入人心，家喻戶曉。健全完善社會重大矛盾糾紛人民調(diào)解人才庫，探索建立首席人民調(diào)解員制度和調(diào)解員公示制度、自主選擇人民調(diào)解員制度，健全市、縣、鄉(xiāng)三級人民調(diào)解督促調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，吸收具有一定法律知識，熱心人民調(diào)解工作的專業(yè)人士為人民調(diào)解員，通過學(xué)習、培訓(xùn)、法院民事案件審理觀摩等各種方式，提高全市人民調(diào)解員隊伍依法開展人民調(diào)解各項工作的能力和水平，進一步減少社會不和諧因

素，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。（三）以加強司法所、調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)為重點，全面提升服務(wù)基層改革發(fā)展穩(wěn)定工作能力。進一步加大對司法所、人民調(diào)解、法律服務(wù)所各項工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督力度，抓好各項工作的落實。加大對司法所規(guī)范化建設(shè)檢查督促力度，使全市司法所做到建好一所，規(guī)范一所。（四）以建立健全安置幫教網(wǎng)絡(luò)為重點，深化社區(qū)矯正工作和刑釋解教安置幫教工作。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步加大經(jīng)費保障和人員保障力度，做好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和工作情況通報，做好銜接接收和監(jiān)管工作，建立特殊人群培訓(xùn)過渡性安置基地陽光之家，并健全就業(yè)指導(dǎo)、困難救助機制。建立司法e通”信息管理平臺，運用現(xiàn)代科技手段提高社區(qū)矯正服刑人員監(jiān)控管理水平和工作效率，做到

不脫管、不漏管，努力維護基層社會的穩(wěn)定。（五）以不斷深化律師公證行業(yè)改革發(fā)展為重點，全面提升法律服務(wù)的工作質(zhì)量與水平。以規(guī)范管理為抓手，以拓展服務(wù)領(lǐng)域為突破口，大力發(fā)展和規(guī)范法律服務(wù)業(yè)，圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮律師、公證作用，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，健全管理機制，進一步提高法律援助機構(gòu)效率和質(zhì)量，滿足

困難群眾的需要，有效促進社會公平和司法公正。（六）以深入學(xué)習實踐活動為契機，不提高化司法行政隊伍建設(shè)。深入貫徹黨的十七大及十七屆五中全會精神，大力加強隊伍作風建設(shè)和政治業(yè)務(wù)學(xué)習，加大教育培訓(xùn)力度和黨風廉政建設(shè)工作力度，進一步提高綜合素質(zhì)和工作效益，積極轉(zhuǎn)變隊伍工作作風，塑造司法行政隊伍新形象,建設(shè)一

支適應(yīng)新時代發(fā)展要求的司法行政隊伍。

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