余熱余壓利用資料初步總結(jié)

一工業(yè)余熱余壓利用主要形式

目前余熱回收形式主要有三種，第一種是余熱鍋爐回收余熱制蒸汽，用于工藝用飽和蒸汽或用于發(fā)電；第二種是采用熱泵或溴化鋰吸收式機組回收余熱，制取熱水或蒸汽，用于工藝、空調(diào)及生活采暖；第三種是利用螺桿膨脹機回收余熱，直接驅(qū)動發(fā)電機發(fā)電或驅(qū)動水泵、風(fēng)機、壓縮機。螺桿膨脹機除可回收余熱之外，還應(yīng)用在余壓回收利用上。

1、中高溫余熱利用：余熱鍋爐制取蒸汽

余熱鍋爐的作用是通過回收生產(chǎn)過程中的余熱來制取蒸汽。目前余熱鍋爐主要用于回收高溫?zé)煔�、可燃廢氣等氣態(tài)余熱。產(chǎn)生的蒸汽有兩種使用方向，一是可直接用于生產(chǎn)、生活用汽，二是蒸汽可用于汽輪發(fā)電機組發(fā)電。余熱鍋爐回收余熱用于發(fā)電的原理如下圖所示：

2、低溫余熱利用：熱泵機組及溴化鋰吸收式制冷機組

包含兩種形式的機組，一是溴化鋰吸收式制冷機組利用工業(yè)廢余熱，為工業(yè)提供工藝所需冷水或空調(diào)制冷。二是熱泵機組（如溴化鋰吸收式熱泵）通過吸收低品位熱源余熱制取熱水或蒸汽，供工業(yè)或城市供熱用。溴化鋰吸收式熱泵的驅(qū)動熱源為蒸汽、高溫?zé)煔狻⒅苯尤紵�燃料（燃氣、燃油）產(chǎn)生的熱量、廢熱熱水、廢熱蒸汽等。

與余熱鍋爐相比，溴化鋰吸收式熱泵機組普遍用于低溫余熱回收，而余熱鍋爐更多用于中高溫余熱回收。其次，應(yīng)用領(lǐng)域不一樣，溴化鋰吸收式熱泵提供的熱水和蒸汽用于工藝用、空調(diào)制冷采暖用，而余熱鍋爐提供的蒸汽可以用于汽輪機組發(fā)電。三是，目前余熱回收項目中，余熱鍋爐多用于回收氣態(tài)余熱，而溴化鋰熱泵機組除可回收氣態(tài)余熱，還可回收廢液（如廢熱熱水、燃油）余熱。

3、余壓利用：螺桿膨脹機

螺桿膨脹機可利用蒸汽、高溫?zé)崴�、汽液兩相流體等介質(zhì)為動力，將熱能轉(zhuǎn)換為機械能驅(qū)動發(fā)電機發(fā)電或直接驅(qū)動水泵、風(fēng)機、壓縮機等做功。目前，對螺桿膨脹機的應(yīng)用主要有以下兩種方式：一是回收蒸汽余壓，二是采用有機工質(zhì)朗肯循環(huán)系統(tǒng)，回收廢熱。

3.1回收蒸汽壓差

1)案例：如從鍋爐產(chǎn)生的蒸汽經(jīng)降壓后供工業(yè)用汽的過程中，可使用螺桿膨脹機回收余壓用于發(fā)電。

2)機組構(gòu)成：螺桿膨脹動力機＋發(fā)電機（循環(huán)泵、壓縮機、風(fēng)機等）＋冷凝裝置（選用）3)補充：特別適用于蒸汽壓力≥0.3MPa、溫度≤300℃、進出壓差在0.2~1.0MPa之間的飽和蒸汽壓差發(fā)電系統(tǒng)。當(dāng)壓差大于1.0Mp時，可使多臺螺桿膨脹機串聯(lián)降壓。在余熱回收中，通常余熱鍋爐產(chǎn)生的蒸汽壓力大于工業(yè)用汽，此時可結(jié)合螺桿膨脹機實現(xiàn)降壓和發(fā)電。

3.2有機工質(zhì)朗肯循環(huán)系統(tǒng)回收工業(yè)余熱

1)案例：如存在工業(yè)熱水（60℃以上）時，可利用有機工質(zhì)通過與熱水進行熱量交換，有機工質(zhì)變成汽液兩相后進入螺桿膨脹機，螺桿膨脹機通過做功驅(qū)動發(fā)電機發(fā)電，而作功后的汽液混合物進入冷汽器冷凝后，再經(jīng)工質(zhì)泵返回加熱器，如此循環(huán)作功。

2)機組構(gòu)成：換熱器＋螺桿膨脹動力機＋發(fā)電機＋高效冷凝裝置＋輔助設(shè)備

3)補充：螺桿膨脹機回收余熱發(fā)電與余熱鍋爐結(jié)合蒸汽輪機組發(fā)電存在的主要區(qū)別是，螺桿膨脹機取代了汽輪機。與汽輪機相比，其優(yōu)勢在于，進入螺桿膨脹機的工質(zhì)可以是熱水（60℃以上）、蒸汽、氣液兩相等，而汽輪機只能是蒸汽；其次，螺桿膨脹機除可驅(qū)動發(fā)電機發(fā)電，還可直接驅(qū)動風(fēng)機、水泵、壓縮機；三是蒸汽在螺桿膨脹機流速低，噪音低、內(nèi)部磨損小。

二各行業(yè)余熱利用概況

(一)水泥行業(yè)：余熱發(fā)電1、現(xiàn)狀

目前水泥行業(yè)主要是針對新型干法熟料生產(chǎn)水泥過程中窯頭熟料冷卻機和窯尾預(yù)熱器排掉的廢氣，此部分廢熱熱量約占水泥熟料燒成系統(tǒng)總熱耗量的30%以上，溫度在350℃以下，屬于中低溫余熱。根據(jù)網(wǎng)上搜集的若干項目統(tǒng)計，目前回收這部分余熱主要用于發(fā)電，其應(yīng)用和相關(guān)技術(shù)相對成熟。據(jù)統(tǒng)計，201*年底，新型干法熟料生產(chǎn)線余熱電站配套建設(shè)率為46%。此外，經(jīng)大連易世達新能源發(fā)展股份有限公司（以下簡稱“易世達”）經(jīng)驗測算，項目發(fā)電綜合成本約為0.15元/每千瓦時，僅是電網(wǎng)電價的25%左右②。

2、主流技術(shù)及設(shè)備

1)主流技術(shù)：新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)2)機組設(shè)備：余熱鍋爐、汽輪機、發(fā)電機

①

(二)玻璃行業(yè)：余熱發(fā)電、工藝用汽或生活采暖

目前主要是針對浮法玻璃生產(chǎn)線上熔窯煙氣余熱的回收，這部分煙氣溫度在500℃以上，屬于中溫余熱回收。據(jù)網(wǎng)上搜集的玻璃行業(yè)余熱回收項目統(tǒng)計，以余熱鍋爐為主要利用方式，產(chǎn)生的蒸汽用于發(fā)電、生產(chǎn)和采暖用或兩者兼有。

根據(jù)中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會統(tǒng)計，截至201*年6月全國有浮法玻璃生產(chǎn)線216條，已有超過50條浮法玻璃生產(chǎn)線已建或在建配套余熱電站，余熱電站建設(shè)率為23%③。

玻璃行業(yè)中，廢熱量大但尚未被利用的資源包括：1）熔窯本體散熱，采用熔窯全保溫技術(shù)后，其表面溫度仍在150℃以上，屬于低溫余熱資源；2）錫槽本體散熱，錫槽的槽底鋼板溫度為180~250℃，經(jīng)槽底冷卻風(fēng)系統(tǒng)冷卻后降至120℃以下，屬于低溫余熱資源；3）退火窯排風(fēng)余熱，溫度在280-500℃，屬中低溫余熱；4）循環(huán)水系統(tǒng)的余熱，低于100℃，可利用溴化鋰機組或熱泵系統(tǒng)。

(三)鋼鐵行業(yè)：供工藝用汽、發(fā)電

由于鋼鐵聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)通常包括采礦、燒結(jié)、煉焦、煉鐵、轉(zhuǎn)爐煉鋼、電爐煉鋼、鑄錠、連軋等多個環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)可利用的廢氣余熱資源豐富，包括燒結(jié)機廢氣余熱、熱風(fēng)爐煙氣余熱、干熄焦煙氣余熱等共計十多種，據(jù)統(tǒng)計，鋼鐵企業(yè)的余熱資源占企業(yè)總用能的37%。

下表為201*年我國大中型鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)1噸鋼產(chǎn)生的余熱資源及其利用情況據(jù)。201*年我國大中型鋼鐵企業(yè)的余熱回收率約為26%，其中：高溫余熱占總余熱的40%，余熱回根據(jù)中國水泥協(xié)會主辦的數(shù)字水泥網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算而得。原數(shù)據(jù)為，201*年全年投運的新型干法熟料生產(chǎn)線投產(chǎn)達1,086條，201*年底，投運電站的生產(chǎn)線將達到498條左右。②

數(shù)據(jù)來源于易世達招股說明書。③

資料來源于天壕節(jié)能招股說明書。

①收率為44%；中溫余熱資源占比26%，回收利用率為30%；低溫余熱占總余熱資源的34%，但回收利用率僅為0.7%。且低溫余熱集中于廢（煙）氣顯熱和冷卻水顯熱。

數(shù)據(jù)源于：《中國冶金報》，201*年3月13日，《技術(shù)創(chuàng)新讓余熱“升溫”》

目前鋼鐵行業(yè)余熱回收利用主要體現(xiàn)在高爐煤氣余壓透平發(fā)電（TRT）、干熄焦（CDQ）和燒結(jié)余熱回收等方面。據(jù)大連易世達公司根據(jù)內(nèi)部項目統(tǒng)計，燒結(jié)機余熱發(fā)電技術(shù)，典型項目（年發(fā)電量1.4億千瓦時）投資金額為1.7億元；如干熄焦余熱利用技術(shù)，典型項目（干熄焦能力為125噸/小時，年發(fā)電量1.1億千瓦時）投資金額約2億元。

(四)冶金行業(yè)

對于冶金行業(yè)，鐵合金、有色冶金的火法和電冶金方法的工藝過程伴隨產(chǎn)生余熱資源�；鸱ㄒ苯鹩酂豳Y源主要有排煙顯熱和待冷卻高溫物料。電冶金的余熱資源主要是電爐的爐氣（煙氣或煤氣）。鐵合金、冶金行業(yè)根據(jù)其工藝的要求需將煙氣冷卻下來回收金屬粉塵、同時降低進入袋式除塵器的溫度防止燒布袋，因此其工藝技術(shù)要求較高，余熱鍋爐及相關(guān)工藝需要特殊設(shè)計以適應(yīng)其特點。

雖然冶金行業(yè)的余熱利用市場很大，但因為冶金行業(yè)通常具有微金屬粉塵多、除塵要求高的特點，目前余熱的回收利用尚處于成長階段，杭鍋股份、大連易世達、天壕節(jié)能均將冶金行業(yè)作為重點開發(fā)市場。

(五)化工行業(yè)

對于化工行業(yè)，由于化工涉及領(lǐng)域較廣、范圍也較寬，每個具體細分領(lǐng)域的余熱資源特點均不完全相同，需要根據(jù)具體余熱資源特性研發(fā)相應(yīng)余熱發(fā)電技術(shù)及其熱力系統(tǒng)。以黃磷化工為例，其普遍采用電爐法生產(chǎn)，黃磷尾氣中含多種形態(tài)的硫化物、磷化物、氟化物及砷化物等雜質(zhì)，余熱鍋爐面臨嚴(yán)重腐蝕問題，因此黃磷化工余熱發(fā)電需要研發(fā)設(shè)計特殊余熱鍋爐以解決尾氣腐蝕等問題。目前化工行業(yè)的余熱回收也處于初步利用階段，設(shè)備及相關(guān)技術(shù)尚處于研發(fā)和試用階段。

三個人看法

余熱鍋爐目前是余熱利用的主流方向且未來還有很大發(fā)展空間，原因是，各行業(yè)還存在很多煙氣、廢氣余熱資源尚未得到利用；其蒸汽用于發(fā)電，在水泥等行業(yè)的成熟運行已證明其經(jīng)濟性。溴化鋰吸收式制冷機組及熱泵與余熱鍋爐因為在利用的余熱資源溫度上、余熱資源形態(tài)上以及應(yīng)用上都不一樣，不具有明顯的競爭關(guān)系。螺桿膨脹機屬于余熱余壓回收利用新產(chǎn)品，在余壓利用上已得到推廣應(yīng)用，具有很大的成長性；其次，在螺桿膨脹機余熱回收方面，因目前案例不多，缺乏完整的項目資料，無法與余熱鍋爐發(fā)電進行投資成本、運行效果、運營成本的比較，需要進一步調(diào)查。

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余熱余壓利用

我國鋼鐵、有色、煤炭、建材、化工、紡織等行業(yè)的余熱余壓以及其他余能沒有得到充分利用，如鋼鐵企業(yè)的焦?fàn)t氣、高爐氣、轉(zhuǎn)爐氣，煤礦的煤層氣，焦化企業(yè)的焦?fàn)t氣等可燃副產(chǎn)氣，大量放空，造成能源的嚴(yán)重浪費，同時也污染了環(huán)境。

我國鋼鐵行業(yè)1000立方米以上高爐約110余座，有30座以上尚未配套爐頂壓（TRT）發(fā)電設(shè)備；有大型轉(zhuǎn)爐的企業(yè)19家，中型轉(zhuǎn)爐的企業(yè)42家，只有7家使用轉(zhuǎn)爐負(fù)能煉鋼技術(shù)。我國焦化爐干熄焦比例較低，干熄焦產(chǎn)量僅占機焦總產(chǎn)量17.4%。低熱值煤氣燃氣輪機可充分利用副產(chǎn)煤氣，但一次性投資較大。我國現(xiàn)有日產(chǎn)201*噸以上新型干法窯水泥生產(chǎn)線225條，只有少數(shù)配裝了余熱發(fā)電裝置。

（二）主要內(nèi)容冶金行業(yè)

鋼鐵：推廣干法熄焦技術(shù)、高爐爐頂壓差發(fā)電技術(shù)、純燒高爐煤氣鍋爐技術(shù)、低熱值煤氣燃氣輪機技術(shù)、轉(zhuǎn)爐負(fù)能煉鋼技術(shù)、蓄熱式軋鋼加熱爐技術(shù)。建設(shè)高爐爐頂壓差發(fā)電裝置、純燒高爐煤氣鍋爐發(fā)電裝置、低熱值高爐煤氣發(fā)電－燃汽輪機裝置、干法熄焦裝置等。

有色：推廣煙氣廢熱鍋爐及發(fā)電裝置，窯爐煙氣輻射預(yù)熱器和廢氣熱交換器，回收其他裝置余熱用于鍋爐及發(fā)電，對有色企業(yè)實行節(jié)能改造，淘汰落后工藝和設(shè)備。

煤炭行業(yè)

推廣瓦斯抽采技術(shù)和瓦斯利用技術(shù)，逐步建立煤層氣和煤礦瓦斯開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)體系。到201*年，全國煤層氣（煤礦瓦斯）產(chǎn)量達100億立方米，其中，地面抽采煤層氣50億立方米，利用率100%；井下抽采瓦斯50億立方米，利用率60%以上。

建材行業(yè)

水泥：推廣純低溫余熱發(fā)電技術(shù)，建設(shè)水泥余熱發(fā)電裝置。推廣綜合低能耗熟料燒成技術(shù)與裝備，對回轉(zhuǎn)窯、磨機、烘干機進行節(jié)能改造，利用工業(yè)和生活廢棄物作燃料。

玻璃：推廣余熱發(fā)電裝置，吸附式制冷系統(tǒng)，低溫余熱發(fā)電－制冷設(shè)備；推廣全保溫富氧、全氧燃燒浮法玻璃熔窯，降低煙道散熱損失；引進先進節(jié)能設(shè)備及材料，淘汰落后的高能耗設(shè)備。

化工行業(yè)

推廣焦?fàn)t氣化工、發(fā)電、民用燃氣，獨立焦化廠焦化爐干熄焦，節(jié)能型燒堿生產(chǎn)技術(shù)，純堿余熱利用，密閉式電石爐，硫酸余熱發(fā)電等技術(shù)，對有條件的化工企業(yè)和焦化企業(yè)進行節(jié)能改造。

其他行業(yè)

紡織、輕工等其他行業(yè)推廣供熱鍋爐壓差發(fā)電等余熱、余壓、余能的回收利用，

鼓勵集中建設(shè)公用工程以實現(xiàn)能量梯級利用。

（三）配套措施

1、研究制定鼓勵利用余熱余壓發(fā)電、供熱和制冷的優(yōu)惠政策及電網(wǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。在修訂《節(jié)能法》時，作為重點內(nèi)容予以考慮。

2．制訂新建鋼鐵、有色企業(yè)節(jié)能準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制定《水泥廠余熱發(fā)電、余熱供熱工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《水泥廠節(jié)能設(shè)計規(guī)范》，強制關(guān)閉污染嚴(yán)重的開放式小焦?fàn)t，禁止使用國家已明令淘汰的高耗能紡織設(shè)備。

3、制定并實施鋼鐵行業(yè)及鋼、焦炭、鐵合金、碳素電極單位產(chǎn)品能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，有色工業(yè)及鋁、銅、鋅、鎂單位產(chǎn)品能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，建材工業(yè)及水泥、玻璃、陶瓷單位產(chǎn)品能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，重點化工產(chǎn)品合成氨、燒堿、純堿、電石、黃磷單位產(chǎn)品能耗定額標(biāo)準(zhǔn)。

（四）組織實施

1、組織單位：國家發(fā)展改革委、國家標(biāo)準(zhǔn)委，各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委、經(jīng)（貿(mào)）委。

2、實施主體：實施余熱余壓利用工程建設(shè)與改造的企業(yè)或單位。

3、參與單位：中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國有色冶金工業(yè)協(xié)會、中國建材工業(yè)協(xié)會、中國石油化學(xué)工業(yè)協(xié)會、中國紡織工業(yè)協(xié)會、中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國電力工業(yè)聯(lián)合會、中國機械工業(yè)聯(lián)合會、中國節(jié)能協(xié)會、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國化工節(jié)能協(xié)會、煤炭科學(xué)研究總院。

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請組織申報資源節(jié)約和環(huán)境保護201*年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江農(nóng)墾總局發(fā)展改革委，有關(guān)省（區(qū)、市）經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委、工信委），有關(guān)中央管理企業(yè)：

按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好201*年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃草案編報工作的通知》（發(fā)改投資〔201*〕788號）要求，為加快前期工作，確保中央投資計劃草案落實到具體項目，現(xiàn)就組織申報資源節(jié)約和環(huán)境保護201*年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目有關(guān)事項通知如下：一、選項范圍

本次申報項目主要圍繞節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用、污染防治五個方面。

（一）節(jié)能方面。主要包括：電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、鍋爐（窯爐）改造、節(jié)約和替代石油、綠色照明、既有建筑節(jié)能改造等重點節(jié)能改造項目，高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目，重大合同能源管理項目，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)項目，建筑節(jié)能（節(jié)能建材、綠色建筑）示范項目。

（二）節(jié)水方面。主要包括：海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目（海水淡化示范工程，海水淡化關(guān)鍵設(shè)備、成套裝置及海水淡化用原材料等的生產(chǎn)、制造和應(yīng)用，海水淡化產(chǎn)業(yè)基地、海水淡化試點城市、工業(yè)園區(qū)、海島）；苦咸水淡化利用項目；高用水行業(yè)節(jié)水改造示范項目；礦井水利用示范項目。

（三）循環(huán)經(jīng)濟方面。主要包括：國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位、國家循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地、國家循環(huán)經(jīng)濟模式案例單位、國家循環(huán)經(jīng)濟先進單位、省級循環(huán)經(jīng)濟試點單位循環(huán)經(jīng)濟項目，省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造項目，再制造產(chǎn)業(yè)化示范項目，“城市礦產(chǎn)”項目，資源循環(huán)利用技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項目，生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理廢棄物示范項目，廢電池以及園林廢棄物資源化利用項目，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目，循環(huán)型服務(wù)業(yè)示范項目。

（四）資源綜合利用方面。主要包括：共伴生礦及尾礦綜合利用示范項目（煤層氣除外），粉煤灰、煤矸石（發(fā)電除外）、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣、建筑廢物綜合利用示范項目，廢舊輪胎、廢棄包裝物、廢舊紡織品再生利用示范項目，農(nóng)林廢棄物綜合利用、新型利廢墻體材料示范項目。

（五）污染防治方面。主要包括：歷史遺留重金屬污染治理項目，列入《湘江流域重金屬污染治理實施方案》內(nèi)的工業(yè)污染源治理項目，農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源行業(yè)等清潔生產(chǎn)示范項目，非電行業(yè)煙氣脫硝示范項目，環(huán)保重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范項目。

循環(huán)經(jīng)濟項目、綜合利用項目、清潔生產(chǎn)項目不能重復(fù)申報。有關(guān)選項的具體內(nèi)容和要求，詳見附件一。二、選項條件

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策。不得申報項目主體屬《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（201*年本》限制類、淘汰類項目，嚴(yán)格限制“兩高一資”行業(yè)借機擴大生產(chǎn)能力。

（二）節(jié)能減排效果明顯。項目實施后能夠迅速形成顯著的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材能力、提高資源利用效率和減少污染物排放的效果。

（三）示范和帶動作用明顯。以推廣潛力大的關(guān)鍵技術(shù)和推動試點工作為主，在行業(yè)內(nèi)或某一地區(qū)具有較好的示范意義，對節(jié)能減排工作有較強的帶動作用。凡明確安排示范項目的，不安排一般性、已經(jīng)推廣應(yīng)用的項目。

（四）企業(yè)綜合實力較強。承擔(dān)項目的企業(yè)具有適度的經(jīng)濟規(guī)模，近三年經(jīng)濟效益較好，企業(yè)銀行信用等級AA以上，資產(chǎn)負(fù)債率60%以下，項目資本金落實，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于所承擔(dān)項目總投資。對于產(chǎn)業(yè)化示范項目，承擔(dān)項目企業(yè)應(yīng)在所屬領(lǐng)域中具有較高知名度，生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營業(yè)績處于領(lǐng)先地位。

（五）具有一定的投資規(guī)模。除污染治理項目外，節(jié)能項目總投資原則上3000萬元以上，其他項目的總投資原則上應(yīng)在5000萬元以上（西部地區(qū)可適當(dāng)放寬）。

（六）項目前期工作扎實。項目配套條件好，前期工作基本落實，能夠保證201*年上半年開工建設(shè)。

三、申報要求

（一）請各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委）及中央管理企業(yè)，按照選項范圍和選項原則，認(rèn)真組織遴選有關(guān)項目，嚴(yán)格審核把關(guān)，切實提高上報項目質(zhì)量。

已經(jīng)獲得中央預(yù)算內(nèi)投資或其他部門支持的項目不得重復(fù)申報，已經(jīng)申報我委其他司局或國家其他部門的項目不得多頭上報。如果企業(yè)以前曾獲得我委中央預(yù)算內(nèi)投資支持，已獲支持的項目竣工驗收后方可上報新項目，并隨文上報已支持項目的竣工驗收資料。中央管理企業(yè)的項目不得由地方申報。非本省（區(qū)、市）注冊企業(yè)的項目，不得通過本地區(qū)申報。在近幾年擴大內(nèi)需項目執(zhí)行中，對中央檢查組發(fā)現(xiàn)問題或調(diào)整項目較多的地市，應(yīng)采取限制申報的措施。

（二）請各地發(fā)展改革委切實做好項目申報的組織工作，加強與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)。地方備選項目原則上由各地發(fā)展改革委上報；按照職責(zé)分工，主管部門在經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委）的地方，備選項目由發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委）聯(lián)合上報，單獨上報不予受理。（三）項目材料要求

1.各地發(fā)展改革委（或聯(lián)合經(jīng)貿(mào)委）及中央企業(yè)上報的備選項目資金申請報告正式文件（一式七份）。

2.備選項目匯總表及電子版（樣表見附件二，一式七份）。請嚴(yán)格按照選項的具體內(nèi)容和要求，分為節(jié)能（其中：綠色照明、建筑節(jié)能項目單列）、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用、污染防治五個方面進行匯總，每個方面的項目按優(yōu)先順序排列。

3.有關(guān)項目材料單行本（要求列出目錄并裝訂成冊，一式兩份）。

（1）由甲級資質(zhì)的咨詢設(shè)計單位編制的項目可行性研究報告或項目申請報告及其論證意見。（2）項目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟�文件�?/p>

（3）環(huán)保部門對項目環(huán)境影響報告書（表）的批復(fù)文件。（4）節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案表。

（5）用地證明。需新征土地的項目，請?zhí)峁﹪�土資源部門出具的用地預(yù)審意見；無需新征土地的項目，請?zhí)峁┩恋刈C的復(fù)印件。

（6）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項目）。（7）自籌資金證明。包括：銀行近期存款證明，經(jīng)法定機構(gòu)評估的項目前期資金投入證明和企業(yè)用款說明等。

（8）需要貸款的項目，需提供相應(yīng)級別銀行出具的貸款承諾函，或貸款合同、授信協(xié)議。對出具貸款承諾函銀行的要求是：全國性銀行需分行及以上級別，城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社需最高級別。對貸款合同、授信協(xié)議的要求是：合同或協(xié)議中應(yīng)明確貸款或授信額度，用途應(yīng)明確為固定資產(chǎn)投資或項目資金。

（9）申請補助500萬元及以上中央預(yù)算內(nèi)投資的項目需填報招標(biāo)事項核準(zhǔn)意見表。其中，不招標(biāo)或者邀請招標(biāo)的事項，務(wù)必在表格下方說明理由。申請中央預(yù)算內(nèi)投資額度可參照201*年資源節(jié)約和環(huán)境保護相關(guān)項目的補助比例。

（10）項目實施單位對所附材料真實性的承諾聲明。（11）企業(yè)基本情況表。

（12）項目基本情況表（務(wù)必填寫經(jīng)濟效益和社會效益情況，經(jīng)濟效益包括銷售收入、利潤、稅金和創(chuàng)匯；社會效益包括節(jié)能量、節(jié)水量、資源循環(huán)利用量、污染物減排量等）。

4、“中央投資項目編報系統(tǒng)軟件”（軟件及使用說明在我委互聯(lián)網(wǎng)下載最新版本）導(dǎo)出的項目庫文件電子版，與項目匯總表一并刻錄成光盤（優(yōu)盤無法受理）上報。請認(rèn)真核對編報系統(tǒng)軟件導(dǎo)出的電子版中，相關(guān)項目信息必須完整并與項目單行材料內(nèi)容一致。

（四）請于201*年8月15日前，將項目資金申請報告及有關(guān)材料報送國家發(fā)展改革委（資源節(jié)約和環(huán)境保護司綜合處）。我委將按照投資項目管理的相關(guān)規(guī)定，組織對備選項目進行評審和審核，并根據(jù)年度投資規(guī)模，對符合要求的備選項目分期分批辦理項目資金申請報告的復(fù)函。特此通知。

附件：一、選項范圍的具體內(nèi)容和要求

二、資源節(jié)約和環(huán)境保護201*年備選項目匯總表（樣表)三、企業(yè)基本情況表四、項目基本情況表五、招標(biāo)事項核準(zhǔn)意見表

國家發(fā)展改革委辦公廳二一二年五月二十三日

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