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如何當(dāng)好一名行政執(zhí)法局局長

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-28 22:18:35 | 移動(dòng)端:如何當(dāng)好一名行政執(zhí)法局局長

如何當(dāng)好一名行政執(zhí)法局局長

如何當(dāng)好一名行政執(zhí)法局局長

201*年是十二五規(guī)劃開局之年,也是臨河區(qū)城市管理行政執(zhí)法深化和完善長效管理機(jī)制的一年。如何做好城管行政執(zhí)法既需要借鑒先進(jìn)城市的管理經(jīng)驗(yàn),還需要根據(jù)實(shí)際情況提出自己的執(zhí)法理念。具體到工作中,要用解放的思想思考、審視城市管理工作,按照“以人為本、服務(wù)至上、和諧管理、文明執(zhí)法”的工作理念,采用綜合執(zhí)法+數(shù)字監(jiān)控的管理手段,塑造和諧優(yōu)美的城市環(huán)境,切實(shí)讓群眾享受文明城市創(chuàng)建的成果。

臨河區(qū)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的城市,城鄉(xiāng)結(jié)合部多,市民綜合素質(zhì)較低,執(zhí)法難度大,糾紛多。要通過我們的工作,使臨河區(qū)的城市管理水平得到不斷提高,使臨河區(qū)的城市市民意識(shí)得到不斷提高。城市管理是一項(xiàng)長期的工作,不可能一蹴而就,管理工作中會(huì)遇到責(zé)難和不理解,城市管理工作不可能使每個(gè)相對(duì)人都滿意,但要使絕大多數(shù)群眾理解,要有民心。因此,執(zhí)法隊(duì)員在工作中要做到了知民、助民、親民,用執(zhí)法成果贏得市民的理解、信任和支持。針對(duì)社會(huì)不同人群的特點(diǎn),定期召開與人大代表、政協(xié)委員座談會(huì)、與各行業(yè)座談會(huì)等,認(rèn)真傾聽社會(huì)的各種聲音。制作行政執(zhí)法征求意見函,深入到街道、社區(qū),走上街頭、公園、廣場(chǎng),虛心向廣大市民征求意見,發(fā)放征求意見函。并對(duì)征得的意見和建議認(rèn)真歸類總結(jié),查找出執(zhí)法工作中存在突出問題,有針對(duì)性地制定改進(jìn)措施。

相對(duì)沿海開放城市,臨河區(qū)經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá),城市基礎(chǔ)薄弱,城市管理投入的人力、物力相對(duì)之下都要更多,在城市管理方面如何取長補(bǔ)短不僅需要借鑒其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理理念,更重要的是從加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)入手,解決城市管理的理念問題。必須不斷加強(qiáng)組織作風(fēng)建設(shè),打造出一只過硬的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。要勇于直面現(xiàn)實(shí),邀請(qǐng)各新聞媒體參與行政執(zhí)法監(jiān)督,對(duì)執(zhí)法過程中的問題大膽揭露,并及時(shí)曝光。

就目前來看,臨河區(qū)執(zhí)法局有三件事工作量最大,就是“攆攤子,下停工,搞拆遷”。這三項(xiàng)工作每一項(xiàng)都處于矛盾對(duì)立的風(fēng)口浪尖,處理起來難度很大,一點(diǎn)小事處理不好,就會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定,影響臨河區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。僅靠執(zhí)法局的力量,做起事情來也只能是杯水車薪,搞好與有關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系,相互配合,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量,形成齊抓共管的城市管理新格局,這才是我們城市管理行政執(zhí)法工作取之不盡的力量源泉。

要大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的機(jī)關(guān)作風(fēng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子要身體力行,開拓進(jìn)取,增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、親和力。要端正執(zhí)法心態(tài),擺正公仆位置,尊重公民權(quán)益、平等待人。局領(lǐng)導(dǎo)要引導(dǎo)職工處理好與家人的關(guān)系、把握好與同事的關(guān)系、把握好與當(dāng)事人的關(guān)系。家庭是社會(huì)的細(xì)胞,有一個(gè)溫馨和睦、真情四溢的家庭,才能全身心投入工作,才能自我安心發(fā)展。要當(dāng)好社會(huì)成員,首先要當(dāng)好家庭成員,做到尊老愛幼,夫妻和睦,勤儉持家,如果家庭關(guān)系處理不好,工作就會(huì)心神不定、情緒不佳,事業(yè)無成。

把握好與同事的關(guān)系。人多未必力量大,團(tuán)結(jié)才是力量的源泉。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、執(zhí)法人員之間、領(lǐng)導(dǎo)與同志們之間平等相處,真誠互信,團(tuán)結(jié)互助,互相尊重,互相理解,關(guān)系融洽,合作共事。同事之間設(shè)身處地思考問題,思想上互相信任,工作上互相支持,生活上互相幫助,感情上互相珍惜,愛好上互相尊重,習(xí)慣上互相包容,整個(gè)單位才能呈現(xiàn)出政令暢通、風(fēng)正氣順、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、積極向上的生動(dòng)局面。

把握好與當(dāng)事人的關(guān)系。堅(jiān)持以人為本、文明執(zhí)法,要把當(dāng)事人當(dāng)成自己的服務(wù)對(duì)象,時(shí)刻立足于服務(wù)者的角色,對(duì)待每一個(gè)當(dāng)事人。在糾正當(dāng)事人的違法行為時(shí),用自己的行動(dòng)去引導(dǎo)他,用自己的語言去感染他,用自己的靈魂去照亮他,堅(jiān)持說服教育在先、處罰在后,盡量通過宣傳教育,引導(dǎo)當(dāng)事人改正違法行為。

城管行政執(zhí)法工作與人民群眾的生活息息相關(guān),是政府聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁,讓老百姓在整潔、優(yōu)美、建設(shè)有序的環(huán)境里生產(chǎn)、生活,這是城管工作的職責(zé)。只有加大城市環(huán)境整治力度,提高管理標(biāo)準(zhǔn),完成好各項(xiàng)環(huán)境整治任務(wù),創(chuàng)造整潔環(huán)境和優(yōu)良秩序,才能實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好人民群眾的根本利益。

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怎樣當(dāng)好縣級(jí)局局長

自201*年3月起,我開始擔(dān)任局班子成員、副局長一職務(wù),至今八年有余。雖然一直擔(dān)任副職,但在歷屆局長身上學(xué)到很多東西,對(duì)縣級(jí)局“一把手”的工作有了一些感悟。作為局長“一把手”,按照毛主席他老人家的話說,主要的職責(zé)就是“出主意、用干部”,換句話說就是“決策、用人”,這一點(diǎn)對(duì)于我們質(zhì)監(jiān)工作的最前沿的縣級(jí)局是非常重要的?h級(jí)局局長并不需要是全才,也不一定是某一方面的專家,但必須具備“決策、用人”的良好素質(zhì)。當(dāng)然,這并不是說作為縣級(jí)局局長就可以不需要知識(shí)面和知識(shí)的深度(應(yīng)該說局長的知識(shí)面仍然是越寬越好,知識(shí)層次仍然是越深越好),只不過是說,對(duì)局長“一把手”來講更注重的應(yīng)是他作為領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng),即組織領(lǐng)導(dǎo)能力和組織領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。一個(gè)知識(shí)面很寬泛的人或一個(gè)知識(shí)層次很精深的人不見得能當(dāng)一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo),而一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和藝術(shù)很高的人卻可以用好這些知識(shí)面寬、知識(shí)層次深的人即當(dāng)好縣級(jí)局局長。那么,怎樣才能當(dāng)好縣級(jí)局局長呢?下面,談一下我個(gè)人粗淺的認(rèn)識(shí),不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。

一、要牢固樹立“以人為本”的觀念,會(huì)識(shí)人、善用人。(一)抓好班子建設(shè)

“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”。這里的“干部”不是一般意義上的“干部”概念,而是指有一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),接近于決策層(甚至處在決策層之中),處于能夠直接領(lǐng)會(huì)決策意圖,并需要直接將決策意圖付諸于貫徹落實(shí)的干部,也就是說,在很大程度上應(yīng)該是班子成員。可以說,班子成員既是決策層的一員,又是負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)決策意圖的直接承擔(dān)者,其重要性不言而喻。

在班子建設(shè)方面要注意抓好以下幾點(diǎn):

1、選好人。班子成員所處地位的重要性決定了班子成員的選拔必須是慎之又慎。雖然作為縣級(jí)局的一把手并沒有決定用人(指班子成員)的權(quán)力,但可以起到積極推薦的作用。因此,要發(fā)揮好在選配班子成員時(shí)的參謀作用,大膽進(jìn)言,積極建議,盡最大的努力把那些政治素質(zhì)高、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信高,能夠秉公執(zhí)法、廉潔自律,且有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力的優(yōu)秀分子選拔到班子中來。選好一個(gè)班子成員,能夠調(diào)動(dòng)一批人的工作積極性。反之,會(huì)影響干部職工的工作積極性。

2、用好人。首先,要用其所長、避其所短,合理分工。每個(gè)人都有自己的長處,也有自己的短處,即優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。因此,要做到揚(yáng)長避短。體現(xiàn)在分工方面,要盡量根據(jù)每個(gè)人對(duì)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)掌握的程度、熟悉的程度來合理調(diào)度。當(dāng)然也不是絕對(duì)的。一方面需要通過交流輪崗來提高每個(gè)人熟悉全

面業(yè)務(wù)的能力,有意識(shí)培養(yǎng)“全才”;另一方面某個(gè)同志老在某個(gè)崗位工作,也會(huì)帶來一定的弊端,也應(yīng)該適當(dāng)?shù)妮啀。總之要統(tǒng)盤考慮,統(tǒng)籌兼顧。

其次,要加強(qiáng)管理,協(xié)調(diào)好班子成員之間的關(guān)系,發(fā)揮整體效能。班子團(tuán)結(jié)是班子有凝聚力和戰(zhàn)斗力的基本要求。在班子幾個(gè)人當(dāng)中,由于各自的出身不同、經(jīng)歷不同、學(xué)歷層次不同、所受環(huán)境影響也不同,所以會(huì)在很多方面存在千差萬別,在問題的思維方式,對(duì)某一個(gè)具體問題的處理方法,對(duì)某些人的認(rèn)識(shí)和看法上都會(huì)有所不同,這本來是正,F(xiàn)象,但如果不注意引導(dǎo)和把握,不注意協(xié)調(diào)和解決,就很容易造成班子成員間的誤會(huì)甚至矛盾,影響班子的團(tuán)結(jié),影響班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此,作為一把手就必須注意搞好班子成員間的關(guān)系協(xié)調(diào)。這就要努力做到:第一、要對(duì)每位成員的情況進(jìn)行深入細(xì)致的了解,做到心中有數(shù),這是把握每一位班子成員的基礎(chǔ)。如個(gè)人的性格脾氣、家庭狀況、為人處世方法、學(xué)歷層次、群眾基礎(chǔ)、思維方式、認(rèn)識(shí)和判斷問題的能力、處理問題習(xí)慣性的表達(dá)方式、社交能力、做下屬思想工作的能力、知識(shí)面的寬窄、業(yè)務(wù)熟悉程度、比較突出的優(yōu)缺點(diǎn)、經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)多少等等。第二、要加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高兩大素質(zhì),樹立自己的權(quán)威,特別要增強(qiáng)自己的人格影響力。“打鐵必須自身硬”。有權(quán)不一定有威。要有權(quán)威就必須讓大家服氣,讓大家服氣就必須要有過硬的素質(zhì)。

這就要求一把手要擺正自己的位,正確對(duì)待自己和別人,謙虛謹(jǐn)慎,不斷學(xué)習(xí)和提高。同時(shí),應(yīng)當(dāng)關(guān)心人、理解人、體貼人,遇榮譽(yù)和利益先人后己,遇困難和問題先己后人,對(duì)屬下政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助,以理服人、以情感人、以高尚的品德來影響人。第三、處事要公道,一碗水端平,對(duì)班子成員一視同仁,不偏不倚,賞罰分明,堅(jiān)持原則。沒有原則,就無所謂對(duì)錯(cuò),大家就無所適從;不堅(jiān)持原則,就分不清對(duì)錯(cuò),就不可能揚(yáng)善抑惡;堅(jiān)持原則,就應(yīng)該一視同仁,而不能厚此薄彼?傊,手背手心都是肉,十個(gè)指頭都連心,協(xié)調(diào)班子成員間的關(guān)系,一定要處事公道,一碗水端平。如果一把手對(duì)班子成員有近有遠(yuǎn),肯定難以協(xié)調(diào)好他們之間的關(guān)系。

再次,要充分調(diào)動(dòng)全體班子成員的工作積極性!耙粋(gè)籬笆三個(gè)樁,一個(gè)好漢三個(gè)幫!币粋(gè)人就是渾身是鐵能打幾根釘?調(diào)動(dòng)全體成員積極性,發(fā)揮大家的智慧和作用,是對(duì)一把手素質(zhì)的基本要求。能夠調(diào)動(dòng)班子成員的積極性,他們就會(huì)自覺地、主動(dòng)地、心情舒暢地為工作大局考慮,認(rèn)真勤奮地工作,給你捧好場(chǎng)、拉好套。因此,要充分認(rèn)識(shí)調(diào)動(dòng)班子成員積極性的重要性,努力做到:

第一、疑人不用,用人不疑。使他們感受到自己在班子中的地位和作用,感受到自己的人生價(jià)值;第二、對(duì)在工作中做出成績的要適時(shí)予以表揚(yáng),使他們有成就感;第三、對(duì)

在工作中出現(xiàn)的失誤和偏差,既要適時(shí)指正,敢于批評(píng),又要注意面子,以理服人,使他們心服口服;第四、一把手要敢于負(fù)責(zé),承擔(dān)責(zé)任;第五、關(guān)心他們的需求,解決他們的后顧之憂,創(chuàng)造工作的動(dòng)力,使他們意識(shí)到干好干壞不一樣,確立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的觀念。

(二)抓好隊(duì)伍建設(shè)

隊(duì)伍建設(shè)是干好工作的基礎(chǔ)。只有干不好事的人,沒有干不好的事。因此,要把隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作重要任務(wù)來抓。

1、要從正面教育入手,引導(dǎo)全體職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,并強(qiáng)化六種觀念,達(dá)到六個(gè)確保。即強(qiáng)化全局觀念,確保整體形象良好;強(qiáng)化學(xué)習(xí)觀念,確保兩大素質(zhì)提高;強(qiáng)化團(tuán)結(jié)觀念,確保形成合力;強(qiáng)化廉政觀念,確保公正執(zhí)法;強(qiáng)化紀(jì)律觀念,確保令行禁止;強(qiáng)化政績觀念,確保一流業(yè)績。如果職工缺乏全局觀念,就會(huì)各行其事,一盤散沙,對(duì)單位整體產(chǎn)生不利影響,損害整體形象;如果職工缺乏學(xué)習(xí)觀念,滿足現(xiàn)狀,就不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要,落后于時(shí)代步伐;如果職工缺乏團(tuán)結(jié)觀念,就會(huì)造成爭(zhēng)名奪利,互相拆臺(tái),削弱集體的力量;如果職工缺乏廉政觀念,就會(huì)貪贓枉法、徇私枉法,造成執(zhí)法不公,影響質(zhì)監(jiān)辦案的法律效果;如果職工缺乏紀(jì)律觀念,就會(huì)自由散漫,有令不行,有禁不止,造成該干的事干不了,不該干的事干了的結(jié)果;如果缺乏政績觀念,就會(huì)不思進(jìn)取,干哪算哪,造成勞

而無功。

2、要從制度建設(shè)入手,使每項(xiàng)工作規(guī)范化。沒有規(guī)矩不成方圓,沒有制度建設(shè)許多工作就會(huì)無章可循,隨意性強(qiáng),就無法統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng),就難以形成合力、保證工作效果,就難以搞好機(jī)關(guān)的正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)。特別需要注意的是,既要根據(jù)情況變化逐步修訂完善各項(xiàng)制度,更要抓好制度的落實(shí)。無章可循不行,有章不循也不行。必須通過抓制度的落實(shí)來保證制度建設(shè)的效果。

二、科學(xué)決策,抓好業(yè)務(wù)建設(shè)。

(一)深入調(diào)查研究,熟悉全面情況,是進(jìn)行科學(xué)決策的基礎(chǔ)。毛主席說過:“沒有調(diào)查研究,就沒有發(fā)言權(quán)”。也就是說,如果不了解情況,就沒有決策權(quán)。因此,深入調(diào)查研究,熟悉全面情況,是科學(xué)決策的基礎(chǔ)。對(duì)于縣級(jí)局局長來講,在工作中應(yīng)該做到:

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)以及質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)知識(shí),力求全面熟悉質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)。只有這樣,決策時(shí)才能做到心中有數(shù)。

2、深入科室,深入干部職工,多談心、多走訪、多觀察、多思考,了解職工思想狀況,把握思想動(dòng)態(tài)。只有這樣,決策時(shí)才能做到有的放矢。

(二)堅(jiān)持民主集中制原則,是進(jìn)行科學(xué)決策的保證。民主和集中是既相互聯(lián)系、相互依存,又相互制約的兩個(gè)方面。民主是集中的前提和基礎(chǔ),集中是民主的必然要求和結(jié)

果。只有民主沒有集中,就難以統(tǒng)一大家的行動(dòng),民主就會(huì)成為自由主義;只有集中沒有民主,就難以凝聚大家的智慧,集中就會(huì)成為一言堂。因此,必須正確地堅(jiān)持民主集中制原則。

1、決策時(shí)要充分發(fā)揚(yáng)民主,發(fā)揮大家的智慧。對(duì)某一項(xiàng)決策,事前要經(jīng)過充分的調(diào)研和論證,分析其原因、過程和結(jié)果,研究同類決策的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。要充分聽取大家的意見,尤其是不同的意見。決策時(shí)有爭(zhēng)議、有不同意見,是非常正常的現(xiàn)象,一把手要允許其存在,要通過爭(zhēng)論來辯明是非,統(tǒng)一思想。虛心聽取大家的意見,吸取其合理成分,不僅能保證科學(xué)決策,也是調(diào)動(dòng)大家積極性的一種措施,而且能保證在執(zhí)行決策的過程中步調(diào)一致。否則,要么造成決策的偏差,要么造成執(zhí)行中的阻力,甚至影響班子團(tuán)結(jié)。

2、要正確的行使自己的權(quán)利,敢于拍板,大膽決策。按照一把手負(fù)總責(zé)的原則,局長在決策過程中起著舉足輕重的作用。首先應(yīng)該清楚,無論決策的正確與否,一把手都負(fù)有不可推卸的主要責(zé)任,因此就不能人云亦云,隨波逐流,而必須有主見,敢于拍板,大膽決策。其次應(yīng)該清楚,各位副職所處的位不同,看問題的角度不同,有時(shí)就很難統(tǒng)盤考慮,難免有偏頗之處,所以要敢于引導(dǎo),統(tǒng)一大家的思想。“家有千口,主事一人”。局長要做到高屋建瓴,統(tǒng)籌兼顧,把握宏觀,控制全局,保證“集中”。當(dāng)然,必須保證決策

的正確性,這是民主集中制原則的本質(zhì)要求。

(三)抓好業(yè)務(wù)建設(shè)是科學(xué)決策的目的。抓好隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ),抓好業(yè)務(wù)建設(shè)是目的。抓好業(yè)務(wù)建設(shè)既是對(duì)抓班子、帶隊(duì)伍效果的檢驗(yàn),也是樹形象、爭(zhēng)一流的關(guān)鍵。因此,必須在抓好隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),抓好業(yè)務(wù)建設(shè)。

1、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)!肮び破涫,必先利其器”。干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,在很大程度上決定著業(yè)務(wù)工作的好壞。所以,應(yīng)該十分重視職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。一是上級(jí)組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn),都要盡量創(chuàng)造條件讓職工參加;二是鼓勵(lì)職工積極參加學(xué)歷教育,提高學(xué)歷層次;三是積極開展崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽,以此提高職工的業(yè)務(wù)水平;

2、堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管,全面履行職責(zé)。工作中,要積極督促落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,強(qiáng)化對(duì)各類企業(yè)的綜合監(jiān)管,全面正確的履行監(jiān)管職責(zé),做到不越權(quán)、不失職。

總之,縣級(jí)局局長要以人為本,會(huì)識(shí)人、善用人,抓好班子、帶好隊(duì)伍,最大限度地調(diào)動(dòng)班子成員和全體干部職工的工作積極性,堅(jiān)持民主集中制原則,進(jìn)行科學(xué)決策,促進(jìn)業(yè)務(wù)工作,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績。

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