汪清縣食品安全辦一季度工作匯報

汪清縣食品安全辦一季度工作匯報

一、調整了汪清縣食品安全委員會組成人員，調整完善了汪清縣食品安全事故應急預案。

二、開展食品安全檢查

1、組織開展食品安全節(jié)日檢查。三節(jié)期間，食品安全辦組織工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)、水利、畜牧、商務等部門開展食品安全檢查，先后到縣中心市場、延百汪清超市、天府大酒店、申聯(lián)食品有限公司、明月溝水庫等地，對食品采購、原材料進貨索票、食品添加劑的使用、餐廚廢棄物處理、食用油進貨銷售情況進行了檢查。

2、省食品安全綜合考核組抽檢我縣五類企業(yè)。省食品安全綜合考核組到我縣考核食品安全工作時，抽檢了申聯(lián)方便面廠、職工市場、昌盛生豬屠宰廠、職高養(yǎng)豬基地、家樂福超市和新興小吃部等五類不同企業(yè)。

從檢查情況看，食品從業(yè)人員都配帶健康證，食品安全意識較高；食品采購、原材料進貨實行索票索證登記制度；餐飲服務單位設施設備齊全，都建立落實了食堂餐飲衛(wèi)生管理制度及責任制度；食品生產企業(yè)都建立了監(jiān)管檔案，沒有發(fā)現(xiàn)非法添加和濫用食品添加濟的行為；屠宰點無私屠濫宰、屠宰病死病害畜禽和注水肉等違法行為。

三、開展食品安全普法知識宣傳活動。

1、縣食品安全辦召開了“汪清縣食品安全普法知識啟動動員會”。食品安全委員會成員單位負責人及食品安全監(jiān)管人員50人參加，集中學習了關于食品安全知識的法律法規(guī)及食品安全常識，發(fā)放了《食品安全知識問答》書50本。

2、縣食品安全辦豐富了公眾信息網網站的內容。把《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)、食品安全常識、食品安全舉報電話和信箱上傳到網站，通過網絡渠道了解食品安全知識，參與食品安全監(jiān)督。

3、工商局牽頭開展“服務民生、維護穩(wěn)定、保障安全、促進和諧”為主題的3.15國際消費者權益日活動。

汪清縣食品安全辦公室

201*年2月21日

擴展閱讀：汪清縣十三屆三次代表大會工作報告

再鼓斗志乘勢快上加快實現(xiàn)汪清

經濟社會發(fā)展大跨越

中共汪清縣十三屆三次代表大會工作報告

（201*年12月23日）中共汪清縣委書記霍學

各位代表，同志們：

下面，我代表縣委全委會向大會報告工作。請各位代表審議，并請列席大會的各位人大代表、政協(xié)委員提出意見和建議。

一、縣十三次黨代會以來三年工作的簡要回顧縣十三次黨代會到現(xiàn)在，屈指算來，已有三年零2個月又28天�；仡欉@段歷史，反思發(fā)展進程，總結正反經驗，探索個中規(guī)律，目的只有一個，就是全縣上下面對新階段的發(fā)展任務，在更高層面上形成新的共識，自主加大繼承揚棄和創(chuàng)新力度，更好地科學規(guī)劃發(fā)展汪清的現(xiàn)在和未來。

縣十三次黨代會以來，我們按照中央的總體要求和省州工作部署，堅持以十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“項目立縣、項目強縣、項目富民”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新工作機制，狠抓工作落實，有效應對和克服全球性金融危機的沖擊，經濟社會發(fā)展實現(xiàn)了歷史性突破。到201*年末，全縣地區(qū)生產總值預計實現(xiàn)33.6億元，比201*年的16.74億元翻了一番，增長100.7%，同比增長20%；固定資產投資總額預計實現(xiàn)66.7億元，比201*年的22.15億元增加了兩倍，增長201.1%，同比增長45%；全口徑財政收入預計實現(xiàn)2.56億元，比201*年的1.27億元翻了一番，增長101.6%，同比增長28%；全口徑財政支出預計突破10.3億元，比201*年的5.09億元翻了一番，增長102.4%。在全省42個縣市（含雙陽區(qū)）排序中，201*年我縣位列42位，倒數(shù)第一；201*年我縣位列41位，倒數(shù)第二；201*年位列36位，今年預計位列30位左右。

項目建設和經濟發(fā)展實現(xiàn)重大突破，汪清長遠發(fā)展的總體布局已經確立。三年來，全縣引進實施重點項目累計為415個，計劃總投資285億元，完成投資79.9億元。德全金剛水泥日產萬噸熟料生產線、油頁巖綜合開發(fā)、林源木業(yè)密度板、遼寧信德石頭紙等一大批支柱項目相繼上馬或竣工投產。201*年，全縣百萬以上繳稅能力的企業(yè)只有4戶，三年后的今天，實際完成繳稅百萬以上的企業(yè)已達到31戶，部分企業(yè)繳稅額超過了千萬。按照全縣資源分布特點，以工業(yè)集中區(qū)為主導，加大工業(yè)園區(qū)建設力度，構建了以“一區(qū)九園”為主體的經濟發(fā)展格局。礦產業(yè)發(fā)展取得階段性成果，明年將全面進入選礦場建設和投入產出期。水電、風電、地源熱能等清潔能源產業(yè)全面啟動。石頭板、粉煤灰板材管材和頁巖廢渣砌塊等新型環(huán)保建材項目已經上馬�？纭笆�一五”、“十二五”超大型項目十里坪、雞冠鄉(xiāng)、滿臺城總裝機500萬千瓦、投資百億元以上的抽水蓄能調峰電力園區(qū)已經開始前期工作。我們可以自豪地宣布，汪清初步實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農業(yè)縣份向新興工業(yè)縣份的歷史性轉變。

新農村建設扎實推進，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。按照“發(fā)展抓特色，硬件抓投入，長遠抓保障”的發(fā)展方向，全力應對低溫冷害、干旱等一系列自然災害，穩(wěn)步推進農村產業(yè)化發(fā)展進程，特色產業(yè)基地規(guī)模不斷擴大，木耳突破3億袋。新型農村經濟組織及經紀人隊伍進一步壯大，分別達到161個和835人。石材產業(yè)異軍突起，完成了雞冠、春陽、復興3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)石材產業(yè)園區(qū)建設，羅子溝、天橋嶺、百草溝3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)石材勘探取得實質性進展，為全縣干部群眾開辟了一條零風險創(chuàng)業(yè)致富的新途徑。與此同時，我們緊緊抓住扶貧、移民政策優(yōu)勢和人畜飲水改建試點契機，爭取資金，快上項目，加大造福農民群眾力度。三年累計爭取資金14853.8萬元，全面實施泥草房改造、農田水利、通村公路等民生項目建設。改造泥草房2200戶，完成9700延米堤防、2個水庫除險加固、4個集中供水和43個單村供水等工程，完成了144個行政村的村村通水泥路工程，農村群眾的生產生活條件明顯改善。集體林權制度改革穩(wěn)步推進，土地流轉工作規(guī)范有序，新農村建設向前邁出了堅實的一步。全力運作汪清鎮(zhèn)、天橋嶺鎮(zhèn)列入全省百鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)，實施縣城“北擴東移”戰(zhàn)略，累計爭取資金4600萬元。大力改造市政基礎設施，投資11246.7萬元，完成了汪清路等主干街路改造和亮化工程。投資2870萬元，開工建設汪清河大橋3座，其中東光4號橋已經通車。與三大森工企業(yè)及縣屬林業(yè)一起向上爭取資金27080.19萬元，全面啟動棚戶區(qū)改造工程90.57萬平方米，解決棚改住房15150戶，惠及群眾46510人。城鎮(zhèn)維護管理逐步規(guī)范，綠化、美化、亮化檔次逐年提高，城鄉(xiāng)人居環(huán)境和居住檔次明顯改善。

社會運行管理逐步規(guī)范，社會文明程度大大提高。不斷加強民主法制建設，人大和政協(xié)圍繞縣委中心工作，有效開展依法監(jiān)督和民主監(jiān)督，引領帶動全縣各條戰(zhàn)線干部和各族各界群眾，積極參與經濟建設和社會發(fā)展，推動了縣委重大決策的有效落實。人大黨組和政協(xié)黨組已經成為縣委領導全縣大發(fā)展快發(fā)展的左膀右臂。牢牢把握“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，團結互助和諧的民族關系得到進一步鞏固。統(tǒng)戰(zhàn)、群團、宗教、武裝工作躍上新臺階。政法機關和政法隊伍堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的原則，在全縣發(fā)展穩(wěn)定中功不可沒。加強對政法機關經費和隊伍建設雙重保障，招聘400名復員軍人充實社會治安防控力量，實現(xiàn)縣城治安全覆蓋，確保平安汪清，建設和諧汪清。狠抓社會維穩(wěn)防控，在全省42個縣市中，汪清是唯一一個奧運會、國慶60周年等重大節(jié)日期間維穩(wěn)“零進京”訪縣份，為省州爭得了榮譽。全力強化經濟發(fā)展軟環(huán)境整治,將21個重點股級單位領導崗位收歸縣管，對全縣65個涉民涉企職能部門工作行為進行規(guī)范整頓，33個行政審批窗口全部搬進政務大廳,實行“一次投訴查實停職制度”等33項規(guī)章制度，開展百名中層干部民主測評活動，啟動中省州直部門考核督查工作，抽調662名干部組成83個定向服務組,為民為企服務軟環(huán)境實現(xiàn)質的躍升，我縣被評為“全省服務項目建設第一名”和“全省經濟發(fā)展軟環(huán)境評議滿意度高縣份”。加強生產、交通、消防三大安全管理，特別是加強礦山安全生產和整治規(guī)范客運市場成效顯著，人民生命財產安全得到有效保障。街道社區(qū)工作日趨扎實活躍，城市管理工作水平不斷提高。

社會事業(yè)全面發(fā)展，涉及群眾生產生活的各項保障措施扎實有效，發(fā)展成果最大限度地惠及廣大群眾。從群眾最關心、與群眾切身利益關系最直接的問題入手，創(chuàng)建“百姓議事廳”公開論理講評監(jiān)督欄目，正確引導社會輿論，積極探索建立解決群眾訴求的長效機制，在全省全州率先成立了縣委常委值班室和群眾工作部，妥善化解215件群眾反映強烈的矛盾糾紛，特別是長期遺留的56件歷史積案全部清倉見底，得到徹底解決。全力推進社�！皵U面提標”，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育等社會保險覆蓋面不斷擴大。城鄉(xiāng)低�？側藬�(shù)達到3.9萬人，其中城鎮(zhèn)低保比全省9%的平均水平高出10.7個百分點，農村低保比全省7.7%的平均水平高出2.3個百分點，通過我們的付出和努力，汪清城鄉(xiāng)群眾更多地享受到了黨的政策實惠。加大社會救助工作力度，全縣12188名貧困殘疾人的基本生活得到有效保障。優(yōu)化教育資源，改善辦學條件，完成了35所中小學校舍改造，全縣的教學質量和升學率不斷提高，201*年我縣高考升學率全州第一，201*年高考升學率比201*年又增長1.8個百分點。健全醫(yī)療服務網絡，創(chuàng)新縣級醫(yī)院經營管理體制，不斷強化公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急能力，甲流、手足口病等傳染性疾病防控工作扎實有效。特別值得一提的是，去年10月，縣委把握國家實施積極財政政策的宏觀經濟走勢，為使汪清發(fā)展更快，干部群眾受益更多，果斷成立以爭取項目資金為主的“要錢指揮部”。主管領導及相關部門晝夜兼程，志在必得，全縣一年來爭取各類項目資金累計達39470.55萬元，繼敦化、琿春之后，在全州位列第三，為加快全縣發(fā)展立下了汗馬功勞，這是汪清發(fā)展史上了不起的成績！在此我提議，讓我們用熱烈的掌聲，代表全縣26萬各族群眾，向要錢發(fā)展貢獻卓著的領導和同志們表示最衷心的感謝！

宣傳思想工作扎實開展，汪清文明形象大幅度提升。注重宣傳思想陣地建設，一個中心（網絡信息中心）、一塊屏幕（電視）、一張報紙（汪清新聞）、一支藝術團體（象帽舞藝術團）在宣傳汪清、引領汪清、發(fā)展汪清、繁榮汪清中發(fā)揮越來越大的作用。宣傳部網絡中心被評為全省網絡信息報送先進單位；電視事業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，新聞撰寫作品參評和對外宣傳上稿率從全州末位已躍升為全州第一、省內先進；汪清新聞登上南航飛機，在更廣闊的時空宣傳推介汪清；中國朝鮮族象帽舞先后被錄入國家級和世界級非物質文化遺產名錄，“朝鮮族農樂舞”應邀在內地和臺灣演出。“中國木業(yè)之都”品牌、汪清知名度和影響力進一步擴大。圍繞全縣發(fā)展，創(chuàng)新活動載體，培養(yǎng)文化骨干，成立“汪清縣項目建設文藝創(chuàng)作組”，民間藝術協(xié)會、藝術團體的積極性得到充分發(fā)揮。圍繞改革開放30年、建國60周年和汪清建縣百年開展系列紀念和慶�；顒�，“百姓文化廣場”、“送書下鄉(xiāng)”等群眾性文體活動廣泛開展，文明城鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動向縱深推進，干部群眾的精神面貌煥然一新。

黨內風清氣正，政府運行陽光透明，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。堅持正確的用人導向，健全完善科學的選人用人機制和考核評價機制，“把項目專家變成領導干部，把領導干部變成項目專家”，一大批抓項目成績突出的干部走上重要領導崗位。三年來，向上級推薦提拔正縣級干部3人，副縣級干部2人；提拔科級干部39人，副科級干部84人。25名項目功臣受到重獎，498名貢獻突出者受到表彰獎勵，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。連續(xù)三年招錄420名大學畢業(yè)生充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關，已有21名被安排到副局級崗位掛職鍛煉，18名被下派到村級班子任職。一大批心胸開闊、品德高尚的中層領導，主動提出退出領導崗位，讓更富有朝氣活力的年輕干部上崗接班，各級班子新老交替有序進行，干部隊伍的年齡結構和知識結構逐步優(yōu)化。認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，農村基層組織建設“三項工程”初見成效，縣直機關和街道社區(qū)黨建工作不斷進步。三年發(fā)展新黨員784名，黨的積極分子隊伍已發(fā)展到2398人。堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，懲防體系建設扎實有效。在全州率先設鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專職紀檢書記、紀檢副書記和紀檢干事，在村設紀檢委員，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級紀檢監(jiān)察網絡，有效規(guī)范村級集體資產管理。全面啟動行政問責制度，督考工作成效明顯。嚴肅查處違紀違法案件152起，各級黨政班子的公信力和人民群眾的滿意度顯著提升。

各位代表，三年來的工作成果是在經受許多嚴峻考驗、戰(zhàn)勝許多困難矛盾之后取得的。三年前縣委預想汪清大有希望、汪清大有發(fā)展，正在或已經變?yōu)楝F(xiàn)實。這是在省、州委的堅強領導下，各大班子團結一心，頑強拼搏，全縣26萬干部群眾迎難而上，創(chuàng)新實干的結果，是汪清歷屆班子中的老領導老同志和離開汪清的老領導老同志及外鄉(xiāng)汪清人共同支持幫助的結果，也是各位扎根汪清、發(fā)展汪清的企業(yè)家、投資商朋友們同心發(fā)展創(chuàng)造奉獻的結果。在此，我代表縣委向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線的廣大黨員干部群眾，向所有對汪清發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！

回顧三年，感慨萬千，面對未來，任重道遠。我們在起步踏向新的征程的時候，不能忘記過去。要把全縣上下為之付出、干部群眾集體智慧共同凝聚的精神財富和寶貴經驗傳承下來，創(chuàng)新光大，全力推進汪清經濟社會發(fā)展實現(xiàn)大跨越。一是必須堅持“汪清發(fā)展、汪清富裕、汪清和諧”的共同理想。理想是事業(yè)的靈魂。發(fā)展、富裕、和諧，是黨中央和省州委對我們的最低要求和殷切期望，是全縣26萬各族干部群眾的共同企盼，更是我們各級黨政組織和全體黨員干部的共同責任，體現(xiàn)了我們每個汪清人的人生價值。我們要把“汪清發(fā)展、汪清富裕、汪清和諧”的共同理想化作每一天的具體行動，鞠躬盡瘁，終生奮斗。

二是必須堅持“四大共識”和項目建設“五大發(fā)展方向”。我縣仍然處在區(qū)域邊緣化的農業(yè)生產縣份向依托特色資源為主的工業(yè)縣份起步階段；要實現(xiàn)經濟快速發(fā)展，就必須依托本地特有的資源優(yōu)勢，把礦產業(yè)、木制品加工業(yè)、水電風電地熱能源開發(fā)、特色產品基地化建設及深加工和旅游休閑五大產業(yè)作為項目建設的主攻方向；在汪清發(fā)展上，沒有神仙皇帝，更沒有救世主，借助外力是明智之舉，但最根本的還是要靠我們自己闖出一條具有汪清特色的發(fā)展致富之路；全縣所有黨政機關、上管部門、林業(yè)系統(tǒng)，都要樹立大汪清大發(fā)展觀念，樹立大服務大發(fā)展理念，調動起方方面面積極性，形成萬眾一心謀發(fā)展，齊心協(xié)力抓發(fā)展的合力和氛圍。

三是必須堅持“項目立縣、項目強縣、項目富民”的發(fā)展戰(zhàn)略。項目建設是經濟發(fā)展的載體，是實現(xiàn)汪清發(fā)展富裕和諧的“橋”和“船”。我們要抓住攔桿，握緊船槳，一步一個腳印，扎扎實實往前走。無論困難多大，無論落實多難，都要一以貫之，全力以赴，強力發(fā)展。四是必須堅持“三個三分之一”工作模式，以付出造優(yōu)勢，以實干創(chuàng)政績。工作擺布和人員安排上的“三個三分之一”工作模式，符合汪清實際，符合發(fā)展實際，符合基層實際，必須始終堅持。做到三分之一出門發(fā)展，招商引資和向上爭取資金；三分之一登門服務，解決企業(yè)經營和項目建設的各種難題；三分之一看門辦事，抓好單位日常工作。以此調動和凝聚全縣上下方方面面的整體意志和力量，眾志成城，共赴發(fā)展，實現(xiàn)跨越。

五是必須堅持實現(xiàn)工作作風上的五大轉變。從想職權、抓管理向廣就業(yè)、增稅收轉變；從習慣向基層要錢、找縣長批錢向包裝好項目挺直腰板找廳長、省長、部長要錢轉變；從策劃會議、安排檢查、部署工作的圈子向策劃項目、招引項目和申報項目、落實項目的工作模式轉變；從注重講話、調研素質能力的提高向注重項目洽談、項目協(xié)調、項目跟蹤落實素質能力的提高轉變；從說不行就不行、上邊不讓干就不能干向項目建設需要怎么說就怎么說、項目建設需要怎么干就有本事融通上級允許怎么干轉變。三年發(fā)展實踐證明，早轉變，早發(fā)展；快轉變，快發(fā)展；大轉變，大發(fā)展；不轉變，沒發(fā)展。

肯定三年成績，我們也要辨證思維，認真查找工作中的差距和不足。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是我們觀念更新上有差距�；厥兹�年來很多大事沒有辦大，實事沒有辦實，亮事沒有辦亮，根子在觀念舊，路子窄，招法少。二是我們的作風建設上有差距。主要表現(xiàn)在個別班子軟。凝聚力不強，創(chuàng)新力太差；個別領導懶。喝茶水看報紙，做一天和尚撞一天鐘，甚至連鐘也不撞；個別部門散。晚來早走，各行其是，我行我素；個別崗位拖拉不作為。推一推動一動，甚至推了也不動；個別人員素質能力行為畸形。大忽悠，大糊弄，大呲花，基本不成事，經常辦砸事�；仡^看汪清發(fā)展歷史，與兄弟縣市相比，說我們發(fā)展差，主要差在觀念上；說我們工作差，主要差在作風上。全縣上下各級各單位各崗位，都要深刻反思，查找差距，自我加壓，負重奮進，迎頭趕上。

二、緊緊盯住國家實施《長吉圖規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略機遇，準確把握汪清特色的發(fā)展樣式

當前，世界經濟已經出現(xiàn)一些積極變化，開始緩慢而曲折的復蘇進程。國內經濟運行中的積極因素在不斷增加，企穩(wěn)向好的勢頭日趨明顯。今年8月30日，國家通過《長吉圖規(guī)劃綱要》，為吉林省、延邊州包括我們汪清在內經濟社會實現(xiàn)新一輪的大發(fā)展、快發(fā)展帶來了新的歷史機遇。我們要借勢快上，全力打造以五大產業(yè)為支撐的資源加工型產業(yè)基地，為圖們江區(qū)域開發(fā)開放提供有力產業(yè)支撐，加快形成具有汪清獨特優(yōu)勢和競爭力的縣域增長極。

縱觀世界各國經濟發(fā)展歷史和我國30年改革開放史，一國內區(qū)域經濟發(fā)展無外乎有兩種基本形式，即主導聚集型和拉動開發(fā)型。主導聚集型體現(xiàn)的是國家意志和國家經濟戰(zhàn)略，一般在資金、人才、技術等要素密集的先進地區(qū)實施。比如當年的寶鋼，一個特大型企業(yè)就帶動了方圓幾個省幾十個市縣區(qū)下游產業(yè)的蓬勃發(fā)展。再比如，當很多國人還沒弄懂核電的潛在價值，國家就已在秦山和大亞灣建設了核電工業(yè)區(qū)，等等。這些以國家利益為主導的產業(yè)和能源基礎設施，迅速形成一方區(qū)域的聚集效應，甚至全國的各類生產要素都瞬間涌入，相關產業(yè)蓬勃興起，發(fā)展新城隨處可見，使該地區(qū)很快成為經濟發(fā)展的黃金區(qū)或先行區(qū)。與主導聚集型不同，拉動開發(fā)型主要體現(xiàn)的是區(qū)域經濟利益或地方發(fā)展利益，主要靠中央轉移支付及經濟先行區(qū)的產業(yè)及資金轉移來拉動發(fā)展和延伸開發(fā)。拉動開發(fā)型與主導聚集型相比有明顯不同發(fā)展特征：主導聚集型體現(xiàn)國家戰(zhàn)略和國家經濟利益，一般有特殊特惠政策，發(fā)展速度快，能在短期內迅速崛起。拉動開發(fā)型則發(fā)展相對較慢，主要靠自我造勢和自強發(fā)展。我們汪清毫無疑問處在拉動發(fā)展型經濟范疇。如果《長吉圖規(guī)劃綱要》擺放國家大型項目或重大基礎設施項目，也是在長春、吉林、延吉和琿春，假如我們積極主動工作到位，也只能是弄個邊張夾掛，撿漏補缺。對此全縣上下必須有清醒的認識：我們汪清這種區(qū)位，基本或主要發(fā)展樣式或途徑只有兩個，一是拼命要錢發(fā)展，一是全力招商開發(fā)，舍此別無其它選擇。

回頭看我們汪清這些年的發(fā)展，如果我們不全力向上要錢發(fā)展，就沒有城建基礎設施的起步，就沒有民政、水利、交通、扶貧、移民事業(yè)的進步，就沒有城鄉(xiāng)居民更大范圍的受益，也就沒有今天財政突破10個億的支出；如果我們不全力招商開發(fā)，就沒有“一區(qū)九園”的建設發(fā)展，就沒有重大支柱項目的建成投產，就無法形成資源加工型的現(xiàn)代工業(yè)基礎，也就沒有三年內從4個百萬稅收潛力企業(yè)一躍發(fā)展為31個實際繳稅百萬元以上企業(yè)的驕人業(yè)績。國內國外特別是我們自己的發(fā)展實踐充分證明，拉動開發(fā)型模式是汪清快速發(fā)展的歷史性選擇。對此，全縣各級黨政組織尤其是各級領導干部，必須清醒認識這個總的大趨勢，努力掌握和提高兩大本領，一個是要錢發(fā)展，一個是招商開發(fā)。真正做到兩手硬：伸出左手拿出項目本子能要錢，伸出右手拉住朋友雙手會招商。這既是百年汪清賦予我們這代人的歷史責任，也是我們每個人人生價值的最高體現(xiàn)，更是汪清長遠發(fā)展的先決條件和根本保障。

三、明年重點工作安排和部署

明年全縣發(fā)展的總體思路是：全面貫徹落實黨的十七屆四中全會、省委九屆八次全會和州委九屆七次全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以申報項目和招商引資為抓手，全力擴大項目總量，提升項目質量，大力推進工業(yè)化、產業(yè)化、城鎮(zhèn)化，加強和改進新形勢下黨的建設，保民生促和諧，不斷加快三個文明建設步伐，全力推動經濟社會發(fā)展實現(xiàn)大跨越。按照這一總體思路，主要指標計劃安排為：汪清生產總值實現(xiàn)40.3億元，同比增長20%；全社會固定資產投資完成90億元，同比增長35%；工業(yè)增加值完成13.2億元，同比增長44.6%;財政收入力爭達到3億元，同比增長17.2%；社會消費品零售總額實現(xiàn)11.8億元，同比增長20%；農民人均純收入實現(xiàn)5789元，同比增長8%。

為實現(xiàn)上述目標，我們要重點做好以下工作。（一）堅定不移地推進項目建設，實現(xiàn)經濟大發(fā)展快發(fā)展

全力推進重點項目建設。堅持五大產業(yè)發(fā)展方向，堅定不移地實施大項目帶動戰(zhàn)略。重點抓好華夏石頭紙一期工程、成大油頁巖綜合開發(fā)等續(xù)建項目快速投產達效；促進五洲石頭板、龍源風能、美利信銅鉬多金屬礦等新上項目早開工、早投產；全力儲備和引進一批關系全局、影響深遠的重大項目，全力推進可溶性乳膠粉、電解銅、石頭紙彩印包裝、鉬酸銨冶煉、鉬坯深加工等儲備項目盡快落地。全力抓好招商引資工作。加快全縣資源勘查整合，重點圍繞五大產業(yè)超前謀劃、包裝和儲備項目，依托北京、長春兩大項目申報招商服務局和五大項目申報招商工作組，加強與發(fā)達地區(qū)和駐省各大商會的溝通聯(lián)系，挖掘和利用好各種人脈關系，爭取引進更多的大項目、好項目。繼續(xù)實行招商引資獎懲責任機制，形成政府主導、全民參與的招商引資新局面。全力推進全民創(chuàng)業(yè)。引導和鼓勵干部群眾創(chuàng)業(yè)致富，增加家庭財產性投入和收入。拓寬融資渠道，簡化小額借款擔保程序，增加信貸額度，為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)人員提供信息、技術和政策咨詢等服務。大力宣傳鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策及服務措施，表彰獎勵創(chuàng)業(yè)典型，形成示范帶動效應。全力抓好軟環(huán)境建設。全力鞏固和發(fā)展“全省最優(yōu)軟環(huán)境縣份”成果。堅持把涉民涉企工作落腳點放在服務上，繼續(xù)實施項目包保服務組制度，加大涉軟案件查處力度，縣直部門、上管單位、林業(yè)系統(tǒng)包括公檢法司一視同仁，堅決查處不作為、慢作為、亂作為行為，在汪清域內真正建立起“治庸提效”長效機制。

（二）不斷提高農村工作的領導水平，全面推進新農村建設

全力加快農村經濟發(fā)展進程。進一步培育壯大食用菌、中藥材、畜牧業(yè)和高效經濟作物等優(yōu)勢主導產業(yè)，建設高標準基地，形成產業(yè)集群。突出抓好大豆、玉米、黑木耳以及綠色山珍等各種農特產品加工，做大做強農特產品深加工龍頭企業(yè)。辦好農產品交易市場，大力發(fā)展農民經濟合作組織，鼓勵多形式的適度規(guī)模經營，扶持典型示范戶，加快特產品基地化建設，形成一批特色產業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色產業(yè)村。全力抓好農村基礎設施建設。全力爭取省州專項資金，加快實施農村飲水安全、鄉(xiāng)村道路和農田水利設施建設等工程，加快改善農民的生產生活條件。特別要抓住全省實施“千村示范，萬村提升”工程契機，以示范村為重點，全面推進新農村建設。全力抓好農村綜合改革。認真落實各項支農惠農政策。繼續(xù)做好化解債務工作，加強農村三資管理。規(guī)范完善農村土地經營權流轉交易市場，下大力氣抓好集體林權制度改革，切實保障農民合法權益。

（三）密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，全力維護群眾切身利益

全力做好社會事業(yè)各項工作。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，加快完成危舊校舍改造任務，不斷提高教育質量，重點培養(yǎng)實用型專業(yè)技術人才。加大科普宣傳力度，提高全民科技素質。加快醫(yī)院基礎設施改造，健全縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療網絡，深化醫(yī)藥體制改革，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生、保健、防疫服務水平，努力改善群眾就醫(yī)條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院盡快納入財政全額預算，村衛(wèi)生室要普及提高標準，重點解決農民群眾就醫(yī)難、買藥貴問題。加強優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質。積極開展全民健身運動，提高全民健康水平。積極爭取社會保障專項資金，全力提高就業(yè)、醫(yī)療、生育、養(yǎng)老、失業(yè)保險覆蓋面。完善社會救助體系，加大對殘疾人、特困戶等弱勢群體的救助力度，特別是幫助有勞動能力的殘疾人自主擇業(yè)，盡快建設集殘疾人培訓、康復等功能于一體的殘疾人綜合服務中心。全力抓好民生工程建設。加快推進汪清鎮(zhèn)、天橋嶺鎮(zhèn)百鎮(zhèn)建設試點工程，完成縣城建設長遠規(guī)劃，推進城區(qū)“北擴東移”。加快汪清河大橋、體育場、垃圾處理、污水處理、飲水管網改造和物流中心等基礎設施建設步伐，新建一批特色標志性住宅小區(qū)。廣泛開展文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，抓好城鄉(xiāng)面貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。積極改善城鄉(xiāng)居民住房條件，穩(wěn)步推進廉租房、經濟適用房建設。完成汪延高速公路建設，啟動汪琿、汪牡高速公路前期工作，并爭取盡快納入省和國家規(guī)劃。全力做好群眾工作。切實強化和拓延群眾工作部職能，加掛縣政府民生服務局牌子，將論理、救助、服務融為一體，把群工部打造成縣委縣政府群眾之家。健全領導干部聯(lián)系群眾制度，全面推行向群眾承諾辦好民生實事做法，注重傾聽和解決群眾關心的熱點難點問題，爭取用兩年左右時間徹底解決冬季供熱難題。縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要切實做好群眾最關注、與群眾利益聯(lián)系最緊密的各項工作。凡是對所轄區(qū)域或分管戰(zhàn)線群眾整體利益所涉具體問題服務不到位、保障不到位、解決不到位的主要領導和分管領導，一律讓出位。

（四）加快民主法制建設，全力提升社會文明水平全力加強民主政治建設。支持人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強對各級行政機關的執(zhí)法監(jiān)督檢查，特別是強化對縣域內依法任免的公檢法司工作人員的監(jiān)督和管理。加強視察評議工作，依法罷免違法亂法的執(zhí)法人員，并清除出政法隊伍。重視人大代表、政協(xié)委員建議案的辦理、協(xié)調、落實，定期通報辦理結果。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、群團組織的橋梁紐帶作用，拓寬社會各界參政議政渠道。全力推進平安汪清建設。深入開展全民普法教育，扎實推進依法治縣進程。加強政法隊伍建設，打造政治堅定、業(yè)務精良的政法干部隊伍。進一步加強社會治安綜合治理，推進社會治安防控體系建設，依法嚴厲打擊各類犯罪活動，鞏固“平安汪清”、“和諧汪清”建設成果。健全基層社會管理體制，切實做好人民調解工作和維穩(wěn)工作。規(guī)范對宗教場所、人員、活動場點的管理，堅決打擊宗教極端分子和境外宗教勢力滲透。做好民兵預備役工作，進一步加強國防后備力量建設。全力提高精神文明建設水平。以“未成年人思想道德建設”活動為重點，動員社會力量加強對網吧、游戲廳等娛樂場所的監(jiān)管，為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。努力提高全社會的整體道德素質。廣泛開展民族團結教育活動，努力營造各族人民相互尊重、團結互助的濃厚氛圍。加大汪清整體品牌形象宣傳推介力度。創(chuàng)新和探索精神文明建設的有效載體和組織形式，深入開展“百姓文化廣場”、“送文化下鄉(xiāng)”、“農村文化大院”、“農村文化書屋”等文明創(chuàng)建系列活動，提高城鄉(xiāng)文明水平。

四、加強和改進黨的自身建設，為實現(xiàn)汪清經濟社會發(fā)展大跨越提供堅強的政治保障和組織保障

加強班子和干部隊伍建設。健全領導班子和領導干部科學考核評價體系，強化督考工作，以項目實績論英雄，把招商引資、申報項目、爭取資金，作為考核領導干部能力水平的重要依據，選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部盡快走上重要崗位。加大獎懲力度，探索實行石材園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年薪制，讓干事的人有舞臺、有地位、得實惠，名利雙收。優(yōu)化干部隊伍結構，繼續(xù)招聘大學畢業(yè)生，調整定向錄用結構比例，培養(yǎng)造就高素質的后備干部隊伍。加強基層組織建設。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，緊緊圍繞“三項工程”,以提高村級組織運行保障經費和村干部待遇為契機，全面推進農村基層組織建設，重點抓好村“兩委”換屆選舉工作�？偨Y、推廣選派大學生到村任職的做法，力爭三年內實現(xiàn)村村都有大學生“村官”。采取“村會聯(lián)合”、“跨村組建”等多種形式，逐步形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織、產業(yè)黨支部、特色黨小組為主體的基層黨建新格局。積極探索非公經濟組織黨建工作新路子，提高黨組織的覆蓋面。加強積極分子隊伍的經常性管理，全面提高黨員發(fā)展質量。深入開展黨內幫扶活動，注重解決特困老黨員的生活保障問題，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強黨內民主建設。重點健全黨內情況通報、情況反映等黨務公開機制，建立健全黨內事務聽證、民主議事決策、黨內重大事務決策等民主決策機制，健全并落實黨代表大會代表提案、聯(lián)系黨員和學習培訓等服務管理機制，保障黨代表充分行使權利。加強黨風廉政建設。狠抓懲防體系建設，堅持開展紀檢聯(lián)席會議制度和紀委書記例會培訓制度。由紀委負責，建立定期審計責任制度，切實規(guī)范各部門工作行為。加大對工程建設領域整治力度，特別是強化對國債項目工程的全程監(jiān)管。全力推進村財、村務公開等制度，規(guī)范村級集體“三資”管理。近期重點圍繞集體林權制度改革，嚴肅處理損害群眾切身利益的違紀行為。

各位代表，同志們，201*年是我縣經濟社會實現(xiàn)新突破、大跨越的重要一年。讓我們在省、州委的堅強領導下，團結帶領全縣各族干部群眾，再鼓斗志，乘勢快上，為實現(xiàn)“汪清發(fā)展、汪清富裕、汪清和諧”的共同理想而努力奮斗！

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