浦北縣關(guān)工委創(chuàng)先爭優(yōu)不服老

靠“五老”建“五好”護“小苗”

浦北縣關(guān)工委創(chuàng)先爭優(yōu)不服老

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，浦北縣關(guān)工委依靠老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范，創(chuàng)建領導班子建設好、制度健全執(zhí)行好、骨干隊伍作用好、活動經(jīng)常效果好、積極探索創(chuàng)新好的關(guān)工委，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動全縣關(guān)心下一代工作再上新臺階。

構(gòu)建核心，物色一、二號“老頭”

縣關(guān)工委現(xiàn)有成員44人，其中13人是德高望重、工作能力強、樂于奉獻的老同志，從中選出曾任縣人大常委會主任的退休老干部劉果全任常務副主任、長期從事教育的原縣教師進修學校退休老校長吳玉成為副主任兼辦公室主任。他們是關(guān)心下一代工作的核心力量，引領全縣三千多名“五老”同志為青少年的健康成長保駕護航。

搭建平臺，發(fā)揮“十大員”作用

浦北縣按照“縱到底，橫到邊，上下一體”的組織網(wǎng)絡要求規(guī)范組建關(guān)工委、關(guān)工小組905個，建立健全了學習、會議、工作等制度，為發(fā)揮“五老”優(yōu)勢和作用搭建平臺。目前，全縣關(guān)工組織工作人員6603人，其中老同志1683人，已成為關(guān)心下一代工作的中堅骨干。

縣關(guān)工委聯(lián)合縣委組織部等8個部門單位，協(xié)調(diào)縣老科協(xié)等各種老年人組織，在全縣“五老”同志中廣泛開展關(guān)心下一代“十個一”活動，發(fā)動了1486名“五老志愿者”積極發(fā)揮“十大員”（報告員、宣傳員、輔導員、監(jiān)督員、

調(diào)研員、咨詢員、幫教員、家教員、助學員、科技員）作用，為青少年的健康成長辦實事、做好事。例如去年9月，以“五老”同志為主體、在職有關(guān)領導參加的普法教育宣講團到全縣各中小學校舉行“關(guān)愛明天、普法先行”法制教育宣講會341場，受教育師生達13.2萬多人；夕陽紅文藝隊于“6〃26”國際禁毒日到縣戒毒所開展關(guān)愛活動，幫教戒毒人員80人……許多“五老志愿者”身兼“多員”。如在縣城的離退休老同志，有20多人參加教育宣講團為報告員，其中13人還被聘任為網(wǎng)吧義務監(jiān)督員，多人擔任暑期青少年興趣班輔導員。

在縣關(guān)工委的帶領下，“五老”同志逐步形成了有組織、有凝聚力的核心、骨干、志愿者隊伍三支力量，有力地推進了浦北關(guān)心下一代工作。

創(chuàng)新載體，呵護“小苗”快成長

如果把青少年比作需要精心呵護的“小苗”，那“五老”就是“小苗”守護者。

為了引導好青少年的個性發(fā)展，“五老”同志聯(lián)合有關(guān)單位和學校不斷創(chuàng)新載體，組織開展豐富多彩的教育活動：在“學雷鋒”月組織學生走上街頭開展“學雷鋒便民服務一條街”活動，樹立青少年為民意識；清明節(jié)祭掃先烈，由老戰(zhàn)士、老干部講述當年當?shù)馗锩�斗爭史，讓青少年接受革命熏陶；以“改革開放三十年”為主題舉行演講比賽暨講故事比賽，培養(yǎng)青少年的愛國主義精神；“六一”期間舉辦“推進低碳減排，踐行綠色生活”簽名活動、“以浦北為榮、做道德新人”征文比賽和“我愛綠色浦北，我愛綠色家園”繪畫比賽，提高青少年環(huán)保意識和道德修養(yǎng)；組織了6所中學（職校）派隊參加“關(guān)愛明天、普法先行”

中學生法律知識競賽，并由浦北電視臺跟蹤報道，增強全民法律意識；開展“我愛我家，快樂成長”書信文化比賽，引導青少年加強與人溝通、傳承書信文化；十月開展“科普大篷車進校園”、“大手拉小手、科普報告希望行”等科普行動，邀請自治區(qū)科普演講團周民雷、張?zhí)蟽晌唤淌谧骺破昭葜v10場，受益師生13550多人；邀請著名心理學家張旭坤教授、中國感恩勵志教育講師團楊永華老師分別到學校給6300多名師生作了別開生面的“感恩勵志”教育演講會……

這些教育活動，有效地提高了青少年的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)。

創(chuàng)建“五好”，探索發(fā)展好路子

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，浦北縣關(guān)工委以紀念其成立

十周年為契機，以創(chuàng)建“五好”關(guān)工委為載體，鼓勵“五老”同志爭做“十個一”、爭當“十大員”，不斷探索、實踐、總結(jié)，開創(chuàng)了一條“面向全社會，落實到基層，以學校為陣地，以青少年學生為主要對象，把常規(guī)性的系列教育和重點專題的系統(tǒng)教育相結(jié)合”的關(guān)心下一代工作的好路子。上級領導總結(jié)評價關(guān)工委精神是：“認真、務實、創(chuàng)新、爭先”八字。

201*年，浦北縣關(guān)工委榮獲了“全區(qū)未成年人思想道德建設先進集體”、“全國關(guān)心下一代工作先進集體”，并連續(xù)第七年被評為全國關(guān)心下一代宣傳工作先進單位。

擴展閱讀：關(guān)于在全市開展_五好關(guān)工委創(chuàng)先爭優(yōu)_活動的實施意見

溫關(guān)工委201*11號

關(guān)于在全市開展“五好關(guān)工委”

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

各縣（市、區(qū)）關(guān)工委，各有關(guān)單位：

為了鞏固和發(fā)展我市關(guān)心下一代工作成果，進一步激發(fā)基層關(guān)工委的生機和活力，發(fā)揮廣大“五老”的優(yōu)勢和作用，推進我市關(guān)心下一代工作科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，決定在全市基層關(guān)工委中開展以“領導班子建設好、骨干隊伍作用好、制度健全執(zhí)行好、活動經(jīng)常效果好、積極探索創(chuàng)新好”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動（簡稱“五好關(guān)工委”）�，F(xiàn)根據(jù)中國關(guān)工委、省關(guān)工委加強基層關(guān)工委工作和開展“五好關(guān)工委”創(chuàng)建的部署和要求，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

一、指導思想

深入開展“五好關(guān)工委”創(chuàng)先爭優(yōu)活動要高舉中國特色社

會主義偉大旗幟，堅持以黨的十七大精神和十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實中央、省、市領導關(guān)于加強關(guān)心下一代工作的批示和要求，以基層為重點，以“五好”創(chuàng)建為目標，通過三年扎實有效的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加快基層關(guān)工委組織覆蓋，提高基層關(guān)工委工作水平，豐富青少年精神文化生活，提升城鄉(xiāng)青少年思想道德素質(zhì)，促進青少年健康成長，促進家庭幸福與社會和諧，并打造一批內(nèi)涵豐富，機制健全，績效顯著，特色鮮明的“五好關(guān)工委”。

二、創(chuàng)建范圍

“五好”關(guān)工委創(chuàng)建范圍為城鄉(xiāng)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道、辦事處）、各行政村（社區(qū)）、學校（包括大學、中小學）、企業(yè)（含民營企業(yè)）、市級與縣級部門以及其他新社會組織關(guān)工委。

三、創(chuàng)建內(nèi)容及標準

“五好關(guān)工委”創(chuàng)建的內(nèi)容和標準：

（一）領導班子建設好。一是關(guān)工委領導班子健全，年齡、知識結(jié)構(gòu)合理，親和力、凝聚力、號召力強；二是完成中心任務、重點工作、重大活動有力、有序、有效；三是注重學習，善于謀劃，精于調(diào)研，勤于指導，敢于督察，推動工作有辦法、有措施；四是求真務實，銳意進取，積極探索，關(guān)心下一代工作有亮點、有品牌。

（二）骨干隊伍作用好。一是以老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老專家、老模范為主體的“五老護苗”志愿隊、宣講（報告）團、幫扶幫教等組織健全，各類志愿者隊伍和人數(shù)逐年壯大，

分管領導和專兼職人員配置到位；二是“五老”政治、經(jīng)驗、威望、時空和親情優(yōu)勢充分發(fā)揮，老同志創(chuàng)造力強；三是在青少年主題教育、道德法制宣傳、科技文化指導、“五老護苗”、幫教幫扶、凈化環(huán)境（網(wǎng)吧監(jiān)督）、調(diào)查研究、進言獻策等工作中成效顯著；四是老少共建形式多樣，促進代際和諧、家庭和諧效果好；五是“五老”在關(guān)心下一代工作中公認度、公信度和青少年、群眾的滿意度高。

（三）制度健全執(zhí)行好。一是學習、調(diào)研、例會、交流、培訓、考核、表彰等制度健全；二是工作計劃周密，登記及時，臺賬詳實，歸檔規(guī)范；三是機構(gòu)上墻、職責上墻、計劃上墻、規(guī)章上墻；四是關(guān)工委有牌子、有印子、有制度、有經(jīng)費、有活動、有總結(jié)；五是關(guān)工委思想作風硬，服務管理優(yōu)，工作環(huán)境好。

（四）活動經(jīng)常效果好。一是青少年文化活動室、圖書館等面積適用、設施配套、環(huán)境優(yōu)美；二是青少年活動主題突出、內(nèi)容健康，吸引力強、育人效果好；三是老少同學、同樂、同進氛圍濃烈，群眾反響好；四是開展活動有方案、有計劃、有載體、有經(jīng)驗；五是青少年學習、文化、娛樂等活動經(jīng)費有保障。

（五）積極探索創(chuàng)新好。一是工作理念、管理思想和發(fā)展方式與時俱進；二是工作方法、工作載體、工作品牌和體制機制不斷創(chuàng)新；三是把握規(guī)律，拓展新領域視野寬、思路新；四是思想解放，善于創(chuàng)造，關(guān)心下一代工作持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新能力強。

四、方法步驟

全市開展“五好關(guān)工委”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞中國關(guān)工委和省關(guān)工委201*年至201*年作為“三年基層工作年”的部署和要求展開，在方法步驟上分三個階段推進。

（一）發(fā)動部署，制訂方案。（201*年6月上旬8月底）各級關(guān)工委層層召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發(fā)動，認真學習中央、省市有關(guān)領導重要講話和相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認識，踴躍參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在此基礎上，縣（市、區(qū)）制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案，明確創(chuàng)建的目標、要求和工作計劃。各基層關(guān)工委要結(jié)合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)實施細則，對創(chuàng)建活動作出具體部署。

（二）精心組織，扎實推進。（201*年9月201*年12月底）各地各單位要從實際出發(fā)，緊扣“五好關(guān)工委”創(chuàng)先爭優(yōu)的主題，加大工作力度，完善工作措施，努力創(chuàng)出亮點和品牌、爭出效益和質(zhì)量，

1、實施“基層關(guān)工委”覆蓋行動。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，加快基層關(guān)工委組織建設步伐。按照溫委發(fā)201*68號文件和市委組織部、市關(guān)工委聯(lián)合發(fā)的溫關(guān)工委201*8號文件的要求，加大基層關(guān)工委組織覆蓋，實現(xiàn)全市各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道、辦事處）、各社區(qū)、城市各學校、建立黨組織的民營企業(yè)全部建立關(guān)工委；90%的行政村與農(nóng)村學校要建立關(guān)工委；青年員工較多的黨政機關(guān)、事業(yè)單位以及其他新社會組織對關(guān)工委要應建盡建。

2、實施“五老人員”壯大行動。各地、各單位要堅持組織推動與影響帶動并舉、健全組織與發(fā)揮作用并重、城市促進與農(nóng)村推進統(tǒng)籌，通過多種措施動員“五老”人員參加關(guān)心下一代工作。著眼于優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、強化班子發(fā)展功能，抓住并鎮(zhèn)擴區(qū)和換屆的有力契機，注意充實熟悉青少年，熱心公益事業(yè)，敢于擔當，甘于清苦，樂于奉獻，善于做群眾工作的同志參與各級關(guān)工委班子，切實為做好關(guān)心下一代工作提供組織保證。3、實施“政策業(yè)務”提升行動。以“素質(zhì)高、業(yè)務強、工作實、服務優(yōu)”為要求，通過舉辦培訓班、學習會、經(jīng)驗推廣會等形式，分類對各級關(guān)工委領導班子成員、專兼職人員和“五老”進行理論、知識、政策和業(yè)務培訓，努力提高政策理論水平和綜合素質(zhì)，使這支隊伍的全體人員“想干事、會干事、干好事”，具有較高的執(zhí)行力、發(fā)展力和創(chuàng)新力。

４、實施“互學互比”創(chuàng)先行動。結(jié)合各類基層單位不同任務和特點，以推進解放思想、轉(zhuǎn)變工作作風、促進工作落實為目的，組織開展交流研討、參觀學習、對口競賽等活動，深入挖掘、總結(jié)、提煉先進地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，做到辦實事創(chuàng)先進、比奉獻爭優(yōu)秀，在服務青少年上創(chuàng)先進、造福百姓上爭優(yōu)秀，在具體的創(chuàng)建中比進度、賽質(zhì)量；在品牌培育上比規(guī)范、比創(chuàng)新，形成學先進、比思想、比干勁、比效率，共同進步的濃厚氛圍。

5、實施“工作品牌”培育行動。努力在工作載體和品牌建設上作文章，下功夫，求質(zhì)量。注重分類創(chuàng)建，結(jié)合鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、

街道、辦事處）、行政村（社區(qū)）、學校、企業(yè)的職能任務和發(fā)展實際，有計劃、有領導地深化工作品牌創(chuàng)建活動，拓展工作領域，豐富工作載體，通過若干年的努力，各地都能培育一批特色鮮明、可信過硬、可看可學的示范區(qū)和品牌，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建效率，優(yōu)化創(chuàng)建質(zhì)量。

（三）總結(jié)考核，命名表彰。重點抓好三項工作：一是系統(tǒng)總結(jié)。201*年上半年開始，各級關(guān)工委要對創(chuàng)建工作進行總結(jié)，肯定成績，尋找差距，梳理經(jīng)驗；二是自評申報。各參與創(chuàng)先爭優(yōu)單位，對照“五好關(guān)工委”標準進行自評，達標的關(guān)工委向所在縣（市、區(qū)）關(guān)工委、或主管部門提出申請，并由各縣（市、區(qū)）關(guān)工委、或主管單位初審上報市關(guān)工委；三是考核命名。根據(jù)各地申報情況，市關(guān)工委組織交叉互查、群眾評議、考核審定，考核合格由市關(guān)工委命名表彰，授予獎牌，并給予一定的物質(zhì)獎勵。

各類“五好關(guān)工委”每兩年申報命名；對已經(jīng)命名的實行兩年復評，復評不合格，取消命名。

五、工作要求

開展“五好關(guān)工委”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是加強基層，促進全面發(fā)展的重要舉措，任務艱巨、責任重大，各地、各有關(guān)部門要按照上級的要求和本實施意見的部署，突出重點、狠抓落實，扎實推進，真正做到創(chuàng)先有新思路，爭先有新舉措，發(fā)展有新局面。

（一）充分認識“五好關(guān)工委”創(chuàng)建的意義，增強工作的

緊迫性和主動性�！拔搴藐P(guān)工委”創(chuàng)先爭優(yōu)是新形勢下關(guān)心下一代工作的重要創(chuàng)新，是落實“急黨政所急、想青少年所需、盡關(guān)工委所能”要求的有力抓手，也是貫徹落實中央、省委、市委加強和改進青少年思想道德建設的具體措施，對鼓勵、支持、引導基層發(fā)展具有積極意義。各級關(guān)工委務必統(tǒng)一思想，凝聚好創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力，把這項活動擺在突出位置，切實加強領導，主動攻難克堅。根據(jù)不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)的不同情況與發(fā)展特點，特別是緊密結(jié)合各類青少年的愿望訴求有針對性地推進：在農(nóng)村突出青少年的素質(zhì)教育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、結(jié)對幫扶和多辦實事；在企業(yè)突出推動和諧勞動關(guān)系、和諧企業(yè)建設和青年職工技能本領提高；在學校突出學生素質(zhì)教育，校園文化營造，校園周邊環(huán)境凈化，學生德育督導等工作；在社區(qū)突出體驗教育和實踐活動，培育青少年自理、自護、自強能力和校外輔導工作；黨政機關(guān)突出對年輕干部思想作風、職業(yè)道德和為人民服務教育。通過不同的載體、途徑和措施，切實保障和發(fā)展青少年的合法權(quán)益，促進青少年健康成長。

（二）夯實基層基礎，增強關(guān)心下一代工作發(fā)展的生機和活力�；鶎雨P(guān)工委是關(guān)心下一代全部工作和戰(zhàn)斗力的根基所在，是落實各項工作任務的堅強保證。注重在抓好基層、強化基礎上創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，科學分解任務，一級抓一級，層層抓落實，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動有聲勢、有效果；以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以最有效的途徑和方法，加快基層關(guān)工委組織覆蓋步伐，形成城鄉(xiāng)共建共創(chuàng)的良好局面。采取切實有

效措施完善基層工作體系，建設基層骨干隊伍，調(diào)動和激發(fā)基層關(guān)工委積極性和創(chuàng)造性，在服務青少年中體現(xiàn)“先”和“優(yōu)”，以創(chuàng)先爭優(yōu)帶動提升基層關(guān)心下一代工作科學發(fā)展水平，真正讓基層組織強起來、壯起來、活起來。

（三）創(chuàng)新群眾工作方法，增強創(chuàng)建工作的針對性和有效性。堅持群眾路線，創(chuàng)新群眾工作方法，增強群眾意識和服務意識，克服官僚主義、形式主義和表面文章，防止弄虛作假，加重群眾負擔，助長鋪張浪費和脫離群眾。熱切關(guān)注群眾的呼聲和要求，對群眾贊成的、要大力提倡推廣，對群眾不滿意的、要堅決改進和糾正，對群眾期盼的、要積極探索推進，努力取得突破。要轉(zhuǎn)變作風，沉下身子，跟進調(diào)研，真心向基層討教，誠心向群眾問策，積極探索推進基層工作的新方法、新措施，跟進破解難題。對基層遇到的自身難以解決的問題，幫助出謀劃策，化解矛盾和難題，跟進服務，想基層所想，急基層所急，滿腔熱情為基層服務。

（四）凝聚“五老”智慧和力量，發(fā)揮他們在“五好關(guān)工委”創(chuàng)先爭優(yōu)中的獨特優(yōu)勢和作用。“五老”具有政治威望高，群眾工作經(jīng)驗豐富，對青少年有親情有熱心，是關(guān)心下一代工作的主體力量，是基層工作的生力軍、主心骨、帶頭人，尤其是他們在長期工作實踐中培育和鑄就的“忠誠敬業(yè)、關(guān)愛后代、務實創(chuàng)新、無私奉獻、”的“五老”精神彌足珍貴。各級關(guān)工委要在黨委、政府的領導下，爭取各有關(guān)部門的支持和合作，緊緊依靠“五老”的各種優(yōu)勢，主動搭建工作平臺，熱情做好

服務，發(fā)動、組織、激勵基層“五老”參與“五好關(guān)工委”創(chuàng)先爭優(yōu)、參與青少年思想道德建設，在宣傳群眾、教育青少年、幫教失范青少年、幫扶弱勢青少年群體以及推進新農(nóng)村建設、促進企業(yè)社會和諧等方面的發(fā)揮獨特作用，同時，繼續(xù)通過“結(jié)對關(guān)愛”、關(guān)心橋、“老少共建”、“老少互動、雙向關(guān)愛”等形式，讓“五老”傳承、關(guān)愛、引導、保護下一代，為黨、為國家、為社會、為人民、為青少年獻愛心、作貢獻。各地、各部門要通過各種渠道和媒體，大力表彰“五老”在創(chuàng)先爭優(yōu)中涌現(xiàn)的先進思想和先進事跡，切實把廣大“五老”參與關(guān)心下一代工作的積極性、創(chuàng)造性凝聚會、保護好、發(fā)揮好。

（五）辦實事求實效，提高群眾對創(chuàng)建的滿意度。群眾滿意是檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)成效的根本標準。把群眾的滿意度作為查找不足、改進工作和創(chuàng)先爭優(yōu)的鏡子與尺子，使各項活動緊貼群眾需求、符合群眾愿望、代表群眾利益，讓創(chuàng)先爭優(yōu)“實”起來。大力開展“下基層、解難題、送溫暖”、“走訪慰問”、“結(jié)對幫扶”等活動，對各類弱勢青少年，特別是未成年人實行分類幫扶，通過送文化、幫解困、助醫(yī)療、促就業(yè)等形式，扎實為青少年辦好事、做實事、解難事，讓群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)的實際、實用、實效，使青少年得到看得見的實惠，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意的民心工程。

（六）推進機制建設，為“五好關(guān)工委”創(chuàng)先爭優(yōu)提供長效保障。堅持從實際出發(fā)，積極探索建立一套科學、合理、可行的活動機制和制度，為創(chuàng)先爭優(yōu)提供制度保障，優(yōu)化活動組

織工作，使活動真正成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾的有效載體。完善創(chuàng)先爭優(yōu)月議、季評、年考制度和互動、培訓、考核、交流等創(chuàng)建機制以及落實、指導、督察責任制，形成推進工作優(yōu)勢和合力，使創(chuàng)先爭優(yōu)、群眾參與、有效監(jiān)督規(guī)范化、長效化；建立科學完備的考核體系，使創(chuàng)建工作有章可循、有據(jù)可依。要繼續(xù)改進和完善測評方法，多看日常工作，多考察常態(tài)指標，多聽群眾意見，注重過程管理與事后問效，注重實事承諾與實效公示，使“五好關(guān)工委”創(chuàng)建活動科學規(guī)范、有序有效。

附：溫州市“五好關(guān)工委”申報表

溫州市關(guān)心下一代工作委員會201*年5月31日

主題詞：“五好關(guān)工委”創(chuàng)先爭優(yōu)意見抄：省關(guān)工委、市委辦、市府辦、市直有關(guān)單位

溫州市關(guān)心下一代工作委員會辦公室201*年5月31日印發(fā)（共印100份）

溫州市“五好關(guān)工委”申報表

申報單位情況簡介申報單（蓋章）位年月日審批意見

推薦意（蓋章）見年月日（蓋章）年月日

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