四寨鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”工作總結(jié)

四寨鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)動”工作總結(jié)

一年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣基層辦的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)各級黨組織和站所按照“三個代表”重要思想的要求，以動建“五個好”黨委、“五個好”村黨支部為目標(biāo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，采取措施，全面開展“三級聯(lián)動”活動，增強(qiáng)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，積極應(yīng)對農(nóng)村稅費改革對農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以黨建促社會各項事業(yè)發(fā)展，有效推動我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)深入開展，取得了較好的成效。

一、切實加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委的自身建設(shè)，努力提高執(zhí)政能力一年來，我們圍繞動建“五個好”黨委標(biāo)準(zhǔn)，采取有力措施，突出重點：一是抓好黨委中心組的理論學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委把中心組學(xué)習(xí)當(dāng)作一件大事來抓，黨委書記作為學(xué)習(xí)的主持人，主要學(xué)習(xí)“三個代表”，黨的十六大及十六屆三中、四中、五中、六中全會精神。通過學(xué)習(xí)，使大家牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的信念，增強(qiáng)駕馭全局的能力和執(zhí)政能力。二是抓好黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對新時期新形勢對黨員干部提出的新要求，為使廣大黨員干部適應(yīng)新形勢，提高思想政治素質(zhì)和依法行政水平，我鎮(zhèn)多次組織干部外出參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗和到縣委黨校知識更新學(xué)習(xí)，提高了黨員干部的思想政治素質(zhì)。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，警鐘長鳴，長抓不懈。深入開展“學(xué)條例、守紀(jì)律”活動，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力提高廣大黨員干部的拒腐防變能力，增強(qiáng)廣大干部的公仆意識，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。一年來沒有發(fā)生黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)違法行為。四是抓好干部隊伍工作。首先從黨政領(lǐng)導(dǎo)班子入手，按照“兩個務(wù)必”的要求，樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，少搞應(yīng)酬，多做調(diào)研，少說空話，多做實事，注重實際，務(wù)求實效，切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。年初至今，鎮(zhèn)黨委、政府積極爭取上級支持，多方籌集資金，先后

投資三萬多元修建了福榮村滿雅寨1300多米連戶路；爭取上級立項修建了紅旗公路和白紙廠公路；投資萬元修建了18公里機(jī)耕道；爭取上級資金完成麻賽4戶移民搬遷和滿力20戶地質(zhì)災(zāi)害區(qū)移民搬遷工作；這一大批民心工程投入使用，極大地方便了群眾的生產(chǎn)生活，提升了黨委、政府的形象。

二、加強(qiáng)組織建設(shè)和黨員干部隊伍的建設(shè)，提高示范帶頭作用一是明確村“兩委”班子的職責(zé)，強(qiáng)化黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心，加強(qiáng)村委會工作的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實《村民自治法》，全面加強(qiáng)了村委會的建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)村委會、團(tuán)支部、婦聯(lián)、民兵等村級配套組織建設(shè)，注重發(fā)揮配套組織作用，極大的調(diào)動了配套組織工作的積極性，有效的促進(jìn)了各配套組織充分發(fā)揮職能作用，增強(qiáng)了黨支部的吸引力、凝聚力和號召力，形成整體合力。二是建立培養(yǎng)、選育農(nóng)村“雙強(qiáng)”、“雙帶”機(jī)制。注重把致富能力強(qiáng)的農(nóng)民培養(yǎng)成黨員，把黨員中的致富能手培養(yǎng)成干部，把干部培養(yǎng)成致富帶頭人，使干部能夠達(dá)到自己致富能力強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)。

三是建立健全村級干部考核機(jī)制，推進(jìn)村級規(guī)范化管理，提高村級組織依法辦事、科學(xué)執(zhí)政的能力。理順村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自制制度，進(jìn)一步完善民主參與、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策程序，充分發(fā)揮規(guī)范村務(wù)、財務(wù)、政務(wù)的主要功能。

三、搞好村辦公房建設(shè)工作

為按期完成我鎮(zhèn)和平、拉栗、沙坡三個村的辦公房建設(shè)工作，鎮(zhèn)黨委、政府按照上級有關(guān)要求完成征地，做好協(xié)調(diào)工作，三個村的辦公房建設(shè)工作順利開展。目前拉栗村已完成主體工程建設(shè)，沙坡和平兩村正處在緊張的施工工作中。

四、突出抓好后備干部尤其是對村級后備干部的培訓(xùn)后備干部尤其是村級后備干部是全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作中的一項重中之重的工作。為了夯實基層組織基礎(chǔ)，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

發(fā)展需要，鎮(zhèn)黨委投入了大量的精力，做到了經(jīng)常抓、長年抓，制定了切實可行的工作目標(biāo)和措施，采取個人自薦、群眾推薦方式，以了解、理解、信任、放手為工作的出發(fā)點，正確地識別、考察村級后備干部，把那些符合條件的人員納入考察范圍，列入后備干部花名冊，為建立一支數(shù)量充足的村級后備干部隊伍奠定堅實基礎(chǔ)。五、大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增加集體積累

鎮(zhèn)黨委集中力量解決了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題，一是配齊配強(qiáng)了村領(lǐng)導(dǎo)班子，按照“因地制宜、對癥下藥、標(biāo)本兼治、整建并舉”的原則，村委會換屆選舉配齊配強(qiáng)了村干部；二是建立健全集體經(jīng)濟(jì)和財務(wù)管理制度，全面推行“村務(wù)公開”制度，全鎮(zhèn)村公開率達(dá)100%。

六、做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)把入口關(guān)

今年我鎮(zhèn)共發(fā)展黨員14名，其中女黨員2名，占14%；生產(chǎn)一線10名，占71%；35歲以下50%；高中以上文化程度6名，占43%。使黨員的年齡結(jié)構(gòu)、性別比例、文化程度更趨于合理化。七、存在的不足

1、政治理論學(xué)習(xí)和科技知識培訓(xùn)力度還不夠大，個別村兩委班子對學(xué)習(xí)抓的不夠緊。

3、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的思路和方法還比較欠缺，有待于進(jìn)一步探索。

4、對入黨、入團(tuán)積極分子及村級后備干部的教育、培訓(xùn)和管理力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

中共四寨鎮(zhèn)委員會201*年12月19日

擴(kuò)展閱讀：201*—201*年農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作規(guī)劃

201*201*年農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作規(guī)劃序項目號1

信息名稱公開方式發(fā)布時間文件編號

內(nèi)容

關(guān)于印發(fā)《元石鎮(zhèn)201*201*年農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作規(guī)劃》的通知

2主動公開

3200７年3月29日

4元委發(fā)〔201*〕2號元委發(fā)〔201*〕2號

中共元石鎮(zhèn)委員會

關(guān)于印發(fā)《元石鎮(zhèn)201*201*年農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作規(guī)劃》的通知

各村（社區(qū)）黨支部：

現(xiàn)將《元石鎮(zhèn)201*201*年農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實際，認(rèn)真貫徹落實。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹“三個代表”重要思想的組織者，推動者和實踐者。我鎮(zhèn)各級黨組織要認(rèn)真落實農(nóng)村基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，形成農(nóng)村基層組織建設(shè)齊抓共管，協(xié)調(diào)高效的工作合力；認(rèn)真制定規(guī)劃和階段性創(chuàng)建目標(biāo)，突出重點，狠抓落實，加快“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的進(jìn)程；全面深入、扎實持久地做好新世紀(jì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，努力提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平，為全面建設(shè)小康社會和和諧社會，加快推進(jìn)元石新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

中共元石鎮(zhèn)委員會201*年3月29日

元石鎮(zhèn)201*201*年農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作規(guī)劃

為深入貫徹落實十六大和五中、六中全會精神，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，全面深入、扎實持久地做好新世紀(jì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”工作深入開展，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)市委《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的意見》要求，特制定我市201*至201*年農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大和五中、六中全會精神為指導(dǎo)，按照“三個代表”重要思想的要求，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入這個中心，服從和服務(wù)于農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，建立健全各級黨組織抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作責(zé)任制，充分調(diào)動各級黨組織抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的

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信息內(nèi)容自覺性、主動性和創(chuàng)造性，形成農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作格局，為全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會，加快推進(jìn)元石新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程提供堅強(qiáng)有力的組織保證。二、總體目標(biāo)

到201*年，力爭全鎮(zhèn)“五個好”村黨支部達(dá)到并保持在100%以上，保持什邡市“五個好”鎮(zhèn)黨委稱號，并爭創(chuàng)德陽市“五個好”鎮(zhèn)黨委稱號。三、主要措施

（一）以提高素質(zhì)為重點，在建設(shè)帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的好班子、好隊伍上下功夫。保持黨的先進(jìn)性，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織思想政治建設(shè)。

鎮(zhèn)黨委健全以中心組學(xué)習(xí)制度、黨員干部理論學(xué)習(xí)制度、定期培訓(xùn)制度、學(xué)習(xí)筆談制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核制度為主要內(nèi)容的培訓(xùn)機(jī)制，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作列入年度考核內(nèi)容，并把學(xué)習(xí)情況記入干部理論學(xué)習(xí)檔案，作為干部晉職、晉級的依據(jù)。鎮(zhèn)黨委每年初要分專題制定學(xué)習(xí)計劃，每年中心組集中學(xué)習(xí)時間應(yīng)不少于4次12天，并保證每月集中學(xué)習(xí)時間不少于2天。全面實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“述學(xué)”、“評學(xué)”制度，將政治理論學(xué)習(xí)納入鎮(zhèn)干部個人述職、民主評議及民主測評的內(nèi)容。村黨支部每年初要結(jié)合干部的思想工作實際制定學(xué)習(xí)計劃，每半月利用1天時間組織村“兩委”會干部和組干部進(jìn)行一次政治理論學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要定期到村上作輔導(dǎo)。村“三職”干部每年要結(jié)合思想工作實際撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會文章，年終村“三職”干部述職時必須要有政治理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

堅持“民主選舉”和“群眾公認(rèn)”，推進(jìn)農(nóng)村人才資源轉(zhuǎn)變。

完善公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機(jī)制，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和“十用十不用”的標(biāo)準(zhǔn)，探索公推直選的方式選好配強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子；深化“公推直選”辦法，探索村黨支部“任期內(nèi)實行目標(biāo)責(zé)任制，黨員、群眾監(jiān)督、考核獎懲”的工作機(jī)制，著力選拔“帶頭致富能力強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，協(xié)調(diào)服務(wù)能力強(qiáng)”的“三強(qiáng)”能人，通過村“兩委”會成員“雙向進(jìn)入，交叉任職”、鎮(zhèn)下派掛職鍛煉、好村與差村交流任職等方式，實現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置。大膽啟用綜合素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、能夠帶領(lǐng)群眾致富的人才，尤其要注意在大中專畢業(yè)生、回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、科技能手、致富能手和外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)等人員中選拔干部，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

按照“分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)”的原則，堅持做好鎮(zhèn)、村（組）干部的教育培訓(xùn)工作。用四年時間，把村、組干部輪訓(xùn)一遍；依托市委黨校、市農(nóng)廣校加強(qiáng)鎮(zhèn)、村、組干部的學(xué)歷培訓(xùn)；進(jìn)一步開展“三向培養(yǎng)”，有計劃地把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員和致富能手培養(yǎng)成村組干部，切實解決好“有能力”辦事問題。到201*年，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員100%達(dá)到大專以上文化（其中，本科以上文化達(dá)到50%以上）；村“兩委”班子成員力爭70%以上達(dá)到大專以上文化程度。村（組）干部和常年在家從事各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動55周歲以下的農(nóng)村黨員掌握23門新型實用技術(shù)。進(jìn)一步健全激勵機(jī)制。

落實好中央、省、德陽市委和什邡市委有關(guān)文件精神，配套完善相關(guān)政策，保護(hù)和調(diào)動好基層干部的積極性。村干部實行“基礎(chǔ)報酬+績效報酬”的結(jié)合報酬制度，隨著全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展逐步增加村組干部報酬。201*年起，全鎮(zhèn)所在村干部納入社保范疇。把村黨支部書記和村委會主任作為培養(yǎng)選拔鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要崗位和渠道之一。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在換屆時，必須要有1/3的成員具有村主要領(lǐng)導(dǎo)干部任職或工作經(jīng)歷。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)缺額時，可以破格選拔符合條件的村支書和村主任進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。在補(bǔ)充鎮(zhèn)公務(wù)員的公開招考中，同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄用村干部。建立和落實鎮(zhèn)每年表彰一次優(yōu)秀村、組干部制度。堅持在春節(jié)和“七一”期間走訪慰問基層黨員和干部制度。同時，依法查處打擊報復(fù)農(nóng)村基層干部的行為，維護(hù)農(nóng)村基層干部的合法權(quán)益，優(yōu)化農(nóng)村基層干部工作環(huán)境。

（二）以推進(jìn)科技興村為重點，在創(chuàng)造小康建設(shè)業(yè)績上下功夫。切實強(qiáng)化村級陣地政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心作用。

落實農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作經(jīng)費，保證村級黨組織正常運轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹落實中央加強(qiáng)農(nóng)村村級陣地建設(shè)的要求，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，切實加強(qiáng)村級組織陣地規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、美觀化建設(shè)。繼續(xù)采取分步整改的辦法，通過市上補(bǔ)一點、對口單位幫一點、鎮(zhèn)財政出一點、村自籌一點等辦法，確保到201*年，全鎮(zhèn)100%的村至少有兩間以上辦公室，一間50m2以上的活動室，總面積不少于300m2；辦公桌椅、文件柜、電視機(jī)、VCD機(jī)、電腦等辦公設(shè)備和黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備齊全；黨旗、國旗、各類制度標(biāo)牌和村“兩委會”牌子懸掛規(guī)范；黨務(wù)、村務(wù)公開欄固定美觀的目標(biāo)。

以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，壯大集體經(jīng)濟(jì)實力。

積極培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，引導(dǎo)農(nóng)民增收；大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道和手段，促進(jìn)農(nóng)民增收；不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保障農(nóng)民增收。要著力建設(shè)鎮(zhèn)級示范園、村級示范片、組級示范戶的示范帶動網(wǎng)絡(luò)；以鎮(zhèn)、村黨組織為主體，以股份合作制為手段，大力創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；切實優(yōu)化投資環(huán)境，積極招商引資，走支部+協(xié)會、公司+農(nóng)戶的路子，增加村級財力，調(diào)動發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的積極性。到201*年，確保100%的村集體經(jīng)濟(jì)純收入均在1萬元以上，杜絕“空殼”村。堅持一手抓鞏固提高，一手抓整頓幫扶。

堅持每年對村級組織的狀況進(jìn)行分類排隊，按好、中、差三類加強(qiáng)分類指導(dǎo)，把好的做優(yōu)，把一般的做強(qiáng)，把差的做好。特別對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、班子軟弱渙散的村要繼續(xù)實行“三幫一”制度，并采取部門幫扶、機(jī)關(guān)干部和村、組干部結(jié)對幫扶等各種幫扶形式，強(qiáng)化集中幫扶，合力攻堅，力爭實現(xiàn)一年改變班子面貌，三年村級集體經(jīng)濟(jì)實力明顯增加，五年達(dá)到“五個好”。（三）以擴(kuò)大黨內(nèi)民主為重點，在構(gòu)建農(nóng)村工作機(jī)制上下功夫。

合村聯(lián)組，擴(kuò)大農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建和諧社會的覆蓋面，并為鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新的空間。

要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以加快全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，在充分尊重民意的基礎(chǔ)上，本著“就近方圓、習(xí)俗接近、便于管理、利于發(fā)展”和條件成熟一個，撤并一個的原則，積極穩(wěn)妥地開展合村并組工作。確保合村聯(lián)組后，農(nóng)村人口規(guī)模達(dá)到201*人以上。民主公開，提升基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力。

將民主和公開作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容。認(rèn)真落實村兩委聯(lián)合議事規(guī)則，全面推行“黨員聽證會”制度和“代表議事日”制度，堅持民主評議鎮(zhèn)、村干部制度，規(guī)范村級民主決策的程序，不斷提高村級事務(wù)管理水平。要嚴(yán)格按照“五規(guī)范一滿意”的工作要求，切實做到黨員身份公開、無職黨員設(shè)崗定責(zé)公開、黨費繳納情況公開、發(fā)展黨員工作公開及民主評議黨員結(jié)果公開，將農(nóng)村黨的建設(shè)納入規(guī)范化管理的軌道。進(jìn)一步規(guī)范落實村務(wù)公開制度，特別是要把財務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點，深化村級會計委托代理制、村級零招待制度，推進(jìn)村級組織黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。依法治村，探索村民自治新路子。

加強(qiáng)廣大干部群眾的法制教育，維護(hù)和落實農(nóng)民群眾的合作權(quán)益，用法律和制度規(guī)范農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的行為，堅決打擊鄉(xiāng)霸、村霸等地方惡勢力，堅決杜絕任何損害農(nóng)民群眾利益的行為。建立、健全和完善村規(guī)民約，要堅持有約必依，執(zhí)約必嚴(yán)的原則，保證村規(guī)民約的實行，維護(hù)村規(guī)民約的嚴(yán)肅性。

（四）以強(qiáng)化服務(wù)為重點，在實現(xiàn)農(nóng)民群眾反映好上下功夫。全面實行坐班聯(lián)系制度。

建立村干部八小時坐班制度和節(jié)假日值班制度，嚴(yán)格作息考勤，確保工作“不間斷”。全面推行鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系農(nóng)戶“三三三一五”制度，即每名干部每年走訪三戶富裕戶、三戶中等戶、三戶貧困戶，每名鎮(zhèn)（村）干部要聯(lián)系五戶以上不同類型的農(nóng)戶，固定設(shè)置征求意見箱，隨時掌握民情，及時解決問題，確保聯(lián)系“不斷線”。全面實行“代辦服務(wù)”制度。

通過設(shè)立代辦服務(wù)熱線、發(fā)放代辦服務(wù)便民卡、明確代辦服務(wù)員、代辦服務(wù)承諾等有效形式，探索建立黨員服務(wù)中心、黨員服務(wù)站和黨員服務(wù)點三級服務(wù)體系，努力提高代辦服務(wù)效率，確保服務(wù)“不空泛”。通過微觀服務(wù)、具體服務(wù)，民事村辦，村事鎮(zhèn)辦，進(jìn)一步促進(jìn)公共管理服務(wù)，切實解決農(nóng)村綜合改革后服務(wù)地域、對象擴(kuò)大，服務(wù)人員減少的問題，進(jìn)一步拉長服務(wù)鏈，架通“橋梁”，拉緊“紐帶”，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為凝聚人心、促進(jìn)和諧的聯(lián)系樞紐和服務(wù)中心。

全面實行“幫聯(lián)”制度。

深化“五百”活動，加大幫扶力度，把“扶貧”與“幫智”相結(jié)合，以“十到戶”為標(biāo)準(zhǔn)，重點幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)、生活困難，提供致富信息，選準(zhǔn)致富項目，幫助落實信貸資金，加快小康建設(shè)步伐。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)創(chuàng)，推進(jìn)創(chuàng)建活動深入開展加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，“創(chuàng)”是關(guān)鍵，“聯(lián)”是保證。各支部必須建立并落實好定期研究農(nóng)村基層黨建工作例會制度，研究切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃，明確年度工作目標(biāo)和推進(jìn)措施。每名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年到村調(diào)研4次以上，每次解決12個具體問題。支部書記必須親自安排部署，解決工作中遇到的突出問題，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)必須聯(lián)系1個村，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門及干部必須實行包村，并將聯(lián)系包村的工作情況作為實績考核的重要內(nèi)容。搞好協(xié)調(diào)，齊抓共管。

鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要按照職責(zé)切實發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，狠抓落實，并注意突出重點，抓好典型，針對不同類型、不同層次的不同特點，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。要把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動與“三村建設(shè)”、“黨員先鋒工程”結(jié)合起來，增強(qiáng)聯(lián)創(chuàng)活動的實效性。同時，認(rèn)真落實好鎮(zhèn)屬部門幫村責(zé)任制。對照條件，搞好規(guī)劃。

“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是一項長期性、動態(tài)性的工作，是今后一段時期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的中心工作。各支部要認(rèn)真對照“五個好”村（社區(qū)）黨組織的評選條件，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)存在的差距，制定切實可行的實施方案和創(chuàng)建規(guī)劃，明確階級性創(chuàng)建目標(biāo)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，加快“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的進(jìn)程。加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化考核。

各支部要把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動納入重要工作日程，認(rèn)真部署，分級創(chuàng)建，注重聯(lián)動，整體推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委對支部書記及鎮(zhèn)有關(guān)部門履行抓農(nóng)村基層組織建設(shè)職責(zé)的情況實行目標(biāo)管理，并納入工作目標(biāo)年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果與干部提拔使用和獎勵掛鉤。各支部每年應(yīng)對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動情況進(jìn)行一次自查，鎮(zhèn)黨委將及時進(jìn)行檢查考核和排序，表彰先進(jìn)，整頓后進(jìn)村黨組織。并對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中涌現(xiàn)出來的典型、經(jīng)驗要及時總結(jié)和宣傳。通過檢查、整頓、總結(jié)、宣傳的循環(huán)過程，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上新臺階。

附件：（1）創(chuàng)建“五個好”村黨組織、鎮(zhèn)黨委工作目標(biāo)細(xì)化要求（2）元石鎮(zhèn)“三級聯(lián)創(chuàng)”檢查評比要求附件1

創(chuàng)建“五個好”村黨組織、鎮(zhèn)黨委工作細(xì)化要求

名稱創(chuàng)建“五個好”村黨組織目標(biāo)要求創(chuàng)建“五個好”鎮(zhèn)黨委目標(biāo)要求

領(lǐng)導(dǎo)班子好村黨組織班子堅強(qiáng)有力，無“內(nèi)耗”現(xiàn)象，黨員和村民代表對班子和書記的滿意率達(dá)90%以上；８0%以上的村支書具有“三強(qiáng)”能力，７５%以上的村黨組織達(dá)到“五個好”目標(biāo)要求，基本達(dá)到無后進(jìn)村班子。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子開拓進(jìn)取意識強(qiáng)，無“內(nèi)耗”現(xiàn)象，無違反政策和上級指示決定的行為，黨政班子重視“三村建設(shè)”工作，每鎮(zhèn)至少要有1個陣地建設(shè)規(guī)范的“亮點村”；黨員代表、人大代表民主評議滿意率90%以上。

黨員干部隊伍好村兩委會干部100%、55歲以下常年在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的黨員，85%以上掌握23門新型實用信息技術(shù)；村兩委干部平均年齡在45歲以下，家庭平均純收入處于全市中等以上水平的達(dá)85%以上；每年新發(fā)展黨員中2/3以上是專業(yè)大戶、致富能手；貧困黨員占黨員總數(shù)的比例不超過3%；黨員民主評議優(yōu)秀率不低于85%；無連續(xù)3年不發(fā)展黨員的問題；村級后備干部年齡在40歲以下，中專以上文化，有“三強(qiáng)”能力，配備達(dá)到1：1以上。鎮(zhèn)干部心系群眾、愛崗敬業(yè)、無敷衍塞責(zé)、虛報浮夸行為；鎮(zhèn)黨政班子成員85%以上達(dá)大專學(xué)歷，平均年齡40歲以下，年齡在35歲以下的占30%以上；鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長具備大專以上文化，年齡不超過45歲；黨委書記具有較高的政策水平和較強(qiáng)的組織能力；在解決村干部和黨員隊伍年齡偏大、素質(zhì)偏低等問題有具體措施，村黨組織年齡、文化、知識結(jié)構(gòu)比上年有明顯改善。

名稱創(chuàng)建“五個好”村黨組織目標(biāo)要求創(chuàng)建“五個好”鎮(zhèn)黨委目標(biāo)要求

工作機(jī)制好健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制和支部工作規(guī)范化、村務(wù)工作法制化、民主監(jiān)督程序化的“一制三化”工作運行機(jī)制；村兩委會定期召開聯(lián)席（協(xié)調(diào)）會議，村委會、共青團(tuán)、婦代會定期向村黨支部報告工作，聽取黨支部的意見建議；健全村黨組織議事規(guī)則、“三會一課”制度、村黨支部書記“雙推一選”制度、重大決策事先征求黨員和村民代表意見制度、議事聽證會制度、村干部分片包組聯(lián)戶制度、村干部輪流值班制度、民主評議黨員干部制度等組織生活制度和工作制度；健全落實《村民自治章程》和《村規(guī)民約》；完善村級事務(wù)“一事一議”制度、村級財務(wù)“兩審一公開”制度、村干部述績述廉制度、村干部離任審計制度；每季度至少公開一次村務(wù)、公開率達(dá)100%；全面推行“村民學(xué)法考評升位制”；無重、特大刑事案件發(fā)生，民事糾紛調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)90%以上；計劃生育100%達(dá)標(biāo)；五好家庭戶達(dá)到80%以上，“三新”戶達(dá)到10%，雙文明標(biāo)兵戶每鎮(zhèn)達(dá)到2戶以上。鎮(zhèn)黨委貫徹落實民主集中制原則，建立健全黨委議事規(guī)則和決策程序，實現(xiàn)黨委工作民主化、科學(xué)化、規(guī)范化；健全班子解決自身問題的工作機(jī)制，落實黨政班子成員中心組學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度和民主評議黨員干部制度；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理規(guī)范、辦事效率高，落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部記民情日記制度、干部值班制度、機(jī)關(guān)首問責(zé)任制度、鎮(zhèn)干部包村聯(lián)戶制度、干部去向公示制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、干部述職述廉制度、干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度、民主評議干部黨員制度；鎮(zhèn)政務(wù)、財務(wù)、事務(wù)、服務(wù)等每季度按規(guī)定程序公開一次，并及時收集、反饋、解決群眾反映的有關(guān)問題；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度落實、逗硬，每年對村干部進(jìn)行2次以上的培訓(xùn)，每年組織一次民主評議鎮(zhèn)、村干部和黨員。

名稱創(chuàng)建“五個好”村黨組織目標(biāo)要求創(chuàng)建“五個好”鎮(zhèn)黨委目標(biāo)要求

小康建設(shè)業(yè)績好制定有發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃；有12個科技致富支撐項目；每年可支配收入超過3萬元的科技示范大戶；有科技示范基地（園區(qū)）；建有各種協(xié)會，作用明顯；村集體經(jīng)濟(jì)年收入不低于3萬元水平，農(nóng)民人均純收入增幅總值高于本鎮(zhèn)平均水平；村黨支部有規(guī)范的辦公場所和黨員活動室；配置有電視機(jī)、影碟機(jī)等電化教育設(shè)備；村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度得到落實，村建立村務(wù)公開欄，100%的組建立財務(wù)明白墻，100%的村實行“兩推一選”；無打擊報復(fù)村（組）干部事件發(fā)生；農(nóng)村治安秩序良好，民風(fēng)純樸，治安案件、民間糾紛明顯下降，村內(nèi)無重大惡性案件和集體上訪事件發(fā)生，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。發(fā)展思路清晰，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整布局合理；有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有一批效益好的龍頭企業(yè)；有農(nóng)業(yè)科技示范基地（園區(qū)）；有一批可支配收入不低于3萬元的科技示范戶；“支部+協(xié)會”、“公司+農(nóng)戶”成效明顯，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系比較完善；“十大工程”成效明顯，后進(jìn)村、貧困村、不穩(wěn)定村總數(shù)不超過5%；90%以上的村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮好；無連3年不發(fā)展黨員的村，無不按期進(jìn)行換屆的村，無連3年不發(fā)展黨員的村，無不按期進(jìn)行換屆的村，無宗教、邪惡努力把持的村；“五個好”村占總數(shù)的80%以上；鎮(zhèn)財政收入、農(nóng)民人均可支配收入增幅或絕對數(shù)高于全市平均水平；教育、科技、文化、衛(wèi)生、計劃生育、社會治安綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效顯著，獲得市級以上表彰獎勵。

農(nóng)民群眾反映好建立和落實了定期聽取群眾意見制度、群眾意見“回復(fù)”制度和“代辦服務(wù)”制度；積極主動解民難、化民怨、排民憂；工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實績科到群眾滿意，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護(hù)，群眾反映的問題和困難做到件件落實，事事有回音。村班子干部、黨員在民主測評中滿意率達(dá)90%以上。鎮(zhèn)班子和干部在民主測評中群眾滿意率達(dá)85%以上。附件2

元石鎮(zhèn)“三級聯(lián)創(chuàng)”檢查評比要求

“五個好”村（社區(qū)）先進(jìn)黨組織的檢查命名由各村（社區(qū)）黨支部自查申報，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織檢查驗收，市委組織復(fù)查，復(fù)查隨機(jī)抽查村（社區(qū)）。

檢查驗收工作采取聽取工作匯報、查閱資料、召開座談會或個別談話等方式進(jìn)行。凡經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、發(fā)生惡性涉農(nóng)案件、大規(guī)范群體性事件上弄虛作假的單位，一律不評為先進(jìn)；在評選表彰后新出現(xiàn)上述問題，要及時取消所頒榮譽稱號，收回所授物質(zhì)獎勵，其兩年內(nèi)（含當(dāng)年）不得重新申報命名。

各村（社區(qū)）黨支部書記、部門負(fù)責(zé)人履行職責(zé)好，創(chuàng)建活動成績突出，經(jīng)上級黨組織考核評定為優(yōu)秀等次，并受到上一級表彰的支部書記、部門負(fù)責(zé)人應(yīng)優(yōu)先推薦為上一級領(lǐng)導(dǎo)干部的后備人選，符合條件的優(yōu)選提拔使用。對創(chuàng)建活動開展不力的單位要給予通報批評，對考核評定為一般，較差等次的黨組織負(fù)責(zé)人要給予誡勉，限期整改，兩年內(nèi)不提拔使用。

主題詞：基層組織建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)規(guī)劃通知抄送：市委組織部

元石鎮(zhèn)黨政辦公室200７年3月29日印發(fā)（共印25份）

7附件9

內(nèi)容描述公開時限

10常年公開

11公開面向社會范圍12公開程序責(zé)任部門索取號本單位內(nèi)審核后公開1314EC984-0201*-201*-001

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