XX鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制核查工作自查報(bào)告
XX鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制核查工作自查報(bào)告
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》(興機(jī)編[201*]3號(hào))精神,我單位對(duì)機(jī)構(gòu)編制相關(guān)情況進(jìn)行了自查,并將核查結(jié)果于6月8日至13日進(jìn)行了公示,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況(一)機(jī)構(gòu)情況
1、根據(jù)興機(jī)編[201*]47號(hào)文件,YY市XX鎮(zhèn)人民政府,
級(jí)別正科。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)5個(gè),名稱分別為黨政辦公室(加掛人大
辦公室牌子),社會(huì)事務(wù)辦公室(加掛社會(huì)保障辦公室、公共事務(wù)辦公室、規(guī)劃建設(shè)管理辦公室),人口和計(jì)劃生育辦公室,社會(huì)治安綜合治理信訪維穩(wěn)辦公室(加掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室),經(jīng)濟(jì)事務(wù)辦公室(加掛農(nóng)業(yè)事務(wù)辦公室),內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)級(jí)別為正股級(jí),經(jīng)費(fèi)形式財(cái)政核撥。
(二)編制及實(shí)有人員情況
1、編制情況。根據(jù)“三定”規(guī)定,我單位共有編制119名,其中行政編制38名,事業(yè)編制76名,工勤編制(后勤服務(wù)人員數(shù))5名。
2、在職人員情況。我單位在職實(shí)有人員合計(jì)126人,其中公務(wù)員28人,事業(yè)93人,工勤人員5人。
(三)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及實(shí)際配備情況
1、核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)情況。根據(jù)“三定”規(guī)定,我單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2正12副;內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5正4副。
2、實(shí)際配備情況。至201*年5月15日,本單位實(shí)際配備單位領(lǐng)導(dǎo)2正10副;主任科員4人、副主任科員3人。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)暫未配備領(lǐng)導(dǎo)職位。
(四)下屬事業(yè)單位情況
我單位所屬事業(yè)單位共6個(gè),具體情況為:1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心
①根據(jù)興機(jī)編[201*]47號(hào)文件,XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心,
級(jí)別正股級(jí),核定事業(yè)編制36名,其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正4副。經(jīng)
費(fèi)形式為財(cái)政核撥。
②本單位實(shí)有在職人員39人,暫未配備領(lǐng)導(dǎo)職位。2、財(cái)政結(jié)算服務(wù)中心
①根據(jù)興機(jī)編[201*]47號(hào)文件,XX鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算服務(wù)中心,
級(jí)別正股級(jí),核定事業(yè)編制7名,其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正1副。經(jīng)
費(fèi)形式為財(cái)政核撥。
②本單位實(shí)有在職人員11人,暫未配備領(lǐng)導(dǎo)職位。3、社會(huì)保障服務(wù)中心
①根據(jù)興機(jī)編[201*]47號(hào)文件,XX鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心,
級(jí)別正股級(jí),核定事業(yè)編制7名,其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正1副。經(jīng)
費(fèi)形式為財(cái)政核撥。
②本單位實(shí)有在職人員3人,暫未配備領(lǐng)導(dǎo)職位。4、文教體育服務(wù)中心
①根據(jù)興機(jī)編[201*]47號(hào)文件,XX鎮(zhèn)文教體育服務(wù)中心,
級(jí)別正股級(jí),核定事業(yè)編制5名,其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正1副。經(jīng)
費(fèi)形式為財(cái)政核撥。
②本單位實(shí)有在職人員7人,暫未配備領(lǐng)導(dǎo)職位。5、公用事業(yè)服務(wù)中心
①根據(jù)興機(jī)編[201*]47號(hào)文件,XX鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心,
級(jí)別正股級(jí),核定事業(yè)編制7名,其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正1副。經(jīng)
費(fèi)形式為財(cái)政核撥。
②本單位實(shí)有在職人員20人,暫未配備領(lǐng)導(dǎo)職位。6、人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心
①根據(jù)興機(jī)編[201*]47號(hào)文件,XX鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心,級(jí)別正股級(jí),核定事業(yè)編制14名,其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副。經(jīng)費(fèi)形式為財(cái)政核撥。
②本單位實(shí)有在職人員13人,暫未配備領(lǐng)導(dǎo)職位。二、存在問(wèn)題
經(jīng)過(guò)自查,我單位存在以下問(wèn)題:存在單位“吃空餉”共4人。三、存在“吃空餉”情況及原因
我單位存在“吃空餉”情況,具體為:企管所干部李鋒未經(jīng)請(qǐng)假擅離崗位;農(nóng)業(yè)站干部劉國(guó)東未經(jīng)請(qǐng)假擅離崗位;環(huán)保所職工林亮斌個(gè)人申請(qǐng)離開崗位;環(huán)保所干部林東杰長(zhǎng)期請(qǐng)事假、病假未減工資。
四、處理意見
依據(jù)自查情況,提出如下處理的初步方案:1、規(guī)范數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù),確保平臺(tái)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
2、擬通過(guò)自然減員、把住“進(jìn)口”等手段,逐步消化超編現(xiàn)象。根據(jù)《關(guān)于在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行機(jī)構(gòu)編制申報(bào)審核制
度和監(jiān)督檢查制度的通知》(興機(jī)編〔201*〕33號(hào)),今后需要使用編制招考、錄用、聘用、調(diào)入人員時(shí),必須先向機(jī)構(gòu)編制部門提出編制使用申請(qǐng)(用編申請(qǐng))。待同意后,方可向組織或人社部門提出辦理招考、錄用、聘用、調(diào)入人員申請(qǐng)。附件:289
1、黨政群機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制情況核查表
、黨政群機(jī)關(guān)實(shí)有人員情況核查表
4、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制情況核查表5、事業(yè)單位實(shí)有人員情況核查表7、編外用人情況核查表
、機(jī)構(gòu)編制涉嫌違規(guī)違紀(jì)行為核查情況表、機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”人員情況申報(bào)表
10、機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)信息管理員登記表
單位:(蓋章)單位負(fù)責(zé)人:(簽字)201*年6月13日
擴(kuò)展閱讀:機(jī)構(gòu)編制核查工作匯報(bào)材料
科學(xué)組織扎實(shí)推進(jìn)全面開展機(jī)構(gòu)編制核查工作
XXX市XXXXX區(qū)委編辦201*年6月15日
根據(jù)省編辦《關(guān)于印發(fā)河南省機(jī)構(gòu)編制核查試點(diǎn)工作方案的通知》(豫編辦201*32號(hào)),我區(qū)機(jī)構(gòu)編制核查工作在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市編辦的指導(dǎo)下,在全區(qū)各部門大力協(xié)助配合下,精心組織、周密部署,較好的完成了機(jī)構(gòu)編制核查工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織科學(xué)
3月2日,區(qū)編辦接到市編辦確定我區(qū)為XX市機(jī)構(gòu)編制核查試點(diǎn)單位的通知后,及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要求做到“三個(gè)到位”,即請(qǐng)示溝通到位、協(xié)調(diào)到位、落實(shí)到位;為確保機(jī)構(gòu)編制核查試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行,區(qū)編委為編辦配置了2臺(tái)電腦。按照領(lǐng)導(dǎo)要求,區(qū)編辦統(tǒng)一思想,積極進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,加班加點(diǎn),克服困難,制定了符合我區(qū)實(shí)際的機(jī)構(gòu)編制核查實(shí)施方案,上報(bào)區(qū)編委會(huì)和區(qū)政府研究確定。成立了以區(qū)長(zhǎng)、編委主任為組長(zhǎng),組織部部長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),組織、編制、人社、財(cái)政、監(jiān)察負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)機(jī)構(gòu)編制核查工作。3月9日召開了由區(qū)長(zhǎng)、編委主任做動(dòng)員,
常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)安排部署工作,各單位黨政一把手參加的機(jī)構(gòu)編制核查工作動(dòng)員大會(huì),下發(fā)了《XXXX區(qū)機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案》。要求各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),明確一名領(lǐng)導(dǎo)親自抓,指派一名同志為本部門機(jī)構(gòu)編制核查工作聯(lián)絡(luò)員,主動(dòng)配合,嚴(yán)格按照實(shí)施方案規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容,完成機(jī)構(gòu)編制核查工作。
二、積極創(chuàng)新,全面自查
區(qū)編辦在省市9個(gè)統(tǒng)計(jì)表的基礎(chǔ)上,又增加了“單位名稱與公章對(duì)照表”、“離退休人員信息統(tǒng)計(jì)表”、“編外用人信息統(tǒng)計(jì)表”和“在編人員公示表”四張表格,并對(duì)各類表格進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明。達(dá)到了核對(duì)各單位公章名稱是否與機(jī)構(gòu)編制部門批文和“三定”規(guī)定相一致,公章與部門名稱是否一致、是否有字跡模糊、規(guī)格大小不規(guī)范等現(xiàn)象的目的,維護(hù)了公章的合法性和嚴(yán)肅性。同時(shí),便于核查財(cái)政經(jīng)費(fèi)核撥情況,便于對(duì)未及時(shí)辦理銷編手續(xù)的已退休人員進(jìn)行銷編。為方便自查,編辦為各單位提供機(jī)構(gòu)編制信息xx份。各單位都能按時(shí)間、按要求、按標(biāo)準(zhǔn)完成自查、核對(duì)、公示,并在部門主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后,及時(shí)上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)表、更新證明材料和自查報(bào)告。區(qū)編辦在接到各單位上報(bào)的XX份自查報(bào)告和各類表格XXXX張后,與實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息逐單位逐個(gè)人的進(jìn)行了嚴(yán)格的核對(duì),共核對(duì)了XXXXX人次的人員信息,為實(shí)地核查做好預(yù)熱,便于實(shí)地直接糾錯(cuò)、核對(duì)確認(rèn),提出整改意見。
三、多措并舉,實(shí)地核查
由區(qū)編辦牽頭,從組織部、編辦、人社局、財(cái)政局、監(jiān)察局抽調(diào)專業(yè)精、業(yè)務(wù)強(qiáng)的人員組成機(jī)構(gòu)編制實(shí)地核查小組,集中利用三周時(shí)間,采取召開座談會(huì)、聽取報(bào)告、查閱資料、實(shí)地查看等方式方法,赴各單位逐人逐項(xiàng)進(jìn)行核查。進(jìn)行查紀(jì)律與監(jiān)察結(jié)合,看有沒(méi)有長(zhǎng)期無(wú)故不上班的,有沒(méi)有上班時(shí)間違紀(jì)違規(guī)的;查領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備與組織部結(jié)合?词欠癜凑铡叭ā币(guī)定配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),是否按組織程序配備領(lǐng)導(dǎo)干部;查用人與人社局結(jié)合?词欠癜磳(shí)名制臺(tái)帳審核工資、發(fā)放醫(yī)保,是否有編外用人,是否按規(guī)定辦理人員調(diào)動(dòng)手續(xù)和辦理退休手續(xù);查經(jīng)費(fèi)與財(cái)政局結(jié)合?唇(jīng)費(fèi)預(yù)算、核撥與實(shí)名制臺(tái)帳是否相一致,是否人員調(diào)出和長(zhǎng)期不上班仍按標(biāo)準(zhǔn)核撥經(jīng)費(fèi)的“四查四看”。通過(guò)對(duì)全區(qū)XXX家單位每單位XX項(xiàng)信息,XXXX人的信息逐一核查,基本做到了“十清”。截止目前,已導(dǎo)入《編制實(shí)名制管理系統(tǒng)》人員信息2086條,歸納文檔資料(自查報(bào)告、銷編報(bào)告、審批文件、任職文件、填報(bào)表格、規(guī)范文件、信息更新證明材料)7類27000多份。完善了區(qū)直機(jī)關(guān)臺(tái)帳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)臺(tái)帳、街道機(jī)關(guān)臺(tái)帳、政法機(jī)關(guān)臺(tái)帳、區(qū)屬事業(yè)單位臺(tái)帳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位臺(tái)帳、街道事業(yè)單位臺(tái)帳等7大類機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)帳。
四、完善制度,加強(qiáng)管理
機(jī)構(gòu)編制審批文件作為各部門單位的“戶口簿”,記載各機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)名稱變更、成立、撤消、合并時(shí)間,隸屬關(guān)系,職權(quán)范圍,編制擴(kuò)大與縮小等變化情況。是各機(jī)關(guān)和事業(yè)單位正常履行職能,合法開展業(yè)務(wù)的有效依據(jù)。通過(guò)單位自查與集中核查,幫助各單位建立和完善機(jī)構(gòu)編制文件檔案庫(kù),理清本部門機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀,促進(jìn)單位開展業(yè)務(wù)有依有據(jù),合理合法,為規(guī)范事業(yè)單位“三定”方案,在機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制數(shù)、供給渠道不變的基礎(chǔ)上,下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范事業(yè)單位“三定”方案的通知》(XX編辦201*3號(hào)),目前各事業(yè)單位“三定”方案已進(jìn)入審批階段,確保了事業(yè)單位審批文件清的要求。為確保信息的準(zhǔn)確性,要求所有人員變更信息都附有證明材料復(fù)印件;為實(shí)現(xiàn)實(shí)名制信息的完整性,要求各單位收集所有在編人員電子版照片,完善實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù);為保證實(shí)名制信息的及時(shí)性,每月與組織、人社、財(cái)政部門溝通銜接一次,做到及時(shí)更新。并根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)一步規(guī)范編制使用申請(qǐng)制度,嚴(yán)格增(減)編制辦理流程。并實(shí)行“一周一核、一月一清、一季一匯總”的機(jī)構(gòu)編制核查工作長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理。
五、存在問(wèn)題
(一)審批文件不規(guī)范。一類是部分學(xué)校只成立單位而未對(duì)機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)明確核定。另一類是成立了單位,定了規(guī)格,確定了編制,但沒(méi)有核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和職責(zé)。第三類是一些早期成立的單位,
無(wú)審批文件或找不到審批文件。
(二)實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)信息更新不及時(shí)。主要原因是對(duì)人員信息變更沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)修正。
(三)人員年齡結(jié)構(gòu)不合理。從目前我區(qū)行政機(jī)關(guān)人員年齡分布來(lái)看,45歲以上人員占總?cè)藬?shù)一半以上,30歲以下的只有6%,“老齡化”趨勢(shì)日益突出。其原因是退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的56人仍占用編制。
六、建議
一是在機(jī)構(gòu)編制核查中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求增加機(jī)構(gòu)編制的呼聲較高,建議在合理劃分權(quán)責(zé)分工、科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位的前提下,根據(jù)實(shí)際需要,適時(shí)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備;二是建議在下一步全面展開的機(jī)構(gòu)編制核查中,將機(jī)構(gòu)編制工作中的歷史遺留問(wèn)題,徹底解決,不留死角。
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