38期科干班黨校學習總結

市委黨校第38期科級干部進修班學習總結

尊敬的各位領導、老師、同學們：下午好！

緊張、充實而又愉快的學習生活就要結束了。一個半月來在市委黨校領導的親切關懷下，在所有授課老師細心輔導下,特別是在班主任x老師的精心組織和安排，以及同學們的相互幫助和支持，我們以飽滿的政治熱情、端正的學習態(tài)度、嚴格的組織紀律和健康的交往方式，積極投入到黨性鍛煉和理論學習中來。這期科級進修班學習內容豐富，形式活潑多樣，安排科學有序。通過系統(tǒng)學習，使我們開闊了思路，啟迪了思維，拓寬了視野，豐富了知識，鍛煉了黨性，提高了能力。思想上有了更新的飛躍，認識上有了更大的提高。一、提高認識，加深理解，進一步增強了貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的自覺性和堅定性通過學習，大家對科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重大意義有了更系統(tǒng)的認識，對其主要內涵、基本原則和精神實質有了進一步的理解。我們每一名領導干部，作為落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的骨干力量，都要從戰(zhàn)略的高度，深刻領會和全面把握科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重大意義、深刻內涵和基本要求，不斷增強自覺性和堅定性。更為重要的是要堅持理論聯(lián)系實際，學以致用，努力按照新的要求來提高自身的能力和本領，特別是激發(fā)社會創(chuàng)造活力的本領、管理社會事務的本領、協(xié)調利益關系的本領、處理人民內部矛

盾的本領、開展群眾工作的本領和維護社會穩(wěn)定的本領。二、振奮精神，堅定信心，切實增強嘉峪關開發(fā)開放的責任感和緊迫感

在學習研討中不少學員談到，我們必須以科學發(fā)展觀為指導，在思想觀念、思維方式、素質能力及思路方法上都有一個全面提升，要站得更高，看得更遠，想得更寬，特別是要進一步強化機遇意識、責任意識、創(chuàng)新意識、服務意識、統(tǒng)籌意識、大局意識，并具體體現(xiàn)在工作思路、思維方式和日常工作中，以更好地適應xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的要求。

三、立黨為公，執(zhí)政為民，在加強黨性鍛煉的同時，提高了黨性修養(yǎng)

通過一個半月的學習，大家對在新形勢下如何增強黨性、不斷提高黨性修養(yǎng)有了新的思考和感受。領導干部增強黨性，除了要自覺帶頭學習好、貫徹好、維護好黨章，還要緊密結合黨的中心工作、重點任務和黨員隊伍、黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)來把握。一是堅持與時俱進，緊緊圍繞黨的歷史使命和當前中心任務，在更新觀念、提高能力、不斷創(chuàng)新、永葆先進上下功夫。二是增強黨員意識，大力加強黨內民主，不斷增進黨內和諧，以黨內和諧促進社會和諧。三是牢記黨的宗旨，下大力氣做好新形勢下的群眾工作，在推進和諧社會的建設中實踐全心全意為人民服務的宗旨。四是自覺遵守黨

紀黨規(guī)，拒腐防變，以黨風廉政建設和反腐敗的新成效推進和諧社會建設。

四、嚴格要求，教學相長，學員對市委黨校的培養(yǎng)將銘記在心

學員們普遍感到，本期進修班學習收獲很大。之所以能取得明顯成效，主要有以下四個方面的原因。

1.領導重視，精心組織，教學安排有針對性，符合干部學習需求，為辦好本期進修班提供了前提條件。市委領導對領導干部的培訓進修高度重視，要求明確，校領導親自做開班動員，使大家對這次學習的主要內容、重點及要求都做到了心中有數(shù)。整個教學安排和課程設計科學合理，涵蓋了夯實理論基礎、開拓世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、加強黨性修養(yǎng)、弘揚創(chuàng)新精神、提高執(zhí)政能力六大方面，很有針對性和操作性，符合當前干部隊伍實際和加強干部隊伍建設、完善知識結構、提高綜合素質的需要。

2.高水平的教學是進修學習取得實效的關鍵。各位授課教師的馬克思主義基本理論功底深厚、治學態(tài)度嚴謹、創(chuàng)新意識強。他們精心制作的教學課件，內容豐富，資料新穎，既反映了馬克思主義中國化最新的理論成果，又體現(xiàn)了自己對理論的研究深度，有效地引導學員進一步準確把握理論的科學內涵和精神實質。特別是教學中注重理論聯(lián)系實際，把研究和解決當前改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新形勢、新情況、新問

題作為重要課題，著力引導學員用馬克思主義的觀點、方法分析和解決實際問題。對自身素質及工作能力的提高有直接幫助。

3.創(chuàng)新教學方法、為確保學習成效創(chuàng)造了重要條件。黨校在抓好課堂集中教學的同時，堅持了以自學為主、讀原著為主和加強研討的學習方法，并輔以遠程教育、外請報告、社會實踐及小組討論交流、學員論壇等方式。班里先后組織學員到工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等參觀學習，校領導親自帶隊參觀考察，極大豐富了學習內容，開闊了視野，有效地增強了學習效果。對提高學員的實際工作能力和管理水平很有幫助。

4.黨校嚴格管理、從嚴治校，學員嚴于律己、熱情學習是學習取得明顯成效的重要保證。黨校堅持從嚴治校的方針，建立了一整套管理制度。班主任每天深入班中，既嚴格管理、嚴格要求又熱情周到地為學員做好各項服務，同時十分注重加強學員黨支部和班委會建設，充分調動學員自我管理的積極性和主動性。不少學員克服工作、生活中各種困難，堅持業(yè)余時間處理工作，盡量做到不請假，有時不得不暫時離開，也自覺遵守請假制度，事后盡可能立即趕回黨校。

五、班支部活動豐富多彩，學員之間情感不斷升華一個半月的學習生活，使我們又真切地體會到了當年學生時代的青春與激情。老師們的關心教導、學員們的互幫互

助，兄弟姐妹間的理解與支持，受到了一次精神與心靈上的理性凈化。大家都從老師和其他學員身上學到了更多的理論知識、工作方法、為人態(tài)度和處事原則，這些有形和無形的影響將永遠伴隨著我們，使我們終身受益，這種師生之間的深厚情感與友誼將是我們人生的一筆寶貴精神財富，也必將成為我們今后工作和生活進一步向前發(fā)展的動力。

彈指之間，一個半月的學習生活即將結束，但記憶猶新的是，課堂上，學識淵博的老師們，帶領我們在知識的海洋中暢游；學習中，學員們意氣奮發(fā)，指點江山；生活里，大家攜手并肩，共建和諧奮進的班集體。結業(yè)后，面對新的發(fā)展機遇和要求，我們一定會將所學所思所想轉化為實踐的動力和勇氣，以更加堅定的信念、以更加飽滿的熱情、以更加昂揚的斗志，立足本職崗位，為嘉峪關的加速崛起和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出自己新的、更大貢獻！

謝謝大家！

擴展閱讀：40期科干班考察報告

市委黨校

第40期科級干部進修班赴山東學習考察報告

201*年10月22日

市委黨校第40期科級干部進修班赴山東學習考察報告

為進一步開拓學員視野，學習借鑒山東的先進經(jīng)驗和做法，根據(jù)市委組織部的安排，市委黨校第40期科級干部進修班37名學員于201*年10月8日至10月17日，赴山東省青島、濰坊兩市進行了學習考察。

考察期間我們先后參觀了青島海爾集團總部、海爾大學、海爾滾筒洗衣機生產線，在濰坊市委黨校聽取了黨校老師的講座。在考察學習過程中，考察團通過察、看、聽、訪、學的方式，深切地感受到了齊魯大地上火熱的創(chuàng)業(yè)激情和濃厚的發(fā)展氛圍。青島、濰坊兩市超人的膽識氣魄、驚人的增長速度、驕人的發(fā)展業(yè)績，令每一個參觀考察的同志為之震撼、為之折服。常言說，“讀萬卷書，行萬里路”，回顧十天的歷程，我們感受頗深。

一、總體印象

（一）改革開放成績斐然

青島是中國沿海開放城市之一，是山東省最大的工業(yè)城市，也是中國著名的“品牌之都”。工業(yè)有紡織、機車車輛、機械、化學、石油化工、鋼鐵、橡膠、家用電器、啤酒、卷煙等。有馳名中外的青島啤酒、海爾集團、海信集團等大企業(yè)集團。近幾年除了傳統(tǒng)的輕工業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭外，重化工產業(yè)也獲得了長足發(fā)展的，高新技術產業(yè)更是突飛猛進，產業(yè)結構得到了進一步的優(yōu)化。201*年全市實現(xiàn)生產總值4890.33億元，

按可比價格計算，比上年增長12.2%。其中，第一產業(yè)增加值230.25億元，增長3.0%；第二產業(yè)增加值2449.80億元，增長12.7%；第三產業(yè)增加值2210.28億元，增長12.5%。全年城市居民人均可支配收入22368元，比上年增長9.3%；農民人均純收入9249元，增長8.7%。

濰坊是一個工業(yè)大市，工業(yè)在山東省排第三位。著名的濰柴集團是全球最大的船舶動力制造基地，濰坊海化集團是全國最大的海洋化工生產基地。濰坊也是一個農業(yè)大市，是山東省農副產品集中產區(qū)之一。全市已建成了壽光蔬菜、諸城肉雞、安丘蜜桃、青州食用菌、昌樂西瓜等一大批名優(yōu)特稀農產品生產基地。201*年實現(xiàn)GDP2727.8億元，同比增長12.9%；地方財政收入158億元，同比增長19.7%；城鎮(zhèn)居民可支配收入17267元，同比增長10%；農民人均純收入7695元，同比增長8.8%

（二）科學管理推動發(fā)展

在參觀海爾集團總部的過程中，其科學的管理體系給我們留下了深刻的印象。海爾的管理是一套“管理制度與企業(yè)文化緊密結合”的管理體系，也就是把制度與文化有機結合起來，形成推動力，促進企業(yè)的發(fā)展。一是看板管理。海爾工作場所實行看板管理，我們所到之處看板隨處可見，各種看板將一切展示在員工的目光下。二是OEC管理。OEC管理法也叫“日日清”管理法，就是全方位地對每人、每日所做的每件事進行控制和清理，做到“日事日畢、日清日高”，今天的工作必須完成，今天的效果應該比昨天有提高，明天的目標要比今天的目標高。三是倒三角組織倒逼團隊管理。海爾對管理組織架構進

行了一種顛覆，把原來的“正三角”組織架構變成“倒三角”。把組織結構變成“倒三角”，一線經(jīng)理直接面對客戶、滿足需求，領導的任務則是給員工提供資源。四是“人單合一”管理。就是每個人都有自己的定單，都要對定單負責，而每一張定單都有人對它負責。定單就是市場，也就是說每一個人和市場要結合在一起。定單質量的高低直接反映人的素質高低和勞動效率。

（三）企業(yè)文化彰顯特色

海爾始終發(fā)揚“創(chuàng)造資源，美譽全球”的企業(yè)精神和“人單合一、速決速勝”的工作作風，秉承“有缺陷的產品就是廢品”的質量觀，“先賣信譽，再賣產品”的營銷觀，“用戶永遠是對的”服務觀，“人人是人才”的人才觀，“日事日畢，日清日高”的管理觀，“無形資產盤活有形資產”的資本運營理念，“永遠戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，永遠如履薄冰”的生存理念，“迅速反應，馬上行動”的競爭理念。海爾的企業(yè)文化通過各種載體和形式呈現(xiàn)在海爾公司的每個角落，在海爾大樓隨處可見海爾員工自創(chuàng)的漫畫“話與畫”，在車間大廳可以看到照片和文字組成的宣傳看板。在海爾，觀念處于主導地位，用海爾人的話說是“有什么樣的觀念就會產生什么樣的制度，有什么樣的制度就能產生什么樣的物質形態(tài)和水平”。海爾的企業(yè)戰(zhàn)略和文化一脈相承，海爾人稱其組織架構為“組建聯(lián)合艦隊”，海爾的集團管控就是通過企業(yè)戰(zhàn)略和文化滲透到下屬各公司。

（四）農業(yè)發(fā)達業(yè)績突出

濰坊市依靠科技拉動，建立人才工程，確立主導產業(yè)，實行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。201*年農業(yè)實現(xiàn)增加值205億元，農民人均純收入7695元；糧食連續(xù)7年增產，達到520.8萬噸；糧油果菜總產分別是：5.9，27，106，1440萬噸；生豬出欄700萬頭，牛60萬頭，羊270萬只，兔1100萬只，蛋雞5000萬只，肉雞2.5億只，特種皮毛680萬張。201*年底全市共建農產品加工企業(yè)3420家，實現(xiàn)銷售收入1200億元，完成利稅78億元，其中國家級重點龍頭企業(yè)16家，銷售過億企業(yè)146家。優(yōu)質農產品基地595萬畝，名優(yōu)品牌811個，與200個大中城市建立了農產品直銷關系。201*年完成農產品出口創(chuàng)匯16.8億元，占山東省農產品出口創(chuàng)匯總額的1/4。

（五）現(xiàn)代農業(yè)模式多樣

濰坊市在農業(yè)生產上取得了驕人的成績，除了有清晰地思路作為指導之外，還離不開其獨具特色的農業(yè)生產模式。從濰坊市農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營上劃分，可分為“三大六小”模式,

其中三大模式是：一是以諸城為代表的貿工農一體化模式，即“企業(yè)+農戶”模式。80年代以來，諸城市以外貿公司為龍頭，在肉雞生產、加工和經(jīng)營上，形成了貿工農一體化，產加銷一條龍的經(jīng)營格局。近幾年來，他們又按照產業(yè)化的思路，不斷拓寬領域，完善機制，強化龍頭企業(yè)建沒，帶動主導產業(yè)發(fā)展，使貿工農一體化上升到產業(yè)化水平。二是以壽光為代表的市場拉動模式，即“市場+基地+農戶”模式。壽光市在大力發(fā)展蔬菜綜合批發(fā)市場，帶動蔬菜產業(yè)迅速膨脹的基礎上，按照農業(yè)產業(yè)化要求，狠抓了農村市場體系的配套和完善，逐步形成了

以批發(fā)市場為中心，以沿路市場為軀干，以農貿市場為支點，以中介組織、運銷隊伍為紐帶的農副產品市場網(wǎng)絡。三是以安丘為代表的名牌產品帶動模式，即“企業(yè)+基地+農民工”模式。安丘市從本市農副產品的實際出發(fā)，以市場為導向，狠抓名牌產品的規(guī)模生產，使一個“名牌”帶起一個主導產業(yè)，一個主導產業(yè)帶動一方經(jīng)濟發(fā)展。目前，這個市已發(fā)展起了黃煙、蜜桃、大姜、蘆薈等15種具有較高知名度的產品。

“六小”模式為：一以寒亭為代表的一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品模式；二以高密為代表的區(qū)域化種養(yǎng)模式；三以奎文為代表的城市農業(yè)觀光旅游模式；四以昌邑為代表的農業(yè)科技示范園為模式；五以昌樂為代表的農業(yè)標準化生產模式；六農業(yè)高科技走廊模式。

二、經(jīng)驗啟示

（一）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，深挖資源潛力

青島市在多年的發(fā)展過程中，充分發(fā)揮了本身的區(qū)位優(yōu)勢，將本地區(qū)的各項資源的潛力深入挖掘，極大地推動了城市經(jīng)濟社會的發(fā)展。

從地理上位置上看，青島是整個沿黃流域里最具吸引力的城市，也是整個沿黃流域最主要的出�？�，利用便利的海陸交通優(yōu)勢，這里成為了區(qū)域貿易中心和山東省內最大工業(yè)城市。青島所處的山東及鄰近的河南都是人口大省，附近其他的省份人力資源也都相當?shù)呢S富，可以毫不費力迅速且成本低廉的大量補充各種人力資源。也正基于此，青島大規(guī)模發(fā)展勞動力指向性工業(yè)和第三產業(yè)，并取得了顯著的成績。

從歷史淵源上看，青島與德國有一種非常特殊的歷史淵源關系。德國是世界經(jīng)濟強國，同時德國還是中國重要的貿易伙伴和重要的外資投資國之一。青島積極利用這部分資源，大量吸引德國的投資，這對青島的經(jīng)濟實力的提高起到了巨大的推動作用。

從旅游環(huán)境看，青島的環(huán)境氣候條件十分宜人，是中國最具吸引力的城市之一，自然風光優(yōu)美，人文景觀獨特，旅游資源十分豐富，青島市通過大力發(fā)展旅游業(yè)極大地拉動了本地區(qū)乃至周邊地區(qū)的第三產業(yè)發(fā)展。

此外，青島為數(shù)眾多的名牌產品也變成了青島對外宣傳的名片，良好的品牌印象對青島產品在國內外市場上的開拓，及吸引外來投資都發(fā)揮了很強的名牌效應。

（二）積極鼓勵創(chuàng)新，增強核心競爭力

海爾集團作為全球500強企業(yè)，始終將企業(yè)核心競爭力的提升放在首位，通過建立鼓勵創(chuàng)新機制，從企業(yè)內部不斷獲取前進動力。海爾的創(chuàng)新是整體推進的創(chuàng)新，是全方位的創(chuàng)新。一是戰(zhàn)略創(chuàng)新，通過實施戰(zhàn)略規(guī)劃，海爾實現(xiàn)了資源的整合和實力的擴大；二是觀念創(chuàng)新，通過企業(yè)文化的滲透，海爾實現(xiàn)了管理思想和管理理論的提升；三是技術創(chuàng)新，海爾通過“創(chuàng)新課題組”的形式，號召全體員工進行技術創(chuàng)新，并按一年創(chuàng)新所取得的經(jīng)濟效益進行折算給予獎勵；四是組織創(chuàng)新，通過組織流程再造，海爾實現(xiàn)了組織的扁平化和事業(yè)部制；五是流程創(chuàng)新，海爾以信息化建設為平臺，進行信息化流程再造，通過組織、流程的再造，搭建全球化運營的物流、資金流和信息

流網(wǎng)絡；六是時常創(chuàng)新，將創(chuàng)新工作制度化和經(jīng)�；�，實現(xiàn)了海爾創(chuàng)新機制的形成和發(fā)展。創(chuàng)新是海爾經(jīng)驗和海爾模式的核心，是海爾企業(yè)文化建設的靈魂�？梢哉f海爾通過戰(zhàn)略創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、流程創(chuàng)新、時常創(chuàng)新，在較短的時間內實現(xiàn)了量的增長和質的飛躍。

（三）依靠龍頭帶動，拉動農業(yè)產業(yè)化

龍頭企業(yè)是濰坊市發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的有效載體，是帶動農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。濰坊市以做大做強食品產業(yè)為重點，著眼于提高輻射帶動能力和市場競爭能力，突出體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，一手抓量的擴大，一手抓質的提高，加快實現(xiàn)龍頭企業(yè)建設的大突破、大發(fā)展，培強做大了一批龍頭企業(yè)。截至目前，濰坊市規(guī)模較大、輻射帶動能力較強的農業(yè)龍頭企業(yè)已發(fā)展到3420多家，其中國家級龍頭企業(yè)16家，省級龍頭企業(yè)62家，市級龍頭企業(yè)178家，龍頭企業(yè)實現(xiàn)產值1200億元，上繳利稅78億元。全市已有730多萬畝耕地成為龍頭企業(yè)帶動下的配套型基地，70%以上的農戶在帶動下進入國內外市場。通過龍頭企業(yè)的帶動作用，濰坊市在農業(yè)標準化生產、市場體系完善、農業(yè)科技創(chuàng)新、農業(yè)結構調整步、農民生產組織化提高和農業(yè)基礎設施建設和生態(tài)建設等諸多方面均取得較大進展。

（四）通過農業(yè)產業(yè)化，積極解決“三農”問題濰坊市通過大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，為當?shù)剞r業(yè)找到了一條持續(xù)發(fā)展的新路子，使當?shù)剞r民生活水平不斷提高，給當?shù)剞r村建設提供了雄厚的基礎條件，主要表現(xiàn)在：

農業(yè)產業(yè)化推動著農業(yè)經(jīng)營體制的創(chuàng)新。農業(yè)產業(yè)化在濰坊市迅速發(fā)展，將分散的小規(guī)模的農戶經(jīng)營有效地組織起來，農產品加工業(yè)大發(fā)展，實現(xiàn)了農產品的加工銷售增值，提高了農民收入。

農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的重要帶動力量。實踐證明，農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營改變了只從事原料生產的傳統(tǒng)農業(yè)，提高了農業(yè)的整體利益，形成“政府調控市場、市場引導企業(yè)、企業(yè)帶動農戶”的結構調整新機制。

農業(yè)產業(yè)化是提高農業(yè)國際競爭力的有力措施。農產品質量安全是決定進入國際市場的關鍵因素，要徹底解決農業(yè)產品質量安全問題，必須實現(xiàn)標準化生產并貫穿于農業(yè)產業(yè)始終。

農業(yè)產業(yè)化加快了城鄉(xiāng)一體化進程。農業(yè)產業(yè)化實現(xiàn)了一二三產業(yè)的有機結合，其中農產品加工業(yè)必然成為農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的核心環(huán)節(jié)，只有立足農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢，不斷擴大產業(yè)規(guī)模，并結合城鎮(zhèn)建設，合理規(guī)劃布局，制定優(yōu)惠政策，使企業(yè)向園區(qū)集中，土地向大戶集中，人口向城鎮(zhèn)流動，才能實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化與城鄉(xiāng)一體的有機結合。

農業(yè)產業(yè)化是推動農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。濰坊市的經(jīng)驗證明，農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，開辟了在小規(guī)模家庭經(jīng)營基礎上提高農業(yè)整體規(guī)模效益的新途徑，有利于把小規(guī)模農戶經(jīng)營與國內外市場連接起來，有利于采用先進技術、先進管理模式和經(jīng)驗及物質裝備，有利于提高農業(yè)的專業(yè)化、商品化和一體化技術水平，加快推動農業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

三、建議和思考

我市同青島、濰坊相比，無論是區(qū)位條件、自然環(huán)境，還是發(fā)展基礎、發(fā)展階段、發(fā)展水平都不在同一個層次上，但他們在實踐中創(chuàng)造和探索的許多寶貴經(jīng)驗，值得我們認真學習。在今后的工作中，我們應該有選擇地學習和借鑒山東的成功經(jīng)驗和做法，并探索出一條符合我市實際的發(fā)展道路。

（一）進一步解放思想，深化改革

今年是“十一五”規(guī)劃實施的最后一年，在這五年里，正是市委、市政府帶領全市人民不斷解放思想，開拓進取，深化改革，沉著應對金融危機，在壯大主導產業(yè)、培育接續(xù)產業(yè)、城市化和社會主義新農村建設、積極構建和諧社會等方面取得了顯著成就，經(jīng)濟增長再創(chuàng)新高，預計201*年全市生產總值可達180億元，比“十五”末增長2.2倍；工業(yè)發(fā)展迅速，預計201*年全市工業(yè)增加值達到143.5億元，年均增長18%；三旅游業(yè)持續(xù)升溫，成功創(chuàng)建多個高級別旅游景區(qū)等。

在即將到來的第十二個五年規(guī)劃建設中，在世界金融危機后經(jīng)濟回暖的大背景下，在全國加速社會經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中，嘉峪關面臨著前所未有的機遇：一是國務院及國務院辦公廳先后出臺了《關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》和《關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，為嘉峪關市在更大范圍、更高層面整合發(fā)展優(yōu)勢提供了強大政策支持，尤其是在《關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》中明確提出國家支持嘉酒園區(qū)升級為國家級工業(yè)園區(qū)，支持嘉峪關機場擴建、物流園區(qū)、生態(tài)環(huán)保等項目建設，為我市創(chuàng)造了千載難逢的發(fā)展機遇。二是由于能源及資源性產業(yè)戰(zhàn)略性地位上升，

使得我市能源及相關裝備制造產業(yè)擁有廣闊的前景。三是我市經(jīng)濟社會已經(jīng)具備一定的物質基礎和體制保障，全市人均生產總值達8.2萬元，城市化率達到91%，為我市工業(yè)化、城市化水平快速提升和區(qū)域經(jīng)濟起飛并實現(xiàn)社會經(jīng)濟的跨越式發(fā)展提供了可能和前所未有的機遇。

同時，我市也存在企業(yè)市場競爭力不強，產業(yè)集聚度不高；體制機制創(chuàng)新活力不足，非公有制經(jīng)濟發(fā)展相對滯后；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)人民生活水平差距明顯等問題，為我市在未來五年發(fā)展提出很大的挑戰(zhàn)。

思想新遍地是黃金，面對機遇和挑戰(zhàn)嘉峪關必須進一步解放思想，深化改革才能抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。

（二）力創(chuàng)裝備制造品牌，打造城市名片

在產業(yè)發(fā)展上，較好的重工業(yè)基礎十分有利于嘉峪關裝備制造業(yè)品牌的打造。酒鋼（集團）公司是嘉峪關市工業(yè)的支柱，始建于1958年，是國家“一五”期間重點建設項目之一，現(xiàn)已形成從“采、選、燒”到“鐵、鋼、材”完整配套的鋼鐵工業(yè)生產體系；中國核工業(yè)集團四○四總公司是我國最大的核燃料生產基地，是中國核工業(yè)發(fā)展的“搖籃”，該公司核設備制造項目于201*年在我市開工建設，現(xiàn)已建成投產；甘肅嘉峪關工業(yè)園區(qū)于201*年5月成立，201*年經(jīng)國家發(fā)改委公告為省級工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內西部重工、中核嘉華、寶龍機械和大陸橋鋼管等現(xiàn)有企業(yè)以風電、光電裝備和不銹鋼制品制造、核壓力容器、核輻照設備等為主導。堅持以打造品牌為核心，以科技人才為動力，努力提高我市在區(qū)域經(jīng)濟體系中的地位，把我市建設成

為西部地區(qū)裝備制造業(yè)基地，將我市的裝備制造作為城市對外的名片打出去。

（三）扶持壯大龍頭企業(yè)，拉動農村經(jīng)濟發(fā)展濰坊龍頭企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明，發(fā)展龍頭企業(yè)，既可以促進農產品加工增值，又能夠提升農村工業(yè)化水平，是一項全面繁榮農村經(jīng)濟的戰(zhàn)略舉措。伴隨嘉峪關市規(guī)模農業(yè)企業(yè)迅速增加，龍頭企業(yè)在拉動農村經(jīng)濟發(fā)展方面的潛力也將被不斷挖掘。近年來，年銷售收入在200萬元以上企業(yè)已有12家，與農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)關聯(lián)度大、輻射帶動力強的龍頭企業(yè)迅速發(fā)展壯大，宏豐有限公司已成功進入國家級龍頭企業(yè)行列。圍繞主導優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，已形成精細蔬菜、優(yōu)良畜禽、優(yōu)質林果、蔬菜與花卉制種和非農產業(yè)五大產業(yè)，建成了綠茵、天韻、欣榮等14個養(yǎng)殖小區(qū)，宏豐養(yǎng)殖園被商務部確定為鮮活肉儲備基地。

解決嘉峪關市“三農”問題就要把加強龍頭企業(yè)建設作為促進農業(yè)產業(yè)化升級和加快農村工業(yè)化進程的重中之重，以興辦農產品加工企業(yè)為紐帶，使產業(yè)化與工業(yè)化有機結合、配套推進，促進我市農業(yè)農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。堅持扶優(yōu)扶強的原則，重點扶持發(fā)展一批科技含量高、市場潛力大、帶動能力強的龍頭企業(yè)，突出抓好宏豐公司、紫軒酒業(yè)、沃土果蔬等龍頭企業(yè)的建設，延長產業(yè)鏈條，增加農產品附加值。并逐步引導龍頭企業(yè)與農戶建立利益共享、風險共擔的新型利益連接機制，搞好“公司＋基地＋農戶”的農業(yè)產業(yè)化模式。

（四）發(fā)揮交通、旅游區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展服務業(yè)嘉峪關市是中國優(yōu)秀旅游城市，以古老的文化、雄偉的雄關、美麗的城市享譽中外。長城文化、絲路文化融為一體，山地、冰川、峽谷、荒漠、綠洲等旅游資源齊全。近年來，嘉峪關市加大旅游基礎設施建設開發(fā)力度，開發(fā)了國家“5A”級關城文物景區(qū)以及長城第一墩景區(qū)、懸壁長城石關峽景區(qū)、東湖生態(tài)旅游景區(qū)等一大批品味高、特色鮮明、吸引力強的旅游項目。伴隨著嘉峪關至蘭州、西安、北京、上海、鄭州、濟南等地航線的開通和嘉峪關市旅游服務功能、接待能力的增強，我市旅游業(yè)的基礎得以進一步夯實，為下一步開發(fā)旅游業(yè)提供了先決條件。未來我們還應開發(fā)新興景點，打造精品景區(qū)，完善市域旅游交通網(wǎng)，加強景區(qū)基礎設施建設，提升旅游景區(qū)景點服務水平，加大媒體宣傳力度，提高嘉峪關在國際國內旅游市場的知名度。

從地理位置上看，嘉峪關是甘肅、新疆、青海、內蒙古四省區(qū)的結合部。嘉峪關位于蘭新鐵路沿線，作為蘭州以西、烏魯木齊以東承東接西的重要支點，公路、鐵路、航空運輸呈立體格局，國道312線連霍高速縱貫全境，蘭新鐵路與嘉峪關策克和嘉峪關鏡鐵山支線鐵路已形成十字構架；嘉峪關火車站是一等客運站和一等貨運輔助編組站；民航嘉峪關機場飛行區(qū)等級為4D級、兼顧E類亞歐航路備降場，可起降波音737800以下各類機型，交通樞紐地位已經(jīng)形成。西氣東輸管道和正在建設的哈薩克斯坦廣州的第二條西氣東輸管道、鄯善蘭州的原油、烏魯木齊蘭州的成品油

管線，以及國家電網(wǎng)公司建設的西電東送第二條戰(zhàn)略通道，都從嘉峪關穿境而過。我們應充分發(fā)揮我市的交通區(qū)位優(yōu)勢，以信息化帶動傳統(tǒng)物流業(yè)發(fā)展，構建高效銜接的綜合物流運輸體系，推動傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉型，打造服務隴青新蒙四省結合部的現(xiàn)代物流中心和國家向西開放的戰(zhàn)略樞紐。

執(zhí)筆人：邵曉光

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