馬山縣環(huán)境監(jiān)察大隊201*年度工作計劃

馬山縣環(huán)境監(jiān)察大隊201*年度工作計劃

201*年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是中國發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年。我們將總結(jié)“十一五”環(huán)保工作的基本經(jīng)驗，展望“十二五”環(huán)保事業(yè)發(fā)展的光明前景，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李克強(qiáng)副總理重要講話精神和周生賢在201*年全國環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話精神，落實國務(wù)院出臺的《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點工作的意見》和《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》。根據(jù)南寧市環(huán)境保護(hù)局年度工作計劃和本局工作要求，結(jié)合我大隊工作實際，特制定201*年度環(huán)境監(jiān)察工作計劃。

一、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊伍政治和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷地提高隊伍的政治理論水平和環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法能力。

1、按照理論教育、素質(zhì)教育與業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)三結(jié)合的要求，全隊監(jiān)察人員要以飽滿的熱情參加局舉辦的干部職工教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，根據(jù)大隊工作的具體狀況,重點學(xué)習(xí)《環(huán)境影響評價法》、《排污費(fèi)征收使用管理條例》、《環(huán)境監(jiān)察》等法律法規(guī)和環(huán)境監(jiān)察專業(yè)知識。同時，要積極組織監(jiān)察人員參加上級環(huán)保部門舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中堅持理論聯(lián)系實際,具體問題具體分析。通過學(xué)習(xí)，不斷提高環(huán)境監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)，保證環(huán)境監(jiān)察隊伍政治上清、法律上明、業(yè)務(wù)上精。

2、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。一方面通過學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，教育干部職工樹立正確

的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀，在思想上筑牢拒腐防變的堅強(qiáng)防線；二方面是結(jié)合工作實際分析典型案例，增強(qiáng)了干部職工正確行使職權(quán)、依法行政的觀念；在排污費(fèi)的管理上，嚴(yán)格執(zhí)行《排污費(fèi)資金收繳使用辦法》，杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

3、進(jìn)一步健全完善內(nèi)部各項管理制度。加強(qiáng)隊伍日常管理，規(guī)范執(zhí)法行為。增強(qiáng)干部職工的工作責(zé)任心，提高了工作效率。

二、加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險防范，確保環(huán)境安全1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作取得實效。

2、預(yù)防為主，全面做好排查工作。對轄區(qū)內(nèi)可能存在的環(huán)境安全隱患進(jìn)行徹底摸排，并進(jìn)行逐一登記、逐一建檔、逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、逐一制訂防范措施；加大對工業(yè)企業(yè)、水源保護(hù)區(qū)等重點部位的監(jiān)控力度，督促完善工作體系及各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。

3、加強(qiáng)信息溝通反饋，確保網(wǎng)絡(luò)暢通。保證24小時通訊暢通，及時接收和上報相關(guān)信息，并落實好工作定期上報制度。

三、突出重點，繼續(xù)抓好污染源現(xiàn)場監(jiān)管

1、加大企業(yè)環(huán)保工作規(guī)范化，把對企業(yè)的管理轉(zhuǎn)向企業(yè)環(huán)保制度、自我管理規(guī)范化和環(huán)境安全隱患排查、整治上。

2、加大對轄區(qū)內(nèi)重點排污企業(yè)的現(xiàn)場排查和督察，確保環(huán)境環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行。

3、加大對馬山南華糖業(yè)有限責(zé)任公司、馬山縣和發(fā)強(qiáng)紙業(yè)有

限責(zé)任公司、馬山縣遠(yuǎn)洋工貿(mào)有限責(zé)任公司酒精廠、廣西綠城水務(wù)股份有限公司馬山縣污水處理分公司等沿江企業(yè)的監(jiān)管，做好集中式飲用水源地的延伸保護(hù)。

4、強(qiáng)化對危險廢物與輻射安全監(jiān)管。5、加大對轄區(qū)內(nèi)飲用水源地的保護(hù)和管理。

6、加大對轄區(qū)內(nèi)小企業(yè)的監(jiān)管。做到全面摸清，監(jiān)管到位。7、加大對項目建設(shè)期的環(huán)境監(jiān)管。要切實落實環(huán)評批復(fù)提出的建設(shè)期環(huán)境保護(hù)要求。

四、深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”專項行動將存在危害群眾健康的突出環(huán)境問題列入專項行動，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為，對超標(biāo)排放污染物的單位和個人要實行掛牌督辦，限期整治。同時，繼續(xù)加大力度查處小土企業(yè)，嚴(yán)厲打擊、關(guān)停取締非法企業(yè)。

五、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法后督察工作，繼續(xù)加大環(huán)境信訪案件辦理和調(diào)處工作力度，切實維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益

1、以鞏固整治成效為目標(biāo)，集中開展環(huán)保執(zhí)法后督察，確保環(huán)境執(zhí)法落到實處。

2、做好環(huán)境信訪案件辦理和調(diào)處工作，切實解決群眾關(guān)注和反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。

六、認(rèn)真做好年度中、高考期間噪聲環(huán)境控制和監(jiān)察管理工作。

對于群眾舉報的環(huán)境噪聲污染案件，要快速查處，并及時將處理結(jié)果反饋給舉報人。對于影響較大、危害嚴(yán)重的環(huán)境噪聲污染事件，除依法從嚴(yán)從快查處。要充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法作用，加強(qiáng)中高考期間噪聲污染的監(jiān)督管理，采取定期不定期抽查、增加夜間檢查頻次等方式，加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染控制和現(xiàn)場監(jiān)察。

七、開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。

根據(jù)排查情況，及時向上請示，在縣政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合國土、安監(jiān)等有關(guān)部門開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作。

八、依法全面、足額對排污企業(yè)征收排污費(fèi)。

1、嚴(yán)格按照排污費(fèi)征收管理制度和程序，加強(qiáng)排污企業(yè)的申報審核工作，不斷擴(kuò)大排污費(fèi)征收面，對排污企業(yè)的申報數(shù)據(jù)認(rèn)真核查，嚴(yán)格按季進(jìn)行核定、征收，做到依法、足額征收排污費(fèi)。

2、要加強(qiáng)督查監(jiān)察工作。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“六條禁令”，加強(qiáng)排污費(fèi)征收回訪制度，定期對排污費(fèi)征收情況進(jìn)行審查，堅決杜絕少收、不收等違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

3、加強(qiáng)排污費(fèi)征收檔案管理。嚴(yán)格排污申報核定和排污費(fèi)征收管理程序，加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理的程序，對排污企業(yè)申報、變更數(shù)據(jù)做到及時、準(zhǔn)確錄入，指定專人負(fù)責(zé)，定期對排污費(fèi)征收情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，建立一企一檔，對排污申報核定及排污費(fèi)繳納通知書按月進(jìn)行整理歸檔。

二0一二年元月三十日

擴(kuò)展閱讀：201*環(huán)保工作總結(jié)和201*工作計劃

洞口縣環(huán)保局201*年環(huán)保工作總結(jié)

和201*年工作思路

201*年，我局緊緊圍繞環(huán)保目標(biāo)管理責(zé)任書和市縣下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，本著解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前的工作思路，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市環(huán)境保護(hù)工作會議精神和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，在縣委、人大、政府、政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級部門的大力支持下，以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，對照年初簽定的各項目標(biāo)責(zé)任書，以務(wù)求實效的工作作風(fēng)，開展環(huán)境宣傳教育，加大環(huán)境執(zhí)法力度，狠抓環(huán)�；�礎(chǔ)工作，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，較好地完成了全年各項工作任務(wù)。

一、積極開展環(huán)保宣傳活動。今年我局按照科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)環(huán)境友好、資源節(jié)約、和諧社會的要求，以提高環(huán)保意識、引導(dǎo)社會輿論、弘揚(yáng)環(huán)境文化、建設(shè)生態(tài)文明為重點，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校、企業(yè)開展了形式多樣的環(huán)境宣傳與警示教育活動，積極營造公眾參與環(huán)境保護(hù)的社會氛圍，社會各界環(huán)境意識有了較大提高。一是開展環(huán)保知識咨詢活動。在今年的6月5日世界環(huán)境日，我縣采取多種形式開展環(huán)保宣傳活動：縣人民政府分管環(huán)保副縣長發(fā)表了電視講話；出動了環(huán)境宣傳車

輛深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)進(jìn)行宣傳；舉行環(huán)保知識競賽；免費(fèi)向群眾發(fā)放環(huán)保手冊500余份，懸掛橫幅70多幅，張貼標(biāo)語40多條，設(shè)立了咨詢點接受環(huán)境問題咨詢和投訴，收到了較好的宣傳效果。二是配合縣人大組織開展環(huán)保世紀(jì)行活動，對影響我縣民生的農(nóng)村環(huán)境問題進(jìn)行專題調(diào)研和整治。三是配合縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局對我縣重點突出環(huán)保問題進(jìn)行督辦。四是科協(xié)、教育局、科技局、環(huán)保局四部門聯(lián)動在全縣教育系統(tǒng)成功舉辦了第三十三屆科技創(chuàng)新大賽等活動，并在全縣中小學(xué)開展了以“我和環(huán)境”為主題的征文比賽活動，共征集征文50多份，提高了青少年的環(huán)保意識，在宣傳活動中，我們注意把集中宣傳同經(jīng)常性宣傳結(jié)合起來，保證了宣傳活動的長效性和實效性。五是極力向各級報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)投稿宣介我縣環(huán)保工作。向國家省市環(huán)保部門報送發(fā)表環(huán)保政務(wù)信息22篇，取得發(fā)表環(huán)保信息歷史性突破，其中《洞口縣扎實部署開展環(huán)保世紀(jì)行活動》上中央電視臺環(huán)保頻道信息，《洞口發(fā)展經(jīng)濟(jì)、環(huán)保優(yōu)先考慮》發(fā)表在《邵陽日報》頭版頭條，開創(chuàng)了我縣環(huán)保信息上國家重量級媒體的先河，另上縣電視臺播出新聞稿件2篇、洞口報3篇、邵陽市環(huán)保局網(wǎng)站18篇、省環(huán)保廳網(wǎng)站新聞稿件20篇、洞口政務(wù)要聞10篇，足額完成《中國環(huán)境報》征訂任務(wù)35份，環(huán)保信息35份。

二、狠抓污染減排工作。年初將污染減排指標(biāo)層層分解，

落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和排污單位，通過采取種種措施，克服一切困難，完成了全年污染減排任務(wù)，全市排名情況雖然還未確定，但通過與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通，此項工作力爭在九縣三區(qū)中“保三進(jìn)二”，也就是在去年取得全市一等獎第三名基礎(chǔ)上向第二名奮斗。今年4月我縣召開了環(huán)保工作會議，對全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)和排污單位簽訂了污染減排責(zé)任狀，將減排指標(biāo)落實到具體單位。通過狠抓了結(jié)構(gòu)減排、項目減排、工程減、管理減排等措施消減排污量。結(jié)構(gòu)減排徹底關(guān)閉了洞口水泥有限公司、豐茂水泥廠兩個小立窯；工程減排解決了縣污水處理廠營運(yùn)過程中收集管網(wǎng)存在的問題，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)、減排效果最大限度獲得了上級認(rèn)可，今年第三季度全省檢查，我縣污水處理廠運(yùn)行情況全市排名第二，促成了縣辣妹子食品廠再次投資80萬元修建管道將其污水全部納入縣城污水管網(wǎng)；管理減排是通過加強(qiáng)對“十一五”以來已認(rèn)定的減排項目的日常管理，做好運(yùn)轉(zhuǎn)管理記錄，確保了實現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

三、狠抓含涉重金屬行業(yè)在內(nèi)的環(huán)境安全綜合整治。今年我們對全縣50余家企業(yè)再次進(jìn)行了地毯式環(huán)境安全隱患排查，根據(jù)省市環(huán)保部門的要求，我局下發(fā)了《關(guān)于重點環(huán)境安全隱患整治實行責(zé)任包干的通知》，對我縣重點環(huán)境安全隱患整治實行責(zé)任包干到責(zé)任人，責(zé)令責(zé)任人對各自負(fù)責(zé)的企業(yè)隱患整治到位，如整治未到位，發(fā)生重大環(huán)境安全事故，追究責(zé)

任人責(zé)任，停產(chǎn)整治了邵陽市威凌金屬公司，對三鑫錳業(yè)、華興錳業(yè)進(jìn)行重點整治，鞏固治理成果，督促安裝在線監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)管正常運(yùn)行�？h政府責(zé)成黃橋鎮(zhèn)、高沙鎮(zhèn)人民政府妥善處電解鋅遺留的廢渣和廢液問題，縣環(huán)保局經(jīng)過10天10夜的連續(xù)作戰(zhàn)專人押送將黃橋鎮(zhèn)點解鋅廠68噸廢渣送至省環(huán)保廳指定點處，將高沙鎮(zhèn)南水村435噸電解鋅廢液送永州市東安縣宏興鋅業(yè)有限公司處，從根本上消除了多年未解決的重大環(huán)境安全隱患。

四、部署了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。年內(nèi)開展了制磚業(yè)、煤矸石燒結(jié)、河道采砂和農(nóng)村醫(yī)院輻射源、固體醫(yī)療廢棄物整治，今年9月22日縣政府組織23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)和11個職能部門在洞口賓館召開農(nóng)村環(huán)境綜合整治會議，對此項長達(dá)3年的工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)遞交了責(zé)任狀，此項工作正在全縣全面展開和有效推進(jìn)。又蘭鎮(zhèn)的又蘭村、石橋村實行生活垃圾的“戶分類、村收集”的處理模式，設(shè)6-8個垃圾收集點，定期收集垃圾，橋頭村聘請兩名保潔員，負(fù)擔(dān)400元/月工資，對全村衛(wèi)生每天進(jìn)行保潔。環(huán)保局通過2個月時間對全年1000頭以上的90余家養(yǎng)豬場環(huán)保設(shè)施“三同時”情況全面進(jìn)行了檢查，指導(dǎo)20余家在環(huán)保設(shè)施方面有一定基礎(chǔ)的企業(yè)申報污染減排項目。

五、加大對縣城大氣、噪音環(huán)境治理力度，鞏固創(chuàng)省市級

衛(wèi)生縣城成果。加強(qiáng)了對車輛維修業(yè)、烘烤、噴漆工藝和餐飲業(yè)油煙污染整治力度，積極妥善處理了碧桂園、佳和名都、洞口影劇院、洞口舞廳及卡拉OK、5家縣城竹木加工業(yè)、10家門窗制作業(yè)等重點噪聲擾民事件。年內(nèi)對我縣城內(nèi)的32家鍋爐煙塵污染源已下達(dá)整改通知書的跟蹤檢查，原來鍋爐煙塵排污嚴(yán)重、群眾反映特大的中天賓館、佳和賓館、喜來登賓館、喜洋洋賓館、人民醫(yī)院、中醫(yī)院、城關(guān)一校、洞口一中、洞口九中、城關(guān)鎮(zhèn)中學(xué)已改造成功，基本達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。人民醫(yī)院、中天賓館、喜洋洋賓館推廣清潔能源全部使用電熱能、空氣能。使用鐵的手腕整治毫無進(jìn)展的鍋爐企業(yè)，縣武裝部招待所和帝豪賓館的鍋爐縣人民政府去年12月3日下達(dá)批復(fù)，要求縣環(huán)保局責(zé)令這兩個單位停止使用鍋爐進(jìn)行封存并督促縣電力公司、自來水公司落實停電停水措施，帝豪賓館鍋爐已關(guān)閉。

六、積極主動處理來信來訪、環(huán)境糾紛、環(huán)境污染事故案件，維護(hù)了環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。201*年共接來訪650余人，投訴來信120余份，舉報電話100余次，處理500余件，調(diào)處成功率達(dá)90%以上。今年8月，古樓鄉(xiāng)村民再次反映古樓河水污染嚴(yán)重，我局立即安排人員去現(xiàn)場調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)主要是綏寧縣魚鱗村魚鱗造紙廠排放造紙污水和綏寧縣東銳錳業(yè)排放產(chǎn)錳污水所致，因這是一起跨縣污染，我局專程到邵陽市環(huán)保局請求予以處理，通過我們的努力，今年十月份魚鱗造紙廠設(shè)

備被關(guān)閉，東銳錳業(yè)公司被停產(chǎn)整治；201*年7月，縣苗圃磚廠污染嚴(yán)重，廢氣排放致使農(nóng)作物嚴(yán)重減產(chǎn)，村民集體上訪至縣政府，我局當(dāng)即派出監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查，并及時做出停產(chǎn)整治決定，責(zé)令業(yè)主修建20米高煙囪清除污染。

七、加強(qiáng)了對縣污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管力度。今年我們加大城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)的環(huán)境管理，對縣城無論是老城區(qū)的改造還是新城區(qū)的建設(shè)，我們都將雨污分流、清污分流及“三同時”建設(shè)作為建設(shè)項目的重點工作來抓，要求縣城所有建設(shè)項目修建排污設(shè)施，排放污水必須排入專用城市污水網(wǎng)管。如皮家凹小區(qū)建設(shè)在環(huán)保審批時把小區(qū)排放污水納入縣城污水管網(wǎng)作為規(guī)定內(nèi)容之一；工業(yè)園一期園區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的廢水排放今年全部進(jìn)入污水管網(wǎng)。今年上半年，我縣污水處理廠受到建設(shè)廳、環(huán)保廳的通報批評，6月15日縣政府召開常務(wù)會議，明確監(jiān)管職責(zé)，確定污水處理廠廠內(nèi)運(yùn)行監(jiān)管由環(huán)保局負(fù)責(zé)。我局按照職責(zé)分工進(jìn)行了認(rèn)真落實。年內(nèi)安排了專門力量4名同志每天對污水處理廠進(jìn)行一次以上的檢查或監(jiān)測，跟班作業(yè)，督促污水處理廠嚴(yán)格按運(yùn)行方案運(yùn)行。至8月底，各項工作全面完成，污水處理廠進(jìn)水COD濃度明顯提高，每天濃度變化基本在180mg/l-260mg/l之間，在此基礎(chǔ)上，我們加強(qiáng)了對處理廠運(yùn)行的管理，我局每周會對處理廠有2次以上的現(xiàn)場檢查，及時了解CAST工藝池污泥沉降比和細(xì)菌活性，至9月底，經(jīng)過1

個月的正常運(yùn)行，污泥沉降比基本穩(wěn)定在10%左右，10月中旬開始正常出泥。目前我縣污水處理廠的運(yùn)行狀況已明顯好轉(zhuǎn)，基本達(dá)到減排要求，11月上旬，環(huán)保部、華南中心來我縣檢查污水處理廠減排運(yùn)行情況，認(rèn)為該廠運(yùn)行正常，認(rèn)可我縣上報污染減排數(shù)據(jù)，第三季度我縣減排工作排全市第二名。

八、加強(qiáng)了水源水質(zhì)的監(jiān)管，確保飲用水安全。今年我們在水源水質(zhì)的監(jiān)管方面做了大量卓有成效的工作。一是201*年6月，我局組織人員對平溪江飲用水源上游，尤其是洞口塘餐飲業(yè)排污情況進(jìn)行實地考察，規(guī)范餐飲業(yè)排污行為，督促了五家飲食店修建了三級污水處理池，停業(yè)整頓了二家污水處理設(shè)施不完善的飲食店，對三家把生活垃圾直接倒傾河堤的行為進(jìn)行了批評和教育；二是對影響平溪江水質(zhì)的主要污染源進(jìn)行整改，對洞口康潔公司做出了限期搬遷的決定，限至201*年12月底前另選地址搬遷，搬遷前要求對廢水進(jìn)行處理進(jìn)入城市污水管網(wǎng)；洞口鎮(zhèn)屠宰場屠宰廢水曾嚴(yán)重影響飲用水安全，我局做了大量工作，督促其進(jìn)行搬遷，今年終于搬遷至飲用水下游木瓜地段，消除了這一安全隱患；辣妹子食品廠在201*年花費(fèi)240萬元修建廢水治理工程的基礎(chǔ)上，今年再次投入80萬元延伸修建污水排放管道，接通了縣城污水排放管網(wǎng)，所有廢水全部排入縣城市污水處理管網(wǎng)，消除了直接排入平溪江污染飲用水源的危害。督促檢查中醫(yī)院、人民醫(yī)院醫(yī)療廢水

通過日常性生化處理達(dá)標(biāo)排放，監(jiān)督縣城所有醫(yī)院醫(yī)療固體廢物送處中心處理，嚴(yán)防倒入平溪江水體，危害飲用水源；五是制止了楊林鄉(xiāng)、竹市鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)等地多起水洗氧化錳作為；六是配合了縣政府開展河道整治和煤矸石燒結(jié)聯(lián)合執(zhí)法行動。三是嚴(yán)密監(jiān)控飲用水上游非法企業(yè)。2年前，平溪江上游渣坪鄉(xiāng)境內(nèi)村民集資上千萬元修建廠房非法煉取劇毒金屬釩產(chǎn)品，縣環(huán)保局及時對業(yè)主發(fā)出停止建設(shè)的通告，宣傳非法煉釩產(chǎn)品環(huán)境污染給群眾帶來的身體危害，縣政府組織國土、環(huán)保、公安、工商、發(fā)改、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、電力等部門現(xiàn)場聯(lián)合辦案，促使了業(yè)主放棄該項目的建設(shè)。但由于廠房設(shè)備拆除緩慢，為防止死灰復(fù)燃，今年我局每季度一次到現(xiàn)場進(jìn)行察看，并督促企業(yè)加快拆除進(jìn)度。到現(xiàn)在為止，該項目的廠房和設(shè)備已全部拆除。洞口塘電站四清壩地處便利，業(yè)主認(rèn)為適合搞塑料加工項目，去年10月便在此處修建了廠房欲水洗回收廢舊塑料加工成塑料粒子。我局認(rèn)為該處項目嚴(yán)重危害縣城8萬多居民飲用水安全，堅決拒批該項目并督促業(yè)主拆除了廠房。今年我局派環(huán)境監(jiān)察人員三次去該地察看，該項目已徹底關(guān)閉到位。四是加強(qiáng)了對新建項目的環(huán)境保護(hù)力度。通過職責(zé)履行，湖南華菱洞口礦業(yè)有限公司洞口縣江口鐵礦黃花坪段南段42萬噸/年采選工程建設(shè)項目嚴(yán)格履行建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)規(guī)定，該項目的環(huán)境報告書通過了省環(huán)保廳組織的專家評審，獲得了省環(huán)保

廳的批準(zhǔn)。目前該項目產(chǎn)生廢水重復(fù)利用無外排廢水。七是加大對生活污染源的管理工作�？h城垃圾無害化填埋處理場已基本建成投入運(yùn)行，我局加強(qiáng)其監(jiān)測監(jiān)控，使其廢水排放在達(dá)標(biāo)范圍之內(nèi)。八是加大了對縣城飲用水源水質(zhì)的監(jiān)測頻次。從今年4月起，我局加大了對平溪江自來水取水口上游的飲用水監(jiān)測頻次，由原來的一季三次監(jiān)測改為每月二次或三次，定期將水質(zhì)送市環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時跟蹤調(diào)查處理。如今年7月市環(huán)境監(jiān)測站反饋所送水樣錳含量指標(biāo)超標(biāo)較高，我局當(dāng)即安排人員調(diào)查清楚，為綏寧縣東銳錳業(yè)排放廢水超標(biāo)導(dǎo)致，及時向市環(huán)保局反映，由市環(huán)保局協(xié)調(diào)處理�？h城飲用水源水質(zhì)經(jīng)我局今年連續(xù)7個月送檢監(jiān)測表明，我縣縣城飲用水源水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。

九、把項目建設(shè)作為重要工作來抓。今年我局為邵陽市威凌金屬爭取項目資金80萬元，我們早規(guī)劃、早動手，精心篩選了五個項目建設(shè)作為今年重點工作來抓，精心編制了省級生態(tài)縣、40個村環(huán)境連片綜合整治、縣環(huán)保局監(jiān)測監(jiān)察樓建設(shè)、洞口縣垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復(fù)工程、洞口縣糧食主產(chǎn)區(qū)（水稻）土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)等五個項目已陸續(xù)上報省環(huán)保廳和國家環(huán)保部，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保局負(fù)責(zé)人專程到國家環(huán)保部與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通銜接，取得了一定工作成效。全年拒批小選錳、小造紙、小冶煉等5個不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)

保要求的項目，由縣政府組織環(huán)保、公安、安監(jiān)、電力等部門聯(lián)合辦案，關(guān)閉了2個非法廢舊輪胎煉油企業(yè)和1個土法造紙廠。

十、建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管力度全面加大。一方面嚴(yán)格程序，強(qiáng)化管理，把好項目環(huán)評過程中的審查、審批及報批關(guān)，另一方面強(qiáng)化監(jiān)督，力爭使新上項目做到污染治理設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用（簡稱“三同時”）。年初，我縣按照上級的要求對201*年以來的所有新改擴(kuò)建項目，進(jìn)行了全面排查，并按照《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境管理條例》的有關(guān)規(guī)定，對其中環(huán)境違法的5個建設(shè)項目實行掛牌督辦，對未辦環(huán)評手續(xù)和未申請“三同時”驗收的3個建設(shè)項目，下達(dá)糾正違法通知書，限期補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)。嚴(yán)格把好項目環(huán)保審批關(guān)，從源頭上防治新的污染和破壞，今年規(guī)劃環(huán)評力度加大，全年內(nèi)履行環(huán)保手續(xù)的項目達(dá)35個，其中環(huán)評報告書項目5個，報告表項目20個，登記表項目10個。

十一、依法辦事，文明執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對企業(yè)管理定期不定期上門服務(wù)，為企業(yè)出主意，想辦法，一個小時能辦好的事絕不拖延兩個小時，能深入到企業(yè)或者項目直接辦理的事絕不讓他們跑到局里辦，嚴(yán)格按照縣委、政府倡導(dǎo)的“三亮、三創(chuàng)、三評”和“五個好、五帶頭”的要求抓隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。對項目的環(huán)保審批只要不涉及高能耗、高

污染項目，盡最大限度打好擦邊球支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對已建成或在建項目嚴(yán)格按照“三同時”規(guī)定進(jìn)行規(guī)范操作。環(huán)保部門以作風(fēng)建設(shè)年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，努力提升服務(wù)質(zhì)量和水平。今年我局被推薦為全省環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體作為第七次全國環(huán)保大會召開表彰。

十二、完成了縣委、縣政府交辦的各項中心工作。組織建設(shè)、社會治安綜合治理、群眾工作站、計劃生育、安全生產(chǎn)、勤政廉政、建整扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、雙聯(lián)等工作取得了令人滿意的成績，全年獲得獎勵項目達(dá)20余項。呈報新增項目庫規(guī)劃項目5個，項目資金達(dá)10億元，分別上報省市環(huán)保部門并進(jìn)行了有機(jī)銜接。我縣生態(tài)創(chuàng)建工作成績突出，山門鎮(zhèn)、高沙鎮(zhèn)被評為省級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

今年在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級環(huán)保部門的關(guān)心支持下，我縣環(huán)保工作取得了一定的成績，但我們也清醒地看到，對照生態(tài)縣建設(shè)等各項工作要求和廣大群眾的期望，我們在實際工作中還存在不少亟需解決的深層次問題：一是環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，特別是水域污染問題仍然突出，環(huán)境污染治理與控制的任務(wù)繁重；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；三是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求；四是群眾對環(huán)保工作的要求越來越高，環(huán)境投訴呈不斷增

長趨勢；五是環(huán)保能力建設(shè)、隊伍素質(zhì)和環(huán)保執(zhí)法力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)等等，對于這些深層次的問題，我們將攻堅破難，扎實工作，不斷加以解決。

201*年工作思路

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹省、市環(huán)保工作會議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，加大環(huán)境保護(hù)工作力度，把環(huán)境保護(hù)與推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變污染減排與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境治理與環(huán)保為民更加有機(jī)結(jié)合起來，解決危害群眾健康和影響縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，堅決完成污染減排任務(wù)和新型城鎮(zhèn)化考核指標(biāo)及市定排污費(fèi)征收任務(wù)，妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，維護(hù)環(huán)境安全穩(wěn)定大局，確定各項指標(biāo)圓滿完成。

二、工作思路

主要是加強(qiáng)大氣環(huán)境綜合整治工作，實施以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為主要內(nèi)容的“藍(lán)天工程”；加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治，實施以飲用水源地保護(hù)為主要內(nèi)容的“碧水工程”；加強(qiáng)聲環(huán)境治理，實施以控制擾民噪聲源為主要內(nèi)容的“安靜工程”；深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，實施以“以點帶面、示范帶動、逐步改善”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境“優(yōu)美工程”；建立齊抓共管機(jī)制，實施以污染減排和環(huán)境安全隱患事故預(yù)防排查為內(nèi)容的“一票否決工程”；建立健全服務(wù)機(jī)制，實施以“為發(fā)展服好務(wù)、為環(huán)境

把好關(guān)、為群眾解難題”內(nèi)容的“三為工程”。以上述“六大工程”為突破口，抓好環(huán)保工作，具體為：

1、全面完成201*年市定污染減排任務(wù)。深入實施三大減排措施，把結(jié)構(gòu)減排放在更加突出的位，嚴(yán)格項目總量指標(biāo)前審核，從源頭上減少污染物排放，繼續(xù)強(qiáng)化工程減排和管理減排，加快污染物治理、重點污染工程、煙氣脫硫、污水處理設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)力開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染減排，嚴(yán)格監(jiān)管，保證治污設(shè)施正常運(yùn)行，挖掘治污潛力，提高治污效率，將環(huán)境保護(hù)和污染減排納入201*年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)職能部門年終集中考核機(jī)制。

2、從源頭上加強(qiáng)水質(zhì)水源的監(jiān)管，確保飲用水源安全。一是加強(qiáng)對污水處理廠的監(jiān)管，加大對進(jìn)出水水質(zhì)監(jiān)測；二是縣城建成區(qū)生活污水和工業(yè)廢水全部進(jìn)入污水處理廠管網(wǎng)；三是對飲用水源一級保護(hù)區(qū)已有的排污口一律實行搬遷；四是加大對飲用水源水質(zhì)監(jiān)測頻次定期進(jìn)行監(jiān)測，劃定飲用水源保護(hù)區(qū)。

3、對環(huán)境安全防患進(jìn)行排查和整治，采取堅決果斷措施，對依法關(guān)閉、停產(chǎn)整治和限期治理的企業(yè)徹底整改到位。

4、繼續(xù)加大對縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地?zé)焿m、噪音、粉塵、大氣質(zhì)量和重金屬污染的整治力度，力求打造出全縣藍(lán)天白云的生活宜住環(huán)境。

5、加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作力度。201*年將縣境內(nèi)320國道、1805省道、竹市高沙公路和洞口高沙公路、洞口山門公路、高沙黃橋公路、黃橋石江公路等道路沿線的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村作為深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作示范區(qū)。大力開展建設(shè)8個優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建創(chuàng)工作，抓好高沙等鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目工作實質(zhì)性進(jìn)展，開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治和制磚行業(yè)污染整治工作，爭取全省農(nóng)村污染治理項目落實我縣。

6、加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，深化規(guī)劃環(huán)評工作，加強(qiáng)老污染的治理力度，規(guī)范河道采砂、森林砍伐、煤炭和非煤礦山開采的環(huán)境保護(hù)行為，督促全縣各級醫(yī)院加大醫(yī)療廢水、廢物的處理力度。

7、嚴(yán)格執(zhí)行排污收費(fèi)政策，確保市、縣分配的排污收費(fèi)任務(wù)圓滿完成。對資源性企業(yè)項目排污費(fèi)做到應(yīng)收盡收，對促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點工業(yè)企業(yè)實行政策傾斜。

8、進(jìn)一步加大現(xiàn)場監(jiān)管力度，全力做好重金屬污染防治，嚴(yán)格化學(xué)品管理，抓好危險廢物管理，積極防范處理環(huán)境安全污染隱患和事故，確保不出現(xiàn)大的環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，建立健全應(yīng)急預(yù)案，妥善處理突發(fā)環(huán)境事件，確保不出現(xiàn)群體性事件。

9、及時處理環(huán)境信訪投訴，努力化解因環(huán)境引發(fā)的各種矛盾，優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，使人們?nèi)罕妼η嗌骄G水、藍(lán)天白云的切實感受更加接近。

10、抓好隊伍建設(shè)，把環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，把握一個度，打好擦邊球，全力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

11、全面完成縣政府布各項任務(wù)和省市定排污費(fèi)征收指標(biāo)

三、工作建議

1、全國第七屆環(huán)境保護(hù)工作會議已于12月20日-22日在北京順利召開，會議的重點則是環(huán)保體制機(jī)制的完善；解決有損人民群眾生產(chǎn)、生活、身體健康的突出環(huán)境問題和影響科學(xué)發(fā)展的突出問題；加速農(nóng)村環(huán)境綜合治理，建設(shè)生態(tài)文明社會。為搶抓機(jī)遇，建議政府就我縣已啟動的農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治和生態(tài)縣的創(chuàng)建，從體制機(jī)制的建立、健全、完善到方案的出臺，及編制大綱、系列性論證材料力求在201*年一季度要落到實處，以使?fàn)幦「�多環(huán)保的項目，資金投入我縣。

2、面對環(huán)境保護(hù)工作的新形勢、新特點、新要求以及國際、國內(nèi)的壓力，建議縣財政逐年增加環(huán)境保護(hù)資金的投入支持力度，同時按污染減排考核指標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，將其專項資金納入年度財政預(yù)算體系。

3、排污費(fèi)征收返還是用于環(huán)境污染的再治理，上級已作出明確規(guī)定，而我縣現(xiàn)行的財政體制則是用來扣抵我局經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，這對規(guī)范排污費(fèi)征收、依法行政、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不利，市審計每兩年的延伸審計都將查處此問題并予以處罰，為此建議縣政府從根本上扭轉(zhuǎn)靠吃排污費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)不良機(jī)制。

4、建議加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測能力建設(shè)。201*年我縣環(huán)保系統(tǒng)201*年新進(jìn)7人，201*年進(jìn)人員8人，201*年又進(jìn)4人，人員極度膨脹，老辦公樓系80年代初修建，總面積不到600平方米，除監(jiān)察、監(jiān)測儀器設(shè)備硬性用房外，工作人員正常辦公已到了無法擺辦公桌的地步了，建設(shè)新辦公樓迫在眉睫，我們請求把我縣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察樓建設(shè)項目列入縣政府重要議事日程，安排好用地，做好前期準(zhǔn)備工作，爭取今年進(jìn)入國家環(huán)境保護(hù)部資金投入籠子，我們盡最大努力及時掌握信息，協(xié)調(diào)與中央、省、市相關(guān)上級的關(guān)系，爭取中央財政環(huán)保項目資金對我縣建設(shè)能力的投入。

5、建議將環(huán)境保護(hù)和污染減排工作實施真正意義上的“一票否決”。

洞口縣環(huán)境保護(hù)局二○一二年元月四日

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