何源鎮(zhèn)氣象災害應急預案

何源鎮(zhèn)氣象災害應急預案

1總則

1.1編制目的提高防御氣象災害應急能力，保障氣象災害應急工作高效、有序進行，最大限度減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《江西省氣象條例》等，制定本預案。

1.3工作原則

1.3.1立足預防，主動防范。堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，密切監(jiān)視災情的發(fā)生發(fā)展，認真做好各項防范工作。

1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。氣象災害的應急在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行屬地管理原則。

1.3.3科學決策，保障安全。認真分析氣象災害的發(fā)生發(fā)展，科學決策，優(yōu)化配置，保障安全。

1.3.4果斷應急，全力搶險。一旦發(fā)生氣象災害，及時啟動應急預案，迅速組織力量全力搶險救災，最大限度避免損失。

2組織體系2.1鎮(zhèn)政府負責全鎮(zhèn)氣象災害應急指揮、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。

2.2成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為組長、分管氣象工作領(lǐng)導為常務(wù)副組長的鎮(zhèn)氣象災害應急領(lǐng)導小組為氣象災害應急指揮機構(gòu)（以下簡稱指揮機構(gòu)），負責指導、督促、協(xié)調(diào)氣象災害的應急工作。主要工作職責是：組織編制、實施本鎮(zhèn)氣象災害防御規(guī)劃；組織制定、修訂、實施本鎮(zhèn)氣象災害預警應急預案；協(xié)助當?shù)貧庀笾鞴懿块T加強氣象災害監(jiān)測、預警系統(tǒng)建設(shè)。

2.3指揮機構(gòu)下設(shè)辦公室，常務(wù)副組長兼任主任的鎮(zhèn)氣象災害應急領(lǐng)導小組辦公室，負責氣象災害應急日常工作。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，其主要工作職責是：及時掌握分析氣象災害情況，提出氣象災害應急建議，并報告應急指揮機構(gòu)；及時傳達應急指揮機構(gòu)各項指令，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各成員單位和各村級組織開展氣象災害救援工作；督查、反饋各單位各項決定和命令執(zhí)行情況，同時及時通報各村級組織、職能部門氣象災害救援的動態(tài)；災后迅速開展總結(jié)、評價等有關(guān)工作。

2.4各行政村、派出所、供電營業(yè)所、衛(wèi)生院及鎮(zhèn)各辦公室等為鎮(zhèn)氣象災害應急領(lǐng)導小組辦公室成員單位，貫徹落實指揮機構(gòu)的決定，按照各自職責，建立相應的氣象災害預警應急工作流程和制度；積極支持協(xié)助，做好氣象災害應急有關(guān)工作。

2.5鎮(zhèn)氣象協(xié)理員按照工作職責開展氣象災害應急相關(guān)工作。

3應急措施事發(fā)地村級組織應迅速調(diào)集本村的資源和力量，按照屬地負責的原則，迅速開展現(xiàn)場先期應急，并立即向鎮(zhèn)政府、指揮機構(gòu)報告災情動態(tài)和氣象災害應急方案。鎮(zhèn)政府根據(jù)災情程度，采取以下措施，全力指導和幫助事發(fā)地村級組織開展應急工作：

3.1立即組織人員趕赴現(xiàn)場指導。

3.2根據(jù)事發(fā)地村級組織請求，迅速調(diào)集民兵、公安和工程技術(shù)人員，協(xié)助村級組織，解救和轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾；對被破壞的重要設(shè)施進行搶險和搶修。

3.3向事發(fā)地村級組織提供必要的搶險救災物資、醫(yī)療救護等支援。

3.4指導和協(xié)助事發(fā)地村級組織加強檢查和監(jiān)控，避免或控制次生災害發(fā)生，加強災害現(xiàn)場治安控制。

3.5及時傳遞氣象災害預警信息，并向可能影響的相鄰地區(qū)通報災情信息和預警信息。

3.6按規(guī)定及時向縣政府及有關(guān)部門報告氣象災情及應急情況，向社會公布信息。3.7指導、協(xié)助村級組織建立緊急避難場所，妥善安置受災群眾，保障基本生活。

4應急處置機制

4.1鎮(zhèn)指揮機構(gòu)及時掌握氣象災害情況的變化趨勢，根據(jù)縣政府氣象災害應急領(lǐng)導小組的災情通報和氣象部門氣象預報預警信息，組織相關(guān)職能部門會商，提出應急建議。對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的氣象災情，事發(fā)地村級組織和鎮(zhèn)有關(guān)職能部門立即采取先期處置措施，控制事態(tài)。

4.2當達到或即將達到氣象災害等級標準時（根據(jù)麗水市氣象災害應急預案中劃分的等級標準），鎮(zhèn)指揮機構(gòu)辦公室立即向鎮(zhèn)政府報告，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準后，啟動氣象災害應急處置預案，并報縣政府氣象災害應急領(lǐng)導小組和當?shù)貧庀笾鞴懿块T。

4.3預案啟動后，各相關(guān)職能部門按照指揮機構(gòu)的統(tǒng)一部署，立即啟動相應等級的氣象災害應急處置工作，并及時匯報災區(qū)搶險救災工作的進展情況。

4.4鎮(zhèn)指揮機構(gòu)密切加強與縣氣象災害領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)系，視災情發(fā)展情況進一步研究部署搶險救災、生產(chǎn)恢復和災民救助工作。

4.5由事發(fā)地村級組織或鎮(zhèn)指揮機構(gòu)辦提出應急結(jié)束的建議，報縣政府氣象災害應急領(lǐng)導小組同意，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準后實施。

5災后處置工作

5.1善后處理發(fā)生氣象災情的村級組織應組織做好救災、災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀工程修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)指揮機構(gòu)根據(jù)災情程度，派出工作組，全力指導、協(xié)助村級組織。

5.1.1做好災區(qū)群眾生活救助。及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，指導受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

5.1.2做好衛(wèi)生防疫工作。調(diào)配醫(yī)務(wù)、防疫技術(shù)力量趕赴災區(qū)，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延，盡快組織修復毀壞的交通、電力、通訊、市政、水利等基礎(chǔ)設(shè)施。

5.1.3做好損毀工程修復，保證正常生產(chǎn)生活需要。

5.2調(diào)查評估協(xié)助上級氣象主管部門或經(jīng)授權(quán)開展調(diào)查評估，及時全面收集、認真分析氣象災情，并認真總結(jié)有效措施與成功經(jīng)驗。

6附則6.1名詞術(shù)語解釋氣象災害是指由于臺風、暴雨、暴雪、寒潮、冰凍、霜凍、低溫、大霧、龍卷風、大風、灰霾、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候事件影響，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響等涉及公共安全的災害。本預案中“臺風”含義包括熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風、超強臺風五類。

6.2鎮(zhèn)有關(guān)職能部門應根據(jù)本預案，制定應急工作流程和制度，落實相關(guān)人員及應急資金、物資。

6.3本預案根據(jù)形勢發(fā)展，由鎮(zhèn)氣象災害應急領(lǐng)導小組組織修訂。

6.4本預案自印發(fā)之日起實施。

201*年4月18日

擴展閱讀：生產(chǎn)安全事故應急預案

安全生產(chǎn)應急救援預案

一、安全生產(chǎn)事故應急救援預案編制目的

確保生產(chǎn)、辦公區(qū)域、生活區(qū)域因發(fā)生突發(fā)性重特大安全生產(chǎn)事故、中毒事故等職業(yè)危害造成的人身安全和經(jīng)濟損失減少到最低范圍。二、工程概況

黃河礦業(yè)集團辦公及職工住宅樓一期工程位于韓城市金塔路東段，工程項目為：2#住宅樓工程為剪力墻。地下一層；地上十一層，面積：9721，該工程離居民住宅區(qū)較遠，交通只能依靠金塔東段路主道，進出車輛由北側(cè)大門進出，場地內(nèi)棟號較多，給工程施工及安全生產(chǎn)事故應急救援比較困難。

現(xiàn)場關(guān)于消防防火救援措施：工地設(shè)置35kg干粉滅火器2具，8kg干粉滅火器8具，4kg干粉滅火器60具，已達到消防器材配置標準，每60m2（2具），并且場內(nèi)使用120m揚程離心式水泵，配Φ20鋼管引水上樓，每層設(shè)置閥門，保證樓層可正常供水。三、編制依據(jù)

此事故應急方案，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國職業(yè)病預防法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條理》《GB/T28001201*》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》及公司QB/SRJZ226進行編制。

四、現(xiàn)場生產(chǎn)安全可能導致的安全事故

a)坍塌事故（土方坍塌，架體坍塌，設(shè)備倒塌，圍墻坍塌，現(xiàn)場生產(chǎn)、

生活、辦公坍塌，建筑物、構(gòu)筑物坍塌等）b)觸電事故c)高處墜落事故d)機械傷害事故e)構(gòu)件打擊事故f)中毒事故g)火災事故h)爆炸事故i)組織機構(gòu)五、應急領(lǐng)導小組名單：

總指揮：楊宏科18792336102現(xiàn)場正指揮：魏久儒15991497365信息傳遞員：劉濤外界接應員：吳廣文物資材料員：付小軍吳廣文j)搶救排險組名單：

組員：郭都堂沈忠義付小軍謝長安許小明卜朋朋韓少穎k)醫(yī)療救治小組名單：組員：李贊李積虎d)后勤服務(wù)組名單：

組員：楊興良許小明朱志林卜朋朋e)保物組名單：

2

花春海組員：楊功喜王萬會刑江海趙寬利現(xiàn)場總指揮

現(xiàn)場指揮現(xiàn)場副指揮

應急響應各組員物資材料人員信息傳遞人員外界接應人員

f)職責:

1、主管領(lǐng)導（現(xiàn)場總指揮）職責：現(xiàn)場急救搶險主管領(lǐng)導負責對現(xiàn)場急救總指揮的工作，對應急準備人員、物資、活動的審批。并對各應急救援工作之間的協(xié)調(diào)安排。并且負責配合公司及外界單位對事故的全面調(diào)查工作。

2、現(xiàn)場指揮職責：負責對項目應急準備機構(gòu)、物資、活動的檢查、教育、培訓、演練的指導，方案的編制或修訂、協(xié)商與交流，負責安排各救援小組進行救援的工作。參與事故的調(diào)查處理。

3、現(xiàn)場副指揮負責：在應急響應時，內(nèi)外信息的傳遞與接受，及再不能夠有能力進行救援時，聯(lián)系外界部門增強救援力度。負責向分公司公司上報事故狀況。參與事故調(diào)查處理，記錄匯集。

4、搶救排險組：現(xiàn)場搶救排險組負責進入事故現(xiàn)場對傷員進行搶救，負責將事故現(xiàn)場的情況匯報給現(xiàn)場總指揮，能夠準確的對傷員進行搶救。5、醫(yī)療救護隊小組：醫(yī)療救護隊負責在收到現(xiàn)場總指揮的事故通知后采取及時有效的方式進入事故現(xiàn)場對傷員進行現(xiàn)場救治，若不能救治應輔助配合外界救援力量進行救治。

6、后勤服務(wù)組：后勤服務(wù)組負責在現(xiàn)場應急救援中所需物資、食品、飲用水等急需品的供應，保證救援工作的正常進行。

7、治安組：治安組負責對事故現(xiàn)場的保護，不能使現(xiàn)場遭到破壞。負

責對周圍人員、物品等環(huán)境狀況的檢查，避免發(fā)生二次事故。

六、應急準備：

1、項目部建立急救組織，明確職責，并對急救人員進行培訓，組織應急演練。

2、項目部配備止血、包扎、固定、氧氣袋、擔架、急救箱等急救藥物和器材。

3、項目部配備醫(yī)生或培訓懂得醫(yī)藥、搶救常識的人員，并為其購置

一定的學習資料。

七、應急響應的方法、步驟及注意事項1、坍塌事故應急響應

a、發(fā)現(xiàn)坍塌事故的人員必須以最快的速度、最佳的方式象現(xiàn)場負責人報告、同時若發(fā)現(xiàn)坍塌物觸及電氣設(shè)施的應立即關(guān)閘斷電。

b、現(xiàn)場負責人接到報告后，應立即赴現(xiàn)場確定搶救方案，組織急救，并向上級報告，必要時應立即報告社會救援單位求助，分司部門接到報告后應立即奔赴現(xiàn)場，指導協(xié)助項目急救工作。

c、組織急救時，應根據(jù)事故事件的嚴重性，迅速制定急救方案。d、組織營救時，要觀察事故現(xiàn)場周圍環(huán)境的危險性，并及時疏散受困境的人員，對于危險性大的事故現(xiàn)場應采取搶救和加固措施，以防止搶救人員或已傷害人員再次受到傷害。

2、觸電事故應急響應

發(fā)生觸電事故后第一發(fā)現(xiàn)人距電源較近時，應立即采取拉閘斷電的措施；距離較遠時應用干燥木桿將電線挑出脫離受傷者再進行關(guān)閉斷電的措施，同時應立即報告現(xiàn)場負責人，負責人對事故傷員受傷程度應迅速確定，并組織急救傷員。

3、機械傷害事故的應急響應

a、發(fā)生機械傷害事故后，第一發(fā)現(xiàn)人應立即切斷電源，阻止機械運轉(zhuǎn)，并呼叫周圍人員協(xié)助搶救，同時速向現(xiàn)場負責人報告，負責人對事故受傷人員程度進行確定，并組織急救。

b、發(fā)生大型起重設(shè)備、垂直運輸設(shè)備事故，發(fā)現(xiàn)人首先應就近拉閘斷電，并立即向現(xiàn)場負責人報告。

c、現(xiàn)場負責人接到報告后，應立即查看現(xiàn)場，迅速確定搶救方案，組織搶救，向上級或向社區(qū)求助。分司接到報告后，應立即組織奔赴現(xiàn)場，指導協(xié)助項目搶救工作。

d、組織搶救時，要觀察事故現(xiàn)場，周圍環(huán)境的潛在危險采取措施及時搶救受傷人員。

4、高處墜落、物體打擊事故的響應

發(fā)生高處墜落、物體打擊事故，發(fā)現(xiàn)人應立即呼喊周圍人員進行營救，及時報告現(xiàn)場負責人，負責人應安排懂得醫(yī)療急救的人員對受傷者傷勢進行鑒定，再進行搶救，杜絕傷者二次傷害。5、中毒事故的響應

a、發(fā)生中毒事故后，發(fā)現(xiàn)人員應立即報告現(xiàn)場負責人，現(xiàn)場負責人應及

時趕往事故現(xiàn)場。

b、發(fā)生有毒有害物質(zhì)中毒事件后，現(xiàn)場負責人應認真辨別有毒有害物質(zhì)、有害源，確定搶救措施，搶救人員必須穿戴防毒用具用品，切斷毒源，搶救受傷人員。

C、現(xiàn)場對傷員急救，應有專業(yè)人員按衛(wèi)生處《重大傷亡事故急性中毒緊急預案執(zhí)行》必要時，可呼叫社會救治單位救助，并及時向分公司報告，不可盲目進行。6、受傷人員的急救

a、搶救傷員時，首先將受傷人員救出危險區(qū)域，再根據(jù)傷者受傷程度判定是否實行現(xiàn)場急救，當無法現(xiàn)場救治時，應立即撥打“120”救護電話或迅速送醫(yī)院救治。

b、受傷人員現(xiàn)場急救應有專人按公司衛(wèi)生處《重大傷亡事故急性中毒緊急預案執(zhí)行》。

C、搶救傷員要不惜代價，把損失減少到最低程度。7、事故現(xiàn)場的保護

a、事故發(fā)生后，安全員應及時紀錄受傷人員的狀態(tài)和位置，拍照或繪制草圖。傷員被搶救后，應將移動的物體恢復原位，或用白粉標示。b、項目安全員應對事故現(xiàn)場設(shè)立警戒區(qū)域，標示明顯的警戒標示，重特大事故現(xiàn)場設(shè)專人保護。

c、救援基本結(jié)束后，對事故現(xiàn)場仍要進行清查和保護。未經(jīng)事故調(diào)查組或指揮中心的同意不得清理事故現(xiàn)場。八、應急救援器材

1、醫(yī)療器材配置：擔架、氧氣、血壓計、頸托、外科器械、肢體固定用品、急救箱等醫(yī)療救護器材。

2、搶救工具：鐵鍬、洋鎬、麻繩、（氧氣乙炔）焊、架子車、榔頭、鏨子、撬杠、千斤頂、夜間警示燈、絕緣鞋、長木桿。3、照明器材：應急低壓照明燈（36伏以下）、手電筒。4、交通工具：外界救援車輛。

5、通訊器材：對講機、手機、固定電話。

6、滅火器材：高壓水泵引水入樓層，35kg干粉滅火機，8kg干粉滅火機，4kg干粉滅火機。沙坑、消防桶、消防掀、消防斧。九、演練與培訓

項目部定期對應急響應小組進行預案實習培訓，進行演練，對在演練中所發(fā)現(xiàn)到的不足之處進行補充修改，完善預案內(nèi)容。十、應急響應通訊聯(lián)絡(luò)

分公司電話：02986301881

安技處：09173252866安技處王處長：09173234152主管經(jīng)理張杰：09173252875（辦公室）13992712502公安處：09173252875衛(wèi)生處：09173252892急救電話：119110120急救醫(yī)院：韓城市婦幼保健院急救電話：120

警務(wù)單位：韓城市新城分局急救電話：110

消防單位：韓城市消防中隊急救電話：119十一、應急響應實施

事故發(fā)生后，項目部應急預案啟動：

由項目部應急預案總指揮主持指揮，現(xiàn)場正指揮負責帶領(lǐng)應急響應小組成員進入事故現(xiàn)場對傷員進行搶救，由物資部門配合提供救援所需工具材料，并由醫(yī)療救護人員及時鑒定傷勢及受傷部位，以便正確處理抬運搶救；由現(xiàn)場副指揮負責向分公司以上領(lǐng)導部門匯報事故情況，及安排信息傳遞人員與急救等部門聯(lián)系增強救援力度，并正確報清事故地點（撥打電話應準確報告下列要點：出事地點、單位、電話、事態(tài)狀況；報告人姓名、單位、地址、電話），項目部安排接應人員進行接應。項目應及時對傷員進行搶救，并及時向分公司上報事故及救援狀況。

現(xiàn)場指揮配合公司及外界單位對事故的全面調(diào)查并對事故的原因進行追查。十二、記錄

a、事故急救報告：（事故簡介、急救措施、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟損失、財產(chǎn)損失等）b、事故調(diào)查報告

陜二建七分司一經(jīng)部

201*年5月26日

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