合規(guī)文化建設(shè)總結(jié)
在合規(guī)文化建設(shè)工作中,我行始終堅持“制度是保障、體系是基礎(chǔ)、文化是根本”的合規(guī)建設(shè)方針,多措并舉,多點開花,在合規(guī)經(jīng)營上謀思劃策,已初步取得了合規(guī)文化建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)營齊頭并進的良好局面。201*年,我行主要業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)歷史新高,人民幣各項存款增量、中間業(yè)務(wù)收入、撥備前利潤和委托資產(chǎn)清收處置全面超額完成上級行下達的任務(wù)計劃,存款存量和增量、貸款存量和增量、中間業(yè)務(wù)收入的同業(yè)市場份額均居四行首位,近三年來未發(fā)生一起經(jīng)濟刑事案件、嚴重違規(guī)違紀行為和責任事故。我們的主要做法是:一、以宣傳動員倡合規(guī)
為了統(tǒng)一全行員工的思想認識,明確“培育合規(guī)文化”的重要性,樹立“言行合規(guī)、操作合規(guī)、經(jīng)營合規(guī)、管理合規(guī)”文化理念,201*年5月,我行召開了全市農(nóng)行合規(guī)文化建設(shè)活動啟動大會,全面部署合規(guī)文化建設(shè)活動,引導廣大員工充分認識合規(guī)文化是立行之本、經(jīng)營之本和企業(yè)文化重要組成部分的深刻內(nèi)涵,營造合規(guī)文化建設(shè)良好環(huán)境和氛圍。同時,我行制訂下發(fā)了《201*年201*年合規(guī)文化建設(shè)規(guī)劃》和《201*年合規(guī)文化建設(shè)實施方案》,市分行和各支行成立了合規(guī)文化建設(shè)領(lǐng)導組,具體負責抓好這次活動的領(lǐng)導、組織、指導、督促和檢查工作,為合規(guī)文化活動扎實開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。二、以加強教育學合規(guī)合規(guī)文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,必須遵從“行為習慣文化”的路徑。為此,我行制訂并貫徹實施了嚴格的學習計劃和落實措施,全市農(nóng)行統(tǒng)一實行周四集中學習制。我行專門組織人員編寫了《強化合規(guī)意識,告別違規(guī)操作防范案件和行為規(guī)范有關(guān)制度匯編及案例警示錄》,精心編印了6000余套《執(zhí)行力提升計劃員工讀本》單行本,分為“強化合規(guī)意識,告別違規(guī)操作”、“自覺遵章守紀,遠離違法犯罪”、“提高服務(wù)水平,樹立良好形象”三個系列,分發(fā)到全行每個員工手中,作為全行合規(guī)文化建設(shè)的重點學習資料。
為增強規(guī)章制度的影響力和威懾力,我行還專門抽調(diào)6名業(yè)務(wù)骨干組成規(guī)章制度宣講團,用一個多月的時間在各支行進行巡回宣講,重點宣講了員工行為守則、案件防范與查處、違規(guī)積分管理以及會計結(jié)算、信貸管理、清收管理等業(yè)務(wù)風險點,宣講團深入各支行利用晚上時間進行宣講,保證每個支行至少宣講一場以上,取得了較好的宣傳效果。三、以完善流程保合規(guī)
銀行不僅是經(jīng)營貨幣的企業(yè),更是管理風險的企業(yè)。操作合規(guī)、風險可控,是合規(guī)文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。我行以完善和優(yōu)化操作流程為出發(fā)點和落腳點,切實強化內(nèi)控合規(guī)制度建設(shè)。自合規(guī)文化建設(shè)活動開展以來,我行積極查找當前制度建設(shè)與公司治理要求不相適應(yīng)、與公司章程要求不相符,制度之間銜接不順、相互沖突、交叉重復(fù),職能不清和過度控制等問題,先后制定完善了《縣級支行委派會計主管管理辦法(試行)》、《城區(qū)離行式自助設(shè)備管理辦法(試行)》、《201*年營業(yè)網(wǎng)點運營主管考核辦法(試行)》、《會計監(jiān)管員集中管理考核辦法》、《派駐風險合規(guī)經(jīng)理考核辦法(試行)》、《農(nóng)戶小額貸款客戶分類管理實施細則(試行)》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)管理實施細則》等一系列制度辦法,確保合規(guī)經(jīng)營有章可循、有據(jù)可依。與此同時,定期對柜臺業(yè)務(wù)、信貸業(yè)務(wù)等新制度理解和執(zhí)行標準不一的的問題進行了收集和整理,適時對計制度執(zhí)行及業(yè)務(wù)操作流程予以明確,僅運營管理條線就先后下發(fā)了多期“問題解答,具有很強的針對性和操作性,較好地控制業(yè)務(wù)操作風險。四、以開展活動促合規(guī)
合規(guī)文化建設(shè)做到一時一事、一年一月的合規(guī)比較容易,而做到時時事事、長年累月的合規(guī)就非常困難。我行通過形式多樣的活動推進合規(guī)文化建設(shè)推陳出新,每年都開展不同形式的合規(guī)文化教育活動,如知識競賽、征文比賽、知識論壇、演講比賽等增強合規(guī)文化建設(shè)的持久性。市分行先后舉辦了“合規(guī)文化大家談”征文、“員工行為守則暨違規(guī)積分管理”知識競賽和“迎國慶、倡廉潔、樹新風、促和諧”書法攝影展覽等活動,各支行也相繼開展了不同形式的活動推動合規(guī)文化建設(shè),如GX支行組織員工合規(guī)宣誓和簽名活動,爭做一名依法經(jīng)營、合規(guī)操作的農(nóng)行員工,GA支行開展了“廉潔文化進家庭”讀書活動,為員工家庭辦理讀書卡、贈送購書券,舉行讀書征文和員工子女讀書成果評比活動。五、以監(jiān)督檢查助合規(guī)
一方面,積極構(gòu)建以運營主管、會計主管為主體的第一道防線,完善事后監(jiān)督員、會計監(jiān)管員為主體的第二道防線,夯實以紀檢監(jiān)察、內(nèi)控合規(guī)、風險管理為主體的第三道防線,著重強化委派會計主管、風險合規(guī)經(jīng)理、會計監(jiān)管員三支隊伍管理,充分發(fā)揮其在合規(guī)管理中的“憲兵隊”作用。另一方面,做到每年一個主題、每季一個重點,加大監(jiān)督檢查、問題整改、風險提示和責任追究力度。僅201*年,就組織了現(xiàn)金業(yè)務(wù)管理、個人帳戶資金核查、整體移位大檢查、會計內(nèi)控大檢查、查庫“飛行隊”突擊檢查、條線部門盡職檢查和滾動式常態(tài)化案件風險排查等各種檢查項目XX個,發(fā)現(xiàn)問題XX筆、涉及金額XX億元。201*年以來,共對XX名違規(guī)或相關(guān)責任人給予了紀律處分,起到了“懲處一個、教育一片”的作用。
擴展閱讀:合規(guī)文化建設(shè)年活動總結(jié)
////農(nóng)村商業(yè)銀行
“合規(guī)文化建設(shè)年”活動總結(jié)
為貫徹落實《////農(nóng)村金融機構(gòu)“合規(guī)文化建設(shè)年”活動方案》(/////發(fā)201*56號)精神,扎實推進合規(guī)文化建設(shè)年活動,建立風險防范長效機制,我行領(lǐng)導高度重視,精心組織,在全轄范圍內(nèi)開展了合規(guī)文化建設(shè)活動的部署,大力倡導“合規(guī)創(chuàng)造價值、合規(guī)人人有責、違規(guī)必將遭受處罰”的合規(guī)理念,并取得初步成效,現(xiàn)將活動開展總結(jié)匯報如下:
一、總體情況
根據(jù)///“合規(guī)文化建設(shè)年”活動工作的整體部署,我行迅速行動,成立了以董事長為組長的“合規(guī)文化建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組,負責指導和推動全行“合規(guī)文化建設(shè)年”活動的開展,并對各支行“合規(guī)文化建設(shè)年”活動開展情況進行監(jiān)督。制定了活動實施方案和工作計劃表,明確活動目標和步驟,逐級召開動員大會,進行深入的思想發(fā)動,布置全面部署工作目標、落實措施和要求,在全行上下營造了濃厚的合規(guī)文化氛圍,倡導人人合規(guī)、主動合規(guī)、合規(guī)創(chuàng)造價值的合規(guī)理念。通過活動的開展,我行合規(guī)風險管理機制建設(shè)得到了進一步的完善,內(nèi)控管理更加嚴密,合規(guī)文化建設(shè)更加成熟,員工從業(yè)行為更加規(guī)范,違規(guī)問題持續(xù)減少,案件防控能力進一步提高,各種風險得到有效控制,競爭力顯著增強。
(一)加強組織領(lǐng)導,安排部署到位
嚴格按照////發(fā)201*56號文件精神,制定活動方案,明確活動目標和實施時間表。成立組織,加強領(lǐng)導,總部工作領(lǐng)導小組及時召開動員大會,深入思想發(fā)動,全面部署活動工作目標,落實措施及要求;及時貫徹落實上級有關(guān)合規(guī)文化建設(shè)年活動的指示精神,加強對全行合規(guī)文化建設(shè)年活動工作的督促和檢查;定期或不定期的召開全行合規(guī)文化建設(shè)活動分析會,學習各項規(guī)章制度,對合規(guī)文化建設(shè)年活動工作進行總結(jié)分析,確保合規(guī)文化建設(shè)年活動不流于形式;在全行制作、張貼合規(guī)標語,制作合規(guī)文化建設(shè)年活動專欄,指定專人對活動開展情況進行宣傳報道,增強員工對工作重要性的認識。
(二)做好合規(guī)文化,加強合規(guī)培訓,增強全員風險防范能力
為做好合規(guī)風險管理和合規(guī)文化建設(shè),防范操作風險,我行根據(jù)工作實際,訂購了《銀行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)操守》,做到了人手一份、人手一本,其次各支行按照總行的具體要求,組織員工利用早晚時間,集體組織學習有關(guān)文件及法律、法規(guī),在全行掀起學制度、守制度、執(zhí)行制度的熱潮,讓“合規(guī)創(chuàng)造價值”的理念不斷深入人心,增強全行員工法制觀念和貫徹落實規(guī)章制度的自覺性;各支行在學習中,廣大員工積極討論,就本單位工作,結(jié)合商業(yè)銀行合規(guī)風險和操作風險,提出了自己的看法和做法,積極交流學習心得,結(jié)合自身業(yè)務(wù)進行了探討,對“合規(guī)”有了更深刻的理解,以自律性組織的有關(guān)準則以及銀行自身業(yè)務(wù)活動的規(guī)章制度為準則,在工作中,要按制度執(zhí)行,要按總行的授權(quán)
授信進行經(jīng)營,要按照商業(yè)銀行操作風險管理指引去辦,才能從源頭上防范風險發(fā)生;再次總行為豐富學習形式,提高學習效果,11月17日,組織合規(guī)演講比賽,來自總行機關(guān)、各支行,由不同崗位、不同年齡層的27名選手參加了////農(nóng)村商業(yè)銀行“合規(guī)從我做起”主題演講比賽活動,總行班子成員、各部門負責人、各支行行長參加了活動。選手們緊密結(jié)合自身工作實際,以合規(guī)操作從我做起、從小事做起、從點滴做起、從源頭防范等方面提出自己獨到的見解,并就如何建立有效的合規(guī)管理機制,培育優(yōu)良的合規(guī)文化,切實做好案件防控及風險防范工作展開了熱烈的演講。
(三)加強內(nèi)控管理,堵塞合規(guī)漏洞
為全面貫徹落實“合規(guī)文化建設(shè)年”活動,防范內(nèi)控風險,總行將合規(guī)文化活動與“標準行社建設(shè)相結(jié)合、與流程銀行建設(shè)相結(jié)合、與全面風險管理相結(jié)合、與案件防控相結(jié)合”的原則。盡可能發(fā)現(xiàn)操作業(yè)務(wù)中存在的問題和漏洞,及時提出整改意見和措施,將合規(guī)文化建設(shè)年活動逐步引向深入。
1、結(jié)合“標準行社建設(shè)”開展對合規(guī)管理組織架構(gòu)是否健全、合規(guī)職責是否明確清晰、對崗位設(shè)置、工作職責、安全保衛(wèi)等合規(guī)工作是否正常等進行了自查自糾。目前,我縣農(nóng)商行共16個支行,一個總部營業(yè)部,有十一個支行已成功達到一級行社標準,今年又申報了五個一級行社,總行現(xiàn)場驗收工作已經(jīng)完成。
2、結(jié)合“全面風險管理”,信貸方面以推行“貸款新規(guī)”和貸款“三項整治”活動為契機,財務(wù)方面以新的財務(wù)系統(tǒng)運行為
切入點,要求各業(yè)務(wù)條線結(jié)合崗位職責,分別擬訂會計基礎(chǔ)規(guī)范考核標準、信貸規(guī)范管理標準,細化措施,全力防范風險;根據(jù)農(nóng)商行發(fā)展需要及時加強制度梳理和建設(shè)工作,今年我行結(jié)合總行流程建設(shè)的要求,組織各部門對現(xiàn)行各項規(guī)章制度進行一次全面梳理和評估,及時對制度進行廢、改、立。目前總行共出臺38項制度,有效確保了內(nèi)部管理各項制度的合規(guī)性。
3、開展案件防控治理,提高風險防控水平。今年以來,我行通過對內(nèi)外部檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析,并從合規(guī)管理入手,重點在營業(yè)網(wǎng)點、前臺經(jīng)營、后臺監(jiān)督等三個環(huán)節(jié)強化內(nèi)部控制力度,歸納出了會計、信貸、電子銀行、中間業(yè)務(wù)等4個專業(yè)風險點,11月15日,總行組織全行負責人及總部中層干部召開案件防控專題培訓,針對普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)總行制定了培訓方案,切實做到提示在前,預(yù)警在先,還把這些風險點作為各個崗位后續(xù)跟蹤檢查、培訓考試的重點,制定各部門的檢查實施方案、考評方案、學習方案,建立構(gòu)建案件防控長效機制。
(四)創(chuàng)建載體平臺,確;顒由钊
一是創(chuàng)建網(wǎng)站專欄?傂性诰W(wǎng)站主頁創(chuàng)建了“合規(guī)建設(shè)”專欄,及時、動態(tài)反映全行合規(guī)建設(shè)活動情況。二是定期編制合規(guī)簡報,目前已出簡報10期,及時向上級匯報本行的合規(guī)建設(shè)活動開展情況。三是、定期或不定期下發(fā)合規(guī)風險提示。目前已下發(fā)風險提示11例,及時向基層告知操作環(huán)節(jié)的風險隱患,有效防范并遏制風險發(fā)生。同時為進一步加強輿論宣傳,總行利用今年農(nóng)商行正式開業(yè)的大好契機,在報刊、新聞等多家媒體上廣
為宣傳,讓社會廣泛了解農(nóng)商行企業(yè)文化,增加社會認同感,接受社會全面監(jiān)督。二、存在的不足
(一)合規(guī)文化建設(shè)工作還有待進一步加強
近年來全行在樹立合規(guī)創(chuàng)造價值和合規(guī)人人有責的合規(guī)理念,提高干部、員工誠信意識與主動合規(guī)的自覺性收效顯著,但合規(guī)文化建設(shè)在我行還處在起步階段,在業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中員工的合規(guī)理念和風險意識不夠深刻牢固,違規(guī)事項仍有發(fā)生,情面大于制度、習慣代替制度、信任代替管理等行為不同程度存在,制度執(zhí)行力不強或執(zhí)行存在偏差現(xiàn)象依然需要重視。
(二)合規(guī)風險管理機制需進一步完善
雖然在各部門和經(jīng)營網(wǎng)點均設(shè)置了合規(guī)風險管理員崗位,但在對合規(guī)風險管理員管理上沒有建立正向激勵機制,導致有的合規(guī)管理員,“有合規(guī)管理員之名,卻未行合規(guī)管理之實”未能真正履行合規(guī)管理職責,缺乏責任心;由于受利益的制衡使得基層合規(guī)管理崗對本機構(gòu)業(yè)務(wù)部門的違規(guī)行為往往缺乏主動報告意識,影響了合規(guī)風險管理工作的客觀性和真實性。(三)合規(guī)管理水平有待進一步提高
一是合規(guī)風險管理缺乏科技支撐。當前我行合規(guī)風險管理技術(shù)與手段比較單一有限,難以適應(yīng)新形勢的要求,不能有效識別和評估新業(yè)務(wù)拓展、新客戶關(guān)系建立以及客戶關(guān)系的性質(zhì)發(fā)生重大變化等所產(chǎn)生的合規(guī)風險,對合規(guī)風險進行動態(tài)、持續(xù)的識別、
計量、評估和管理的能力較弱,不能隨時發(fā)現(xiàn)和提示風險點。對新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)的開發(fā)不能提供有效的合規(guī)性測試。
二是合規(guī)風險管理工作是近幾年才倡導的一項新的管理工作,合規(guī)風險管理人員都是從其他崗位轉(zhuǎn)崗而來,缺乏針對性知識培訓,自身掌握風險管理知識尚不能滿足風險管理的要求。
三、建議
(一)培育良好的合規(guī)文化氛圍,加快合規(guī)文化建設(shè)進程。一是通過本部網(wǎng)站開辟合規(guī)文化建設(shè)專欄,定期編發(fā)合規(guī)文化建設(shè)?麄饔嘘P(guān)合規(guī)政策和監(jiān)管文件,普及合規(guī)知識和理念。
二是通過合規(guī)文化互動平臺,全員參與,在全行開展“合規(guī)從我做起”征文,傳導合規(guī)知識,增強全員合規(guī)經(jīng)營意識,營造良好的合規(guī)文化氛圍。
(二)完善合規(guī)管理機制,搭建垂直獨立的合規(guī)風險管理組織架構(gòu)。
建立正向的激勵機制,有效發(fā)揮不同層次合規(guī)風險管理崗位的管理監(jiān)督職能,讓其真正承擔起制約和監(jiān)督的責任,協(xié)調(diào)和處理好各經(jīng)營單位業(yè)務(wù)發(fā)展和合規(guī)風險管控之間的關(guān)系,使合規(guī)風險管理涵蓋各業(yè)務(wù)領(lǐng)域,實現(xiàn)對風險的全面及時監(jiān)控。進一步優(yōu)化合規(guī)風險管理流程,實現(xiàn)合規(guī)風險管理與業(yè)務(wù)管理的平行作業(yè),提高合規(guī)風險管理的效率。
(三)借助科技手段,探索合規(guī)風險監(jiān)測、評估和測試新方
法,確保合規(guī)風險管理。
借鑒他行經(jīng)驗,嘗試建立合規(guī)風險監(jiān)測模型和指標,收集、篩選可能預(yù)示潛在合規(guī)問題的數(shù)據(jù),及時分析預(yù)警可能發(fā)生的合規(guī)風險;同時,通過現(xiàn)場審核或非場審核對各項制度和流程的合規(guī)性進行測試,對存在的缺陷,及時予以糾正。(四)加大培訓力度,建設(shè)高素質(zhì)的員工隊伍。
加快合規(guī)風險管理人才的培育,對合規(guī)風險管理人員進行持續(xù)有效的培訓,建立高素質(zhì)復(fù)合型的合規(guī)風險管理隊伍,以加強對金融產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品的風險識別、度量和控制,使整個合規(guī)風險管理隊伍在風險管理知識和能力上時刻保持先進性和實用性。
//////農(nóng)村商業(yè)銀行
二一一年十二月五日
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