檢察院法警押解
法警支隊(duì)出臺(tái)司法警察安全押解工作報(bào)告
押解人犯是司法警察一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作,責(zé)任十分重大。保證押解人犯安全,不僅直接關(guān)系到刑事案件的庭審活動(dòng)能否順利進(jìn)行,也事關(guān)人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的穩(wěn)定。前一階段,最高人民法院正式下發(fā)了《人民法院司法警察押解規(guī)則》,省高級(jí)人民法院發(fā)出了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)最高人民法院印發(fā)〈人民法院司法警察押解規(guī)則〉的通知》,這將為司法警察的押解工作提供了正規(guī)、具體、操作性較強(qiáng)的執(zhí)警依據(jù)。泰州中院法警支隊(duì)按照上級(jí)的有關(guān)要求,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《人民法院司法警察押解規(guī)則》,以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》,逐條逐項(xiàng)查找本單位在押解工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),并結(jié)合其他單位發(fā)生的人犯脫逃和被押解人襲警的事件,認(rèn)真總結(jié),深刻反思,研究制定出《泰州中院司法警察安全押解“八步法”》。具體方法如下:(一)、嚴(yán)格按時(shí)。司法警察在擔(dān)任押解任務(wù)時(shí),應(yīng)根據(jù)審判業(yè)務(wù)庭交給的提押票,對(duì)登車出發(fā)時(shí)間、提押時(shí)間、到達(dá)羈押室時(shí)間、開庭時(shí)間及人員、車輛等要素,進(jìn)行計(jì)劃、分工和明確,嚴(yán)格按時(shí)將被押解人準(zhǔn)時(shí)押解到指定地點(diǎn),做到不遲不誤,保障庭審活動(dòng)的按時(shí)順利進(jìn)行。(二)、準(zhǔn)確押解。押解前認(rèn)真檢查有關(guān)手續(xù)是否齊全和合法有效,是否符合法律和監(jiān)所的有關(guān)規(guī)定,對(duì)押解的時(shí)間、人犯羈押的監(jiān)所、押解到達(dá)的地點(diǎn),仔細(xì)核實(shí),切實(shí)做到準(zhǔn)確無(wú)誤。并且特別要重視對(duì)被提押人身份認(rèn)真進(jìn)行核對(duì),對(duì)數(shù)量認(rèn)真實(shí)施清點(diǎn),防止提錯(cuò)和漏提。(三)、高度戒備。由于押解工作的主要對(duì)象是人犯,而且押解過(guò)程通常處于運(yùn)動(dòng)狀態(tài),法警從一上手就“短兵相接”,具有一定的危險(xiǎn)性,而且一旦發(fā)生人犯脫逃、行兇、自傷、自殘或者其他問題時(shí),都會(huì)造成嚴(yán)重后果,給審判工作帶來(lái)一定的影響。所以在執(zhí)行押解任務(wù)過(guò)程中,必須保持高度戒備,對(duì)進(jìn)出通道口、安檢門、羈押值班室、審判區(qū)、旁聽區(qū)等重要地段或場(chǎng)所派警警備,實(shí)施盯人戰(zhàn)術(shù),分片負(fù)責(zé),時(shí)時(shí)處處把安全放在首位,確保被提押人死不了,傷不了,殘不了。(四)、制定預(yù)案。制定方案是搞好押解工作的前提條件,可以增強(qiáng)其計(jì)劃性和科學(xué)性。對(duì)一些重要庭審活動(dòng),通常情況下要制定押解方案,對(duì)任務(wù)的詳細(xì)分工、組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)想情況、處置方法、攜帶的武器械具、著裝、車輛保障及要求注意事項(xiàng)等,進(jìn)行具體的明確。這樣,執(zhí)行警務(wù)的同志任務(wù)清楚,個(gè)個(gè)明白,胸中有數(shù),處置有序。(五)、強(qiáng)制依法。押解過(guò)程中處置各種情況應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法令、條令、條例及有關(guān)制度規(guī)定,針對(duì)押解工作中的不同對(duì)象、矛盾的不同性質(zhì)、問題出現(xiàn)的不同場(chǎng)合、可能產(chǎn)生的不同后果,慎重采用不同的處置方法,做到處理得有理、有據(jù)、有利、有節(jié)。尤其是在使用武器、械具和采取強(qiáng)制措施時(shí),更要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定。緊急情況下可以請(qǐng)示使用武器。(六)、及時(shí)報(bào)告。押解工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)突發(fā)性情況和意外情況,對(duì)這些情況的處置直接涉及到處置效果和后期的責(zé)任問題。因此,在發(fā)生情況時(shí),如來(lái)得及請(qǐng)示報(bào)告的,必須先行請(qǐng)示報(bào)告,后再按上級(jí)意見處理,處置后結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)。來(lái)不及請(qǐng)示報(bào)告的,應(yīng)邊處置邊報(bào)告或處置后及時(shí)報(bào)告。對(duì)于其它原因,實(shí)在來(lái)不及請(qǐng)示的情況處置,應(yīng)遵照依法、安全、文明的原則辦理。(七)、嚴(yán)肅紀(jì)律。司法警察是一支準(zhǔn)軍事化的武裝力量,是一個(gè)特殊性的群體,嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格要求是司法警察的性質(zhì)所決定的。既然押解工作規(guī)定明確,要求具體,每一位法警應(yīng)當(dāng)無(wú)條件的自覺執(zhí)行好。對(duì)于警力不夠、械具不足、車輛裝備等客觀原因,要及時(shí)主動(dòng)織協(xié)調(diào);如果是主觀努力不夠,不盡職或工作失職,強(qiáng)調(diào)客觀,造成責(zé)任事故或影響的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,尤其是領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,把板子打到具體人身上。(八)、文明押解。司法警察執(zhí)行押解任務(wù)是代表國(guó)家和人民法院行使職能,我們的押解對(duì)象大多數(shù)是罪犯,有的甚至罪大惡極,國(guó)家法律已對(duì)其罪惡給予了應(yīng)有的懲罰和制裁,我們只能在職權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)行公務(wù),使用司法警察規(guī)范的文明用語(yǔ),即《告知詞》,而不能不講文明,不講道德,一定要持之以恒地按照行業(yè)特點(diǎn)的規(guī)范要求,切實(shí)按照最高人民法院下發(fā)的《規(guī)則》要求去做好,堅(jiān)持文明押解,安全順利押解,這是檢驗(yàn)司法警察政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平的標(biāo)準(zhǔn),也是國(guó)家文明程度水準(zhǔn)在執(zhí)法環(huán)節(jié)上的具體體現(xiàn)。
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《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則(試行)》
(最高人民檢察院第九屆檢察委員會(huì)第八十九次會(huì)議通過(guò))
第一條為了規(guī)范人民檢察院司法警察的執(zhí)法行為,正確履行職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)人民警察法》和《人民檢察院司法警察暫行條例》的規(guī)定,制定本規(guī)則。第二條人民檢察院司法警察的職責(zé):
(一)保護(hù)人民檢察院直接立案?jìng)刹榘讣姆缸铿F(xiàn)場(chǎng);(二)執(zhí)行傳喚;(三)參與搜查;
(四)執(zhí)行拘傳,協(xié)助執(zhí)行其他強(qiáng)制措施,協(xié)助追捕逃犯;(五)提押、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯;(六)送達(dá)法律文書;
(七)參與執(zhí)行死刑臨場(chǎng)監(jiān)督活動(dòng);
(八)負(fù)責(zé)檢察機(jī)關(guān)專門接待群眾來(lái)訪場(chǎng)所的秩序和安全,參與處置突發(fā)事件;
(九)執(zhí)行檢察長(zhǎng)交辦的其他任務(wù)。
第三條人民檢察院司法警察履行職責(zé)必須忠于職守,嚴(yán)格執(zhí)法,服從命令,遵守紀(jì)律,嚴(yán)守秘密,廉潔奉公。
第四條人民檢察院司法警察依法履行職責(zé),受法律保護(hù)。第五條人民檢察院司法警察在檢察官的指揮下履行職責(zé)。
第六條人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)應(yīng)有《執(zhí)行警務(wù)令》。執(zhí)行重大警務(wù)活動(dòng),《執(zhí)行警務(wù)令》由分管檢察長(zhǎng)簽發(fā)。
第七條人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)必須按規(guī)定著裝,保持警容嚴(yán)整,舉止端莊。第八條人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù),要嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定使用警械具或槍支。
人民檢察院司法警察在執(zhí)行職務(wù)時(shí),必須出示警官證。
第九條人民檢察院司法警察在執(zhí)行保護(hù)犯罪現(xiàn)場(chǎng)任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)做到:(一)做好現(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)秩序,制止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);(二)防止突發(fā)事件,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)偵查人員和群眾的安全;
(三)發(fā)現(xiàn)可疑人員或可疑情況應(yīng)及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮人員報(bào)告,并聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮的調(diào)遣,采取相應(yīng)措施,防止可疑人員逃離現(xiàn)場(chǎng)或轉(zhuǎn)移物品;
(四)對(duì)以暴力、威脅等方法妨礙現(xiàn)場(chǎng)偵查活動(dòng)的人員,可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng),或者依法采取其他措施。
第十條人民檢察院司法警察執(zhí)行傳喚任務(wù),應(yīng)當(dāng)做到:
(一)執(zhí)行前應(yīng)核實(shí)被傳喚人的姓名、性別、年齡、地址及傳喚內(nèi)容等;(二)送達(dá)《傳喚通知書》應(yīng)交給被傳喚人,如果本人不在,可交由其成年家屬或者所在單位負(fù)責(zé)人代收;
(三)送達(dá)《傳喚通知書》應(yīng)填寫送達(dá)回證,并由收件人本人或者代收人簽名蓋章,如果收件人或者代收人拒絕簽名蓋章,則應(yīng)邀請(qǐng)收件人鄰居或其他見證人到場(chǎng)說(shuō)明情況,把傳票留在該處,并在送達(dá)回證上記明拒收事由、送達(dá)日期等;(四)傳喚被取保候?qū)、監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人,須先行與采取強(qiáng)制措施的執(zhí)行機(jī)關(guān)聯(lián)系,到被傳喚人所屬派出所登記后方能予以執(zhí)行;
(五)在特殊情況下可以口頭傳喚,但不應(yīng)采取間接轉(zhuǎn)告或者捎口信的方式。第十一條人民檢察院司法警察在執(zhí)行參與搜查任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)做到:(一)參與執(zhí)行搜查任務(wù),要服從命令,聽從指揮,明確搜查的對(duì)象、任務(wù),了解搜查觀場(chǎng)的環(huán)境等方面的情況;
(二)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的住所、辦公室和人身進(jìn)行搜查時(shí),應(yīng)向被搜查人或者其家屬出示搜查證;(三)對(duì)以暴力、威脅等方法阻礙搜查的,應(yīng)立即予以制止或?qū)⑵鋷щx現(xiàn)場(chǎng);(四)對(duì)女犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行人身搜查時(shí),應(yīng)該由女司法警察執(zhí)行;(五)協(xié)助執(zhí)行扣押、查封任務(wù)時(shí),應(yīng)注意警戒現(xiàn)場(chǎng),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)檢察人員安全,防止意外事件的發(fā)生。
第十二條人民檢察院司法警察執(zhí)行拘傳任務(wù),應(yīng)當(dāng)做到:
(一)執(zhí)行拘傳任務(wù)前應(yīng)核實(shí)被拘傳犯罪嫌疑人的姓名、性別、年齡、住址等情況;
(二)執(zhí)行拘傳,應(yīng)當(dāng)向被拘傳的犯罪嫌疑人出示《拘傳證》,并責(zé)令其在《拘傳證》上簽名或蓋章,拒不簽名的,執(zhí)行拘傳的司法警察應(yīng)在《拘傳證》上注明;(三)被拘傳犯罪嫌疑人如有抗拒拘傳行為,執(zhí)行拘傳的司法警察可使用警械強(qiáng)制到案。
第十三條人民檢察院司法警察在協(xié)助執(zhí)行拘留、逮捕任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)做到:(一)協(xié)助執(zhí)行拘留、逮捕任務(wù),應(yīng)佩帶警械或武器;(二)憑《拘留證》或《逮捕證》執(zhí)行;
(三)執(zhí)行任務(wù)前應(yīng)核實(shí)犯罪嫌疑人的身份等有關(guān)情況;
(四)經(jīng)授權(quán)可向被執(zhí)行人員宣布紀(jì)律,并告之權(quán)利,被執(zhí)行人拒絕在決定書上簽名的,應(yīng)予以注明;
(五)對(duì)于抗拒拘留、逮捕的犯罪嫌疑人,可依法采取適當(dāng)?shù)拇胧,必要時(shí)可以使用武器,防止犯罪嫌疑人逃跑、自殺、自殘、行兇等事故的發(fā)生。第十四條人民檢察院司法警察在協(xié)助追捕在逃犯罪嫌疑人時(shí),應(yīng)當(dāng)做到:(一)協(xié)助追捕在逃犯罪嫌疑人,應(yīng)詳細(xì)了解在逃人員的情況,協(xié)助制定追捕計(jì)劃,準(zhǔn)備所需要的警械或武器等;
(二)協(xié)助追捕在逃犯罪嫌疑人,要采取多種方式了解在逃犯的行蹤,要注意隱蔽身份,嚴(yán)格保密,防止走漏消息;
(三)如果捕獲的犯罪嫌疑人被擊傷或突發(fā)急病時(shí),應(yīng)立即通知醫(yī)院急救,同時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
第十五條人民檢察院司法警察執(zhí)行提押任務(wù),應(yīng)當(dāng)做到:(一)提押犯罪嫌疑人、被告人和罪犯憑《提押證》執(zhí)行;
(二)提押犯罪嫌疑人、被告人和罪犯,要嚴(yán)格遵守看守所、拘留所、監(jiān)獄的有關(guān)規(guī)定,核實(shí)被提押人的身份,防止錯(cuò)提、錯(cuò)押;
(三)對(duì)被提押的犯罪嫌疑人、被告人和罪犯一般應(yīng)戴上戒具,對(duì)老、弱、病、殘可視情況處置;
(四)提押女犯罪嫌疑人、被告人和罪犯應(yīng)當(dāng)有女司法警察在場(chǎng);
(五)提押犯罪嫌疑人、被告人和罪犯應(yīng)向其宣布紀(jì)律,并責(zé)令其嚴(yán)格遵守;(六)辦案人員訊問完畢后,應(yīng)及時(shí)將犯罪嫌疑人、被告人和罪犯還押,并向看守人員反映被押人的動(dòng)態(tài),提押票證由看守人員簽字蓋章后帶回。第十六條人民檢察院司法警察執(zhí)行押解任務(wù),應(yīng)當(dāng)做到:
(一)執(zhí)行押解任務(wù),應(yīng)向犯罪嫌疑人、被告人宣講有關(guān)法律規(guī)定,要嚴(yán)密監(jiān)視,嚴(yán)防被押人逃跑、自殺、自殘、行兇、滋事或被劫持等,押解途中如果發(fā)生突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的安全,迅速將其轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)看管,并及時(shí)報(bào)告;
(二)押解犯罪嫌疑人、被告人乘坐飛機(jī),應(yīng)事先與民航安全部門聯(lián)系,并按民航的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行押解;
(三)押解犯罪嫌疑人、被告人乘坐火車,應(yīng)事先與列車長(zhǎng)和乘警聯(lián)系,上車后禁止被押人坐在靠窗的座位,必要時(shí)可采取相應(yīng)的防范措施,防止被押人伺機(jī)脫逃;
(四)押解犯罪嫌疑人、被告人乘坐輪船,應(yīng)事先與有關(guān)人員取得聯(lián)系,盡可能與其他乘客隔離安置,禁止被押人上甲板活動(dòng),并嚴(yán)密監(jiān)視,防止意外的發(fā)生;(五)押解犯罪嫌疑人、被告人乘坐汽車,原則上應(yīng)使用專用囚車,嚴(yán)禁將同案犯同車押解;(六)押解犯罪嫌疑人、被告人到指定地點(diǎn)后,應(yīng)及時(shí)交予辦案人員或送羈押場(chǎng)所羈押;
(七)押解犯罪嫌疑人、被告人除武裝押解外,在特殊情況下可以采用秘密押解的辦法。
第十七條人民檢察院司法警察在看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯時(shí),應(yīng)當(dāng)做到:
(一)對(duì)看管、訊問犯罪嫌疑人、被告人和罪犯的場(chǎng)所及周邊情況進(jìn)行檢查,并依法告知其在被看管期間的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)章制度;
(二)執(zhí)行看管任務(wù),不得擅自離開,不得做與看管工作無(wú)關(guān)的事,當(dāng)被看管人交出與案件有關(guān)材料時(shí)應(yīng)及時(shí)交與辦案人員,不得擅自處理;
(三)執(zhí)行看管任務(wù),不準(zhǔn)讓無(wú)關(guān)人員及被看管人的親友進(jìn)入看管場(chǎng)所,不準(zhǔn)受人之托,給被看管人帶食品和其他物品;
(四)執(zhí)行看管任務(wù),應(yīng)保持高度警惕,嚴(yán)防被看管人脫逃、自殺、自殘、行兇、串供、傳遞信物和被劫持,遇緊急情況時(shí)可采取相應(yīng)強(qiáng)制措施,必要時(shí)可使用武器。
第十八條人民檢察院司法警察送達(dá)法律文書,應(yīng)當(dāng)做到:
(一)送達(dá)法律文書前要清點(diǎn)份數(shù)、冊(cè)數(shù),檢查所需送達(dá)的文件是否符合法定時(shí)效,是否留有送達(dá)所需要的時(shí)間;
(二)送達(dá)法律文書應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí),嚴(yán)守國(guó)家保密規(guī)定,不得將公文帶到公共場(chǎng)所或帶回家,未能按時(shí)送達(dá)的應(yīng)及時(shí)報(bào)告并說(shuō)明原因;
(三)送達(dá)法律文書,被送達(dá)人需在送達(dá)回證上簽字蓋章。留置送達(dá)必須由受送達(dá)人的基層組織或所在單位的代表到場(chǎng)作見證人。第十九條
人民檢察院司法警察參與執(zhí)行死刑臨場(chǎng)監(jiān)督活動(dòng),應(yīng)聽從檢察官的指揮,按時(shí)到位,保護(hù)檢察官的安全,并處理可能發(fā)生的緊急情況。
第二十條人民檢察院司法警察在維護(hù)接待群眾來(lái)訪場(chǎng)所秩序時(shí),應(yīng)勸解疏導(dǎo)個(gè)別不遵守上訪秩序的人員,制止不法分子的破壞活動(dòng),維護(hù)檢察機(jī)關(guān)的工作秩序,保護(hù)檢察官的人身安全。
第二十一條人民檢察院司法警察在執(zhí)行檢察長(zhǎng)交辦的其他任務(wù)時(shí),應(yīng)明確任務(wù)的性質(zhì)、目的、要求及完成任務(wù)的時(shí)間等情況,制訂相應(yīng)的措施和方案,保證任務(wù)的順利完成。
第二十二條人民檢察院的司法警察在執(zhí)行職務(wù)中違反本規(guī)則,情節(jié)輕微的,應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》和最高人民檢察院的有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第二十三條本規(guī)則自下發(fā)之日起施行。
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