201*年綜治中心幫扶梨坪村工作計劃

201*年纏溪鎮(zhèn)綜合治理辦公室?guī)头隼嫫捍?/p>

工作計劃

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力推進扶貧解困，全面完成梨坪村各項工作任務，大力轉(zhuǎn)變干部作風，切實加強基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，推進幫扶工作取得突破性進展，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨十八大的勝利召開，特制定本計劃：

一、加大幫

扶力度，著力完成重點工作任務

（一）、協(xié)助抓好縣、鎮(zhèn)對村規(guī)劃的纏茶公路沿線茶園建設(shè)。根據(jù)鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，我單位全體干部協(xié)助抓好纏茶公路沿線茶園建設(shè)，明確具體抓手、落實具體舉措，創(chuàng)造性開展工作，確保今年春植任務的圓滿完成，力爭將梨坪村打造成我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點。

（二）、協(xié)助抓好以水利、交通為重點的基礎(chǔ)實施建設(shè)。堅持科學規(guī)劃，大力改善群眾居住和生活條件，搞好農(nóng)村沼氣能源、通村公路、安全飲水工程建設(shè)，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，提高新農(nóng)村建設(shè)水平。幫助搞好項目編制，積極爭取立項，動員群眾投工投勞參與建設(shè)，盡快改善發(fā)展條件。

（三）、協(xié)助抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)鞏固梨坪村后山、關(guān)堰二組經(jīng)果林專業(yè)合作社，幫助協(xié)調(diào)解決核桃、柑橘、柚子等發(fā)展技術(shù)，使其健康有序發(fā)展早日投產(chǎn)見效益，促進群眾增收。

（四）、協(xié)助抓好“兩委”班子建設(shè)。協(xié)助幫扶的梨坪村“兩委”加強黨員隊伍建設(shè)，幫助培養(yǎng)一批致富帶頭人、科技能人，引導大戶回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮群眾的主觀積極性。培養(yǎng)發(fā)展一批共產(chǎn)黨員，從

中培養(yǎng)“兩委”班子后備人選。

（五）、協(xié)助完成梨坪村增收致富計劃。引導村致富能手引進先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，結(jié)合增收致富項目扶持，帶動群眾結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出農(nóng)民增收核心目標，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟新跨越。

（六）、幫助化解各類矛盾糾紛。我們將重點圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中引發(fā)的各類矛盾糾紛，加強排查化解力度，切實解決發(fā)展的阻力，為打造梨坪產(chǎn)業(yè)大村做好良好鋪墊。

二、大力改進工作作風

（一）、堅持單位領(lǐng)導帶頭到基層。認真貫徹落實鎮(zhèn)的各類會議精神，努力完成分配到梨坪村的各項，深入聯(lián)系點開展工作，幫助解決突出問題，努力把聯(lián)系點建設(shè)成示范點。

（二）、切實轉(zhuǎn)變作風。采取多種形式開展主題實踐活動，組織引導機關(guān)干部做好包村工作，了解基層情況，增進群眾感情，提高服務意識，實實在在地幫助群眾排憂解難，推動整個機關(guān)作風轉(zhuǎn)變。

三、切實加強領(lǐng)導和指導

（一）、認真落實幫扶責任。單位負責人要組織單位干部切實履行好幫扶單位的責任，堅持不懈地抓好本部門工作的同時注重幫扶工作不松勁，不懈怠，及時研究解決存在的問題，推動工作深入開展。

（二）、幫助村解決實際困難。主動幫助解決村在工作和生活中的困難，使他們安心、順心地開展工作；確保全年各項工作任務目標的圓滿完成。

三、工作要求

（一）、提高認識，加強領(lǐng)導。單位負責人掛帥，親自過問，把結(jié)對幫扶工作作為一項政治任務來完成。積極開展調(diào)查走訪，定期現(xiàn)場辦公，強化督辦落實,確保結(jié)對幫扶工作落到實處。

（二）、強化責任，增進感情。認真貫徹落實鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)對幫扶工作精神，立足中心工作，全心全意地為困難群眾和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務。

（三）、明確任務，狠抓落實。積極協(xié)調(diào)，善于思考，找出脫貧致富的好辦法，深入調(diào)研，認真落實幫扶措施，扎實開展工作，建立定人聯(lián)系、定時報告、定期通報制度，健全結(jié)對幫扶工作長效機制，積極支持引導村民早日脫貧致富。

纏溪鎮(zhèn)綜合治理辦公室二一二年二月二十九日

擴展閱讀：XX村201*低收入幫扶計劃

XXX村201*201*包扶低收入村建設(shè)規(guī)劃

為徹底改善XX村群眾生產(chǎn)生活條件，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標，根據(jù)縣委、縣政府總體部署，依據(jù)“科學規(guī)劃，分類指導，有計劃，分步驟實施”的建設(shè)要求，結(jié)合千名領(lǐng)導干部包扶低收入村工作需要，特制定茹坪村包扶低收入村建設(shè)規(guī)劃：

一、基本情況

ＸＸ村地處XX鄉(xiāng)東部川道，西川河北側(cè)，距ＸＸ縣城15公里。東與ＸＸ接壤，西與XX相連，XX國道穿村而過。全村轄四個自然村，226戶963人，在校學生165人，勞動力576人，土地面積2180畝，五保戶6戶，享受低保人口103人，貧困戶49戶，148人。全村高中以上學歷106人，黨員30名。全村有村級衛(wèi)生室一所，有醫(yī)生一名。XX村村容村貌相對比較落后，村民住房主要以磚混平板房、石窯和土窯洞為主。其中：磚混平板房83戶，382間，石窯80戶，360孔，土窯洞63戶，126孔。危窯戶30戶。主導產(chǎn)業(yè)以大棚、蘋果、養(yǎng)殖、烤煙為主。全村現(xiàn)有大棚124座蘋果540畝，掛果面積40畝，所剩500畝為幼園。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)，全村生豬存欄900頭，養(yǎng)殖大戶4戶，全村適齡兒童入學率100%。新合療參保率93%，農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率100%。閉路電視，通信網(wǎng)絡覆蓋全村。

二、XX低收入村建設(shè)中存在的困難和問題

1、全村基礎(chǔ)設(shè)施條件較差。群眾的居住條件、生活環(huán)境以及人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施較差。群眾住在土窯洞的戶數(shù)占全村總戶數(shù)的24%且大部為舊危房。張灣、茹坪、高窯三個自然村人畜飲水設(shè)施嚴重老化，村中12條主要巷道均為土路，下雨天泥濘不堪嚴重影響群眾生產(chǎn)生活切沒有排水排污設(shè)施。

2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件脆弱。全村1517畝耕地全部為旱耕地，沒有澆灌條件，沒有擺脫靠天吃飯的被動局面。全村主導產(chǎn)業(yè)大棚、養(yǎng)殖、蘋果、烤煙等沒有形成規(guī)模，群眾的務做技術(shù)也很缺乏，資金投入困難。產(chǎn)品以自產(chǎn)自銷為主，群眾缺少對各類農(nóng)產(chǎn)品市場信息的了解。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低下。

3、農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)業(yè)比重依然較大，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，所占比例偏低。全村第一產(chǎn)業(yè)所占比例高達96%，幾乎沒有第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，從事飲食等各類服務業(yè)在全村經(jīng)濟收入中所占比例也相當小，為1.2%左右。

4、農(nóng)業(yè)科技含量低。表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，新知識、新技術(shù)的接受能力和示范帶動作用不強，科技知識、科技信息獲取的渠道有限。

5、村集體和群眾文化基礎(chǔ)薄弱。村內(nèi)沒有文化娛樂設(shè)施，沒有公共休閑場所。村容村貌不整潔，農(nóng)戶庭院環(huán)境衛(wèi)生較差。沒有固定的垃圾傾倒點和處理設(shè)施。

三、XX村201*-201*年建設(shè)規(guī)劃方案（一）、規(guī)劃布局

XX村土地利用劃分5個區(qū)：五個生產(chǎn)區(qū)和一個居住生活及綜合服務區(qū)。

1、生產(chǎn)區(qū)布局。分為養(yǎng)殖區(qū)、大棚區(qū)、蘋果區(qū)、烤煙區(qū)、糧食種植區(qū)。村西北塬區(qū)為蘋果種植區(qū)，面積540畝；309國道沿線為大棚種植區(qū)，面積123畝；西川河南為玉米種植區(qū)，面積1047畝，溝壑地為烤煙種植區(qū)，470畝，各家戶院落或生產(chǎn)空閑地為養(yǎng)殖區(qū)。

2、生活區(qū)及綜合服務區(qū)布局�；�本保留已形成的居住區(qū)，根據(jù)茹坪村的地理特點，主要是維修改造現(xiàn)有住房，鼓勵有條件的農(nóng)戶逐步搬遷進入縣城。建設(shè)村級活動室，在活動室內(nèi)設(shè)置衛(wèi)生室、村民文化體育活動中心等公共服務設(shè)施。建設(shè)以主干道為骨架，干道及居住區(qū)道路配套的道路網(wǎng)絡，對現(xiàn)有主干道兩旁進行綠化。

（二）、建設(shè)重點

1、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

一是以大棚建設(shè)為主，調(diào)整結(jié)構(gòu)。做精做細棚栽業(yè)，通過增加科技投入、新優(yōu)品種推廣、技術(shù)培訓等措施提高棚栽效益，擴大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值；以養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展為補主，大力發(fā)展肉豬

養(yǎng)殖，以養(yǎng)殖100-200頭的大戶帶動全村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，到201*年爭取全村60%的戶都發(fā)展有養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；以蘋果產(chǎn)業(yè)為后續(xù)新增蘋果面積250畝，穩(wěn)定烤煙種植面積，向科技要效益，力爭畝均烤煙效益突破3000元。以良優(yōu)品種栽植為主，加強技術(shù)培訓，增加農(nóng)民收入。

二是建立合作經(jīng)濟組織，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。組建茹坪村農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化程度，統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一宣傳。提升合作經(jīng)濟組織帶動經(jīng)濟發(fā)展的能力。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

三是加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力。加強口糧田建設(shè)，平整溝壑1220畝土地，其中高基本農(nóng)田500畝，茹萍350畝，張灣170畝，北底200畝，增加人均土地面積，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

2、加強技術(shù)推廣，走科技興村之路

一是引進推廣優(yōu)良品種。以經(jīng)濟效益和市場需求為原則，加快引進蔬菜新優(yōu)品種，每年引進更新蔬菜品種2-3個，進行示范推廣。

二是實施科技入戶工程。采取科技培訓入戶、技術(shù)服務入戶、農(nóng)業(yè)信息入戶、物化補貼入戶、農(nóng)業(yè)機械入戶等方式，對農(nóng)民開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)要領(lǐng)培訓和經(jīng)營管理知識培訓，力爭做到全村有一批技術(shù)示范戶。

三是培訓農(nóng)民。通過申請扶貧項目資金，采取走出去和引進來的方式，派遣3-5名有一定基礎(chǔ)的農(nóng)民外出學習新技

術(shù)，聘請農(nóng)業(yè)專家到村為群眾輔導培訓先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是加大人畜飲水建設(shè)和改造力度，力爭全村人畜飲水自來水化率達到100%。二是硬化12條村中巷道，綠化村莊，美化庭院，創(chuàng)建舒適的生活環(huán)境。三是加大舊危房改造力度，積極引導村民向縣城搬遷。四是拓寬改造兩條生產(chǎn)路6公里，建設(shè)生產(chǎn)橋一座，改善群眾生產(chǎn)條件。五是建設(shè)完善的公眾服務設(shè)施。建設(shè)村級活動室、衛(wèi)生室、閱覽室、休閑娛樂廣場等，繁榮群眾精神文化生活。

4、完善村民自治的各項規(guī)章制度。一是完善村民自治機制。健全村規(guī)民約、村民會議和村民代表會議、財務公開和民主理財?shù)然鶎用裰鞴芾碇贫�，完善“一事一議”等民主議事制度，形成民主管理、民主監(jiān)督、民主決策機制。二是加強村兩委會建設(shè)。落實黨員干部責任，提高黨員干部隊伍素質(zhì)，引領(lǐng)廣大人民群眾走強村快富之路。

三、加強基層組織及黨員隊伍建設(shè)，努力提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

一是加強黨員隊伍建設(shè)。重視和加強對黨員的學習教育和農(nóng)村實用技能培訓，努力提高農(nóng)村黨員的綜合修養(yǎng)。要建立農(nóng)村后備干部和入黨積極分子臺帳。堅持每周一次的黨員服務日制度，每周一次的支部會議制度，每月一次的黨員例會制度和集體學習制度，發(fā)放各種學習宣傳資料，重視和加

強對入黨積極分子的教育培養(yǎng)，年均培養(yǎng)入黨積極分子2-3人，努力改善和優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。

二是切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。以農(nóng)村基層組織升級晉檔、科學發(fā)展，創(chuàng)建一類支部和示范支部為目標，繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。制定和完善各種規(guī)章制度，推進“四議兩公開”工作法，落實三項制度措施，購置和維護使用好黨員活動室各種設(shè)施，充分發(fā)揮好陣地作用。

三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以“服務發(fā)展創(chuàng)先進，富民強村當先鋒”的為活動主題，制定結(jié)合實際的活動載體。通過活動的深入開展，極大地調(diào)動廣大黨員的工作積極性，推動全村各項工作快速健康發(fā)展。

四是以開展“當五員，訪四戶”活動為主要內(nèi)容，扎實推進“三問三解”活動。當五員即黨的政策宣講員、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)員、濟貧幫困的服務員、矛盾糾紛的調(diào)解員、履職盡責的監(jiān)督員，并就當五員設(shè)置了15個崗位,分別從政策宣傳、實用技術(shù)服務、困難群眾的幫扶等方面入手制定了詳細的崗位職責。黨員干部根據(jù)自己的實際情況和能力，認領(lǐng)崗位，服務群眾。同時深入基層，深入農(nóng)戶搞調(diào)研，摸清村情、民情，開展訪四戶活動。訪老黨員、老基層干部問干部作風情況。訪困難戶、貧困戶，問貧困原因。訪科技示范戶問發(fā)展計策，發(fā)展經(jīng)驗。訪上訪戶問群眾需求。問政于民、問計于民、問需于民，解民困、解民怨、解民憂。

四、建設(shè)進度安排

按照“一年有起色、二年見成效、五年上臺階”的總體思路，統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點，分年實施。梯次推進。

（一）201*年建設(shè)內(nèi)容1、解決XX人畜飲水工程。2、解決XX23戶危房危窯宅基地。

3、維修完善加固原有大棚124座。新建大棚或拱棚50座（張灣10座）

4、完成720畝的土地平整工程（XX新增農(nóng)田350畝；XX新增農(nóng)田170畝；XX新增農(nóng)田200畝）。

5、加強村級組織建設(shè)，年內(nèi)培養(yǎng)入黨積極分子1-3人，培養(yǎng)村級后備干部1-2人，包扶困難群眾劉建祥發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決其生活生產(chǎn)困難。同時對全村黨員群眾進行理論和務農(nóng)及時培訓。

（二）201*年建設(shè)內(nèi)容

1、移民搬遷。對XX村23戶107口人實施移民搬遷工程。

2全面改善全行政村的基礎(chǔ)設(shè)施，四個自然村12條主要巷道的硬化；村容村貌的整治，達到干凈、美觀、整潔。

3、完成6公里的河道加框工程。4、完成XX基本農(nóng)田平整500畝。

5、扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，在四戶大戶帶動下，全村達到生豬存欄201*頭。

6、維修改造北底村生產(chǎn)生活橋一座。

7、加強村級組織建設(shè)，年內(nèi)培養(yǎng)入黨積極分子1-3人，

培養(yǎng)村級后備干部1-2人，包扶困難群眾XX發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決其生活生產(chǎn)困難。同時對全村黨員群眾進行理論和務農(nóng)及時培訓。

（三）201*年建設(shè)內(nèi)容

1、全行政村12條主要巷道安裝太陽能路燈工程。2、派遣1-2民農(nóng)民外出學習，聘請專家到處技術(shù)培訓1-2次。引進新品種、新技術(shù)各2個以上。

3、建成1個擁有8組書架、3000冊圖書、40平方米的農(nóng)民書屋，充實農(nóng)村文化生活。配備1副標準籃球架和2張室外兵兵球臺。

4、通過政策和資金、技術(shù)扶持，養(yǎng)殖大戶由現(xiàn)在的900頭發(fā)展到201*頭。

5、維修村委會辦公樓8間。

6、加強村級組織建設(shè)，年內(nèi)培養(yǎng)入黨積極分子1-3人，培養(yǎng)村級后備干部1-2人，包扶困難群眾劉建祥發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決其生活生產(chǎn)困難。同時對全村黨員群眾進行理論和務農(nóng)及時培訓。

（四）201*年建設(shè)內(nèi)容

1、派遣1-2民農(nóng)民外出學習，聘請專家到處技術(shù)培訓1-2次。引進新品種、新技術(shù)各2個以上。

2、全村民主化建設(shè)效果明顯，村基層組織能充分發(fā)揮作用，村民生活滿意率達到90%。完善《村民公約》和“一事一議章程”，村支部晉升為一類支部。

3、全村初步建成實施明顯改善，修建完善的排水排污

設(shè)施。修建公測一個。

4、全村初步建成大棚、養(yǎng)殖、蘋果等三大支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入的90%來自于主導產(chǎn)業(yè)，達到10000元以上，全村形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列配套服務體系。

5、加強村級組織建設(shè)，年內(nèi)培養(yǎng)入黨積極分子1-3人，培養(yǎng)村級后備干部1-2人，包扶困難群眾劉建祥發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決其生活生產(chǎn)困難。同時對全村黨員群眾進行理論和務農(nóng)及時培訓。

（五）201*年建設(shè)內(nèi)容

1、派遣1-2民農(nóng)民外出學習，聘請專家到處技術(shù)培訓1-2次。引進新品種、新技術(shù)各2個以上。

2、建成村級文化休閑娛樂廣場，配備各種設(shè)施。3、建立健全各項管理制度，完善村民議事規(guī)程，在全村培養(yǎng)5-10戶科技示范戶，全村90%的戶評選為星級文明戶。

4、全村電視電話普及率達到95%以上，閉路電視入戶率達到100%，兒童入學率達到100%。

5、加強村級組織建設(shè)，年內(nèi)培養(yǎng)入黨積極分子1-3人，培養(yǎng)村級后備干部1-2人，包扶困難群眾劉建祥發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決其生活生產(chǎn)困難。同時對全村黨員群眾進行理論和務農(nóng)及時培訓。

五、規(guī)劃實施保障措施

（一）建立健全機構(gòu)，強化組織領(lǐng)導

成立茹坪村包扶低收入村建設(shè)工作領(lǐng)導小組，由村黨支部書記為組長，由村民代表大會推選6人為成員。組織實施

包扶低收入村建設(shè)工作

（二）廣泛發(fā)動群眾，營造良好氛圍

采取有力措施、通過深入細致的思想工作，積極引導最大限度地調(diào)動農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動性，引導廣大干部群眾自覺投身低收入村建設(shè)工作中去。

（三）多方籌措資金，形成建設(shè)合力

積極爭取國家、省、市、縣各級政府和部門的支持，建立政府引導、農(nóng)民主體、社會參與的多元化投入機制。廣泛吸收社會資金投入建設(shè)。凡是能夠市場化運作的，都要積極引進市場機制。用民主協(xié)商的辦法，鼓勵和引導農(nóng)民投工、投勞，投入到全村建設(shè)中來。

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