開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動實施階段總結

開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動

實施階段總結

為全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于加強和創(chuàng)新社會管理的決策部署，貫徹落實全省司法行政工作會議精神和全市政法工作會議精神以及全市司法行政會議精神，深入貫徹實施《人民調解法》，充分發(fā)揮人民調解職能作用，更加扎實有效地預防化解社會矛盾，為黨的十八大和省第十二次黨代會的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)川司發(fā)[201*]6號《司法廳關于開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動的意見》文件精神，在全局組織開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動。現(xiàn)實施階段已圓滿完成，特總結如下：一、嚴格落實工作責任

XX將開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動列入今年司法行政工作重要工作日程，為加強對社會矛盾糾紛大排查活動的組織領導，成立了由“一把手”XXX局長任組長，相關科室部門參與的矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動領導小組，組長定期聽取工作進展情況匯報，及時協(xié)調解決工作中遇到的重大問題。基層科充分發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，積極協(xié)調各街道社區(qū)、調解委員會落實矛盾糾紛“大排查”、“大調解”的各項工作任務。各科室按照各自的分工，認真落實社會矛盾糾紛大調解機制的各項規(guī)定和工作措施，具體負責矛盾糾紛“大排查”、“大調解”的相關工作。領導小組結合

本區(qū)實際制定具體的實施方案，切實研究好、部署好、組織好、實施好。落實“包鄉(xiāng)、包村、包案、包化解”責任人員，切實化解本轄區(qū)多年積累、長期未得到有效解決的矛盾糾紛。同時還將“大排查、大調解”活動的開展情況納入考核之中，并加強檢查考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保矛盾糾紛“大排查、大調解”活動不走過場，收到預期效果。二、做好宣傳發(fā)動工作

重視宣傳工作，充分利用報刊、雜志、宣傳欄、黑板報等宣傳媒介，大力宣傳矛盾糾紛“大排查、大調解”活動的安排部署，大力宣傳各街道、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展這項活動的經(jīng)驗做法，擴大矛盾糾紛“大排查、大調解”活動的社會知曉度，為該活動的順利開展創(chuàng)造良好的工作氛圍。截止5月底，共在攀枝花日報和攀枝花晚報刊登相關宣傳文章3篇，向上級相關部門上報信息、簡報、調研文章42篇。同時大力宣傳上半年人民調解工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀調解員和突出先進事跡以及典型案例，宣傳人民調解工作的作用，提高人民調解工作的影響力和社會公信力，使社會各界和廣大群眾了解、支持和參與人民調解工作，更多地選擇人民調解方式解決矛盾糾紛。并創(chuàng)造條件讓群眾積極參與，形成全社會共同化解矛盾糾紛的良好局面。三、強化措施注重實效

（一）對各類矛盾糾紛和苗頭性隱患進行全面、深入、細致

的拉網(wǎng)式大排查。采取普遍排查和重點排查相結合，定期排查和專項排查相結合。廣泛動員司法所工作人員、人民調解員深入到村組、社區(qū)、廠礦、企業(yè)全方位排查摸底，了解信息，掌握糾紛苗頭。完善人民調解委員會每半月組織一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所每月組織一次、司法局每季度組織一次的矛盾糾紛排查制度，開展普遍排查。組織司法行政工作人員、人民調解員深入到困難人群多、矛盾糾紛多、工作難度大的村組、社區(qū)、廠礦、企事業(yè)單位，深入到社會重點整治區(qū)域，開展有針對性的重點排查，做到底數(shù)清、情況明。堅持“預防走在排查前，排查走在調解前，調解走在激化前”的原則，強化預防意識，通過全面排查、深入分析、準確研判，防止矛盾糾紛的發(fā)生和激化。

（二）對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，逐一登記建檔、認真分類梳理，及時化解矛盾。經(jīng)過排查，我區(qū)矛盾糾紛主要集中在幾個方面：一是失地農(nóng)民的安置補償問題。二是企業(yè)用工引發(fā)的勞動爭議問題。三是環(huán)境污染方面的問題。四是房地產(chǎn)開發(fā)商與業(yè)主之間的糾紛問題。五是醫(yī)患糾紛方面的問題。六是交通肇事問題，特別是酒后駕車引發(fā)的交通事故。七是傳統(tǒng)的婚姻、贍養(yǎng)、鄰里糾紛問題。針對這些矛盾糾紛，西區(qū)司法局制定了合理及時有效的解決方案。人民調解委員會對受理的矛盾糾紛，屬于人民調解范疇且能當場結案的，必須當場結案。不能當場結案的，實行“三三調解制”。對

一時解決不了的，及時報告有關部門，并提請“大調解協(xié)調中心”協(xié)調有關方面協(xié)調解決；對調解不成、可能進入訴訟程序的，告知當事人解決途徑；對隨時有可能激化或造成嚴重后果、影響社會穩(wěn)定的，采取必要措施進行緩解或疏導，并及時報告“大調解協(xié)調中心”。四、強化人民調解基礎建設，積極創(chuàng)新

（一）健全人民調解工作組織網(wǎng)絡。根據(jù)西區(qū)實際情況和建設發(fā)展的特點，在區(qū)委、區(qū)政府領導下，一是在格里坪鎮(zhèn)和各街道辦事處、學校醫(yī)院、廠礦企業(yè)建立、健全人民調解組織。二是在社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會進一步完善人民調解組織，充實調解人員。三是與相關部門緊密協(xié)調配合，大力發(fā)展行政接邊地區(qū)、企事業(yè)單位、物業(yè)中介、群眾自治組織等區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性人民調解委員會，并根據(jù)矛盾糾紛排查情況，在矛盾糾紛突出的地方和行業(yè)，及時設立人民調解組織，形成縱向到底、橫向到邊的人民調解組織網(wǎng)絡。

（二）創(chuàng)新人民調解工作內(nèi)涵。區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，加強與有關部門的聯(lián)動協(xié)作，將人民調解工作納入基層政權建設工作范疇，制定相應的運行機制，保障基層政權建設和基層民主管理順利進行；積極引導鼓勵律師、基層法律服務工作者通過擔任人民調解組織法律顧問、駐調委會接訪、參與疑難糾紛調解等方式，發(fā)揮專業(yè)法律服

務力量的作用；將人民調解與普法依法治理、安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助等相結合，通過事前講法、事中析法、事后明法，促進矛盾糾紛的化解；注重運用法律援助手段，穩(wěn)控、緩解當事人尤其是弱勢群體的對立情緒。五、存在的主要問題和下一步的打算

我們在矛盾糾紛排查調處方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但也還存在不少的問題：一是缺乏遏制矛盾糾紛不斷發(fā)生的長效機制。：二是很多地方法律普及率不高，不少矛盾糾紛是因為群眾不懂法而引起的。鑒于以上存在的問題，我們再今后的工作中將采取以下措施：

（一）繼續(xù)加大對矛盾糾紛“大排查、大調解”活動的宣傳力度，讓更多的群眾知道和了解此次專項活動。同時，注意發(fā)現(xiàn)和樹立活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，總結、宣傳和推廣他們的經(jīng)驗和事跡，充分發(fā)揮先進典型的示范和帶動作用。

（二）要堅持邊排查、邊化解、邊總結、邊提高的工作原則，加強對矛盾糾紛排查化解預防工作的研究，總結好、固化好成功的經(jīng)驗和做法，制定符合實際、操作性強的矛盾糾紛排查化解預防制度。

（三）進一步搞好普法宣傳教育工作，切實提高群眾的法律意識，教育引導廣大群眾在自身利益受到侵害時能夠自覺拿起法律的武器通過正當?shù)那�道維護利益訴求。從而從根本上解決矛盾糾紛由小積大的問題。

擴展閱讀：于開展矛盾糾紛“大排查 大調解”專項活動總結

司法局

關于開展矛盾糾紛“大排查大調解”專項活動

第一階段總結

為認真貫徹落實市司法局《關于開展矛盾糾紛“大排查大調解”專項活動實施方案》（司通[201*]號）通知要求，我局立即開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動，現(xiàn)將第一階段工作開展情況總結如下：一、領導重視精心部署

根據(jù)市司通[201*]8號通知要求，局黨組立即召開會議研究部署，成立了以局長為組長、其于黨組成員為副組長、機關各股室負責人為成員的“大排查大調解”專項活動領導小組，下設領導小組辦公室在基層股，并下發(fā)通[201*]6號《司法局關于開展矛盾糾紛“大排查大調解”專項活動的實施方案》文件，為下一步活動的具體實施打下堅實的基礎。二、動員及時宣傳到位

為及時在全縣范圍內(nèi)開展此項活動，將相關活動的精神傳達到位，局借召開全縣司法行政會議之機，傳達“大排查大調解”專項活動精神，動員全局干部職工積極參加“大排查大調解”專項活動，并要求各所按實施方案的要求開展好本轄區(qū)內(nèi)的各項工作，做好宣傳工作，扎實推進專項活動。

三、不足之處下步整改

由于此項活動接到文件時間緊且任務重，因此第一階段工作的開展較為緊密，所有造成相關工作開展的有所欠缺，較為突出的就是宣傳和報道上。在下步的工作中，我們將針

對以上問題，扎實做好宣傳報道工作，力爭改變前期不足，深入扎實地開展好專項活動。

二○一二年三月十日

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