街道大宣教大排查大整治大執(zhí)法行動(dòng)的通知

重慶市南川區(qū)南城街道辦事處

開(kāi)展安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法專(zhuān)

項(xiàng)行動(dòng)方案的通知

各居（村）委，街道各部門(mén)，轄區(qū)各企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)南川區(qū)人民政府《關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展全區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)攻堅(jiān)年工作的通知》（南川府發(fā)201*3號(hào)）等一系列文件精神，緊緊圍繞街道“135”安全工作思路。（即：“1”是突出“一條主線”科學(xué)發(fā)展觀安全發(fā)展；“3”是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確�！保捍_保不發(fā)生較大以上事故，確保內(nèi)外和諧，確保企業(yè)做大增效；“5”是強(qiáng)化五大舉措（依法治安、固基強(qiáng)安、科技興安、投入保安、文化促安）深入推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法，安全生產(chǎn)治理，安全生產(chǎn)宣傳、教育“三項(xiàng)行動(dòng)”和安全生產(chǎn)法制、機(jī)制、體制。安全生產(chǎn)保障能力，安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大宣教、大排查、大整治、大執(zhí)法“四大行動(dòng)”�，F(xiàn)將進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作有關(guān)事宜通知如下：

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，按照治標(biāo)與治本、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、預(yù)防與查處相結(jié)合的原則，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，深入推進(jìn)“平安南城”和“十百千”示范工程各項(xiàng)工作，針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，全力抓排查、打非法、強(qiáng)管理，集中解決安全生產(chǎn)面臨的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管能力，推動(dòng)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故，遏制一般事故。

二、工作目標(biāo)

201*年的安全生產(chǎn)工作圍繞一個(gè)總體目標(biāo)，即街道各類(lèi)安全事故死亡人數(shù)控制在區(qū)政府下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)，堅(jiān)決杜絕較大事故，努力遏制一般事故。

三、工作措施

（一）強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任，夯實(shí)兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作1、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

依法落實(shí)企業(yè)法定代表人安全責(zé)任，確保其法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任到位，加大安全生產(chǎn)資金投入，自覺(jué)參加工傷保險(xiǎn)和安全責(zé)任險(xiǎn)。

提升企業(yè)安全管理水平，在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、民爆器材等高危險(xiǎn)行業(yè)全面推行安全資質(zhì)淘汰制度，建立高危險(xiǎn)行業(yè)員工安全信息卡制度，規(guī)范員工個(gè)人安全信息管理。對(duì)違章作業(yè)或?qū)κ鹿守?fù)有直接責(zé)任的作業(yè)人員，按照有關(guān)規(guī)定取消相應(yīng)安全資格。

全面開(kāi)展企業(yè)“三化”建設(shè)，不斷提升企業(yè)安全管理水平，全力推進(jìn)企業(yè)全員全過(guò)程安全管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2、強(qiáng)化村（社區(qū)）和各部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，提高基層安全監(jiān)管能力。按照“強(qiáng)化街道、夯實(shí)村居”二級(jí)安全監(jiān)管體系建設(shè)，各村（社區(qū)）和各部門(mén)要認(rèn)真履行安全監(jiān)管責(zé)任，按照“屬地管理”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則，依法對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行監(jiān)督管理。

（二）深入開(kāi)展安全隱患排查治理，預(yù)防和減少事故發(fā)生。各級(jí)各部門(mén)要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、(安監(jiān)管總局令第16號(hào))規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理。

企業(yè)是隱患排查、治理、整改和防控的責(zé)任主體，要建立隱患排查、整改制度，定期組織安全管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員參與的隱患排查，對(duì)隱患登記建檔，并制定包括目標(biāo)和任務(wù)，方法和措施，經(jīng)費(fèi)和物資，機(jī)構(gòu)和人員，時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容的整改方案，確保隱患治理落實(shí)到位。

各村（社區(qū)）和各部門(mén)要高度重視，認(rèn)真制定實(shí)施本行業(yè)本轄區(qū)安全隱患排查治理工作方案，強(qiáng)力推進(jìn)隱患排查治理工作，對(duì)排查出的重大隱患要及時(shí)報(bào)告，落實(shí)“一對(duì)一”現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管措施，跟蹤督辦，逐項(xiàng)整改，并將落實(shí)整改情況按時(shí)報(bào)送安監(jiān)辦。

（三）深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，有效防范重特大事故。

3

（一）煤礦安全。要以深化瓦斯整治、水害防治、頂板治理、三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn)，全面實(shí)施管理強(qiáng)礦、科技興安戰(zhàn)略，杜絕煤礦重特大事故的發(fā)生。

（1）深入開(kāi)展瓦斯整治，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行瓦斯治理12字方針，防止煤礦瓦斯事故發(fā)生。

（2）認(rèn)真開(kāi)展水害防治，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)煤礦水害防治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、安監(jiān)總煤礦98號(hào)文件精神，堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，嚴(yán)防水害事故發(fā)生。

（3）堅(jiān)決打擊非法開(kāi)采小煤窯。研究制定治理非法開(kāi)采的治本措施，加大巡查力度，始終保持打擊非法開(kāi)采的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制非法開(kāi)采勢(shì)頭。

（二）非煤礦山安全及尾礦庫(kù)安全。狠抓非煤礦山礦業(yè)秩序整頓，強(qiáng)制推行分臺(tái)階分層開(kāi)采，全面推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作；繼續(xù)開(kāi)展尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治，認(rèn)真落實(shí)《尾礦庫(kù)隱患綜合治理方案》。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全。全面推進(jìn)企業(yè)“三化”建設(shè)，嚴(yán)格企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化�；�企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，提高企業(yè)管理水平，強(qiáng)化油站安全管理，強(qiáng)力推進(jìn)阻隔防爆技術(shù)和快速堵漏技術(shù)。

（四）道路交通安全。在轄區(qū)范圍內(nèi)，要強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路的安全監(jiān)管工作。

（五）建筑施工安全。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格建筑施工安全生產(chǎn)許可，按照《重慶市關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》要求，繼續(xù)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，健全重大建設(shè)項(xiàng)目安全掛牌跟蹤督辦制度，推廣實(shí)施建筑工地現(xiàn)場(chǎng)電子監(jiān)控，繼續(xù)推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“三落實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)制度，積極探索試點(diǎn)向工程建設(shè)項(xiàng)目派駐安全協(xié)管員制度。

（六）工商貿(mào)安全。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、旅游、冶金、建材、電力、商貿(mào)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等特種設(shè)備行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

（七）消防安全。要重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)火災(zāi)多發(fā)、危險(xiǎn)性大、易造成群死群傷場(chǎng)所和易燃易爆等單位的安全整治，對(duì)重大火災(zāi)隱患實(shí)行時(shí)限整改。要推廣新農(nóng)村建設(shè)消防試點(diǎn)工作，逐步推行社區(qū)和農(nóng)村消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工程，廣泛普及社會(huì)各類(lèi)人員的消防安全知識(shí)和技能，在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展消防安全職業(yè)培訓(xùn)和崗位資質(zhì)培訓(xùn)。

四、工作要求

（一）進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。街道安委會(huì)各小組，有

5

關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位要緊密?chē)�繞“基層基礎(chǔ)攻堅(jiān)年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究和解決安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題，維護(hù)好安全生產(chǎn)秩序。嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第24號(hào)）、《重慶市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》（市政府令第225號(hào)）和《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的決定》（渝府發(fā)80號(hào)）各項(xiàng)規(guī)定，不折不扣落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)。

（二）進(jìn)一步做好應(yīng)急值守工作。進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案管理，加強(qiáng)應(yīng)急管理體制、機(jī)制和法制制度建設(shè)。加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、健全事前、事發(fā)、事中、事后等運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急職守，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。切實(shí)抓好重點(diǎn)時(shí)段，重要階段、重點(diǎn)部位的安全事故預(yù)防。堅(jiān)決杜絕較大以上事故，努力減少一般事故，確保全街道安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

重慶市南川區(qū)南城街道辦事處

二O一一年七月十二日

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菜園壩街道開(kāi)展安全生產(chǎn)大宣教大排查大

整治大執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作報(bào)告

為認(rèn)真吸取上�！�11.15”特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，菜園壩街道從11月22起在全街道轄區(qū)開(kāi)展為期50天的安全生產(chǎn)大宣教、大排查、大整治、大執(zhí)法集中專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)措施、壓事故、保年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案。

街道201*年12月2日，組織轄區(qū)53家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，召開(kāi)安全生產(chǎn)“四大行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)。學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)和市委三屆八次全委會(huì)上熙來(lái)書(shū)記和奇帆市長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)部署和要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)紀(jì)律和專(zhuān)門(mén)的行規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)全民和企業(yè)員工的安全意識(shí)常識(shí)教育。邀請(qǐng)區(qū)安監(jiān)局汪凌副局長(zhǎng)作了國(guó)發(fā)23號(hào)文件大宣教。街道成立以辦事處主任朱歐為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)“四大行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。制定印發(fā)菜園壩街道開(kāi)展安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

二是開(kāi)展集中大排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

轉(zhuǎn)發(fā)《重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于打好安全生產(chǎn)強(qiáng)措施壓事故保目標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊急通知》（渝中安辦[201*]50號(hào)）文件。要求轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，全力奮戰(zhàn)50天，認(rèn)真組織各部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)自查及整改工作，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)部位，重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的安全檢查和隱患排查，

并針對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行及時(shí)整改，堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)“強(qiáng)措施、壓事故、保目標(biāo)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。做好有關(guān)基層基礎(chǔ)制度落實(shí)情況的排查，要求企業(yè)自查率100%。菜園壩街道對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)群消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)情況，特種設(shè)備隱患排查，道路交通安全及從業(yè)人員持證上崗情況作了全面督查。排查企事業(yè)單位53家，排查出隱患125條，全部落實(shí)了整改。在“火災(zāi)隱患排查治理”專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”工作中共出動(dòng)檢查人次168余次，排查單位47余家,共查獲各類(lèi)“火災(zāi)隱患排查治理”場(chǎng)所6處，按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部整改完畢。

三是開(kāi)展大整治集中專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

從12月18日開(kāi)始，菜園壩地區(qū)防火委重點(diǎn)對(duì)易燃易爆企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)醫(yī)療單位、養(yǎng)老院，賓館、酒店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、“三合一”場(chǎng)所的社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)落實(shí)情況，開(kāi)展了聯(lián)合執(zhí)法和督查督辦。街道檢查組深入到霧都公司竹木市場(chǎng)、中興貿(mào)易公司小商品市場(chǎng)、大江樓倉(cāng)庫(kù)、等20多家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，進(jìn)行消防安全責(zé)任落實(shí)情況大整治集中專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。組織指導(dǎo)水果市場(chǎng)，復(fù)旦中學(xué)黃沙分部,菜園壩社區(qū)幼兒園等9家單位開(kāi)展了消防應(yīng)急救援演練。12月28日關(guān)閉門(mén)面2家（市場(chǎng)內(nèi)違章使用明火），市場(chǎng)內(nèi)收繳液化氣灌23個(gè)。

四是集中開(kāi)展大執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

街道深入開(kāi)展大執(zhí)法檢查活動(dòng)，堅(jiān)持明查與暗查、普查與抽查、單位自查與街道集中檢查相結(jié)合的形式，從查領(lǐng)導(dǎo)、查制度、查管理、查隱患著手，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展大執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。以節(jié)前大檢查為基礎(chǔ)，按照實(shí)際情況，結(jié)合制訂詳細(xì)的檢查計(jì)劃和檢查方案，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和危險(xiǎn)源，及時(shí)協(xié)調(diào)公安、消防、工商等職能部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)格落實(shí)隱患整改責(zé)任和措施。對(duì)能整改的要求立即整改；短期難以整改的，采取嚴(yán)密監(jiān)控措施，并限期解決；對(duì)拒不接受整改要求的，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)予以行政、經(jīng)濟(jì)處罰，確保把事故消滅在萌芽狀態(tài)。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，檢查共16次，其中大檢查4次，專(zhuān)項(xiàng)檢查3次，安全督查與抽查9次，參加檢查218人次，檢查企業(yè)、（商）市場(chǎng)75家次，查出各類(lèi)安全隱患31處，全部落實(shí)整改。開(kāi)出《責(zé)令改正指令書(shū)》1份，《行政（當(dāng)場(chǎng)）處罰決定書(shū)（個(gè)人）》2份，罰款人民幣60元。

為確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有力有序開(kāi)展，按照“屬地管理”和“管生產(chǎn)管安全”的原則，落實(shí)了嚴(yán)格的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。特別針對(duì)元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”等重要節(jié)日、重大活動(dòng)，落實(shí)了嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)有序。

菜園壩街道201*年3月1日

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