關(guān)于修改村級扶貧互助協(xié)會章程的通知(zheng)
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霍扶辦201*號
關(guān)于要求修改村級扶貧互助協(xié)會
章程的通知
各村扶貧互助協(xié)會:
為貫徹國務(wù)院扶貧辦、財政部“國開辦發(fā)201*103號文件”和省扶貧辦、財政廳“皖扶辦201*51號文件”精神,認真執(zhí)行縣財政局霍財農(nóng)[201*]263號文件《霍山縣扶貧互助資金財務(wù)管理辦法》,我辦對“《霍山縣××鄉(xiāng)鎮(zhèn)××村扶貧互助協(xié)會章程》(草案參考文本)”進行了修改,現(xiàn)發(fā)給你們,請你們遵照該參考文本,適時修改各村協(xié)會章程,F(xiàn)將有關(guān)情況通知如下:
一、依法做好章程修改工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧協(xié)會和村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下,各村扶貧互助協(xié)會應(yīng)及時召開理事會、監(jiān)事會聯(lián)席會議,吃透章程參考文本條款內(nèi)容,對本村協(xié)會章程進行修改。適時召開成員大會或成員代表會議,審議通過修改的協(xié)會章程。4月底前,將成員大會審議通過情況和新章程上報縣扶貧辦(縣互助資金協(xié)會)、民政局各一份審查備案。今后,各地新建村扶貧互助協(xié)會章程,以本次修改參考文本
為范本。
二、認真組織學(xué)習(xí)新章程。新章程高度結(jié)合了各級扶貧和財政部門對互助資金管理的新要求和新規(guī)定,各地要認真組織學(xué)習(xí)新章程。尤其是協(xié)會理事會和監(jiān)事會成員要熟知新章程條款和內(nèi)容,盡快將協(xié)會行為規(guī)范到新章程中來。今后,縣管理部門對村協(xié)會開展的各種監(jiān)管、檢查、評估,將以新章程為準。
三、按章做好換屆選舉工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧協(xié)會和村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下,對于201*年12月底前理事會、監(jiān)事會任職期限屆滿的村協(xié)會,要按各自章程規(guī)定于201*年底前召開成員大會,及時進行換屆,并將換屆情況報告縣扶貧辦(縣協(xié)會)、民政局備案。
四、嚴格執(zhí)行收益分配制度。縣財政局《霍山縣扶貧互助資金財務(wù)管理辦法》對村協(xié)會收益分配作了新規(guī)定,新章程已明確操作規(guī)程,各地要深刻理解,早作準備。201*年村扶貧互助協(xié)會財務(wù)結(jié)算,將嚴格按新章程和《霍山縣扶貧互助資金財務(wù)管理辦法》執(zhí)行。
附:
1、《霍山縣××鄉(xiāng)鎮(zhèn)××村扶貧互助協(xié)會章程》(201*
年3月修改參考文本)
2、關(guān)于霍山縣××鄉(xiāng)鎮(zhèn)××村扶貧互助協(xié)會章程修改
情況的報告
3、《社會團體章程核準表》
4、關(guān)于霍山縣××鄉(xiāng)鎮(zhèn)××村扶貧互助協(xié)會換屆情況
的報告
5、《社會團體負責人備案表》
二○一一年三月十八日
主題詞:扶貧互助協(xié)會章程修改通知
抄送:縣財政局、民政局,霍山縣貧困村村民互助資金協(xié)會,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
扶貧協(xié)會。
霍山縣扶貧開發(fā)辦公室201*年3月22日印發(fā)
共印70份
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關(guān)于進一步加強扶貧互助資金協(xié)會管理的
通知
各鎮(zhèn)政府、各互助資金協(xié)會:
201*年,我縣貧困村扶貧互助資金項目實施以來,共成立互助資金協(xié)會18個,吸納會員1747戶,其中貧困戶會員1054戶,入會率49%,貧困戶入會率59%;收交基準互助金68.575萬元,協(xié)會資金總量達到426.575萬元,其中省級配套226萬元,市級配套96萬元,縣本級配套36萬元;累計向協(xié)會會員借款1601人次555.144萬元,借款占資金總額的130%,其中貧困戶會員借款297.974萬元,占借款總額的69.8%。用于扶持種植業(yè)借款172.684萬元,養(yǎng)殖業(yè)借款352.51萬元,商業(yè)及運輸業(yè)借款3.4萬元,其它行業(yè)借款26.55萬元。收回借款占用費14.1347萬元。
扶貧互助資金項目的實施,有效地緩解了貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺的問題,提高了財政扶貧資金的使用效率及貧困村、貧困戶自我發(fā)展的能力。為了進一步加強管理,有效地解決扶貧互助資金協(xié)會工作中存在的問題,規(guī)范運作提高互助資金運行質(zhì)量,根據(jù)省市部門的指導(dǎo)意見及我縣扶貧互助資金項目實施方案,現(xiàn)就進一步加強扶貧互助資金協(xié)會管理有關(guān)問題通知如下:
一、加強管理,提高管理水平。
扶貧互助資金項目在運行過程中,有些扶貧互助資金協(xié)會日常管理不經(jīng)常,管理混亂,為了切實有效地解決扶貧互助資金協(xié)會工作中存在的問題,各鎮(zhèn)政府及各互助資金協(xié)會要高度重視實施扶貧互助資金項目的重要性和意義,切實轉(zhuǎn)變管理方式,不斷提高管理水平。要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認識,各協(xié)會管理人員要切實負起責任,認真履行各自的職責,努力提高協(xié)會工作人員的工作自覺性、主動性、提高團結(jié)協(xié)作的意識。
二、進一步嚴格程序,規(guī)范運作。
當前,我縣互助資金協(xié)會整體發(fā)展不夠平衡,存在管理不規(guī)范、工作不深入等問題,部分互助資金實際上處于停滯狀態(tài),另有部分互助資金協(xié)會存在明顯違規(guī)現(xiàn)象。對于這些協(xié)會停止運作和需要重點整改的互助資金協(xié)會,相關(guān)鎮(zhèn)要認真查找根源,解決有關(guān)問題,于4月20日前將整改情況書面報告縣扶貧辦。同時,協(xié)會工作人員必須要加強學(xué)習(xí),按互助資金實施方案、章程及各種規(guī)章制度規(guī)范操作,并在實踐中不斷總結(jié)和完善。要嚴格按照麟游縣村級扶貧互助資金協(xié)會管理章程,強化協(xié)會組織制度化、規(guī)范化管理,同時要進一步修訂和完善各協(xié)會的章程及財務(wù)管理制度,協(xié)會管理人員帶頭并嚴格執(zhí)行?h扶貧辦將定期督查檢查,嚴格按照協(xié)會管理章程和制度執(zhí)行,縣扶貧辦將互助資金協(xié)會運行情況納入全年扶貧工作目標責任制考核。
三、開展培訓(xùn),提高監(jiān)管能力。
扶貧互助資金協(xié)會的管理是關(guān)系成敗的關(guān)鍵,協(xié)會、項目村必須要有熱情、能干、敬業(yè)的帶頭人,項目的實施才有切實保障。各鎮(zhèn)政府及村協(xié)會要高度重視國家投入財政扶貧資金的重要性,要將加大對扶貧互助資金協(xié)會管理人員的培訓(xùn),提高他們的認識及工作管理能力。縣、鎮(zhèn)、村要結(jié)合實際,加強扶貧互助資金協(xié)會工作的培訓(xùn)。扶貧互助資金項目運行管理專業(yè)性強,縣扶貧辦、縣財政局要加強對各鎮(zhèn)和各村互助協(xié)會有關(guān)人員開展技術(shù)培訓(xùn)。一是指導(dǎo)部門和鎮(zhèn)工作人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)互助資金的目標、宗旨、原則;互助組織的建立;互助資金運行管理;財務(wù)管理與風險控制;內(nèi)、外部監(jiān)督與監(jiān)測;項目管理培訓(xùn)等;二是互助資金協(xié)會管理成員的培訓(xùn)。培訓(xùn)互助資金協(xié)會的組織管理規(guī)定、管理辦法、操作程序;熟練進行賬務(wù)處理和監(jiān)測,實行制度化管理、規(guī)范化運營等;三是互助協(xié)會會員的培訓(xùn)。培訓(xùn)互助協(xié)會章程、財務(wù)管理規(guī)則、協(xié)會規(guī)章制度和資金運行程序,對會員進行誠實守信教育等。四、強化協(xié)會賬務(wù)的監(jiān)管力度。
由于有些協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)不力,業(yè)務(wù)人員水平較低,加之對業(yè)務(wù)人員的檢查、培訓(xùn)不經(jīng)常,有些扶貧互助資金協(xié)會記賬不規(guī)范,賬務(wù)混亂,為了進一步規(guī)范管理,各鎮(zhèn)財政所業(yè)務(wù)人員對協(xié)會賬務(wù)要進行規(guī)范整理、加強審計和監(jiān)督,財政所業(yè)務(wù)干部定期對協(xié)會業(yè)務(wù)人員進行指導(dǎo),進一步提高現(xiàn)任協(xié)會業(yè)務(wù)人員水平,按照專款專用,封閉運行的原則,由協(xié)會理事長負責借款的審批過程,會計負責日常財務(wù)運行,出納負責現(xiàn)金和信用社存款的保管,并且實行理事長、會計、出納、協(xié)會公章分開管理的辦法,相互監(jiān)督,使扶貧互助資金健康運行,解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金困難問題,切實增加貧困戶的收入。同時,通過對協(xié)會賬務(wù)進行核對、張榜公示,讓更多的會員直接參與協(xié)會的工作,提高會員入會的積極性。
201*年4月10日
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