黃南鄉(xiāng)扶貧工作匯報材料

黃南鄉(xiāng)扶貧工作匯報材料

黃南鄉(xiāng)位于永嘉縣北部山區(qū)，楠溪江上游。41省道、諸永高速公路貫穿全鄉(xiāng)，政府駐地距縣城約80公里，總面積152平方公里，轄17個行政村，總?cè)丝?018人，共有村民小組97個，農(nóng)戶2354戶，耕地面積3948畝，山場面積23萬畝，毛竹面積4.7萬畝，林木蓄積量達(dá)34.7萬立方米，森林覆蓋率達(dá)91%，是全省實(shí)施“100個欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。201*年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2100萬元，年均增長8%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1860萬元，年均增長7.7%；財政總收入285萬元，年均增長3%；農(nóng)民人均純收入2319元，年均增長10%。脫貧致富邁出了可喜的步伐。

一、201*-201*年扶貧工作成效

（一）、圍繞提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著重作好興林富民、旅游興鄉(xiāng)工作

一是促進(jìn)了兩大基地建設(shè)。潘塘村的1000畝低產(chǎn)筍竹林經(jīng)過改造已初有成效；霄嶺、王山等村1500畝的楊梅基地也已初具規(guī)模；二是圍繞旅游興鄉(xiāng)，大力培育旅游產(chǎn)業(yè)：憑借自然景色，推出生態(tài)游和古村游，同時，積極作好上坳古村的保護(hù)和修復(fù)工作。另外，為了積極發(fā)揮山區(qū)“農(nóng)家樂”旅游特色，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)家客棧29家，共有床鋪283張，大大提高了旅游接待能力。通過努力，201*年林坑村被評為省級綠色家園，201*年又被評為市級休閑旅游特色村。（二）、圍繞改善人居環(huán)境，著重作好下山移民、康莊工程、村莊環(huán)境整治工作。

一是堅(jiān)定不移地繼續(xù)實(shí)施“人口遷移工程”。一方面，將高山邊遠(yuǎn)村及自然村村民遷移到行政村或41省道旁，201*年大學(xué)上凹自然村37戶、108人

也已遷入41省道邊的移民點(diǎn)居住。將碧油坑村烏龍坑自然村18戶58人移到上塘移民新村居��；潘塘大巖自然村7戶26人移到深龍公路邊居住。另一方面，根據(jù)我鄉(xiāng)地少人多，勞力過剩的實(shí)際情況，鄉(xiāng)黨委、政府積極做好牽線搭橋工作，組織和鼓勵農(nóng)民走出去，到沿江集鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民收入。截止目前我鄉(xiāng)外出務(wù)工勞動力達(dá)3000人，這些農(nóng)民年人均收入超10000元，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)后盾。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。完成深龍、霄嶺等8村的路面硬化共33.9公里，完成嶺背等3村路基改造13公里。三是著力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，深入實(shí)施“十村示范、百村整治”工程。四是完成了宵嶺等4村的村辦公樓建設(shè)。

（三）、圍繞發(fā)展社會事業(yè)，著重做好教育、醫(yī)療、社會保障工作一是繼續(xù)加大教育投入，深入實(shí)施兩免一補(bǔ)政策。同時，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)以及學(xué)校軟硬件設(shè)施建設(shè)，目前由市律師協(xié)會捐資30萬元的綜合樓已進(jìn)入施工階段。二是全面加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，在優(yōu)化中心衛(wèi)生院的硬件設(shè)施和提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平外，全面貫徹落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，最大程度降低農(nóng)村因病致貧、因病返貧的比例。三是按照“提高低保、建立醫(yī)保”的思路，進(jìn)一步完善了社會保障制度，初步建立了困難群體救助體系，全鄉(xiāng)共有低保戶80戶，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)85%。四是深化結(jié)對幫扶。采取多種形式進(jìn)行結(jié)對共建。五是每年還對一定數(shù)量的用房困難戶、危房戶予以資金補(bǔ)助。通過開展扶貧濟(jì)困、幫弱助殘活動，使我鄉(xiāng)群眾的生活條件得到較大改善，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨和政府對弱勢群體的關(guān)懷和幫助。

（四）、圍繞提高農(nóng)民致富能力，著重做好農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程

一是積極實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，每年都為農(nóng)民舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)數(shù)

十次，并以鄉(xiāng)黨校為陣地，通過舉辦農(nóng)業(yè)綜合知識培訓(xùn)，農(nóng)函大、綠色證書培訓(xùn)、開展科技宣傳周活動等各種形式和方法，努力提高農(nóng)民受訓(xùn)廣度和深度。利用農(nóng)函大對全鄉(xiāng)種糧大戶、養(yǎng)殖專業(yè)戶和基地開發(fā)戶進(jìn)行了10多次的科技培訓(xùn)；二是積極做好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)、應(yīng)用、推廣工作，抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，建“優(yōu)高”農(nóng)業(yè)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效能的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；三是建立了與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。以市場為導(dǎo)向，效益為中心，以基地為支柱，以科技為先導(dǎo)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。同時，在政策扶持上，加大投資，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、檔次和加工水平。在投入機(jī)制上，建立了以鄉(xiāng)政府投入為導(dǎo)向，農(nóng)村集體和農(nóng)民投入為主體，全社會共同支農(nóng)的投入機(jī)制，做到“誰投資，誰開發(fā)，誰受益”。在經(jīng)營機(jī)制上，以一體化經(jīng)營為目標(biāo)，完善規(guī)范合同制。大力推廣股份合作制，促進(jìn)聯(lián)動開發(fā)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高。

二、存在的問題

一是鄉(xiāng)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，財源增長乏力同財政支出不斷增加的矛盾日益突出，致使發(fā)展后勁不足；二是信息不靈，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，制約著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展；三是各村集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重“空殼”，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺乏；四是部分群眾思想觀念落后，市場經(jīng)濟(jì)意識差；五是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。對于這些問題，我們將予以高度重視，積極調(diào)查研究，努力創(chuàng)造條件，努力解決。

三、今年富民攻堅(jiān)的主要措施，農(nóng)民增收計劃（一）、實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

一要加強(qiáng)四大基地建設(shè)。擴(kuò)大筍竹兩用林面積，繼續(xù)加快低產(chǎn)筍竹兩用林

的科學(xué)改造，提高竹產(chǎn)品的附加值；加快發(fā)展竹制品加工業(yè)，使其做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，成為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)；加大對高山晚育楊梅基地的扶持力度，利用先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，著重幫助果農(nóng)提升楊梅的產(chǎn)量、質(zhì)量，樹品牌，拓市場，初步打響黃南高山綠色水果的品牌；利用我鄉(xiāng)林草資源相對豐富的優(yōu)勢，擴(kuò)大山羊養(yǎng)殖范圍，扶持十家養(yǎng)羊科技示范戶。全面扶持土蜂養(yǎng)殖基地，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上幫助全鄉(xiāng)106戶的土蜂養(yǎng)殖戶擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。二要繼續(xù)實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣工作，解決好信息進(jìn)村入戶的問題，科學(xué)使用農(nóng)民信箱，使它成為幫助農(nóng)民致富的又一途徑。三要加大支農(nóng)力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水、電、路等配套設(shè)施，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)；四要繼續(xù)做好下山移民工作，將巖門下大里山自然村15戶58人轉(zhuǎn)移到巖門下中心村居住，將大學(xué)隔水自然村后山地方的106戶村民移到隔水自然村居住。

（二）、加大招商引資力度，全力打造旅游大鄉(xiāng)

依據(jù)縣“沿溪綠色旅游風(fēng)光帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，繼續(xù)按照生態(tài)鄉(xiāng)規(guī)劃要求來開發(fā)建設(shè)，把黃南建設(shè)成為集觀光、休閑、度假一體化的生態(tài)旅游鄉(xiāng)。除了繼續(xù)抓好林坑古村落的保護(hù)和開發(fā)外，還要做好農(nóng)家樂文章，在繼續(xù)扶持林坑古村發(fā)展農(nóng)家樂的基礎(chǔ)上，鼓勵碧游坑、巖門下等村有條件的農(nóng)戶開辦農(nóng)家客棧，完善農(nóng)家客棧的各類基礎(chǔ)設(shè)施，做好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品的開發(fā)，特別是村民自制的筍干、家養(yǎng)的本地雞等綠色食品。同時注重古村落群的合理開發(fā)和利用，堅(jiān)持保護(hù)和開發(fā)并重，逐步完善景點(diǎn)的有關(guān)規(guī)章制度建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)對黃南生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和宣傳，增強(qiáng)廣大人民群眾的生態(tài)環(huán)保意識。

（三）、完善各類基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)民生工程建設(shè)

緊緊抓住國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和溫州把永嘉納入大都市框架的有

利時機(jī)，強(qiáng)勢打造永嘉“北大門”。根據(jù)總體規(guī)劃，201*年我們將著力抓好嶺背村路面硬化工作、理只村的路基改造工作。繼續(xù)積極協(xié)助做好諸永高速公路的全面建設(shè)工作、41省道三期工程建設(shè)。同時深入實(shí)施“農(nóng)村環(huán)境整治工程”。要以景區(qū)周邊村和“十村示范、百村整治”工程實(shí)施村為重點(diǎn)，大力整治河溝池塘“臟亂差”現(xiàn)象，要大力推進(jìn)畜禽糞便污染整治，全面清除露天糞坑，切實(shí)搞好公共廁所建設(shè)。不斷完善供水基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提高飲用水安全，完成潘塘、深龍等6個村的自來水工程，實(shí)施“戶戶通電工程”確保全部解決個別“無電戶”用電問題，全面實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，完善衛(wèi)生服務(wù)體系，加快推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，教育結(jié)對扶貧工程、加大對教育的支持力度，完善最低生活保障、被征地農(nóng)民社會保障、社會保險等制度。

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扶貧開發(fā)工作匯報材料

多倫縣扶貧辦

（201*年3月）

201*年我縣被列入國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一，幾年來，我縣以整村推進(jìn)為載體、以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以改善貧困村的生產(chǎn)生活條件和新農(nóng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷增加扶貧開發(fā)工作力度，通過實(shí)施自治區(qū)“千村扶貧工程”、世行貸款扶貧項(xiàng)目、整村推進(jìn)項(xiàng)目、移民擴(kuò)鎮(zhèn)以及國家安全部的定點(diǎn)幫扶、北京懷柔區(qū)的對口幫扶等一系列幫扶措施，使全縣貧困地區(qū)的生產(chǎn)、生活條件得到明顯改善，使5620戶20780貧困人口擺脫了貧困。

一、近年來工作開展情況（一）移民擴(kuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)展順利

自201*年開始共實(shí)施了三期扶貧開發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程，共投資2421萬元，移民437戶1734人。建移民住宅999間23700平方米，蔬菜大棚149座，牛舍624間15315.2平方米，青貯窖288座8640立方米。移民新區(qū)農(nóng)戶分別從事水澆地和大棚蔬菜種植、奶牛、肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，初步實(shí)現(xiàn)了遷得出、穩(wěn)得住、富得快。富泉村的大棚蔬菜種植和新倉村的奶牛養(yǎng)殖已初步形成產(chǎn)業(yè)化。富泉村的125座大棚，年產(chǎn)蔬菜250萬斤，戶均收入達(dá)8000元。新倉村奶牛養(yǎng)殖已經(jīng)達(dá)到952頭，戶均增收6000元。

（二）世行貸款扶貧項(xiàng)目穩(wěn)步推開

世界銀行貸款扶貧項(xiàng)目自1999年實(shí)施以來，共提款報帳1900多萬元，現(xiàn)已基本結(jié)束。項(xiàng)目覆蓋全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)前），44個村，8848戶3.2萬貧困人口。幾年來，共購買綿羊5000多只，奶牛、肉牛4500多頭，新建日光溫室暖棚8500處，建青貯窖8000個，為舍飼養(yǎng)殖打下良好基礎(chǔ)，使項(xiàng)目區(qū)白音坤兌、白沙梁等15個項(xiàng)目村走上養(yǎng)殖奶牛、肉牛產(chǎn)業(yè)化之路。新打小管井4500眼，開發(fā)水澆地45000畝，22個項(xiàng)目村通過小管井水澆地種植無公害蔬菜，十七號、十五號、炮臺等村種植返季節(jié)蔬菜畝產(chǎn)效益由不足150元/畝提高到1100元/畝，使項(xiàng)目農(nóng)戶整體脫貧。結(jié)合380工程為白音坤兌、九號等9個缺水自然村打深機(jī)電井并安裝了自來水。

（三）整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目取得新成效

201*201*年實(shí)施自治區(qū)千村扶貧開發(fā)工程，全縣20個重點(diǎn)村投入專項(xiàng)資金560萬元，新打小管井1360眼，新增水澆地1.1萬畝，扶持農(nóng)戶1200戶，現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)蔬菜種植已形成規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化。

201*年201*年實(shí)施自治區(qū)整村推進(jìn)項(xiàng)目，在全縣14個重點(diǎn)村投入資金420萬元，主要實(shí)施奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，三年來共購買奶牛1710頭，扶持貧困農(nóng)戶1360戶，5340人，整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，推動了項(xiàng)目村奶牛養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，項(xiàng)目村向整村脫貧的目標(biāo)邁進(jìn)。

（四）社會扶貧工作深入開展

國家安全部定點(diǎn)幫扶工作成效顯著，自201*年以來，國家安全部累計投入扶貧資金1000萬元，新建高標(biāo)準(zhǔn)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)2處，100戶，累計捐贈衣物、辦公用品、醫(yī)療設(shè)備、車輛等物品價值達(dá)600多萬元。同時，積極協(xié)助我縣完成多豐公路建設(shè)項(xiàng)目、大河口水庫除險加固項(xiàng)目，協(xié)助推進(jìn)大唐煤化工項(xiàng)目、超大集團(tuán)等大項(xiàng)目在我縣落地。

北京懷柔區(qū)自1998年幫扶我縣以來為我縣無償捐贈資金900萬元。

縣直單位也積極開展定點(diǎn)幫扶工作，每年都為貧困戶解決一系列生產(chǎn)、生活、子女上學(xué)等方面的實(shí)際困難。

（五）其他扶貧工作

實(shí)施科技扶貧項(xiàng)目，201*年以來爭取科技扶貧資金300萬元，扶持養(yǎng)殖戶400戶，1500人，對科學(xué)飼養(yǎng)起到了很好的示范帶動作用。

201*年以來抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，三年來累計投入扶貧資金76萬元，培訓(xùn)農(nóng)民2100人，轉(zhuǎn)移勞動力1740人，為部分農(nóng)民擺脫貧困提供了一技之長。

二、今后三年工作思路今后三年我縣扶貧工作要緊緊圍繞農(nóng)民增收這個中心，重點(diǎn)抓好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等重點(diǎn)工作，圍繞我縣新農(nóng)村建設(shè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，繼續(xù)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、適當(dāng)扶持肉牛育肥，在有條件的地方進(jìn)一步擴(kuò)大水澆地建設(shè)，大力發(fā)展蔬菜種植，尤其是保護(hù)地蔬菜（蔬菜大棚）建設(shè)，做大做強(qiáng)乳、肉、菜產(chǎn)業(yè)，盡快推動農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成，帶動貧困人口穩(wěn)定脫貧，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（一）繼續(xù)組織實(shí)施“整村推進(jìn)工程”。要加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。今后三年計劃每年?duì)幦　罢�村推進(jìn)”項(xiàng)目村68個，每村扶持資金60萬元，項(xiàng)目村力爭達(dá)到人均2頭奶牛以上。通過實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，使項(xiàng)目村貧困農(nóng)民人均收入達(dá)到3500元。

（二）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧進(jìn)程。要大力扶持發(fā)展農(nóng)牧業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，努力增加貧困農(nóng)民收入。一是加快產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目建設(shè)。培育和壯大貧困地區(qū)具有資源優(yōu)勢的乳、肉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)專業(yè)村建設(shè)。二是積極申報國家級、自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè)，加大扶貧貼息貸款項(xiàng)目的爭取力度。三是加快產(chǎn)業(yè)化扶貧基地建設(shè)，計劃每年?duì)幦‘a(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目資金200萬元以上，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目2個，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。201*年重點(diǎn)實(shí)施好大北溝鎮(zhèn)十五號村和淖爾鎮(zhèn)富泉村蔬菜大棚種植項(xiàng)目。（三）加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，為農(nóng)民外出打工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、因人而宜、分類培訓(xùn)、多渠道就業(yè)的原則，實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工人員就業(yè)意向與市場需求的有效對接，采取訂單、定點(diǎn)、定向培訓(xùn)等多種方式，抓好剩余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，為貧困人口拓寬致富渠道提供保障。計劃每年?duì)幦�勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金90萬元，培訓(xùn)貧困農(nóng)民1500人，轉(zhuǎn)移輸出1200人。

（四）積極做好移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目的爭取和實(shí)施工作。三年計劃爭取自治區(qū)扶貧移民項(xiàng)目資金400萬元，移民搬遷200戶，800人。

（五）抓好外資項(xiàng)目爭取工作。制定世行貸款項(xiàng)目資金回收管理辦法，切實(shí)管好回收資金，確保項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展；積極爭取自治區(qū)800萬歐元（亞行資金）外資項(xiàng)目在多倫縣落地。

（六）進(jìn)一步做好社會扶貧工作。積極爭取國家安全部對我縣重大項(xiàng)目給予支持和協(xié)調(diào)，爭取國家安全部扶持整村推進(jìn)重點(diǎn)村5-6個，同時繼續(xù)開展捐資助學(xué)活動。

繼續(xù)組織縣直各部門開展多種形式的扶貧濟(jì)困活動，為幫扶村多辦好事實(shí)事。

發(fā)：縣委趙書記、席副書記、郝副書記，政府霍縣長、車副縣長、周副縣長

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