廣東省創(chuàng)建幸福村居提升宜居水平工作方案

廣東省創(chuàng)建幸福村居提升宜居水平工作方案

一、目標(biāo)任務(wù)

以改善農(nóng)村居住條件、人居環(huán)境，提高村民生活質(zhì)量為目標(biāo)，力爭用五年時間，重點(diǎn)解決全省約3000條自然村、6萬戶、30萬名不具備生產(chǎn)生活條件群眾搬遷和5415萬戶低收入困難戶住房改造。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村資源稟賦條件，挖掘嶺南文化、嶺南特色和嶺南優(yōu)勢，弘揚(yáng)和傳承農(nóng)村傳統(tǒng)文化，提升村居文化內(nèi)涵，推動名村示范村建設(shè)，實現(xiàn)“安居”、“樂居”、“宜居”的目標(biāo)。具體任務(wù)是：

（一）實施“兩不具備”村莊搬遷。對不具備生產(chǎn)生活條件的革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)等貧困地區(qū)的邊遠(yuǎn)分散村莊，以及存在嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患的村莊，要實施搬遷并按示范村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。201*－201*年，每年搬遷村莊700條、農(nóng)戶1.5萬戶；201*年，搬遷村莊400條、農(nóng)戶7000戶。

（二）實施農(nóng)村低收入困難戶住房改造。201*年底前完成54.15萬戶農(nóng)村低收入困難戶住房改造，其中到201*年底前完成24萬戶，201*、201*年分別完成10萬戶，201*年完成10.15萬戶。

（三）建設(shè)整村推進(jìn)幸福安居示范村。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村莊、構(gòu)筑新設(shè)施、培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚。力爭201*年底前完成300條、201*201*年完成700條幸福安居示范村建設(shè)。

（四）建設(shè)名村示范村。以農(nóng)村環(huán)境綜合整治包括生活垃圾、生活污水、畜禽污染、水體污染和美化村莊等為基礎(chǔ)，結(jié)合村莊資源稟賦，著力挖掘村居特色，提升村居人文內(nèi)涵，打造一批村容整潔、環(huán)境宜人、設(shè)施配套、生活便利和人文特色突出的名村示范村。201*年底前，力爭全省10%的建制行政村建成名村、30%的建制行政村建成示范村。

二、主要內(nèi)容和要求

（一）主要內(nèi)容。

1．城郊型村居。位于城市市區(qū)和縣城邊緣，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較高，城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)半徑內(nèi)的村莊。

改善居住條件。村居建設(shè)符合村莊規(guī)劃要求。人均鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)住房面積達(dá)3040平方米。實現(xiàn)生活區(qū)與種養(yǎng)區(qū)分離，居住區(qū)與工業(yè)區(qū)分離。住房建筑風(fēng)格風(fēng)貌統(tǒng)一，富有嶺南特色和文化內(nèi)涵。

改善衛(wèi)生狀況。建設(shè)有專人管理或村民輪值的垃圾收集屋（站），垃圾定點(diǎn)收集、堆放，實現(xiàn)日產(chǎn)日清。生活垃圾運(yùn)往符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的垃圾處理場（廠）處理。推進(jìn)改廁工程，衛(wèi)生廁所實現(xiàn)全覆蓋。實行雨污分流，污水排放暗管化并集中處理。

改善人居環(huán)境。實現(xiàn)村（巷）道100%硬底化。村居主要道路機(jī)動車可通達(dá)，配套路燈、綠化帶、排水管等設(shè)施。配套1個以上供村民及外來人口休憩的綠化小公園（小綠蔭地）。整治村居池塘溝渠和水體，實現(xiàn)村域河涌、池塘水面無垃圾、無異味臭味。

改善基本公共服務(wù)。在建制行政村設(shè)置一個以上“農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心”，實行“一站式”服務(wù)。自來水普及率達(dá)到90％以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率實現(xiàn)100%，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達(dá)100％，家庭人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的家庭享受最低生活保障比例達(dá)100％。有村衛(wèi)生站、一個以上村醫(yī)和常備醫(yī)療設(shè)備、藥品，提供基本醫(yī)療服務(wù)及預(yù)防保健，確保小病不出村。建有一個以上能夠滿足不同年齡層次村民文化需求的綜合活動場所，有老人、兒童活動設(shè)施和文體活動設(shè)施。符合客車安全通行條件的行政村通達(dá)客車，并建有車亭或客運(yùn)站點(diǎn)。

改善社會管理。健全社會管理組織。杜絕私彩、吸毒現(xiàn)象。配置完善的防災(zāi)設(shè)施，建立防治自然災(zāi)害有效機(jī)制。

2．農(nóng)業(yè)型村居。位于城郊型村居以外、以農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主的村莊，即工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低，城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)半徑以外的村莊。

改善居住條件。村居建設(shè)符合村莊規(guī)劃要求。實施危房、泥磚房和茅草房改造，改造率達(dá)80％以上。實行生活區(qū)與種養(yǎng)區(qū)分離。住房建筑風(fēng)格風(fēng)貌統(tǒng)一，具有嶺南鄉(xiāng)村特色。

改善衛(wèi)生狀況。建設(shè)垃圾收集點(diǎn)，定點(diǎn)收集、定時清運(yùn)，保持環(huán)境整潔。大力推進(jìn)改廁工程，80％以上的農(nóng)戶建有衛(wèi)生廁所，村莊建有一個以上水沖式公共廁所。人畜糞便實行無害化處理。生活垃圾運(yùn)往附近垃圾場處理。有簡易污水處理設(shè)施。

改善人居環(huán)境。推進(jìn)村（巷）道硬底化工程，硬底化率達(dá)到80%以上，主要道路機(jī)動車可通達(dá)。對村莊主要道路兩側(cè)和重要路口進(jìn)行簡單綠化，增設(shè)照明設(shè)施，設(shè)置排水溝渠。建有1個以上供村民及外來人口休憩的綠化小公園（小綠蔭地）和文體活動場所等。整治村居池塘溝渠和水體，實現(xiàn)村域河涌、池塘水面無垃圾，無異味臭味。

改善基本公共服務(wù)。村居建有小超市（商鋪）。有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)場所、常備醫(yī)療設(shè)備和藥品，滿足村民基本醫(yī)療服務(wù)和預(yù)防保健需要，實現(xiàn)小病不出村。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%，符合農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保條件的村民100%參保，家庭人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的家庭100%享受最低生活保障。通過集中供水、分戶設(shè)置水箱等方法，實現(xiàn)村村通自來水，保證全部村民用水清潔衛(wèi)生。符合客車安全通行條件的行政村通達(dá)客車，并建有車亭或客運(yùn)站（點(diǎn)）。

改善社會管理。健全社會管理組織、隊伍和制度等。杜絕私彩、吸毒現(xiàn)象。配置完善的防災(zāi)設(shè)施，建立防治自然災(zāi)害有效機(jī)制。

（二）具體要求。

1、突出特色規(guī)劃�？茖W(xué)規(guī)劃布局村莊功能區(qū)，實現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)分離。明確村居建設(shè)風(fēng)格風(fēng)貌類型。合理安排村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)綠化景觀設(shè)施建設(shè)用地。挖掘一個或多個個性主題，提升村莊特色和文化內(nèi)涵。保持鄉(xiāng)村田園風(fēng)光，著力打造一批嶺南宜居新民居。發(fā)揮人大代表、村民代表和民主議事機(jī)制作用，加強(qiáng)對規(guī)劃管理監(jiān)督。

2、突出基礎(chǔ)建設(shè)。完善村居水、電、路、氣和硬化、美化、綠化、亮化等設(shè)施，切實改善農(nóng)村生活條件。拆除清理不符合規(guī)劃、嚴(yán)重影響整體布局和群眾反映強(qiáng)烈的亂搭亂建物，確保村居管理規(guī)范、建設(shè)有序。健全文體和休閑活動設(shè)施，豐富村民業(yè)余文化生活。健全垃圾處理設(shè)施，完善“民集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理模式。加強(qiáng)管網(wǎng)、厭氧池、沼氣池、生物氧化池、人工濕地等污水處理設(shè)施建設(shè)，實行雨污分流，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對具有保護(hù)價值的歷史文物、傳統(tǒng)建筑民居的管理，落實維護(hù)責(zé)任和資金。做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，防止鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造成新的地質(zhì)災(zāi)害隱患。

3、突出特色打造。推進(jìn)村居建設(shè)和改造，要符合村莊整治總體規(guī)劃要求，明確和統(tǒng)一建設(shè)、改造的風(fēng)格風(fēng)貌，充分展現(xiàn)嶺南文化特色和嶺南民居特點(diǎn)。要突出村居的主題特征，在保護(hù)鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌和歷史建筑風(fēng)格，傳承人文歷史和傳統(tǒng)文化，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚和現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式等方面體現(xiàn)獨(dú)特個性。

4、突出群眾主體作用。要尊重群眾意愿，充分發(fā)揮群眾主觀能動性，增強(qiáng)群眾參與意識，確保村居建設(shè)、改造體現(xiàn)群眾訴求、滿足群眾需要，實現(xiàn)群眾共謀、共建、共管、共享目標(biāo)。

5、突出社會管理。要發(fā)揮鎮(zhèn)、村黨組織和村委會作用，健全理事會等村民自治組織，制定完善村規(guī)民約，建立健全環(huán)衛(wèi)、治安、糾紛調(diào)處等隊伍，確保社會管理有序、有效，群眾安居樂業(yè)。

三、實施步驟和措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。各級政府要健全領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要精心組織，統(tǒng)籌部署，及時協(xié)調(diào)解決工作中的重大事項和重點(diǎn)、難點(diǎn)問題�？h（市、區(qū)）政府是創(chuàng)建責(zé)任主體，各鎮(zhèn)、村委會或村民小組負(fù)責(zé)組織實施，縣級相關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核、驗收。

（二）科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，保障創(chuàng)建水平。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、名村示范村建設(shè)和扶貧開發(fā)“雙到”等工作，因地制宜對村莊空間進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局。對舊村，重點(diǎn)開展整治改造規(guī)劃設(shè)計；對古村落，重點(diǎn)開展修復(fù)、保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃；對新村建設(shè)，突出嶺南鄉(xiāng)村特色規(guī)劃設(shè)計，保持鄉(xiāng)村田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村風(fēng)格風(fēng)貌，將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合，建設(shè)嶺南新民居；對空心村，進(jìn)行復(fù)墾或綠化建設(shè)，結(jié)合村莊小公園、文體活動場所等建設(shè)，改善農(nóng)村居住環(huán)境和生態(tài)條件。

（三）拓寬籌資渠道，確保創(chuàng)建投入。各級財政要加大扶持力度，發(fā)揮財政資金和“一事一議”資金的引導(dǎo)作用，多形式、多渠道籌措資金。對符合“兩不具備”、農(nóng)村低收入困難戶住房改造和名村示范村建設(shè)條件的村居，要落實相關(guān)扶持政策�？h級政府作為責(zé)任主體，要整合各方面資源、調(diào)動各方面力量，積極參與，統(tǒng)籌投入，確保取得成效。

（四）明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任分工。牽頭部門要按照省委、省政府部署，明確工作重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，及時掌握進(jìn)展情況，注意總結(jié)推廣經(jīng)驗，通過樹立典型、鞭策后進(jìn)，營造有利于工作開展的良好氛圍。財政部門要加強(qiáng)專項資金使用管理和績效評估，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的效能。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要指導(dǎo)、監(jiān)督建設(shè)項目依法招投標(biāo)，確保由具備資質(zhì)的施工單位承建。民政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧、衛(wèi)生、林業(yè)、旅游等部門，要按照各自職能全力支持和配合有關(guān)工作。

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廣東省創(chuàng)建幸福村居改善生態(tài)環(huán)境工作方案

一、總體工作目標(biāo)

通過5年的努力（201*201*年），切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，全省50%的村居建成生態(tài)村居，村居生態(tài)安全得到有效保障，生態(tài)環(huán)境不斷改善，村居群眾幸福感顯著提升。二、階段性目標(biāo)任務(wù)（一）農(nóng)村生活垃圾管理。

到201*年底，每個自然村建成一個以上生活垃圾收集點(diǎn)，全省30%以上建制鎮(zhèn)建成一座以上生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。

到201*年底，全部建制鎮(zhèn)建成一座以上生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。

到201*年底，全省普遍推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式。

到201*年，全省實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理一體化。

201*年201*年，每年將省內(nèi)縣（市）的23個鎮(zhèn)建設(shè)成為衛(wèi)生保潔優(yōu)秀鎮(zhèn)，建成一批衛(wèi)生保潔示范村。（二）農(nóng)村環(huán)境整治。

到201*年，建成國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個以上、生態(tài)村60個以上，建成市級生態(tài)村鎮(zhèn)300個以上；完成農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程15個，完成“以獎促治”村莊環(huán)境綜合整治項目100個。

到201*年，建成國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個以上、生態(tài)村120個以上，建成市級生態(tài)村鎮(zhèn)600個以上；完成農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程30個以上，完成“以獎促治”村莊環(huán)境綜合整治項目200個。（三）村村通自來水。

到201*年底，全省完成30個縣（市、區(qū)）的村村通自來水工程建設(shè)任務(wù)。從201*年開始，開展其余63個縣（市、區(qū)）的村村通自來水工程建設(shè)，到2020年完成全省93個縣（市、區(qū)）建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)行政村村村通自來水覆蓋率、農(nóng)村自來水普及率、農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)合格率均達(dá)到90%以上。（四）生態(tài)景觀林帶建設(shè)。到201*年底，全省完成23條生態(tài)景觀林帶主要路段、節(jié)點(diǎn)主體建設(shè)任務(wù)，建成10000個以上林業(yè)生態(tài)文明村。

到201*年底，全省完成23條生態(tài)景觀林帶營造林建設(shè)任務(wù)。

到2020年底，全省完成10000公里、805萬畝的生態(tài)景觀林帶建設(shè)任務(wù)。（五）農(nóng)村衛(wèi)生創(chuàng)建。

到201*年，各縣（區(qū)）均有省級衛(wèi)生村，新增3000個省衛(wèi)生村和一批市級衛(wèi)生村。穩(wěn)步推進(jìn)健康鎮(zhèn)村建設(shè)。農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)88%以上，無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)80%以上。

到2020年，珠江三角洲地區(qū)普及國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、無害化衛(wèi)生廁所普及率分別達(dá)50%、70%、90%。三、實施措施

（一）加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制和村莊整治。

充分發(fā)揮村莊規(guī)劃的統(tǒng)籌先導(dǎo)作用，編制科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)、可實施度高的村莊規(guī)劃。做好道路、管網(wǎng)、線路等專項規(guī)劃與村莊規(guī)劃的銜接工作，確保規(guī)劃的有效實施。對于村居布局、項目選址等內(nèi)容，要充分征求村居群眾的意見，把村莊規(guī)劃作為創(chuàng)建幸福村居各項工作的統(tǒng)一平臺，以提高資金的使用效益，形成集中力量建設(shè)幸福村居的合力。

按照“省管到縣，市管到鎮(zhèn)，縣管到村”的要求，從群眾訴求最迫切、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，以“五改”（改水、改廁、改房、改路、改灶）為重點(diǎn)，輔以“三清”（清理垃圾、清理池塘、清理亂堆放）、“五有”（有村莊規(guī)劃、有文體活動場地、有一片成蔭綠地、有垃圾收集屋、有污水處理簡易設(shè)施）等內(nèi)容，繼續(xù)深入推進(jìn)村莊整治，切實改善村莊人居環(huán)境和村容村貌。（二）全面加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾管理。

以縣（市）生活垃圾無害化處理場為中心，運(yùn)輸距離在30公里以內(nèi)的，統(tǒng)一集中進(jìn)行無害化處理；超出范圍或運(yùn)輸難度較大的，可以區(qū)域中心鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，組團(tuán)式建設(shè)生活垃圾無害化處理場，做到連片治理，區(qū)域共享。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾收集點(diǎn)的建筑形式應(yīng)相對統(tǒng)一，規(guī)范標(biāo)識。

各地要根據(jù)實際，聘請專業(yè)保潔公司或本地勞動力進(jìn)行保潔。采取保潔人員上門收集或村民自行投放的方式，將生活垃圾從戶集中至村收集點(diǎn)，從村收集點(diǎn)集中至鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站，再轉(zhuǎn)運(yùn)至縣（市）垃圾無害化處理場。運(yùn)輸全過程采取密閉方式，防止出現(xiàn)滴漏，造成二次污染。保潔人員應(yīng)定期清掃村莊公共區(qū)域，做到村莊路邊、河邊、池邊無垃圾，村容整潔。垃圾無害化處理場應(yīng)采用衛(wèi)生填埋、資源化利用等工藝技術(shù)�？h（市）城區(qū)生活垃圾無害化處理場應(yīng)按照國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。以區(qū)域中心鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)建設(shè)的處理規(guī)模小于100噸/日的鎮(zhèn)級填埋場，可按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委公布的《小城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，填埋區(qū)采取人工防滲處理，垃圾滲瀝液運(yùn)到或排入城鎮(zhèn)生活污水處理廠處理；采用堆肥處理、沼氣利用等綜合處理技術(shù)，要做到技術(shù)可行、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理，并在國內(nèi)有成功適用的先例。

做好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站通風(fēng)、降塵、除臭、消殺、清潔等工作。站內(nèi)垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，各項清潔設(shè)施齊備，污水應(yīng)統(tǒng)一收集，統(tǒng)一運(yùn)到或排入城鎮(zhèn)生活污水處理廠處理。

充分利用已有的垃圾收集桶、收集箱、收集屋等設(shè)施，統(tǒng)一收集生活垃圾。要注意做好垃圾的密閉管理和滲瀝液處置措施，鼓勵采用地埋式收集箱。收集點(diǎn)垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，落實衛(wèi)生保潔措施，每周至少清洗兩次，并定時噴灑消毒及滅蚊蠅藥物。

（三）認(rèn)真實施農(nóng)村環(huán)境整治。

以生態(tài)示范創(chuàng)建活動為切入點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，突出抓好農(nóng)村生活污水處理，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖，提高農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

積極推進(jìn)各項農(nóng)村生活污水處理技術(shù)的應(yīng)用，因地制宜開展村莊生活污水治理。對于布局分散、人口規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜且污水不易集中收集的村莊，可采用庭院式小型濕地、污水凈化池和小型凈化槽等分散處理技術(shù)；對于布局相對密集、人口規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件較好或旅游業(yè)較發(fā)達(dá)的村莊，可推廣采用活性污泥法、生物膜法和人工濕地等集中處理技術(shù)。對于符合市政污水管網(wǎng)接入要求的村莊，可采用城鄉(xiāng)統(tǒng)一處理模式，將污水納入鄰近的集中污水處理廠處理。針對重點(diǎn)流域、區(qū)域和問題突出地區(qū)開展集中連片治理，圍繞東江等重點(diǎn)流域和新豐江、南水水庫等重要飲用水源保護(hù)區(qū)和湖庫周邊，積極開展農(nóng)村環(huán)境連片整治。

要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和資源環(huán)境實際情況，因地制宜、有計劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)和國家級生態(tài)市、生態(tài)縣的生態(tài)示范建設(shè)工作，加強(qiáng)生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建等基礎(chǔ)工作及污水處理等基礎(chǔ)工程建設(shè)。各地要充分發(fā)揮本地生態(tài)自然優(yōu)勢，開展各級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)。（四）大力建設(shè)村村通自來水工程。

加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，充分利用現(xiàn)有自來水管網(wǎng)，通過管網(wǎng)延伸供水、鎮(zhèn)級中型水廠建設(shè)等方式實現(xiàn)連片、跨區(qū)域供水，在縣域內(nèi)形成具有高保證率和統(tǒng)一供水標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)。將農(nóng)村飲水安全工程改造升級為村村通自來水工程；在現(xiàn)有農(nóng)村供水工程的基礎(chǔ)上，通過擴(kuò)網(wǎng)、改造、聯(lián)通、整合和新建等措施，形成村村通自來水網(wǎng)絡(luò)。

采用示范建設(shè)和面上推進(jìn)相結(jié)合的方式推進(jìn)工程實施。示范建設(shè)通過公開競標(biāo)確定名單，以整縣推進(jìn)方式實施，省按規(guī)定給予補(bǔ)助；面上推進(jìn)采取由省按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，各任務(wù)縣包干完成的方式實施。（五）積極推進(jìn)生態(tài)景觀林帶建設(shè)。

根據(jù)各地的實際條件，珠江三角洲地區(qū)要注重建設(shè)城鄉(xiāng)一體連片大色塊特色的森林生態(tài)景觀，粵北地區(qū)要注重建設(shè)具有山區(qū)特色的森林生態(tài)景觀，粵東、粵西地區(qū)要注重建設(shè)海岸防護(hù)特色的森林生態(tài)景觀，整體優(yōu)化提升我省生態(tài)景觀質(zhì)量和安全防護(hù)功能。

采用“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的方法，構(gòu)建立體、復(fù)合的生態(tài)景觀林帶�！包c(diǎn)”是指對沿線分布的城鎮(zhèn)村居、景區(qū)景點(diǎn)、服務(wù)區(qū)、車站、收費(fèi)站、互通立交等景觀節(jié)點(diǎn)進(jìn)行綠化美化園林化，形成連串的景觀亮點(diǎn)：“線”是指以高速公路、鐵路兩側(cè)20至50米林帶和沿海海岸基干林帶作為主線，建成各具特色、景觀優(yōu)美的生態(tài)景觀長廊：“面”是指將高速公路、鐵路和江河兩岸1公里可視范圍內(nèi)的林地納入建設(shè)范圍，改造提升森林和景觀質(zhì)量，形成主題突出和具有區(qū)域特色的森林生態(tài)景觀，增強(qiáng)區(qū)域生態(tài)安全功能。

生態(tài)景觀林帶建設(shè)要以現(xiàn)有的綠化和森林為基礎(chǔ)，主要采取以下方式進(jìn)行：在宜林荒山荒地、采伐跡地、閑置地、裸露地進(jìn)行人工造林；對疏林地、殘次林進(jìn)行補(bǔ)植套種；對已經(jīng)綠化但景觀效果不理想的林分進(jìn)行改造提升；對景觀效果較好的林分進(jìn)行封育管護(hù)。

抓好村內(nèi)道路、公共場所、農(nóng)戶庭院綠化和農(nóng)田林網(wǎng)化，提高村莊綠化覆蓋率。每村建設(shè)一處綠色景觀點(diǎn)、栽植一條綠化帶、營造一片風(fēng)景林（果林或竹林等），形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的農(nóng)村綠化美化新模式，實現(xiàn)村莊四周有風(fēng)景林，入村有綠化景觀路，圍村有綠化帶，村內(nèi)主次干道兩旁植有行道樹，農(nóng)戶房前院內(nèi)種有樹木花草，形成路有樹、街有景，四季常青、花果飄香的村居生態(tài)環(huán)境。

（六）全面開展農(nóng)村衛(wèi)生創(chuàng)建。

通過衛(wèi)生創(chuàng)建和改廁項目的帶動，爭取全面改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，保障群眾身體健康。

以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī)和著力點(diǎn)，綜合整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，狠抓農(nóng)村改水改廁、垃圾收集處置、公廁、市場等基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，完善衛(wèi)生創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮已創(chuàng)建地區(qū)的示范帶頭作用，建立長效機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，不斷擴(kuò)大衛(wèi)生創(chuàng)建工作的覆蓋面，使更多的農(nóng)民受惠。繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行“重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項目”，爭取更多國家資金補(bǔ)助，加大農(nóng)村改廁的投入與宣傳，充分調(diào)動農(nóng)民參與改廁的積極性，推動全省無害化衛(wèi)生廁普及率不斷提高。

宣傳健康環(huán)境理念，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題，加大衛(wèi)生防病知識的宣傳教育力度，通過各種喜聞樂見的形式，幫助群眾了解環(huán)境與健康的關(guān)系，了解行為習(xí)慣與常見病、傳染病、地方病的關(guān)系，逐步養(yǎng)成文明健康的生產(chǎn)生活方式和衛(wèi)生習(xí)慣，提高自身素質(zhì)，保障身體健康。四、保障措施

（一）落實部門責(zé)任。省有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，明確工作目標(biāo)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，指導(dǎo)本系統(tǒng)齊心協(xié)力完成改善村居生態(tài)環(huán)境的各項工作。（二）整合建設(shè)資金。要依據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃，整合各渠道資金，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，吸引社會資金，引入市場經(jīng)營機(jī)制，調(diào)動廣大群眾積極性，集中力量改善村居生態(tài)環(huán)境。

（三）強(qiáng)化技術(shù)支撐。省有關(guān)部門要及時制定各項技術(shù)指引，規(guī)范村居生態(tài)環(huán)境改善工作。以各級規(guī)劃建設(shè)管理人員、各專業(yè)協(xié)會和經(jīng)驗豐富的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營單位為技術(shù)支持主體，為改善村居生態(tài)環(huán)境提供技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)咨詢。（四）加強(qiáng)檢查考核。對改善村居生態(tài)環(huán)境工作實施目標(biāo)責(zé)任制管理，根據(jù)工作進(jìn)度安排開展考核，作為下一年度安排相關(guān)財政資金的重要依據(jù)，并通報考核結(jié)果。

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