201*上半年旅游工作總結下半年思路

上半年旅游工作總結及下步工作思路

區(qū)旅游局（201*年6月25日）

今年以來，區(qū)旅游局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，帶動全行業(yè)積極開拓發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展方式，團結一致，拼搏進取，圓滿完成各項任務目標，全區(qū)旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

一、上半年工作開展情況

（一）充分發(fā)揮政府主導作用，政策扶持與科學規(guī)劃齊推并舉。鑒于今年旅游工作目標高、任務重，在區(qū)委、區(qū)政府的支持下，結合我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展實際，制定了《東營區(qū)鼓勵旅游業(yè)發(fā)展暫行辦法》，并根據(jù)領導、部門、企業(yè)意見，多次進行修改完善，待區(qū)委、區(qū)政府最后審定后即可出臺。同時，在《東營區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》的前期編制工作的基礎上，與設計單位敲定了新的編制方案，包括多名國內知名的旅游規(guī)劃專家的項目組將于近日來我區(qū)進行調研，對總規(guī)做進一步的完善提升，并完成終審。

（二）南二路旅游觀光產(chǎn)業(yè)帶工程取得良好開局，重點項目順利推進。對南二路沿線旅游資源現(xiàn)狀、存在問題、旅游企業(yè)進行深入調研，制定了南二路旅游觀光產(chǎn)業(yè)帶打造方案、投資計劃和扶持政策，確定了重點發(fā)展項目。4月26日上午，成功舉辦

了“南二路近郊生態(tài)旅游觀光帶繽紛開啟暖心之旅”大型公益旅游活動，來自全區(qū)敬老院的100個老人，100個在校小學生，市、區(qū)有關部門領導，省內20家媒體，區(qū)內各旅游企業(yè)主要負責人、40余名志愿者，共計近400人參加了活動，從效果上實現(xiàn)了少年與老年、事業(yè)與公益、企業(yè)與社會的對接，在把愛心和人文關懷散播到全社會的同時，開啟了打造南二路旅游觀光產(chǎn)業(yè)帶的序幕。目前，沿路各重點旅游項目進展順利。攬翠湖旅游度假區(qū)深入開發(fā)，假日酒店正式運營，正在開展溫泉休閑城規(guī)劃設計和辦理前期手續(xù)；華林莊園暨旅游集散中心項目快速推進，新建了200畝文化公益林和22棟采摘大棚，旅游集散中心正在完善有關手續(xù)。龍居黃河展區(qū)生態(tài)園龍居湖等景觀工程進展順利，旅游設施進一步完善，成功舉辦了201*東營.龍居紫葚采摘節(jié)。

（三）開展黃河水城旅游開發(fā)投資有限公司籌建工作，為旅游產(chǎn)品開發(fā)搭建強勢平臺。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，針對公司組建工作做了多方考察研討，對全區(qū)旅游資源、企業(yè)、市場開展了詳細的調查和摸底，在此基礎上，精心起草了公司組建方案和章程，并根據(jù)各方意見，多次修改完善，目前正在方案和章程已送交區(qū)委常委會最后敲定，同時注冊工作已經(jīng)展開。旅游投資公司成立后，將以此作為政府、資源、市場三者的橋梁，憑借政府先期投入和扶持政策，通過策劃、融資、參股等一系列高水平的運

作，整合整個產(chǎn)業(yè)內的資源，推動項目落地和快速實施，充分發(fā)揮杠桿作用，產(chǎn)生集聚效應，實現(xiàn)政府主導力最大化和旅游產(chǎn)品開發(fā)的跨越式發(fā)展。

（四）旅游促銷和信息宣傳工作成效顯著。圍繞“四城一鄉(xiāng)”的總體定位和“黃河入海流，逍遙東營游”的主題形象，大力宣傳促銷。制作了2萬份201*版東營區(qū)旅游交通圖、2萬盒旅游撲克、1萬個旅游手提袋等宣傳品，通過參加中國東西部旅游投資與貿易洽談會、中國北方旅游交易會、大連旅交會等國內大型旅游節(jié)慶活動，以及到杭州考察等，與國內多家旅游企業(yè)建立了密切聯(lián)系。積極向各大媒體、兩辦信息室、科學發(fā)展觀辦公室報送信息，截止目前在國家級、省、市、區(qū)級刊發(fā)稿件分別達到3篇、5篇、21篇、32篇。

（五）旅游市場秩序日益規(guī)范，服務質量不斷提高。狠抓旅游安全生產(chǎn)和市場秩序整治，先后開展了2次大的整治活動、5次安全生產(chǎn)大檢查，取得明顯成效，上半年未出現(xiàn)1例安全生產(chǎn)事故。積極開展H1N1監(jiān)測和預防工作，制定了工作制度，每天匯總各企業(yè)上報情況，對入境游客和出行游客嚴密監(jiān)控，保證了預防效果。以中心城區(qū)旅游協(xié)會為平臺，對導游進行了集中管理和培訓，服務水平不斷提高。

（六）精心組織、策劃，旅游招商工作取得新突破。根據(jù)全

區(qū)招商引資工作總體部署，成立了區(qū)旅游局招商工作領導小組，先后4次召開旅游企業(yè)招商座談會，多渠道進行招商。在我市統(tǒng)一組織的北京招商會上，我局聯(lián)系的山東華林莊園有限公司與中國中信集團達成合作意向，簽約額1.6億元。由我局策劃的“童話王國”主題公園項目在剛剛舉辦的杭州招商會上與香港飛軒威國際發(fā)展公司簽署合作協(xié)議8億元。

二、存在的問題

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我區(qū)的旅游業(yè)還只是處在起步階段，當前的發(fā)展水平仍遠遠不能適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度和人們的旅游消費需求。一是旅游資源開發(fā)不到位。由于規(guī)劃、土地、體制等因素的制約，一些大型旅游項目的建設和石油文化旅游資源的開發(fā)整合難度大。二是旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)尚未實現(xiàn)有機融合。三是產(chǎn)業(yè)化水平低，市場主體少，尚未形成統(tǒng)一、高效的市場體系。

三、下步工作思路

東營區(qū)作為中心區(qū)，擁有較為完善的城市基礎設施、占全市70%以上的星級酒店和旅行社，以“黃河水城”、龍居黃河展區(qū)為依托的黃河文化，以勝利油田基地為載體的石油文化，以呂劇發(fā)源地為支撐的呂劇文化，以鄉(xiāng)村生態(tài)、城市濕地、濱海為代表的生態(tài)文化交相輝映。對這些要素進行深入挖掘和有效整合，將形

成完整的旅游鏈條，使我區(qū)成為區(qū)域性旅游中心，形成“觀光在黃河口，消費在中心城”的旅游格局。根據(jù)全市旅游業(yè)總體戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，下一步我區(qū)將繼續(xù)按照“一軸一心兩線”的工作思路，堅持大整合，發(fā)展大旅游，全面推動產(chǎn)業(yè)升級。

一是加大資源整合開發(fā)力度，打造功能完善的南二路旅游觀光產(chǎn)業(yè)帶。南二路旅游觀光產(chǎn)業(yè)帶是今年我區(qū)確定的“三帶六園”產(chǎn)業(yè)布局的重要組成部分，區(qū)里成立了專門的領導小組大力推進。目前，正在組織國內高水平的旅游規(guī)劃機構，編制南二路旅游觀光產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃。計劃是整合沿路鄉(xiāng)村、濱海、城市濕地等各種資源，打造中、西、東部三大旅游產(chǎn)品集群。中部開發(fā)以高爾夫、溫泉、假日酒店為主的高端旅游產(chǎn)品集群，西部開發(fā)以龍居黃河展區(qū)生態(tài)園為主的黃河文化旅游產(chǎn)品集群，東部開發(fā)以天鵝湖風景區(qū)、廣利港大型海上旅游平臺、金泥灣陽光浴場等為主的濱海旅游產(chǎn)品集群，分類形成在國內、省內、周邊區(qū)域各具特色的旅游首選目的地。

二是依托“黃河水城”建設，以廣利河現(xiàn)代服務業(yè)隆起帶為線，大力發(fā)展水城文化旅游。根據(jù)“黃河水城”建設的總體進度和廣利河“三段六片九節(jié)點”的布局結構，以黃河文化、石油文化、呂劇文化為靈魂，沿河策劃各具特色的旅游項目。堅持政府引導，先期投入建設部分主要旅游基礎設施。實施市場化運作，

按照“誰投資，誰建設，誰運營”的模式，逐步配套設施、開發(fā)項目，把廣利河打造成靚麗的水城旅游帶。

三是構建旅游集散載體網(wǎng)絡，強化區(qū)域性旅游中心的地位。堅持從全市旅游業(yè)發(fā)展的整體格局中謀劃東營區(qū)旅游業(yè)定位，通過在城區(qū)、景區(qū)建設完善一批游客集散中心，對組團、散客和自駕車游客實行統(tǒng)一接待、統(tǒng)一分流，統(tǒng)一消費，把東營區(qū)打造成為全市乃至黃河三角洲地區(qū)“食、住、行、游、購、娛”的中心，以高度的整合促進旅游經(jīng)濟高速發(fā)展。

四是強化政府主導，培育市場主體，建立多元化的投融資機制。目前東營區(qū)已有一批較大企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型進入旅游領域，并取得初步成功，如勝大園林、康力業(yè)、藍海集團等。在此基礎上，我們將進一步強化政府主導作用，通過政策、投融資等手段，盤活區(qū)域內的旅游資源，推動旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

五是搭建立體化的宣傳促銷體系，擴大“黃河入海流，逍遙東營游”的品牌效應。繼續(xù)舉辦好現(xiàn)有的節(jié)慶活動，策劃運作有影響力的大型旅游節(jié)慶活動，成立自駕游俱樂部、攝影俱樂部等與旅游結合緊密的專業(yè)俱樂部，積極參加各種大型推介會和今年我市在杭州、深圳、上海等地組織的招商會，參與省、市旅游捆綁營銷，強化媒體宣傳，對旅游業(yè)實施立體的、近遠期結合的戰(zhàn)略推廣，進一步樹立品牌，拉動市場。

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市旅游局201*年上半年工作總結和下半年工作安排

上半年以來，市旅游局認真貫徹市委十屆六次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，以全面落實《遼陽旅游發(fā)展總體規(guī)劃》為牽引，謀劃全年工作思路，明確全年工作目標，快速啟動了全市旅游業(yè)新一輪發(fā)展，通過加大招商引資力度、加快重點項目建設、加強標準化行業(yè)管理、大力開展旅游宣傳促銷等抓手，有效地克服了國際金融危帶來的不利影響，保持了全市旅游經(jīng)濟快速增長的發(fā)展勢頭，取得了明顯成效。今年春節(jié)黃金周全市實現(xiàn)旅游總收入16430.3萬元，比上年同期增長35.3%�！拔逡弧毙￠L假期間也吸引了大量周邊城市游客，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

一、201*年上半年工作完成情況

（一）認真貫徹落實市委有關要求，確保學習實踐科學發(fā)展觀活動扎實有效推進

按照市委學習實踐科學發(fā)展觀的總體部署和有關要求，在第八指導檢查組的正確指導下，精心組織，周密部署，狠抓工作落實，取得明顯成效。整個學習過程中，全體機關黨員干部以高度的政治責任感和飽滿的政治熱情積極參加學習實踐活動，保證時間、保證質量、保證效果，深入學習，深入交流，深入調研，圓滿完成了每一階段、每一環(huán)節(jié)的工作。一是領導重視，迅速組織發(fā)動。成立了學習實踐領導小組，分別召開了學習實踐活動動員大會和第二階段轉段動員大會。局領導班子通過采取學習培訓、學習交流、黨課、組織生活會、黨員干部走進千家萬戶、發(fā)放調查問卷、深入旅

游行業(yè)調研與黨員干部談心等活動、廣泛征求意見，并認真撰寫發(fā)言提綱，召開了“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進遼陽跨越式發(fā)展”為主題的領導班子民主生活會，取得了良好效果。二是加強學習，提高素質。制定學習計劃，規(guī)定學習方法，通過集中學習和自學相結合的方式，組織全體機關黨員干部認真黨的十七大精神，學習胡錦濤等中央領導同志一系列重要講話精神，學習了《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部讀本》、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述擇編》等“三個規(guī)定讀本”，通過認真學習，機關黨員干部政治思想素質得進一步提高，業(yè)務素質得到明顯提升。三是積極開展調研，取得顯著成效。認真開展調研工作，形成了《深入踐行科學發(fā)展觀努力實現(xiàn)我市旅游宣傳促銷工作新突破》、《關于遼陽冬季旅游產(chǎn)品開發(fā)現(xiàn)狀的調研報告》、《關于我市旅游景區(qū)服務質量情況的調研報告》等9篇調研報告。此外，把搞好宣傳工作作為學習實踐活動的重要抓手，及時發(fā)布和上報活動信息16條。為下一步扎實有效地開展學習實踐活動奠定了良好的基礎。

（二）加大《規(guī)劃》的學習宣傳力度，切實增強貫徹落實《規(guī)劃》的自覺性和主動性

一是加強對《規(guī)劃》的學習，深刻領會《規(guī)劃》的精神實質和內涵。局機關各科室緊密結合工作職能，依據(jù)工作實際有重點、有針對性地學習《規(guī)劃》，加深了對《規(guī)劃》內容的理解。二是營造《規(guī)劃》宣傳氛圍，積極爭取社會各界對落實《規(guī)劃》的支持。充分利用各種會議、新聞媒體、旅游網(wǎng)站、旅游簡報等形式，加大對《規(guī)劃》的宣傳力度，在全社會營造宣傳落實《規(guī)劃》的良好氛圍。4月13日，我市

召開全市旅游業(yè)務工作會議，會上就貫徹落實《規(guī)劃》，促進我市旅游業(yè)健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展進行了宣講動員，對《規(guī)劃》的主要內容進行講解和說明，就全面落實《規(guī)劃》進行安排部署，提出了具體要求；通過《遼陽旅游簡報》政策導行欄目，對《規(guī)劃》的有關內容逐一解讀，讓關心和支持遼陽旅游的各級領導和各界朋友，進一步了解和掌握《規(guī)劃》的內容；通過《遼陽旅游網(wǎng)》業(yè)內信息欄，面向社會提供《規(guī)劃》信息，讓老百姓隨時掌握和了解《規(guī)劃》動態(tài)；通過電視、報紙等新聞媒體，對《規(guī)劃》進行了廣泛的宣傳報道，在社會各界引起了廣泛關注。

（三）積極指導和跟蹤，不斷提高旅游資源開發(fā)和產(chǎn)品建設整體檔次

嚴格按照國家有關標準，堅持高起點、重質量的開發(fā)建設理念，積極指導和跟蹤各旅游項目和景區(qū)（點）深度開發(fā)利用旅游資源，完善旅游服務功能和設施。

年初以來，投資3億余元的湯河溫泉度假酒店、投資6000萬元的王宮溫泉水城以及全國勞模療休養(yǎng)基地項目在相繼完成了主體工程建設的基礎上，繼續(xù)投入建設資金進行了內部裝修和配套設施建設，并有望在今年陸續(xù)對外開放。三大溫泉項目的建設落成，將一改我市溫泉旅游“散、小、弱”的局面，并會在未來旅游業(yè)發(fā)展中發(fā)揮不可估量的牽動作用。弓長嶺溫泉滑雪在四期工程建設的基礎上，又自籌資金550萬元，繼續(xù)擴建日式室內外溫泉洗浴區(qū)、雪具大廳和游客中心等旅游基礎配套設施，現(xiàn)已開始動工。此外，宏偉區(qū)龍石風景旅游區(qū)按照國家AAA級景區(qū)標準，在不斷完善各項軟、硬環(huán)境建設的基礎上，區(qū)財政又計劃列支900萬元，重

點用于景區(qū)道路、美化綠化等旅游基礎配套設施建設；龍峰山風景區(qū)積極爭取到上級資金150萬元，進一步完善了景區(qū)的旅游服務功能。燈塔罕王湖生態(tài)園投資350萬元興建一處學農(nóng)基地，不斷增加自身內涵。廣佑寺景區(qū)開展了燈飾工程，完善了內部配套服務設施，整體檔次進一步提高。遼陽博物館新館建設工程勝利竣工，現(xiàn)已對外試開放，并且進行了以維修房屋、門窗、圍墻為主要項目的彭公館二期維修工程。

此外，堅持“精規(guī)劃、大手筆”的原則，重新篩選和確定了東京城、湯泉谷、龍石風景旅游區(qū)等6個全市重點旅游項目和13個旅游招商項目，建成了旅游重點項目庫，并向省旅游局上報一批省級重點旅游項目，積極爭取國家和省旅游專項資金。

（三）務實開展旅游宣傳促銷，不斷鞏固對外旅游形象堅持實施“政府主打整體形象，企業(yè)推介單體產(chǎn)品”的策略，立足省內客源市場，不斷拓展國內及海外市場，以歷史文化體驗、自然生態(tài)觀光、冰雪溫泉療養(yǎng)、康體運動拓展等旅游產(chǎn)品為促銷賣點，通過多種形式提高旅游產(chǎn)品知名度，進一步鞏固了全市旅游業(yè)整體形象。

一是積極參加各級各類宣傳推介活動，不斷強化產(chǎn)品形象宣傳。組織有關單位積極參加國內旅交會暨第六屆東亞旅游博覽會、北方旅游交易會、遼寧旅游歡樂節(jié)、赴京津晉促銷等活動，認真設計制作具有遼陽旅游特色的展臺，積極加強同省內外旅游界的聯(lián)系和洽談，大力推介我市旅游資源和產(chǎn)品，取得了良好的宣傳促銷成果。

二是精心制作更新宣傳品，不斷豐富對外宣傳載體。結合我市旅游產(chǎn)品特點和目標客源市場的認知規(guī)律，以新編制

完成的《遼陽市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》為指導，制作完成了《遼陽之旅》自助游手冊，較全面地介紹了我市景區(qū)（點）、旅行社、星級賓館酒店的基本情況以及旅游餐飲、購物、娛樂、交通等基本信息，充分展示了我市旅游業(yè)發(fā)展新形象，并在多個宣傳促銷活動中使用，取得了顯著的宣傳效果。為適應新時期旅游宣傳促銷工作的需要，對“遼陽旅游網(wǎng)”進行了改版，重新設計了網(wǎng)站版面，更新完善了網(wǎng)站內容，提高了我市旅游業(yè)網(wǎng)絡宣傳力度。此外，充分發(fā)揮各級各類媒體軟廣告、《遼陽旅游》簡報等形式開展輔助性宣傳，盡可能地擴大旅游業(yè)影響力。

三是加強對外聯(lián)系和合作，借機宣傳我市旅游產(chǎn)品。今年以來，我市接待了丹東、大連、鞍山、本溪等地旅游促銷團。在外市對我市促銷的過程中，抓住機會反向推介我市旅游產(chǎn)品，取得了足不出戶、事半功倍的宣傳效果，實現(xiàn)了合作共贏。此外，在參加外市舉辦的各類旅游宣傳活動過程中，也不失時機地加強交流和洽談，不斷加深外市旅游界對我市旅游產(chǎn)品的認識和了解。

（四）扎實開展行業(yè)管理，保障健康規(guī)范的旅游市場秩序

以國家、省有關標準為指導，通過多個載體，不斷促進旅游行業(yè)管理上檔次、提水平。

切實加強旅行社管理。認真開展旅行社服務質量評價工作，我市9家旅行社入選201*年度“遼寧省優(yōu)質服務旅行社”；認真組織全市旅游行業(yè)學習國務院最新頒布實施的《旅行社管理條例》及《旅行社管理條例實施細則》；結合我市實際制定了《關于貫徹落實〈旅行社條例〉和〈旅行社條例

實施細則〉的實施意見》，并按照有關要求對全市旅行社的旅游合同及委托合同的簽訂履行情況、服務質量、旅游投訴、旅游安全等方面情況進行了一次全面綜合大檢查，扎實有效地推進新《條例》及其《細則》的貫徹落實；制定了《旅行社星級評定標準》，通過星級評定的方式，更加科學地規(guī)范旅行社的經(jīng)營行為；按照《導游員管理條例》開展了國家導游員資格考試的筆試、面試以及導游員年審培訓工作；依法受理和處理投訴，有效地維護了旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權益。截止6月末，共受理各類旅游投訴6件，涉案人數(shù)23人，理賠金額近萬元。

全面開展行業(yè)晉級升位工作。按照國家行業(yè)標準，開展了星級飯店和A級旅游景區(qū)評定及復核工作，認真指導遼陽賓館晉升四星級酒店工作，認真指導弓長嶺溫泉滑雪場晉升國家4A級景區(qū)和龍石風景旅游區(qū)晉升國家3A級景區(qū)工作；根據(jù)《關于開展全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）示范工作的通知》要求，指導湯河鎮(zhèn)積極申報全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)，積極推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。目前，全市共有省級特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、省級旅游專業(yè)村達到14個、各級各類農(nóng)家樂達到600余戶。

認真開展了旅游安全工作。召開了全市旅游安全工作會議，市旅游局與各旅游經(jīng)營單位簽訂了旅游安全生產(chǎn)管理目標責任狀。聯(lián)合公安、交通、安監(jiān)、消防、質量技術監(jiān)督、衛(wèi)生等部門開展了春節(jié)黃金周和“五一”小長假安全檢查，確保未出現(xiàn)重特大旅游安全事故。

以協(xié)會為載體打造旅游行業(yè)健康有序的經(jīng)營局面。為切實解決旅行社為追求短期經(jīng)濟效益而盲目競爭、降低服務標準等問題，市旅游協(xié)會創(chuàng)新工作思路，加強行業(yè)自律，使32

家會員單位實現(xiàn)了省內40多條旅游線路的“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一價格、線路、廣告），并簽訂了《省內游“三統(tǒng)一”自律公約》。省旅游局對我市旅游協(xié)會在這方面的工作給予了充分肯定，并在我市專題召開旅游協(xié)會工作經(jīng)驗交流會。

二、201*年下半年工作安排

（一）深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步提高旅游業(yè)發(fā)展總體水平

按照市委學習實踐科學發(fā)展觀的總體部署和有關要求，繼續(xù)開展學習實踐活動的第三階段工作，進一步加強對旅游業(yè)的宏觀管理力度，切實解決全市旅游行業(yè)的重點難點問題，切實搞好對全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導服務、綜合協(xié)調、監(jiān)督檢查，實現(xiàn)旅游業(yè)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

（二）全面貫徹實施《遼陽市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，促進《規(guī)劃》各項任務落實

一是要求各縣（市）區(qū)、有關部門制定落實《規(guī)劃》方案，并納入本單位的年度工作計劃中。二是加強指導，幫助縣（市）區(qū)編制和完善本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并注意與全市“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及相關專項規(guī)劃相銜接。三是加大對《規(guī)劃》的宣傳力度，在全社會營造良好氛圍，使落實《規(guī)劃》成為全市上下的自覺行動。（三）加大重點項目建設力度，不斷培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)一是弓長嶺區(qū)要以大湯河生態(tài)走廊為軸線，以湯泉谷為龍頭，以華表山森林公園和瓦子溝風景區(qū)為兩翼，鞏固提升溫泉康健、高山冰雪、田園民俗、綠色生態(tài)的特色品牌，構筑起縱貫南北的“一廊一谷兩翼”旅游發(fā)展新格局，努力把弓長嶺區(qū)打造成以礦泉之鄉(xiāng)、生態(tài)名區(qū)、休閑勝地為主要特

色的旅游目的地，建成國家著名旅游風景區(qū)。二是不斷挖掘廣佑寺景區(qū)佛教文化內涵，提高景區(qū)文化品位，打造在東北三省叫得響的佛教文化旅游品牌。三是抓緊龍石風景旅游區(qū)后續(xù)工程建設，推進景區(qū)商業(yè)開發(fā)步伐。四是積極推進遼陽博物館精品景區(qū)建設，爭取年內進入國家4A級景區(qū)行列。五是進一步完善龍峰山風景區(qū)配套服務功能，更好地發(fā)揮牽動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用。六是進一步提升燈塔市佟二堡皮裝裘皮產(chǎn)業(yè)功能，積極探索適合旅游團隊的優(yōu)惠政策，做大做強東北地區(qū)冬季旅游購物品牌。

（四）加強宣傳促銷，進一步鞏固和拓展旅游客源市場一是繼續(xù)爭辦“遼寧省冰雪溫泉旅游節(jié)”、“佟二堡皮裝裘皮旅游節(jié)”等大型旅游節(jié)慶活動，不斷樹立我市特色旅游品牌形象。二是深入開展旅游區(qū)域合作，進一步探索和嘗試與周邊城市聯(lián)合促銷的新方法，不斷拓寬合作的新領域。三是組織有關單位積極參加各級各類旅游交易會、博覽會、旅游節(jié)等活動，不斷強化我市旅游產(chǎn)品形象。四是繼續(xù)組織旅游大篷車在省內開展冬季旅游產(chǎn)品宣傳推介，做大做強以“滑冰雪、泡溫泉、逛廟會、購皮裝、品農(nóng)家、過大年”為品牌的冬季旅游產(chǎn)品。五是進一步發(fā)揮各級各類媒體、《遼陽旅游》簡報、遼陽旅游網(wǎng)等宣傳優(yōu)勢，形成宣傳促銷工作多樣化、專業(yè)化格局。

（五）全面開展行業(yè)標準化管理工作，保障全市旅游業(yè)健康協(xié)調發(fā)展

一是切實搞好《條例》和國務院最新頒布的《旅行社條例》的貫徹落實。市旅游、工商、交通、宗教等部門要加強合作，進一步規(guī)范旅行社的經(jīng)營行為，保障旅游者的合法權

益。二是大力推進行業(yè)標準的實施，進一步提高旅游業(yè)發(fā)展整體檔次。深入貫徹落實國家行業(yè)標準，開展星級飯店、綠色飯店、A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。大力實施農(nóng)業(yè)旅游豐收計劃，積極推進我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。三是加強教育和培訓，不斷提高旅游從業(yè)人員整體素質。加強對旅游行政管理、旅游職業(yè)經(jīng)理人等高級人才和復合型人才的培養(yǎng)。四是強化“安全第一”的旅游業(yè)發(fā)展理念，認真貫徹落實旅游安全生產(chǎn)責任制，完善有關旅游安全制度，加大對全市旅游經(jīng)營單位的安全監(jiān)管力度，堅決杜絕重特大旅游安全事故的發(fā)生。

遼陽市旅游局二00九年六月十二日

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