慶云縣安全生產(chǎn)法律法規(guī)五進(jìn)活動(dòng)方案Word 文檔

慶云縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)

“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署和要求，提高全社會(huì)各界和廣大人民群眾的安全意識(shí)和安全技能，深入推進(jìn)“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)的開展，根據(jù)縣政府安委會(huì)《慶云縣201*年安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》的安排，縣政府安委會(huì)辦公室確定，在今年6月份的全國第十個(gè)“安全生產(chǎn)月”期間，組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）、

進(jìn)家庭“五進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七屆五中全會(huì)和全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”的部署要求，提高全民的安全意識(shí)，豐富廣大群眾的安全知識(shí)和技能，形成全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。

（二）目標(biāo)任務(wù)。通過安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)的開展，使廣大人民群眾的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，安全素質(zhì)明顯提高，有力地推動(dòng)安全社區(qū)、安全企業(yè)建設(shè)，預(yù)防和減少因安全知識(shí)不足導(dǎo)致的各類安全生產(chǎn)事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣政府安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府王玉明副縣長任組長，縣安監(jiān)局周希良局長任副組長，安監(jiān)局、公安局（交警大隊(duì)、消防大隊(duì)）、司法局、交通局、經(jīng)信局、商務(wù)局、住建局、教育局、團(tuán)縣委、農(nóng)機(jī)局、縣婦聯(lián)等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，辦公室主任由安監(jiān)局副局長靳金剛同志兼任，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。

三、活動(dòng)時(shí)間安排

活動(dòng)時(shí)間安排為6月1日至30日，貫穿于“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)全過程。

四、活動(dòng)內(nèi)容

根據(jù)“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”的部署要求，緊緊圍繞“安全責(zé)任、重在落實(shí)”活動(dòng)主題，組織各級(jí)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）、進(jìn)家庭“五進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)。

（一）開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)”進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),不斷提高其依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。

把安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查;充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地,建立機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái),為公務(wù)員學(xué)法提供條件;把安全生產(chǎn)法律法規(guī)作為普法教育和考核的內(nèi)容。提高機(jī)關(guān)和公務(wù)員依法管理安全生產(chǎn)和服務(wù)社會(huì)的水平。

（二）開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)“進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)水平。

宣傳教育企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，組織開展安全生產(chǎn)全員教育培訓(xùn)活動(dòng)，利用廠簡報(bào)、黑板報(bào)、懸掛安全警示條幅、粘貼標(biāo)語及事故案例等多種形式大力宣傳，增強(qiáng)干部職工安全意識(shí)，為安全生產(chǎn)營造良好氛圍。

（三）開展“安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校”活動(dòng),增強(qiáng)青少年學(xué)生安全意識(shí)，掌握自救互救知識(shí)和防范技能。

各級(jí)各類學(xué)校要堅(jiān)持道德教育與安全教育并重的方針,發(fā)揮課堂主渠道作用,做到安全知識(shí)教育的計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資、考試“五落實(shí)”。要加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年安全教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立青少年法制教育的長效機(jī)制。

（四）開展“安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）、進(jìn)家庭”活動(dòng),促進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。

各級(jí)各有關(guān)部門要深入村莊、社區(qū)、家庭，利用宣傳冊，宣傳畫，條幅、黑板報(bào)和宣傳單等形式進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育，重點(diǎn)宣傳防火、防觸電、防爆炸、防坍塌、防交通事故，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾安全防范意識(shí)，提高安全防護(hù)技能。

五、活動(dòng)分工

（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。組織單位：縣司法局、安監(jiān)局

（二）安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)“進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。其中，工業(yè)企業(yè)：縣安監(jiān)局，經(jīng)信局商貿(mào)企業(yè)：縣安監(jiān)局，縣商務(wù)局建筑企業(yè)：縣住建局運(yùn)輸企業(yè)：縣交通運(yùn)輸局其他企業(yè)：其主管部門（三）安全知識(shí)“進(jìn)學(xué)�！被顒�(dòng)。組織單位：縣教育局，團(tuán)縣委

（四）安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)“進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）、進(jìn)家庭”活動(dòng)。組織單位：縣公安局（交警大隊(duì)、消防大隊(duì)）、縣農(nóng)機(jī)局、縣婦聯(lián)

六、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職能科室，確定一名聯(lián)絡(luò)員，落實(shí)責(zé)任。

2、創(chuàng)新形式，精心組織�？h各部門都要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和部門職能制定“五進(jìn)”活動(dòng)的具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾的原則，創(chuàng)新工作思路，編制有針對(duì)性的宣傳冊或其他形式的宣傳資料，在形式和內(nèi)容上突出特色，增強(qiáng)活動(dòng)趣味性、吸引力和感染力。

3、加強(qiáng)督辦，務(wù)求實(shí)效。各部門要及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，抓好分類指導(dǎo)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)展遲緩、氛圍不濃的要進(jìn)行督促，對(duì)特色突出、實(shí)效明顯單位的經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)、推廣，以進(jìn)一步深化安全發(fā)展理念，提升全民安全生產(chǎn)意識(shí)，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)“五進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)取得實(shí)效。

擴(kuò)展閱讀：大調(diào)解五進(jìn)方案文檔

中共永興鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于開展矛盾糾紛“大調(diào)解”向基層延伸

“五進(jìn)”活動(dòng)的實(shí)施方案

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門：

為深化完善矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系，推進(jìn)“大調(diào)解”工作向前延伸，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。根據(jù)開江矛調(diào)字第[201*]5號(hào)關(guān)于印發(fā)《開江縣矛盾糾紛“大調(diào)解”向基層延伸“五進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知精神，自201*年5月起，在全鎮(zhèn)開展矛盾糾紛“大調(diào)解”向基層延伸“進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)、進(jìn)農(nóng)村院落、進(jìn)車站（碼頭）、進(jìn)規(guī)模性市場（商場）、進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（景區(qū)）”（以下簡稱“五進(jìn)”）的活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)胡錦濤總書記近期在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上的重要講話精神，切實(shí)落實(shí)省、市、縣深化“大調(diào)解”工作體系部署要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善“大調(diào)解”工

作體系，圍繞“統(tǒng)籌、銜接、攻堅(jiān)、創(chuàng)新”的總體思路，堅(jiān)持重心下移、工作前移，堅(jiān)持貼近群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，完善黨政主導(dǎo)、多方協(xié)同、力量整合、群眾參與的“五進(jìn)”工作格局，健全矛盾糾紛源頭防范化解長效工作機(jī)制，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、總體目標(biāo)

按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由鎮(zhèn)黨委、政府主導(dǎo)，整合鎮(zhèn)、村（社區(qū)）人民調(diào)解、公安派出所行政調(diào)解、法庭司法調(diào)解和轄區(qū)行政部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等相關(guān)責(zé)任單位（部門）力量，在車站（碼頭）、規(guī)模性市場（商場）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（景區(qū)）等人口密集、矛盾易發(fā)的地方和城鎮(zhèn)小區(qū)、農(nóng)村院落等群眾聚居的區(qū)域，建立常態(tài)運(yùn)行的矛盾糾紛調(diào)解工作“窗口”前置運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“哪里有群眾，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作”。201*年全鎮(zhèn)“五進(jìn)”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)到80%以上，主要車站（碼頭）、規(guī)模性市場（商場）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（景區(qū)）和重點(diǎn)城鎮(zhèn)小區(qū)、農(nóng)村院落“五進(jìn)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三、具體目標(biāo)

（一）單獨(dú)設(shè)立調(diào)解室或建立專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)模較大的城鎮(zhèn)物管小區(qū)（常住人口不少于200戶)、社會(huì)主義新農(nóng)村或農(nóng)村集中居住區(qū)根據(jù)需要單獨(dú)設(shè)立調(diào)解

室或建立人民調(diào)解委員會(huì)。

（二）增掛“矛盾糾紛調(diào)解室”

1、規(guī)模較小的車站（碼頭）、市場（商場）、經(jīng)濟(jì)園區(qū)（景區(qū)）可依托轄區(qū)群眾接待室、警務(wù)室、保安（門衛(wèi)）室、服務(wù)中心（室）、12315聯(lián)絡(luò)站、消費(fèi)（旅游）糾紛投訴站（室）等方便群眾就近反映訴求的相關(guān)“窗口”增掛“矛盾糾紛調(diào)解室”。

2、規(guī)模較小的城鎮(zhèn)物管小區(qū)、農(nóng)村集中居住區(qū)依托轄區(qū)警務(wù)室、物管室、保安（門衛(wèi)）室等方便群眾反映訴求的相關(guān)“窗口”增掛“矛盾糾紛調(diào)解室”。

（三）設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)工作前置“窗口”未建立物管的城鎮(zhèn)小區(qū)和農(nóng)村院落，結(jié)合選任樓棟長、中心（聯(lián)戶）戶長、村民小組長等方式就近或在重要交通路口的居民（村民）代表家中設(shè)立矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)系點(diǎn)，作為村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)工作前置“窗口”。

（四）落實(shí)人民調(diào)解員和工作經(jīng)費(fèi)

根據(jù)人民調(diào)解工作需要，單獨(dú)設(shè)立的調(diào)解室應(yīng)當(dāng)落實(shí)2－3名專（兼）職人民調(diào)解員；已建立的專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)設(shè)主任一名，委員3－5人；增掛“矛盾糾紛調(diào)解室”的調(diào)解窗口應(yīng)當(dāng)落實(shí)1名專（兼）職人民調(diào)解員。落實(shí)和解決調(diào)解室工作經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員工作補(bǔ)貼、個(gè)案補(bǔ)貼等費(fèi)用。

（五）加大人民調(diào)解組織建設(shè)

在鞏固傳統(tǒng)人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立、規(guī)范、完善區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織。大力推進(jìn)醫(yī)患糾紛、交通事故、園區(qū)、勞動(dòng)糾紛等新型人民調(diào)解組織建設(shè)。

（六）統(tǒng)一規(guī)范調(diào)解室建設(shè)

單獨(dú)設(shè)置的調(diào)解室“窗口”按照“溫馨調(diào)解室”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置，實(shí)現(xiàn)調(diào)解室稱謂、標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、調(diào)解公示欄內(nèi)容、工作臺(tái)賬五統(tǒng)一。增掛牌子的“調(diào)解室”，要公示調(diào)解工作職責(zé)、范圍、流程、責(zé)任人、調(diào)解員及其聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容，并提供必要的工作條件。

四、工作措施

（一）明確責(zé)任。“五進(jìn)”活動(dòng)由縣、鎮(zhèn)兩級(jí)“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，“大調(diào)解協(xié)調(diào)中心”及綜治牽頭協(xié)調(diào)，司法所負(fù)責(zé)并會(huì)同派出所、勞動(dòng)保障、國土、交通運(yùn)輸、旅游、商務(wù)、工商、消委會(huì)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，指導(dǎo)車站、碼頭、規(guī)模性市場、商場、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)管委會(huì)（或法人單位）等責(zé)任主體組建本單位（區(qū)域）的矛盾糾紛調(diào)解室或根據(jù)需要成立專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)及設(shè)置調(diào)解室。進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)、農(nóng)村院落的調(diào)解組織建設(shè)由鎮(zhèn)上負(fù)責(zé)牽頭規(guī)劃實(shí)施，各有關(guān)部門指導(dǎo)配合；配合縣交通局、縣工商局、縣園區(qū)管委會(huì)和縣住建局開展好進(jìn)車站（碼頭）、規(guī)模性市場（商場）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（景區(qū)）的調(diào)解組織建設(shè)。

矛盾糾紛調(diào)解室作為鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)或片區(qū)（轄區(qū)）消費(fèi)糾紛、勞動(dòng)爭議糾紛專業(yè)調(diào)解委員會(huì)的前置窗口。城鎮(zhèn)小區(qū)、農(nóng)村院落調(diào)解室作為村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)的前置工作窗口，由所在村（社區(qū)）黨支部（居委會(huì)、村委會(huì)）具體負(fù)責(zé)，按照統(tǒng)一規(guī)劃和要求實(shí)施。

（二）規(guī)范設(shè)置。各村、社區(qū)要緊密結(jié)合基層實(shí)際，因地制宜，按照具體目標(biāo)的要求，在最方便群眾反映訴求、就近化解矛盾糾紛的地方、區(qū)域設(shè)立調(diào)解室工作“窗口”。司法行政部門要對(duì)本行政區(qū)劃內(nèi)“五進(jìn)”活動(dòng)中新建的專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行登記備案并納入統(tǒng)計(jì)，同時(shí)將情況及時(shí)通報(bào)人民法院。

（三）健全機(jī)制。充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”體系作用，規(guī)范“五進(jìn)”調(diào)解室窗口運(yùn)行機(jī)制。

1、理順管理體制�！拔暹M(jìn)”活動(dòng)在車站（碼頭）、市場（商場）、開發(fā)區(qū)（景區(qū)）設(shè)立的調(diào)委會(huì)、調(diào)解室等隸屬于鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)或各村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)管理為主，從行業(yè)上由各行業(yè)主管部門指導(dǎo)為輔。

2.調(diào)解力量整合。動(dòng)員和組織廣大黨員、群眾和社會(huì)力量，培育建立一支以離退休老干部、老黨員、律師、法律工作者、行業(yè)協(xié)會(huì)社會(huì)工作者、熱心公益事業(yè)的志愿者和群眾積極分子等為骨干的群眾調(diào)解員隊(duì)伍，以警務(wù)室（片區(qū)）民警、司法所、信訪辦、國土所、工商所（消委會(huì)）、社會(huì)就

業(yè)和保障服務(wù)站等專職干部（人員）為主體的調(diào)解工作“分片包干”幫扶力量，參與、指導(dǎo)“五進(jìn)”涉及的調(diào)解室工作。逐步完善“群眾的事情群眾辦理，群眾的問題群眾解決”的基層調(diào)解工作自治機(jī)制。

3.運(yùn)行機(jī)制聯(lián)動(dòng)。建立“五進(jìn)”涉及的調(diào)解室矛盾糾紛信息收集和快速反饋、主動(dòng)預(yù)防和及時(shí)調(diào)處、化解糾紛和服務(wù)群眾等相統(tǒng)一，與村（社區(qū)）“網(wǎng)格化”管理和“流動(dòng)調(diào)解”、“巡回調(diào)解”相結(jié)合的工作運(yùn)行機(jī)制；建立矛盾糾紛信息排查、調(diào)處臺(tái)帳和調(diào)解工作記錄、檔案完整、規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)。把“五進(jìn)”涉及的調(diào)解室“窗口”建設(shè)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)群眾調(diào)解員的分類培訓(xùn)和素質(zhì)教育，不斷提高一線調(diào)解員的工作能力和水平。

4.保障措施配套。把“五進(jìn)”涉及的矛盾糾紛調(diào)解室工作經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員工作補(bǔ)貼、個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)等保障納入“大調(diào)解”保障體系，建立“五進(jìn)”調(diào)解室工作成效考評(píng)機(jī)制、群眾調(diào)解員選拔激勵(lì)機(jī)制和轄區(qū)群眾“滿意度”測評(píng)機(jī)制。

（四）加強(qiáng)宣傳。要把“大調(diào)解”工作“五進(jìn)”活動(dòng)同貫徹學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》宣傳教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來，同大力宣傳“大調(diào)解”相關(guān)知識(shí)緊密結(jié)合起來。積極推進(jìn)調(diào)解文化“進(jìn)村入戶”，把“調(diào)解文化大院”建設(shè)同“五進(jìn)”活動(dòng)進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)、進(jìn)農(nóng)村院落同部署、同安排，廣泛開展“以案說法”等多種方式的法制宣傳教育。充分運(yùn)用多種媒體、多

種手段，采取群眾喜聞樂見的方式，營造強(qiáng)大的宣傳聲勢，全面提升“大調(diào)解”工作的社會(huì)影響力。

五、工作步驟

“五進(jìn)”活動(dòng)于201*年5月啟動(dòng)，至12月底結(jié)束，分為五個(gè)階段：

（一）調(diào)查摸底階段（5月4日至5月20日）。一是切實(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)車站、市場（商場）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)）和城鎮(zhèn)小區(qū)、農(nóng)村院落常住、流動(dòng)人員狀況，近些年發(fā)生在這些區(qū)域的矛盾糾紛情況，掌握矛盾易發(fā)、多發(fā)的主要車站（碼頭）、規(guī)模性市場（商場）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)、景區(qū)）和城鎮(zhèn)物管小區(qū)、農(nóng)村集中居住區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域。二是摸清相關(guān)責(zé)任單位及管理現(xiàn)狀，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有調(diào)解組織及調(diào)解室，以及群眾接待室、警務(wù)室（站）、保安室（門衛(wèi)室）、12315聯(lián)絡(luò)站、消費(fèi)（旅游）糾紛投訴站（室）等相關(guān)“窗口”設(shè)置及實(shí)際運(yùn)行現(xiàn)狀。三是摸清調(diào)解室“窗口”需要整合的調(diào)解力量及工作保障基礎(chǔ)。

（二）動(dòng)員部署階段（5月21日至6月10日）。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制定“五進(jìn)”活動(dòng)具體實(shí)施方案，安排部署“五進(jìn)”活動(dòng)，做好宣傳工作，營造開展“五進(jìn)”活動(dòng)的濃厚氛圍。

（三）重點(diǎn)推進(jìn)階段（6月11日至8月10日）。緊密結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。一是要重點(diǎn)完善流動(dòng)人口多、

社情復(fù)雜、管理難度大的主要車站、商場、農(nóng)貿(mào)（批發(fā)）市場和新建、在建經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）的單獨(dú)“調(diào)解室”設(shè)立及調(diào)解室配套建設(shè)；二是在人員居住多、社情復(fù)雜的物管小區(qū)建立“調(diào)解室”并完善配套建設(shè)；三是村（社區(qū)）要把偏遠(yuǎn)地區(qū)、交界地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和“空巢村”、“城中村”，以及因開發(fā)建設(shè)征地拆遷量大的村（社區(qū)）等作為重點(diǎn)，結(jié)合選任中心（聯(lián)戶）戶長、村民小組長、村民議事會(huì)代表等建立完善矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)系點(diǎn)，7月底前，上述重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位要首先實(shí)現(xiàn)“五進(jìn)”全覆蓋。

（四）全面延伸階段（8月11日至12月1日）。在完善重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位“五進(jìn)”全覆蓋的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照具體工作目標(biāo)要求，查漏補(bǔ)缺，整體推進(jìn)“五進(jìn)”工作，于12月底前，實(shí)現(xiàn)“五進(jìn)”全覆蓋。

（五）總結(jié)提高階段（12月1日至12月31日）。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門針對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查，根據(jù)自查情況進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，接受縣矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的督查和考評(píng)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“五進(jìn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心發(fā)揮好具體牽頭協(xié)調(diào)作用，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)、車站（碼頭）、市場（商場）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（景區(qū)）主管部門發(fā)揮好責(zé)任主體作用，各有關(guān)

部門各司其職，密切配合，共同抓好落實(shí)。認(rèn)真研究制定“五進(jìn)”具體實(shí)施方案，明確重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地方，擬定調(diào)解室“窗口”前置的方式，調(diào)解組織及力量、牽頭及責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限以及協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制等相關(guān)事項(xiàng)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。建立“五進(jìn)”活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)解決活動(dòng)開展過程中的具體問題。

（二）堅(jiān)持服務(wù)為先。“五進(jìn)”涉及的矛盾糾紛調(diào)解室直接與群眾面對(duì)面打交道，既是矛盾糾紛調(diào)解的前置窗口，也是社會(huì)服務(wù)和管理的工作平臺(tái)，要把調(diào)解室建設(shè)納入社會(huì)建設(shè)大局中去謀劃、納入創(chuàng)新社會(huì)管理工作去實(shí)施。要把“五進(jìn)”作為一項(xiàng)重要民生工程來抓，始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持服務(wù)為先，把調(diào)解融入到服務(wù)之中。堅(jiān)持把群眾滿意不滿意作為調(diào)解工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)為群眾排憂解難。

（三）突出工作重點(diǎn)。認(rèn)真排查分析轄區(qū)各類矛盾糾紛及其發(fā)生原因，找準(zhǔn)本轄區(qū)的主要矛盾和突出問題，突出工作重點(diǎn)，率先在矛盾易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地方建立完善“五進(jìn)”調(diào)解室窗口，健全工作運(yùn)行機(jī)制。積極引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，構(gòu)建起群眾“有訴求找調(diào)解室，有爭執(zhí)找調(diào)解員”的就近解決糾紛渠道，努力實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間、第一地點(diǎn)化解矛盾糾紛。

（四）強(qiáng)化工作保障。各村、社區(qū)要認(rèn)真研究落實(shí)“五

進(jìn)”活動(dòng)涉及的矛盾糾紛調(diào)解室建設(shè)經(jīng)費(fèi)、首席調(diào)解員補(bǔ)貼、個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)貼）等，要將大調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，形成常態(tài)保障制度重點(diǎn)予以保障，確保調(diào)解室工作窗口的規(guī)范、常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（五）嚴(yán)格目標(biāo)考評(píng)。“五進(jìn)”活動(dòng)已列入鎮(zhèn)對(duì)各村、社區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容之一。各村、社區(qū)要結(jié)合實(shí)際，把“五進(jìn)”工作目標(biāo)落實(shí)，按照實(shí)施方案和進(jìn)度要求進(jìn)一步細(xì)化，加強(qiáng)督促檢查、分類指導(dǎo)，及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況和相關(guān)工作信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培育、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，完善“大調(diào)解”工作體系，全面推進(jìn)“大調(diào)解”工作創(chuàng)新發(fā)展。

附：“五進(jìn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組成員名單；

中共永興鎮(zhèn)委員會(huì)201*年6月21日

附：

永興鎮(zhèn)鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”向基層延伸“五進(jìn)”活動(dòng)

領(lǐng)導(dǎo)組成員名單

組長：趙運(yùn)登（鎮(zhèn)黨委書記）副組長：葉林全（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

唐海波（鎮(zhèn)人大主席）

付昌榮（大調(diào)解中心副主任）成員：余權(quán)（鎮(zhèn)綜治辦主任）

何興瓊（鎮(zhèn)綜治辦人員）姜昌華（鎮(zhèn)綜治辦人員

張玉鰲（永興法律服務(wù)所所長）龍有楷（永興派出所所長）顧永軍（永興工商所所長）唐世坤（社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心主任）陳瓊（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）

“五進(jìn)”活動(dòng)辦公室設(shè)在鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解協(xié)調(diào)中心，由付昌榮同志擔(dān)任辦公室主任，周曉暉同志為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)日常工作。

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