經(jīng)濟發(fā)展中心全民創(chuàng)業(yè)工作總結

鄉(xiāng)201*年上半年全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)

和新農(nóng)保工作匯報廟臺鄉(xiāng)人民政府(201*年6月23日)

各位領導:

201*年以來，我鄉(xiāng)在區(qū)委、政府的領導下，在相關業(yè)務部門的支持、指導下，全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作按照“擴量、提質(zhì)、增效”的思想，新農(nóng)保工作按照�；�本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)的原則，確立方針，有序開展，普遍發(fā)動�，F(xiàn)對工作開展情況匯報如下：

一、目標任務完成情況

(一)實施創(chuàng)業(yè)項目任務8個，完成5個，完成62%;創(chuàng)造就業(yè)新崗位任務55個，完成141人，完成256%;扶持創(chuàng)業(yè)實體升級4個，完成4個，完成100%；組織創(chuàng)業(yè)能力培訓任務50人，完成89人，完成178%，培訓合格率達90%以上，培訓后36人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，占培訓總人數(shù)40%；發(fā)展創(chuàng)業(yè)基地1個。

(二)全年職業(yè)技能培訓任務400人，完成407人，完成率101%%；創(chuàng)業(yè)培訓任務50人，完成89人，完成178%。全年鑒定任務150人，完成80人，完成率53%。上半年舉辦各類培訓班8期,其中:設施園藝116人（2期），手工十字繡49人，美容師80人，駕駛162人（2期），GYB創(chuàng)業(yè)培訓89人（2期）。

(三)實現(xiàn)勞務輸出3101人，其中市內(nèi)2892人，自治區(qū)內(nèi)102人，省外107人；半年實現(xiàn)勞務總收入收入3210萬元，人均勞務收入3478元；有組織輸出1560人，占當?shù)剌敵隹倲?shù)的50%；二三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)2151人，占當?shù)剌敵隹倲?shù)的69%；外出務工人員參加各種社會保險人數(shù)2822人，占輸出總數(shù)的91%。年內(nèi)培育1個勞務品牌，在此行業(yè)人數(shù)316人，占輸出總數(shù)的10%,行政村扶持培育勞務經(jīng)紀人21人。

（四）自201*年新型農(nóng)村社會保險工作開展以來，我鄉(xiāng)新農(nóng)保參保人員共計4083人。其中，1659周歲參保繳費3118人，年滿60周歲享受新農(nóng)保待遇920人，參保率達70%。

二、采取的主要措施

（一）切實強化保障。一是組織保障。結合人員調(diào)整的實際，及時調(diào)整鄉(xiāng)勞務、新農(nóng)保工作領導組織機構，進一步明確職責和責任人。二是隊伍保障。按照“配強、配齊”的指導思想，及時為經(jīng)濟發(fā)展中心選配工作人員。三是經(jīng)費保障。專門設置勞務工作經(jīng)費，為日常的勞務宣傳、培訓、輸

出、跟蹤服務等工作的及時、有效開展提供經(jīng)費保障。

（二）嚴格目標管理。一是實行目標責任制。鄉(xiāng)上與各村簽訂了目標責任書，經(jīng)濟發(fā)展中心與各信息員簽訂目標責任書，明確獎罰，層層定責任，人人抓落實。二是加強制度建設。根據(jù)工作實際，完善了《業(yè)務知識培訓學習制度》、《技

能培訓規(guī)程》等，不斷加強學習、提高，明晰步驟，嚴格管理，促使各項工作順利、有效開展。三是早宣傳、早發(fā)動、早落實。利用春冬季有利時機，組織勞務信息員和新農(nóng)保包村包隊干部深入村隊，層層召開群眾會議，廣泛宣傳中央、區(qū)市和區(qū)委、政府關于加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作和新農(nóng)保的各項方針政策，幫助農(nóng)民算清帳；教育和引導廣大群眾轉(zhuǎn)變觀念，走出農(nóng)村、離開土地，進城市、進工廠，主動把自己由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人和城市居民，實現(xiàn)實質(zhì)性轉(zhuǎn)移。（三）強化技能培訓。一是注重擴面,與各培訓部門密切配合，通過集中辦班、宣傳、咨詢等多種形式，抓好引導性和基本技能培訓，多渠道地開展提高技能等內(nèi)容的培訓，促使更多的農(nóng)村勞動力外出務工并且穩(wěn)定下來，擴大總量。二是注重質(zhì)量,堅持培訓質(zhì)量是培訓的生命,采取開班限額、除名等辦法，認真搞好職業(yè)技能培訓，盡可能使更多的務工勞動力能掌握必需的生產(chǎn)技能，增強適應企業(yè)生產(chǎn)需要的能力，并通過職業(yè)技能鑒定，拿到資格證，提升外出務工質(zhì)量和效益，較大幅度地提高收入。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)外出務工人員拿到資格證后，月收入普遍增加400600元。

（三）注重就地轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)中糧種植基地和脫水企業(yè)多、臨時性就地轉(zhuǎn)移潛力大的優(yōu)勢，積極做好外出有困難勞動力的就地轉(zhuǎn)移工作，半年來全鄉(xiāng)就地轉(zhuǎn)移勞動力達到3573人，就地轉(zhuǎn)移成為勞務收入增加的一個新亮點。

（四）積極搞好工作創(chuàng)新。一是創(chuàng)建信息化服務平臺，

充分運用信息化網(wǎng)絡技術在各村創(chuàng)建信息化服務，提高各村信息員服務水平。二是強化跟蹤服務，及時為中糧集團、脫水企業(yè)組織輸出和輸入勞務人員提供及時有效的服務，為務工人員協(xié)調(diào)工資待遇。三是積極組織我鄉(xiāng)鄰近各村為中糧種植基地進行種植和番茄移栽。每天投入勞動力400500人。

（五）扎實做好新農(nóng)�；�礎工作。一是通過積極接受培訓，認真學習新農(nóng)保政策及相關文件精神和要求，召開動員會讓鄉(xiāng)村干部了解掌握實施新農(nóng)保的目的意義、政策要點、方法步驟和具體要求；二是鄉(xiāng)領導包村、鄉(xiāng)村干部包隊制，設立鄉(xiāng)新農(nóng)保工作辦公室，分工明確、責任到人，為工作提供有力保障；三是新農(nóng)�；�礎信息采集錄入工作。在數(shù)據(jù)采集工作時間緊、任務重、要求高的情況下，抽調(diào)各村20名精干力量，精心組織、密切配合，開展鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人的統(tǒng)計，并將每位符合參保條件人員的詳細信息按照表格要求輸入微機，確保不重、不漏、不錯。通過一個月的時間，高質(zhì)量完成了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)戶籍60周歲及以上866人的信息采集和錄入，1669周歲6755人的信息采集錄入。

（六）多措并舉做好參保繳費工作。一是確立總體目標，力爭全鄉(xiāng)農(nóng)村居民參保率達到70以上；確保60周歲以上農(nóng)村居民全部享受養(yǎng)老保險待遇。加大宣傳力度。二是宣傳資料，通過村務公開欄、黑板報、發(fā)放明白紙、走村串戶等多種形式，堅持到把新農(nóng)保的意義、參保對象、繳費標準、享

受條件講清楚，幫助農(nóng)民算清早參保早受益、多繳費多受益的“經(jīng)濟賬”；三是繳費程序。參保人員持戶口本和身份證到所在村部申請辦理參保登記手續(xù)，填寫《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保登記表》，村養(yǎng)老保險協(xié)助員將參保人員材料上報鄉(xiāng)民生保障服務中心審核并及時錄入信息。此外，嚴格操作程序?qū)�殘疾人、五保戶等困難人群特殊照顧，真正讓這項惠民工程惠及千家萬戶。

四、今后工作思路

（一）進一步深入開展培訓工作。抓住有利時機，尤其是農(nóng)民冬閑，結合中糧租地等實際，有針對性開展技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓工作，并且堅持抓好培訓質(zhì)量，抓好培訓后的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

（二）積極開展全民創(chuàng)業(yè)村隊創(chuàng)建活動，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進發(fā)展，在全民創(chuàng)業(yè)方面再創(chuàng)佳績。

（三）主動加強與有關企業(yè)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，努力做好勞務輸出跟蹤服務，千方百計提高農(nóng)民工各項社會保障水平。

（五）積極配合有關部門做好勞務輸入和管理工作,尤其是規(guī)范企業(yè)用工管理,為輸入人員創(chuàng)造良好的務工環(huán)境。

（六）注重加強與各報紙、新聞媒體的聯(lián)系，加大對勞務工作及新農(nóng)保的宣傳力度，為新農(nóng)保參保、勞務產(chǎn)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展營造更加良好的社會氛圍。

（七）進一步提高新農(nóng)保參保率。201*年緊緊抓住改善民生的時機，利用各種形式廣泛深入宣傳新農(nóng)保政策，積極引導廣大適齡農(nóng)民正確認識新農(nóng)保，踴躍參加新農(nóng)保，進一

步提高參保率。同時繼續(xù)強勢推進201*年新農(nóng)保續(xù)保工作。

（八）進一步規(guī)范新農(nóng)保操作程序，提高服務能力，為村民提供更高效便捷的服務

（九）加強對工作人員，尤其是信息員和新農(nóng)保窗口代辦員的引導、教育和管理力度，努力提高隊伍素質(zhì)，不斷提高服務水平。

擴展閱讀：全民創(chuàng)業(yè)上半年工作總結

天�？h全民創(chuàng)業(yè)和非公有制文件經(jīng)濟發(fā)展領導小組辦公室

天非公辦發(fā)[201*]01號簽發(fā)人：杜文壽

天�？h全民創(chuàng)業(yè)和非公有制發(fā)展領導小組辦公室關于呈報天�？h全民創(chuàng)業(yè)和非公有

制經(jīng)濟發(fā)展上半年工作總結的報告

武威市全民創(chuàng)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展領導小組辦公室：

今年以來，我縣全民創(chuàng)業(yè)和非公經(jīng)濟工作在縣委、縣政府的領導下，在上級主管部門的大力支持下，深入貫徹落實黨的“十八大”精神，以市、縣經(jīng)濟工作會議精神為主線，緊緊圍繞全民創(chuàng)業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展目標，著力加快非公經(jīng)濟結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，較好地完成了上半年各項工作。

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一、主要工作進展情況

（一）全民創(chuàng)業(yè)行動順利推進。根據(jù)《中共武威市委、武威市人民政府關于大力推進全民創(chuàng)業(yè)行動，促進非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展的意見》（武發(fā)[201*]8號）和《中共武威市委辦公室，武威市人民政府辦公室關于武威市全民創(chuàng)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展領導小組組成人員的通知》（武辦發(fā)[201*]13號）精神，成立了天�？h全民創(chuàng)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展領導小組，結合我縣實際制定下發(fā)了《天�？h關于大力推進全民創(chuàng)業(yè)行動，促進非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展的實施意見》。

（二）非公經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。截止6月底非公經(jīng)濟增加值完成18億元，占生產(chǎn)總值比重達到73.17%；非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到2.2萬人；私營企業(yè)戶數(shù)達到446戶，農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量達到297戶，個體工商戶達到到4616戶。

（三）項目建設穩(wěn)步推進。認真貫徹落實中央、省、市支持藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項扶持政策，通過強化措施，靠實責任，強勢推進,項目建設取得了新進展。全縣重點實施的非公項目55項，其中續(xù)建項目27項，新建項目28項。上半年，完成非公企業(yè)固定資產(chǎn)投資28.42億元，同比增長30.35%，占工作目標37億元的67.08%，占奮斗目標43億元的57.72%。

（四）協(xié)調(diào)服務成效明顯。一是爭取優(yōu)惠電價。我們主動向省工信委匯報爭取優(yōu)惠電價，今年5月份省上出臺了大企業(yè)生產(chǎn)用電實施臨時性豐枯季節(jié)電價優(yōu)惠政策，碳化硅、鐵合金電價分別下調(diào)3.7分/度、3分/度。至目前，累計落實電價專項補貼670萬元。二是做好幫扶對接工作。為加快推進“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對接工作，我們邀請中國有色工業(yè)協(xié)

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會考察團到我縣考察對接項目，并與硅業(yè)分會就推進我縣新興碳材企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推介天�？h硅產(chǎn)業(yè)、提供技術支撐和幫助方面簽訂了合作協(xié)議。三是積極申報各類項目。上半年，上報201*年工業(yè)和信息化省級預算專項資金、申報“六大行動”專項、節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項等共40項。至目前，已落實項目資金400萬元。四是大力開展重點項目互保共建和工業(yè)企業(yè)互為市場工作。編制印發(fā)了《天�？h建立重點項目互保共建和工業(yè)企業(yè)互為市場長效機制的實施意見（試行）》，深入推進重點項目業(yè)主單位和非公企業(yè)的聯(lián)系對接活動，天祝縣千馬龍煤炭開發(fā)有限公司、天祝宏誠煤業(yè)有限公司等5戶企業(yè)在全市項目互保共建和企業(yè)互為市場供需對接會上分別簽訂了供需合作協(xié)議。五是實行干部駐企業(yè)工作制度。為迅速掌握企業(yè)經(jīng)營和項目進展情況，保障全縣非公企業(yè)正常生產(chǎn)和項目順利建設，縣工信局帶頭實行干部駐企業(yè)工作制度，選派了21名干部分別聯(lián)系企業(yè)和項目，幫助企業(yè)和在建項目及時協(xié)調(diào)困難和問題。六是突出抓好企業(yè)融資工作。為緩解企業(yè)融資難，適時召開了全縣銀政企對接會，組織全縣64戶企業(yè)與建行天�？h支行、農(nóng)行天祝縣支行等5家金融機構進行了對接，現(xiàn)場簽訂合作協(xié)議10份，簽約金額1.69億元。七是統(tǒng)籌做好人才工作。對全縣626名非公企業(yè)經(jīng)營管理人才和810名專業(yè)技術人員進行全面調(diào)查摸底，摸清了底數(shù)。舉辦了全縣非公企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓班，就非公企業(yè)項目申報與建設知識、統(tǒng)計法及非公企業(yè)統(tǒng)計報表填報知識等對90余名企業(yè)經(jīng)營管理人員進行了專業(yè)培訓。

二、存在的主要問題（一）全民創(chuàng)業(yè)方面

市委、市政府《關于大力推進全民創(chuàng)業(yè)行動，促進非公

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有制經(jīng)濟跨越發(fā)展的意見》的出臺，縣委、縣政府《關于大力推進全民創(chuàng)業(yè)行動，促進非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展的意見》的討論、制定、下發(fā)，受到了廣大干部群眾的廣泛關注，但總體來看主要存在如下幾個方面的問題：

一是創(chuàng)業(yè)意識還不夠強。有的人認為全民創(chuàng)業(yè)，尤其是教育、衛(wèi)生等對專業(yè)要求過高的行業(yè)，必將造成高技能人才的流失，影響業(yè)務工作的正常開展；有的人認為“開店不如打工”，不敢闖、不敢冒、不敢試；還有的人認為“投資不如儲蓄”，習慣把錢存到銀行，而不是拿出來投資創(chuàng)業(yè)。

二是創(chuàng)業(yè)底氣不足。主要表現(xiàn)為“三缺”：缺項目，不知道干什么；缺技術，創(chuàng)業(yè)技能和本領不足；缺資金。

三是創(chuàng)業(yè)主體不強。近年來，我縣市場主體雖然呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長的態(tài)勢，但仍然存在總量少、規(guī)模小、層次低、管理粗、競爭弱的問題，影響了全民創(chuàng)業(yè)的進程。

四是創(chuàng)業(yè)服務不優(yōu)。市場平臺、投資環(huán)境、融資渠道、信息引導、社會保障、優(yōu)惠政策、整體合力等方面還不適應創(chuàng)業(yè)需求。

（二）非公經(jīng)濟發(fā)展方面

一是企業(yè)運行困難。受下游市場需求萎縮、人工成本剛性上升、高載能產(chǎn)品價格低位徘徊等諸多因素影響，企業(yè)利潤空間縮小。加之，貨款回收難度大、承兌支付比例高也在一定程度上拉緊了企業(yè)資金鏈，致使部分企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在較大困難。

二是部分項目建設進展緩慢。神鷹建材、東正電石等項目受資金制約，建設進度滯后；天源鎂業(yè)、云計算等重大項目雖然已開工，但無實質(zhì)性進展。

三是企業(yè)資金短缺。我縣非公企業(yè)資金來源主要靠自有

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資金和銀行貸款，但普遍存在融資渠道狹窄、信用等級低、缺乏有效抵押物或擔保方等問題。同時，我縣部分企業(yè)雖然已經(jīng)建成，投入生產(chǎn)，但缺乏有效抵押物進行融資抵押。經(jīng)初步統(tǒng)計，我縣非公企業(yè)及在建項目資金缺口達8億元。

四是工業(yè)用電價格偏高。我縣工業(yè)企業(yè)用電價格明顯高于青海等臨近地區(qū)，雖然省上出臺了電價優(yōu)惠補貼政策，但平均每度電價仍高4-6分，產(chǎn)品成本較高，無法于周邊同類企業(yè)競爭。

三、下半年工作重點（一）全民創(chuàng)業(yè)方面

一是認真貫徹落實市委、市政府《關于大力推進全民創(chuàng)業(yè)行動促進非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展的意見》（武發(fā)[201*]8號。根據(jù)《中共武威市委辦公室，武威市人民政府辦公室關于印發(fā)武威市全民創(chuàng)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展領導小組工作制度的通知》（武辦發(fā)[201*]20號）、《中共武威市委辦公室，武威市人民政府辦公室關于全市推進全民創(chuàng)業(yè)行動促進非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展工作任務分解的通知》（武辦發(fā)[201*]21號），制定天祝縣全民創(chuàng)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展領導小組工作制度，并對我縣推動全民創(chuàng)業(yè)行動促進非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展工作任務進行分解。制定下發(fā)“十大工程”實施方案。

二是督促組織、人社等相關部門盡快出臺全民創(chuàng)業(yè)實施細則，為我縣大力推進全民創(chuàng)業(yè)行動提供具體的操作規(guī)程。

（二）非公經(jīng)濟發(fā)展方面

1、加快項目建設，增強發(fā)展后勁。督促企業(yè)抓住項目施工進入黃金季節(jié)的有利時機，積極組織力量，保障建設資金，合理安排工期，加快建設進度。一是加快推進正昱碳化

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硅公司年產(chǎn)1萬噸黑碳化硅制品生產(chǎn)線等項目的建設進度，力爭年內(nèi)投產(chǎn)。二是全力協(xié)調(diào)天源鎂業(yè)公司高品質(zhì)鎂合金循環(huán)經(jīng)濟一體化項目動工建設，突出解決項目建設中存在的問題，力爭年內(nèi)有實質(zhì)性進展。三是積極解決神鷹建材、東正電石、鼎盛風電等項目建設過程中出現(xiàn)的困難和問題，督促企業(yè)加快進度，按期投產(chǎn)達效。

2、抓好招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深入研究產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移規(guī)律，結合我縣比較優(yōu)勢，按照“產(chǎn)業(yè)鏈”承接、“集群式”承接、優(yōu)勢資源開發(fā)承接等模式。充分利用我縣各類資源優(yōu)勢，以能源、化工、現(xiàn)代高載能等產(chǎn)業(yè)為重點，積極培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)承接平臺，主動承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進一步抓好深圳唐飲飲料有限公司年產(chǎn)10萬噸優(yōu)質(zhì)天然礦泉水生產(chǎn)線等上半年已舉行開工奠基但未進行建設項目的推進力度。突出抓好計劃投資5.4億元的高品質(zhì)碳酸鈣循環(huán)一體化項目和計劃投資1.5億元的興宇爐料公司技改擴建項目，協(xié)調(diào)做好項目可研、核準、三評等前期工作，促其盡快落地開工建設。

3、明確服務重點，協(xié)調(diào)企業(yè)快速發(fā)展。一要積極搭建銀企溝通平臺，深入推進銀企互訪活動，引導金融機構為非公企業(yè)融資，抓好重點非公企業(yè)短期融資貸款的協(xié)調(diào)，著力解決企業(yè)生產(chǎn)所需資金。二要積極引導和幫助新組建的碳化硅、鐵合金集團公司爭取優(yōu)惠政策、開拓市場、降低成本、擴大宣傳，不斷提高碳化硅、鐵合金產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。三要督促企業(yè)健全完善現(xiàn)代企業(yè)管理機制，引導企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營中的精細化管理，做到生產(chǎn)管理、現(xiàn)場管理、人力資源管理規(guī)范化、制度化。四是根據(jù)重點項目和非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，積極開展供需對接活動，重點把我縣的煤炭、波形鋼

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板橋涵、合成樹脂瓦等產(chǎn)品向全市乃至全省推廣，支持企業(yè)發(fā)展。

天祝縣全民創(chuàng)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展領導小組辦公室（代）

201*年7月12

抄送：天祝全民創(chuàng)業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展領導小組組長、副組長。

天�？h全民創(chuàng)業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展領導小組辦公室201*年7月12日印發(fā)

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