全民創(chuàng)業(yè)工作總結(jié)

充分發(fā)揮職能作用全力服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)

為積極配合我區(qū)做好省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，我局緊緊圍繞“支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)”，把全民創(chuàng)業(yè)作為一項重點工作，堅持一手抓宏觀規(guī)劃、戰(zhàn)略重組、重大項目，一手抓服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，深入實施全民創(chuàng)業(yè)行動，不斷加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，認(rèn)真落實全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，建立健全全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺，努力提高全民創(chuàng)業(yè)意識，努力培育更多更強的市場主體。具體工作中突出“四個著力”，努力實現(xiàn)“四個新突破”。

一、著力加強引導(dǎo)指導(dǎo)，在打造全民創(chuàng)業(yè)有效載體上實現(xiàn)新突破

一是分析形勢，提供全民創(chuàng)業(yè)政策導(dǎo)向。以發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色為原則，以壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系為方向，引導(dǎo)鼓勵社會資金向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用與服務(wù)、陶器產(chǎn)業(yè)、能源新能源產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、裝備制造業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)和社會化服務(wù)產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟和社會發(fā)展領(lǐng)域聚集，把全民創(chuàng)業(yè)同平川的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，收集篩選產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持和鼓勵的創(chuàng)業(yè)項目，避免創(chuàng)業(yè)者在項目選擇上的盲目性，規(guī)避產(chǎn)業(yè)政策限制有可能給創(chuàng)業(yè)者帶來的風(fēng)險。二是推介創(chuàng)業(yè)項目。不斷豐富完善中小企業(yè)項目庫，在招商

引資工作中與商會、協(xié)會聯(lián)系，發(fā)布和推廣創(chuàng)業(yè)項目，積極搭建市場主體之間、投資主體與建設(shè)項目之間的對接平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供更多的合作機會。三是提供創(chuàng)業(yè)信息支持。利用綜合經(jīng)濟管理部門的優(yōu)勢，加強產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、市場形勢等方面的信息采集工作，通過多種形式進行宣傳，及時為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息。

二、著力創(chuàng)新服務(wù)方式，在加快創(chuàng)業(yè)項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破

一是提高行政效率。以“最好、最快、最優(yōu)”為目標(biāo)，大力倡導(dǎo)立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦的“五辦”作風(fēng)，全力服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)。能本級辦理的不上推、不下卸，主動辦結(jié)。需上報省、市發(fā)改委核準(zhǔn)或備案的創(chuàng)業(yè)項目，做好匯報銜接工作，幫助項目單位在最短時間內(nèi)完成項目立項。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。簡化項目審查必備要件。在符合國家有關(guān)投資管理要求的前提下，減少備案、核準(zhǔn)類項目的前置必備要件，取消土地預(yù)審、環(huán)評意見和在建制鎮(zhèn)城區(qū)規(guī)劃以外建設(shè)項目的選址意見。對創(chuàng)業(yè)項目的前期工作，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，建立創(chuàng)業(yè)項目協(xié)調(diào)會議制度，幫助創(chuàng)業(yè)者解決項目審批、建設(shè)用地、征地拆遷、供電供水、規(guī)費減免等項目建設(shè)中存在的問題，促進各類創(chuàng)業(yè)項目順利實施。三是延伸服務(wù)領(lǐng)域。本著誰受理，誰負(fù)責(zé)的原則，由各專業(yè)股室對所負(fù)責(zé)的項目進行不定期跟蹤服務(wù)，及時了解掌握項目建設(shè)

進度和建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，凡是涉及政府管理領(lǐng)域的問題，及時請示領(lǐng)導(dǎo)或組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究解決方案加以解決，推進項目建設(shè)進程，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三、著力公平創(chuàng)業(yè)待遇，在政策、資金扶持上實現(xiàn)新突破

一是實行公平待遇。對符合國家扶持政策的創(chuàng)業(yè)項目，不論何種所有制，不論業(yè)主來自何方，不論項目大小，都一視同仁，積極幫助創(chuàng)業(yè)者向上爭取政策、爭取項目、爭取資金。二是放寬投資領(lǐng)域。堅持非禁即入原則，對于各個領(lǐng)域的投資建設(shè)，鼓勵和支持各類社會資本進入。三是加大政策支持力度。合理調(diào)整重點項目獎勵資金、雙百工程引導(dǎo)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金投向，注重向民營中小企業(yè)傾斜，向產(chǎn)業(yè)化初期的創(chuàng)業(yè)項目傾斜。

四、著力規(guī)范收費秩序，在營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境上實現(xiàn)新突破

一是積極落實上級價費政策，嚴(yán)把收費許可證審驗關(guān)。對全區(qū)213個行政事業(yè)性和367個經(jīng)營性《收費許可證》進行了年審，凡法律法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的涉企行政事業(yè)性收費項目一律予以取消；凡有浮動幅度的收費一律執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上規(guī)范收費行為。二是明示價格政策，實現(xiàn)涉企“陽光收費”。積極開展涉企收費調(diào)查活動，對全區(qū)20多家企業(yè)進行了走訪調(diào)查，發(fā)放涉企收費明白卡，進一步保障

了企業(yè)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。為明示價格政策，實現(xiàn)涉企“陽光收費”，進一步開展“價格服務(wù)進萬家”活動，深入推進價格服務(wù)“進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進醫(yī)院、進商場、進農(nóng)戶”等活動，并對全部收費進行了公示，公示率達100%。三是加大價格監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真貫徹《價格法》和新修訂的《價格違法行為行政處罰規(guī)定，加大價格監(jiān)督檢查力度，把堅持監(jiān)管價格水平與規(guī)范價格行為，監(jiān)管商品服務(wù)價格與監(jiān)管收費，監(jiān)管政府定價與監(jiān)管市場價格結(jié)合起來，從多方面不斷強化價格監(jiān)督檢查，確保實現(xiàn)價格收費合法化和正規(guī)化。四是充分發(fā)揮價格舉報熱線12358的作用，認(rèn)真受理價格舉報投訴，堅決查處借全民創(chuàng)業(yè)之機亂設(shè)門檻亂收費行為，為全民創(chuàng)業(yè)保駕護航。

二Ｏ一一年九月十四日

擴展閱讀：全民創(chuàng)業(yè)工作匯報

全民創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)工作情況匯報

近年來，按照省、市經(jīng)濟工作安排部署，我縣大力實施民營經(jīng)濟與招商引資“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，立足資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強化措施，攻堅克難，全力推進，在全縣范圍內(nèi)掀起了全民創(chuàng)業(yè)熱潮。截至目前，全縣民營業(yè)戶達到1.5萬戶，從業(yè)人員12萬人，注冊資金31億元，中小微企業(yè)1460家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)338家。今年1-4月份，全縣民營經(jīng)濟完成固定資產(chǎn)投入20億元，實現(xiàn)增加值43億元，營業(yè)收入168億元，利稅14億元，同比分別增長22%、17%、24%、15%。小微企業(yè)已成為我縣財政增收、安置剩余勞動力、改善城鄉(xiāng)居民生活水平、促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的中堅力量。

一、主要工作開展情況

（一)突出重點抓培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)人員素質(zhì)。一是“走出去”求學(xué)。利用與高校和培訓(xùn)機構(gòu)的合作關(guān)系，通過聯(lián)合辦學(xué)、委托辦學(xué)等方式，先后6次組織重點企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華、復(fù)旦、山大等高等院校進修學(xué)習(xí)，截止目前，已培訓(xùn)人員210人。二是“請進來”講學(xué)。邀請北京冠通期貨公司、天下糧倉網(wǎng)站專家來我縣舉辦棉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會，與北京錫恩英才管理咨詢公司聯(lián)合舉辦專題培訓(xùn)班，邀請中國棉紡織行業(yè)協(xié)會專家專題指導(dǎo)，參訓(xùn)人員300余人。三是考察觀摩培訓(xùn)。組織30多家骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人赴江浙六縣市和蘇北四縣參觀學(xué)習(xí)，開闊企業(yè)家視野，增強了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

(二）加大金融扶持力度，破解資金短缺難題。針對創(chuàng)業(yè)資金短缺難題，我們不斷創(chuàng)新融資模式，廣泛開展政銀企合作，引導(dǎo)各金融機構(gòu)不斷提高對小微企業(yè)的信貸支持力度。在積極做好縣內(nèi)銀行融資的基礎(chǔ)上，不斷疏通縣外融資渠道，通過與天津仲利、北京歐力士、中國長城資產(chǎn)管理公司、濟南民生銀行等融資機構(gòu)協(xié)調(diào)溝通，為我縣棉紡織、油品、食品三大產(chǎn)業(yè)爭取資金3.8億元，有效緩解了企業(yè)資金短缺難題，對促進我縣小微企業(yè)做大做強起到了積極的推動作用。

（三）落實國家扶持政策，創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。我縣在全面落實國家和省市各項創(chuàng)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，制定出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見》、《關(guān)于加快科技創(chuàng)新促進企業(yè)做大做強的實施意見》等一系列扶持政策。成立了全縣民營經(jīng)濟推進委員會，積極引導(dǎo)支持小微企業(yè)實施“雙轉(zhuǎn)一放”（轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)移、放活）行動。在服務(wù)企業(yè)過程中，堅持政策零折扣、部門服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、處理問題零缺位的“四個零”服務(wù)機制，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、“一站式”審批、“一口收費”等制度，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（四）打造創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，培植壯大產(chǎn)業(yè)集群。依托我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，采取社會化運作的模式，建立了夏津縣彩虹工業(yè)園、夏津縣宋樓小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、發(fā)達集團農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)園和夏津縣賽信食品工業(yè)園等四處創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，并建立了國家小麥加工技術(shù)研發(fā)分中心、夏津縣棉紡織公共服務(wù)平臺和中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心等一批公共技術(shù)服務(wù)平臺。目前我縣已形成了以棉紡織、食品、油品為主導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，以太陽能、生

物質(zhì)能利用為主的新能源產(chǎn)業(yè)集群，棉紡織紡紗能力達到220萬紗錠，面粉年加工能力150萬噸，植物油年加工能力160萬噸。先后獲得“中國棉紡織名城”、“中國食品工業(yè)強縣”、“中國面粉大縣”“中國民營經(jīng)濟最具潛力縣”等多項國家級殊榮。宋樓、雙廟、香趙莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也被分別評為“中國棉紡織名鎮(zhèn)”、“中國面粉名鎮(zhèn)”、“中國植物油名鎮(zhèn)”等榮譽稱號。隨著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，產(chǎn)業(yè)特色愈加突出，今年，銀城街道辦事處、宋樓鎮(zhèn)、南城鎮(zhèn)、雙廟鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)又被評為市級特色產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（五）搭建電子商務(wù)平臺，助力小微企業(yè)管理提升。充分發(fā)揮中小企業(yè)夏津網(wǎng)載體作用，為企業(yè)提供信息咨詢、政策宣傳、人才引進、對外合作、展覽展銷等服務(wù)，積極推進電子商務(wù)平臺建設(shè)，幫助企業(yè)注冊網(wǎng)站，利用省網(wǎng)投融資平臺幫助企業(yè)發(fā)布投融資信息，推動電子商務(wù)發(fā)展。目前已為200余家企業(yè)注冊網(wǎng)站。同時，根據(jù)全市開展中小微企業(yè)管理提升“十百千”活動的部署，我縣迅速行動，制定了管理提升工作實施方案和提升計劃，對列入提升計劃的企業(yè)填報調(diào)研問卷，充分了解企業(yè)所需，有針對性的開展服務(wù)。目前，我縣民營企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心已列入全市首批10家中小企業(yè)管理提升服務(wù)機構(gòu)。二、下一步工作打算

（一）以全民創(chuàng)業(yè)為總抓手，進一步膨脹民營經(jīng)濟總量。把全民創(chuàng)業(yè)作為全年工作的總抓手，動員全社會智慧和力量，以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”為主線，通過宣傳促動、典型帶動、政策驅(qū)動、培訓(xùn)推動、載體拉動等各種行之有效的措施，堅持頂天立地與鋪天蓋地兩手抓，

面上抓發(fā)動，點上搞突破，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，真正讓千家萬戶、各類創(chuàng)業(yè)主體行動起來，真正形成遍布城鄉(xiāng)、覆蓋各個產(chǎn)業(yè)的鋪天蓋地發(fā)展民營經(jīng)濟之勢，推動全縣民營經(jīng)濟在量的膨脹上有一個新的突破。

（二）以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點，進一步推進產(chǎn)業(yè)晉檔升級。積極引導(dǎo)企業(yè)家轉(zhuǎn)變思想，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，不斷提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。棉紡織產(chǎn)業(yè)按照調(diào)優(yōu)、調(diào)強的原則，以豐潤、天潤等公司為重點，積極向上游發(fā)展良棉種植、精細(xì)加工，向下游發(fā)展高支紗、服裝及服裝面料、床上用品及裝飾用品，提高產(chǎn)品的附加值。油品產(chǎn)業(yè)以中鈿科技、恒興集團、天融生物科技公司等企業(yè)為重點，積極引進先進設(shè)備，由簡單初加工向高檔食用油、能源油邁進。食品產(chǎn)業(yè)以發(fā)達、永樂等龍頭企業(yè)為依托，將低糖面粉、麥胚片、麥胚油、特色食品作為主攻方向，打造高端食品品牌。同時積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，引進科技含量高、附加值高、市場前景好、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)項目，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)效益。（三）以破解企業(yè)發(fā)展難題為目標(biāo)，進一步提升服務(wù)水平。針對企業(yè)發(fā)展中遇到的資金短缺、管理粗放等問題，我想將進一步強化服務(wù)措施，在全面落實好上級政策的基礎(chǔ)上，與大專院校、科研院所聯(lián)系，多層次、多渠道、全方位地加強企業(yè)家隊伍的培訓(xùn)，重點加強與盛景網(wǎng)聯(lián)、濟南易風(fēng)企業(yè)管理咨詢公司等培訓(xùn)機構(gòu)的合作，幫助企業(yè)家更新觀念，創(chuàng)新管理方式，增強創(chuàng)新能力，到年底培訓(xùn)企業(yè)家人數(shù)達到1500人。同時，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，探索銀企合作新模式，為企業(yè)發(fā)展提供更多的資金支持，切實解

決企業(yè)資金短缺難題，確保企業(yè)發(fā)展有后勁、有潛力、有活力。（四）以招商引資為突破口，進一步推動夏津科學(xué)跨越發(fā)展。招商引資是實現(xiàn)欠發(fā)達地區(qū)后發(fā)趕超的捷徑。我們將充分發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步加大招商引資力度，重點瞄準(zhǔn)江浙、上海、蘇南等技術(shù)密集區(qū)和資本聚集區(qū)域，緊緊抓住南方企業(yè)因能源緊張、勞動力短缺、生產(chǎn)成本增加等因素大規(guī)模北上轉(zhuǎn)移的機遇，主動對接，使夏津成為南方企業(yè)北上投資的主戰(zhàn)場。同時充分發(fā)揮企業(yè)業(yè)在招商引資中的主體作用，積極引導(dǎo)骨干企業(yè)尋求與國內(nèi)外大企業(yè)、大財團開展多種形式的合作，讓企業(yè)與客商“零距離”接觸，以商招商，以商引商，以招商大引進促進夏津大發(fā)展。三、幾點建議

1、近年來，受國際、國內(nèi)形勢和企業(yè)自身等各種因素的影響，我縣中小企業(yè)發(fā)展也遇到了一些困難和問題，懇請市里加大對中小企業(yè)扶持力度，出臺扶持政策，對中小企業(yè)融資和土地供應(yīng)等方面給予一定的政策扶持，引導(dǎo)金融機構(gòu)降低對創(chuàng)業(yè)主體得貸款門檻，保障中小企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)用地需求，促進中小微企業(yè)做大做強。

二O一二年五月二十五日

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