轉(zhuǎn)變作風(fēng)走基層傾聽民聲解難題實施方案

桂東縣市場服務(wù)中心

201*年“轉(zhuǎn)變作風(fēng)走基層，傾聽民聲解難題”

主題實踐活動實施方案

根據(jù)桂組發(fā)〔201*〕1號文件《關(guān)于印發(fā)的通知》精神，為全面貫徹落實縣委黨務(wù)工作、反腐敗工作暨作風(fēng)大整頓動員大會的會議精神，促進(jìn)我中心各項工作的開展邁上新的臺階，經(jīng)黨支部組研究決定，于201*年3月初至12月底，組織開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)走基層，傾聽民聲解難題”主題實踐活動，特制訂本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真開展作風(fēng)大整頓活動，在主題實踐活動中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，聽民聲、摸實情，辦實事、解難題，為落實縣委提出的工作總要求，實現(xiàn)中心的科學(xué)跨越發(fā)展，提供有力的組織保證和作風(fēng)保障�；顒右�努力做到“四個注重”：更加注重解決突出問題，更加注重改進(jìn)工作作風(fēng)，更加注重提升服務(wù)群眾本領(lǐng)，更加注重加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

二、主要任務(wù)

（一）深入基層搞調(diào)研。組織干部深入田間地頭、社區(qū)院落、廠礦車間和群眾家中，特別是要注意到自然條件差、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、問題矛盾多的地方，廣泛開展調(diào)研，了解黨的方針政策和各項惠民政策的貫徹落實情況、群眾生產(chǎn)生活狀況及存在的突出問題，幫助基層理清發(fā)展思路、制定發(fā)展措施，形成一批調(diào)研報告，為科學(xué)決策提供依據(jù)。中心確定聯(lián)系三洞鄉(xiāng)竹坑村。

（二）沉下身子解難題。要深入實施“三進(jìn)三問三同”（進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，問民困、問民需、問民計，與基層群眾同吃、同住、同勞動）群眾工作法。組建工作組深入基層和一線，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，力所能及地幫助基層和群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。中心將幫助竹坑村村建設(shè)好村民圖書閱覽室，宣傳欄等；并走訪慰問村里的百歲老人、貧困戶。

（三）轉(zhuǎn)變方式穩(wěn)增長。指導(dǎo)基層單位認(rèn)真貫徹縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、促和諧”要求，幫助基層解決具體困難。幫助竹坑村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、開拓市場、加強(qiáng)安生管理、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

（四）公開承諾轉(zhuǎn)作風(fēng)。結(jié)合作風(fēng)大整頓活動，在開展作風(fēng)建設(shè)主題實踐活動中進(jìn)行專項公開承諾，通過召開黨員干部民主生活會，作風(fēng)建設(shè)討論會等方式，認(rèn)真查找在作風(fēng)建設(shè)中存在的問題。針對問題制定整改方案，并將整改措施、服務(wù)要求、目標(biāo)任務(wù)等向社會公開。（五）營造氛圍促和諧。到村入戶學(xué)習(xí)宣傳中央一號文件和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神。利用廣播、網(wǎng)絡(luò)和工作簡報，加強(qiáng)對活動的動態(tài)報道。大力宣傳下基層、辦實事的先進(jìn)典型，努力營造深入基層、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的濃厚氛圍，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

三、步驟安排

（一）動員部署。中心召開作風(fēng)大整頓動員大會。成立作風(fēng)大整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)走基層、傾聽民聲解難題”作風(fēng)建設(shè)主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由主任郭藝波任組長，支部書記朱志明、中心副主任陸世忠、主任科員鐘健康任副組長，中心各股室及各站站長為成員。

（二）組織實施。中心將組織工作組多形式、分批次進(jìn)駐聯(lián)系點，全面開展工作。中心確定的基層系點是三洞鄉(xiāng)竹坑村，工作內(nèi)容為幫助村里調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和美村莊；同時，理順管理體制、強(qiáng)化工作機(jī)制、努力開拓市場、增強(qiáng)發(fā)展活力。

（三）工作總結(jié)。中心對活動情況進(jìn)行總結(jié)，并按要求上報。同時，努力建立工作的長效機(jī)制，力爭為聯(lián)系點解決更多實際困難和問題。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中心黨支部把作風(fēng)建設(shè)主題活動作為加強(qiáng)班子和隊伍思想政治建設(shè)的重要抓手，作為作風(fēng)大整頓活動的主要內(nèi)容。負(fù)責(zé)同志親自掛帥，領(lǐng)導(dǎo)成員要模范帶頭，各股室負(fù)責(zé)人要身先士卒。

（二）堅持全員參與。中心工作組根據(jù)需要抽調(diào)人員，到聯(lián)系點蹲點指導(dǎo)，開展結(jié)對幫扶，確保機(jī)關(guān)干部全員參與，每名有幫扶能力的黨員干部原則上結(jié)對幫扶一名困難群眾。

（三）搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把主題活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、作風(fēng)大整頓活動和“基層組織建設(shè)年”活動緊密結(jié)合，與單位的中心工作和日常工作無縫對接、有序推進(jìn)。堅持以點帶面、以月帶年，帶動全盤、帶動發(fā)展。

（四）嚴(yán)格紀(jì)律要求。中心將主題活動納入績效考核體系，進(jìn)行嚴(yán)格考核、考評。全體干部職工要牢固樹立群眾觀念，帶著感情、帶著責(zé)任，深入基層、融入群眾，杜絕形式主義，切實做到“六要六不要”（要求真務(wù)實、真抓實干，不要弄虛作假、欺上瞞下；要輕車簡從、作風(fēng)深入，不要層層陪同、走馬觀花；要沉下身子、虛心學(xué)習(xí)，不要高高在上、指手劃腳；要不怕吃苦、勤儉節(jié)約，不要貪圖安逸、鋪張浪費(fèi)；要依法辦事、遵規(guī)守矩，不要自作主張、增添亂子；要廉潔自律、樹好形象，不要以權(quán)謀私、索要好處）。

201*年3月18日

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“轉(zhuǎn)變作風(fēng)走基層，傾聽民聲解難題”

主題實踐活動實施方案

為貫徹落實縣委黨務(wù)工作、反腐敗工作暨作風(fēng)大整頓動員大會的會議精神，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入，現(xiàn)結(jié)合我委實際，特制定作風(fēng)建設(shè)主題活動實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實縣第十一次黨代會和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以“傾聽民聲搞調(diào)研、凝心聚力解難題、轉(zhuǎn)變方式穩(wěn)增長、營造氛圍促和諧”為具體工作，為大力實施“一三三”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“三個桂東”建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

二、具體工作

1、傾聽民聲搞調(diào)研。以青山鄉(xiāng)彩洞村為重點，用“三進(jìn)三問三同”的群眾工作法，組織委機(jī)關(guān)干部深入村組、社區(qū)、企業(yè)與群眾當(dāng)面貼心交流看法，了解黨的方針政策和各項惠民措施的貫徹落實情況、群眾生產(chǎn)生活狀況，找出基層發(fā)展存在的突出問題，征求群眾意見和建議，幫助基層理清發(fā)展思路、制定發(fā)展措施,形成針對性強(qiáng)的調(diào)研報告,為黨委、政府以及本部門科學(xué)決策提供依據(jù)。

2、凝心聚力解難題。每名在職機(jī)關(guān)黨員干部至少聯(lián)系10戶群眾、至少定向幫扶1名困難戶。黨員干部要詳細(xì)掌握所聯(lián)系對

象的具體信息，并發(fā)揮自身優(yōu)勢為他們提供信息、技術(shù)、政策、法律等服務(wù)。對所幫扶的困難戶，要捐款捐物，提供思路解答疑惑。以春季人口計生集中服務(wù)活動的良好契機(jī)，開始深入基層、了解民情、傾聽民意的步伐，為計生困難家庭送去慰問金。在今后基層人口計生工作開展過程中還要要緊緊抓住當(dāng)前存在的熱點難點問題研討解決措施，重點關(guān)注開展計劃生育工作當(dāng)中涉及影響社會穩(wěn)定的各類信訪問題；廣泛開展法制教育，大力宣傳法律知識，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求；虛心向基層干部群眾學(xué)習(xí)，耐心與群眾溝通。

3、轉(zhuǎn)變方式穩(wěn)增長。指導(dǎo)基層單位認(rèn)真貫徹縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭摸清基層發(fā)展優(yōu)勢，理清發(fā)展思路，尋找發(fā)展突破口，把握招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三項重點，充分利用縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動服務(wù)模式為我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收積極爭取資金和利用社會資源，提供政策、信息、資金、技術(shù)等支持。

4、營造氛圍促和諧。運(yùn)用群眾喜聞樂見的方式,宣講形勢任務(wù)、法律法規(guī)和惠民利民政策,宣講中央一號文件、省市縣黨代會和纖維經(jīng)濟(jì)工作會議精神,讓黨的方針政策家喻戶曉。充分利用簡報、板報、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳沒接,加強(qiáng)對活動的動態(tài)報道。大力宣傳下基層、解難題的先進(jìn)典型,努力營造機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的濃厚氛圍。

三、具體要求

2

1、更加注重解決突出問題。根據(jù)基層實際情況和群眾基礎(chǔ)，做好調(diào)查研究，真心實意為基層和群眾化解一批矛盾糾紛，幫扶一批群體，破解一批發(fā)展難題。

2、更加注重改進(jìn)工作作風(fēng)。要沉下身心下基層，全年要在結(jié)對農(nóng)戶或聯(lián)系點至少工作10天、住宿5天以上。要模范遵守各項紀(jì)律，厲行節(jié)約，不影響基層正常工作，自覺維護(hù)機(jī)關(guān)、干部良好形象。

3、更加注重提升服務(wù)群眾本領(lǐng)。要結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和“有一人學(xué)一技”活動，向基層群眾學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)基層科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，服務(wù)群眾的具體思路，解決瓶頸問題的措施辦法。

4、更加注重基層組織建設(shè)。建立機(jī)關(guān)黨組織與基層黨組織聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)制度，支持基層黨組織的活動陣地建設(shè)和黨員教育培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)基層黨組織整頓建設(shè)工作。對基層創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進(jìn)行調(diào)研、督查及指導(dǎo)，掌握其承諾、踐諾情況，開展針對性點評。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實責(zé)任。成立“轉(zhuǎn)變作風(fēng)走基層，傾聽民聲解難題”主題活動方案領(lǐng)導(dǎo)小組，由主任郭旭升任組長，紀(jì)檢組長郭亞飛、副主任謝興宇任副組長，其他主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。要把此次主題活動作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要抓手，黨組書記要履行

“第一責(zé)任人"職責(zé)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署，狠抓任務(wù)落實。

2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把主題活動與本單位本部門中心工作和日常工作緊密結(jié)合，有序推進(jìn)。對活動期間解決不了的復(fù)雜問題，明確責(zé)任，不斷跟進(jìn)，切實做工作不間斷、責(zé)任不脫鉤。對于存在的普遍性問題，要到幫扶點和聯(lián)系點深入調(diào)研、尋求對策、總結(jié)經(jīng)驗。

3、嚴(yán)格紀(jì)律。深入基層的領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立群眾觀念，帶著感情、帶著責(zé)任融入群眾，杜絕形式主義，切實做到求真務(wù)實、真抓實干、沉下身子、虛心學(xué)習(xí)、廉潔自律、樹好形象，不以權(quán)謀私、不索要好處。

桂東縣人口和計劃生育委員會

二○一二年三月十九日

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